גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

חוק השקיות טרם אושר - הקמפיין כבר עלה לנו 7 מיליון ש'

הסכום הוצא על פרסומות בכיכובו של משה איבגי שקראו להפסיק להשתמש בשקיות ניילון ■ פרוטוקולים של הדיונים במשרד להגנת הסביבה מלמדים על הקלות שבה אושרו מיליונים עבור הקמפיין

משה איבגי בקמפיין / צילום מסך
משה איבגי בקמפיין / צילום מסך

7 מיליון שקל השקיעה ישראל במהלך תקשורתי כדי לגבות חוק שעד היום לא אושר - חוק השקיות. הצעת החוק הוחזרה לאחרונה לוועדת השרים לחקיקה, במטרה להכינו לקריאה שנייה ושלישית - זאת לאחר שבכנסת הקודמת החוק שיזם השר לשעבר, ח"כ עמיר פרץ, אושר בקריאה ראשונה. הזמן הרב שחלף, והשינויים במעמדו של מי שהוביל את הקמפיין, השחקן משה איבגי, הופכים אותו ללא רלוונטי להתנהלות תקשורתית עכשווית - גם אם החוק יאושר.

פרוטוקולים של הדיונים במשרד להגנת הסביבה - שהגיעו ל"גלובס" לאחר ש"הצלחה", התנועה הצרכנית לקידום חברה כלכלית הוגנת, ביקשה אותם מתוקף חוק חופש המידע - מלמדים על הקלות שבה מועברים מיליוני שקלים מהכיס הציבורי לצורך מהלכים תקשורתיים בחסות הממשלה.

מהפרוטוקולים עולה כי בשלב הראשון אישר המשרד להגנת הסביבה 5 מיליון שקל לצורך מהלך תקשורתי שיחנך את הציבור "להיגמל" מצריכת שקיות הניילון המזהמות. הסכום אושר כמעט ללא דיון.

לצורך הקמפיין גויס איבגי, ששיחק דמות של מכור שלוקח בלי חשבון מכל הבא ליד, גם כשהוא מבין שהדברים שהוא עושה פוגעים בסביבה. רק בסוף המונולוג מתברר כי איבגי מדבר על גמילה משימוש בשקיות שמזהמות את הסביבה.

עלות ההפקה של הסרט לא הייתה גבוהה, ועיקר הכסף הושקע בהתקשרות עם איבגי. הסכום שהוקצה לקריאייטיב עמד על כ-400 אלף שקל, ולפי הערכות בשוק, כ-280 אלף שקל מתוכם שימשו כתשלום לשחקן. מבחינת השקעה במדיה, חלק הארי - כ-3 מיליון שקל - הוקצה לפרסום בטלוויזיה.

הרחבת הקמפיין ב-8 מיליון שקל

אלא שנראה כי בכירים במשרד להגנת הסביבה ואנשי לפ"מ (לשכת הפרסום הממשלתית) חשבו כי נדרשת השקעה נוספת בתמיכה במהלך - שכאמור עדיין לא אושר.

כך, בישיבת הנהלת קרן ניקיון שנערכה ב-14 באוגוסט 2014, בראשות מנכ"ל המשרד להגנת הסביבה דאז, דוד לפלר, נערך דיון סביב בקשה להקצאת 8.2 מיליון שקל נוספים, שאושרו עבור הרחבת מסע ההסברה לקנייה באמצעות שקיות רב-פעמיות והפסקת השימוש בשקיות "גופייה", אותן שקיות שניתנות לקונים ברשתות השיווק.

מטרת הקמפיין, כפי שהוצגה, הייתה לשכנע את הציבור להפסיק לצרוך שקיות גופייה ולהניע אותו להתנהגות אחרת. "המסגרת המבוקשת היא בהתאם להמלצת היועצים המקצועיים ובתחום הפרסום והמלצת לפ"מ לקמפיין מתמשך ואפקיטיבי", נכתב בפרוטוקול הדיון.

מנכ"ל המשרד ציין את חשיבות המהלך ליעדי המשרד, אבל נשמעו קולות ששאלו לגבי הסיבות שבעטיין תאגיד ת.מ.י.ר, העוסק במיחזור אריזות, אינו משתתף במימון הקמפיין; התייחסו לכך ש"הביצוע של המטרות העיקריות כרגע הוא ביצוע חלש", וכי מדובר בהקצאה גדולה שתיראה רע בעיני הציבור; וכן התייחסו לכך שלא ברור כלל מה יקרה עם החוק.

לבסוף לא אושרה כל התוספת המבוקשת, והמשרד להגנת הסביבה נאלץ להסתפק ב-2 מיליון שקל נוספים בלבד. ימים ספורים לאחר מכן התפטר השר עמיר פרץ, וראש הממשלה בנימין נתניהו דחה את ההצבעות על החוק ולמעשה טירפד את אישורו.

70% בעד בהפסקת חלוקת שקיות

עתה חזר החוק לדיון מחדש. כדי לקדם את החוק מהמקום שבו נעצר, ביקש המשרד להגנת הסביבה להחיל דין רציפות לחוק, משום שאף שהוא אושר בקריאה ראשונה ברוב וללא מתנגדים, תהליך החקיקה נעצר עם התפזרות הכנסת.

מדובר בחוק המקובל בארצות רבות בחו"ל, שלפיו משלמים עבור שקיות ניילון בקניות בסופר. לפי החוק שאושר בקריאה ראשונה, מדובר בהיטל של 30 אגורות (שיופחת בהדרגה) עבור כל שקית. אולם בישיבה בוועדת הפנים ואיכות הסביבה שהתקיימה לפני כשבועיים, הוחלט להוריד את הסכום ל-10 אגורות לשקית בשל יוקר המחיה. תשלום על שקיות אמור לשמש זרז לצרכנים להשתמש בסל רב-פעמי לקניות.

לפי הצעת החוק, סכומי ההיטל יועברו למדינה בחלוקה של 20% לקרן לשמירת הניקיון ו-80% לאוצר המדינה. הרעיון הוא שכספי ההיטל ישמשו, בין היתר, למימון סיוע ליצרנים ישראליים של שקיות נשיאה חד-פעמיות שיימכרו בחנויות במחיר סמלי.

יש להניח כי אם החוק יאושר, ילווה אותו (שוב) מהלך תקשורתי, שכן מדובר בניסיון לשנות עמדות והרגלים של הציבור. לפחות מנתוני הסקרים של המשרד להגנת הסביבה, השינוי לא אמור להיות מסובך, שכן לפי סקרים שערך המשרד, יותר מ-70% מהציבור תומכים בהפסקת חלוקת שקיות הפלסטיק בחינם.

עו"ד אלעד מן, היועץ המשפטי של עמותת "הצלחה", אמר ל"גלובס" כי "קיימת חשיבות גדולה לחשיפת היקפי הפרסום הממשלתי ואפיקי ההוצאה הקשורים לקמפיינים לקידום יעדי ממשלה שונים. שקיפות של נתונים אלה היא הדרך היחידה להבטיח כי ההוצאה הממשלתית בתחומים אלה נעשית באופן סביר ולתכלית ראויה, תוך הפעלת שיקול-הדעת המתאים.

"מעיון במסמכים עולה החשש כי סכומים גדולים מוקצים בלא דיון מספק לקידום יעדי הסברה עוד בטרם הוכנה התשתית המתאימה בחוק. התנהלות כזו עלולה להביא לירידה לטמיון של סכומים משמעותיים של מיליוני שקלים בלא סיבה מוצדקת. פרוטוקול הדיון מיום 14.8.2014 ממחיש את החשש הזה".

מהמשרד להגנת הסביבה ומלפ"מ לא נמסרו תגובות לידיעה. 

עוד כתבות

השוק בקריית שמונה. ריק בצל הקורונה / צילום: איל יצהר, גלובס

דעה: שוכרי נכסים? במקרים רבים החוק יעמוד לצדכם

חוק החוזים מאפשר לשוכרים שלא יכולים להשתמש בנכס ששכרו להשתחרר מהשכירות ללא קנס, במקרים מסוימים ● מגפת הקורונה ללא ספק תהיה מקרה כזה

 

עמיר פרץ מעביר את פטיש יו"ר הכנסת לבני גנץ, היו"ר המיועד / צילום: דוברות הכנסת - עדינה ולמן

הכנסת אישרה הלילה את חקיקת היסוד של תוכנית הסיוע הכלכלית

החקיקה אושרה לאחר הכנסת תיקונים של ועדת הכספים שיעגנו פיקוח של הכנסת על התוכנית ● במסגרת התיקונים נקבע כי שינויים בסעיפי התוכנית הכלכלית בשיעור של 15% ומעלה יחייבו את אישור ועדת הכספים; בנוסף יועבר דיווח חודשי לוועדה על אופן יישום התוכנית

השופט שמואל מלמד / צילום: יוסי זמיר

תקלה קיצונית: נאשם נשפט ונגזר דינו - בתיק של נאשם אחר

התקלה התגלתה כשהנאשם ביקש לקבוע מועד לדיון להקראת האישום - וגילה לתדהמתו כי כבר הורשע, ועונשו נגזר ● השופט בתגובה לתלונה: "אין לי כלים לחקור מי הוא שנשפט לפניי" ● נציב התלונות אורי שהם קבע כי האשם למחדל איננו רובץ לפתחו של השופט, וסגר את התלונה נגדו

בורסת תל אביב סיקור שוטף / צילום: איל יצהר, גלובס

ת"א נעלה את יום המסחר האחרון השבוע בעליות חזקות; מדד הנפט והגז נסק ב-11.5%

ת"א-90 זינק ב-5.1% ● מדד ת"א 35 התחזק בכ-2.4% בהובלת נסיקה של 34% במניית פתאל ● מניית קבוצת דלק נסקה ב-17%, יחידות דלק קידוחים קפצו ב-34%, ואלו של רציו הוסיפו 20% ● מחזור המסחר הסתכם בכ-2.8 מיליארד שקל

שי באב"ד / צילום: יונתן בלום, גלובס

ועדת התחרות באשראי: "לא נרשמה ירידה בריבית באשראי צרכני"

היום פורסם הדוח השני של "הוועדה לבחינת התחרות בשוק האשראי", שמשותפת למשרד האוצר ולבנק ישראל ● "בניתוח נתוני 2016-2018 נרשמו אינדיקציות פרו-תחרותיות בשוק האשראי הצרכני, לאחר השלמת מספר צעדים בנושא"

אמיר ירון/ צילום: רפי קוץ

פרשנות: בנק ישראל בזבז את התחמושת כדי להיכנס מתחת לאלונקה. האם הורדת הריבית היתה הכרחית?

השפעתם המעשית של הצעדים שעליהם הכריז נגיד בנק ישראל צפויה להיות מוגבלת, אך נראה כי המניע שמאחוריהם הוא החשוב: רצונו של הבנק המרכזי להיתפס כשותף מלא למאמץ המלחמתי מצד אחד, וחשש שניצוצות הביקורת הציבורית כלפי הבנקים והתנהלותם יתלקחו לתבערה גדולה, מצד שני

תל אביב./  צילום: גיא ליברמן

מכת קורונה: השוכרים בורחים מת"א ומחפשים דירות זולות בפתח תקוה

שוק השכירות מגיב במהירות למשבר הכלכלי ומשנה את מפת הביקושים • מנתוני חברת WeCheck עולה כי השוכרים הצעירים מוותרים על הדירות היקרות של העיר ללא הפסקה ומחפשים תחליפים • במקביל נרשמת ירידה של כ-30% בהיצע הדירות להשכרה בכל הארץ

קובי חזן. / צלם: אורן קאן

זמן להשקיע ? "אני ממליץ למי שנמצא על הגדר לרדת ממנה"

קובי חזן, המנהל את קרן הגידור אמידה, מעריך כי בנקודת הזמן הזו כדאי לחזור להשקיע במניות, "אבל חייבים לעשות את זה בצורה סלקטיבית" ● באיזה מגזרים לדעתו כדאי להתמקד ?

יאיר המבורגר / צילום: תמר מצפי

בצל הקורונה: מה חושבים במודי'ס על חברות ביטוח האשראי הפועלות בישראל

בססח - שבבעלות קבוצת הביטוח הראל וחברת יולר הרמס הזרה - נותרה באופק יציב לדירוג A3 שלה, בעוד שאופק הדירוג של כלל ביטוח אשראי השתנה לשלילי בדירוג זהה ● קופאס הבינלאומית, שפועלת עצמאית בישראל, עברה לאופק שלילי בדירוג A2

 

פרויקט בנייה של אאורה ביהוד / צילום: איל יצהר, גלובס

מפחדים מהעלאת ריבית: הקורונה הטיסה את לקיחת המשכנתאות ב-50% לשיא כל הזמנים

הסיבות: העלאת רף המגבלה להלוואה במשכון הדירה והחשש מעליות ריבית ● סך המשכנתאות שניתנו במרץ 2020 עמדו על כ-9 מיליארד שקל ● משכנתאות בהיקף של כ-1.1 מיליארד שקל הוקפאו ● בבנקים מעריכים כי המשבר יבוא לידי ביטוי בנתוני אפריל

משפחה בנמל תעופה בשנגחאי  / צילום: Aly Song, רויטרס

הגרף היומי: העולם מאוחד בדאגה לבני המשפחה. ומה עם הכלכלה?

סקר שבוצע לאחרונה בסין, גרמניה, אנגליה וארה"ב ביקש לבחון מהן הדאגות העיקריות בקרב הציבור בנוגע להשפעת הקורונה על חייהם ● הדאגה העיקרית: בריאות בני המשפחה הקרובה

יו"ר הפד, ג'רום פאואל / צילום: Carolyn Kaster, Associated Press

באדיבות הפד: התייצבות בשוק האג"ח האמריקאי

שוק האג"ח האמריקאי חוזר לתפקד, דבר שמסמן כי האמצעים החריגים שנקט הפדרל רזרב כדי להתמודד עם השפעת הקורונה על הכלכלה, אכן מקלים את המחנק באשראי

מרטין אומנסקי / צילום: תמי חוני

“העבודה נעצרה. נקברה, ואין שום דבר באופק”

מרטין אומנסקי (48) הוא שחקן ובמאי ומגלם כבר שנים את דמותו של "שירחן" בהצגה ספר הג'ונגל ● "השחקנים הפסיקו לעבוד לפני כולם ויחזרו לעבוד אחרי כולם, לעבודה שאני לא יודע איך היא תיראה"

שמועת קורונה 30 / אילוסטרציה: גלובס

מדריך מיוחד: כך תדעו איך להתייחס לשמועות הקורונה שהגיעו אליכם ממקורות לא רשמיים

קראתם בפייסבוק על תרופה מוזרה למגפה? קיבלתם בוואטסאפ הודעה מלחיצה ממקור עלום? ● בודקי העובדות של "גלובס" מבררים את השמועות הטריות

אריה דרעי בשיחת וידאו עם ועדת הקורונה של הכנסת / צילום: שמוליק גרוסמן, דוברות הכנסת

ועדת הקורונה בכנסת בדוח ביניים חריף: מדיניות בדיקות בעייתית, היעדר הנהגה וסכנה לנזק בלתי הפיך לכלכלה ולחברה

יו"ר הוועדה עפר שלח הכין מסמך מסכם ובו מתח ביקורת חריפה על התנהלות המדינה במשבר ● בין המלצותיו: לשנות את מדיניות הבדיקות ולהקים גוף לניהול משברים לאומיים ● "דרג מדיני לא אמור לקבל, במשבר רב-ממדי ועמוק כמו זה, החלטות מהירות תוך כדי תנועה"

רחבת כיכר טרוקדרו כשברקע מגדל אייפל המפורסם עומדת ריקה מאדם / צילום: hibault Camus, Associated Press

דעה: איך יוצאים ממשבר של פעם במאה?

מגפת הקורונה זה לא משבר רגיל, 2008 זה "משחק ילדים" לעומתו ● משבר כה חמור מצריך גם פתרון שנוקטים פעם ב-500 שנה ● הגיע הזמן שהמיליארדרים יפעלו כמו ב-1907, יכניסו את היד לכיס וירגיעו את השווקים

חנויות סגורות בקניון רמת אביב בצל הקורונה / צילום: איל יצהר, גלובס

S&P מעלות: צפויה ירידה חדה בהכנסות המרכזים המסחריים

אחרי זינוקים של 40%-80% שרשמו המניות הבולטות בתחום הנדל"ן המסחרי ב-2019, מתחילת השנה ועד כה קוצץ שוויין של כמה מהן עד ליותר מ-40%

סניף של סופר פארם / צילום: בר אל, גלובס

אפקט הקורונה: סופר-פארם סוגרת זמנית 9 סניפים

זאת על רקע ירידה משמעותית בפעילות באותם סניפים, כשבחברה העדיפו לנייד את כוח-האדם לטובת חנויות עמוסות ופעילות האונליין ● גם היצע המוצרים בסניפים ישתנה, לאור ירידה בביקוש למוצרי קוסמטיקה ולייף סטייל ועלייה בביקוש למוצרי הפעלות לילדים

משה ברקת / צילום: רפי קוץ

בשל הקורונה: האוצר ורשות שוק ההון יתירו לבנקים לספק ייעוץ פנסיוני מרחוק

הצעד נועד לסייע לענף הייעוץ הפנסיוני שגם ככה בשנים האחרונות הביקוש אליו ירד ●  נכון לסוף 2018 ומאז 2007 ניתן ייעוץ פנסיוני בבנקים לכ-444.2 אלף איש, שלהם נכסים בהיקף של 187.5 מיליארד שקל

רוני חזקיהו החשב הכללי במשרד האוצר / צילום: משרד האוצר

הביקורת עשתה את שלה: עסקים קטנים יוכלו לקבל אשראי מוגדל מקרן הסיוע

החשב הכללי באוצר, רוני חזקיהו, קבע כי עסקים קטנים בעלי מחזור מכירות שנתי של עד 25 מיליון שקל יוכלו לקבל הלוואה מוגדלת מקרן הסיוע המיוחדת שהקים האוצר ● עפ"י ההנחיה החדשה, עסקים אלה יוכלו לקבל הלוואה מוגדלת בגובה עד 16% ממחזור המכירות השנתי