גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

דרוש מומחה מסים בעליון

הגיעה העת לייחד את שופטי המסים בערכאות הדיוניות אך ורק לענייני מסים

השבוע פורסמה רשימת המועמדים הסופית לשפיטה בבית המשפט העליון. ממבט ראשון, ניכר כי מדובר באנשים ראויים שעשו, כל אחד בדרכו, קריירה מקצועית מעוררת הערכה. קשה להפריז בחשיבות הבחירה. מומחיותם וידענותם של השופטים החדשים יעצבו את פניו של בית המשפט העליון בשנים הקרובות, ובכך - במידה רבה - גם את פניה של החברה.

רגע לפני שהוועדה לבחירת שופטים מתכנסת, הידיים מונפות והפור נופל, ראוי להקשות מעט על חיי חבריה ולהביא בפניהם מספר עובדות שראוי כי תינתן להם תשומת-הלב הראויה.

כידוע, באופן מסורתי נהוגה במדינת ישראל השיטה האדוורסרית, לפיה אין צורך כי לשופט היושב בדין תהיה מומחיות ספציפית כלשהי, שכן תפקידו מצטמצם לשמיעת טיעוני הצדדים וקבלת החלטה על בסיס החוק, הטיעונים ותקדימי העבר.

ואולם, לאורך השנים חלו תמורות ותזוזות אשר הביאו לשינוי תפיסתי שבעקבותיו הוקמו ערכאות ייעודיות לתחומי משפט שונים, כמו בתי הדין לעבודה, למשפחה, בית הדין להגבלים עסקיים, לחוזים אחידים, בית משפט לתעבורה ועוד. הנה כי כן, החיים המודרניים מזמנים מורכבויות אשר בכל זאת דורשות התמחויות ספציפיות. עובדה היא כי בשנת 2010 אף הוקמה בבית המשפט המחוזי בתל-אביב מחלקה כלכלית העוסקת בהצלחה רבה במגוון נושאים כלכליים.

ואולם, לצד התפתחויות חשובות אלה, שהקלו לא רק על העוסקים בתחומים המסוימים אלא גם, ואולי בעיקר, על הצדדים לתיקים, קברניטי המשפט בישראל, טרם השכילו להקים ערכאה ייעודית שתעסוק בדיני מסים, אף שמדובר בתחום התמחות מובחן ומורכב המצריך התעמקות, ידע ומומחיות שרק אלה העוסקים בתחום מכירים ויודעים.

מספר מגמות מהותיות מובילות לצורך להקים ערכה ייעודית לתחום המסים. ראשית, בעשור האחרון מספר הולך וגדל של מחלוקות מס מוצאות את דרכן לבתי המשפט, במקום להסתיים בהסכמות בשלב השומה. ניתן לנתח את הסיבות לנטייה זו, אך לכך דרושה רשימה נפרדת; בכל מקרה, לא ניתן להתעלם מקיומה.

שנית, בהתאם לעלייה במספר התיקים, חל גידול בכוח-האדם בפרקליטויות הפיסקליות, אך החשוב לענייננו - חלה גם עלייה במספר השופטים בערכאות המחוזיות העוסקים במסים, בשל הצורך לטפל ולהכריע בתיקים הרבים שהתווספו. תגבור כמות השופטים, איננו רק כמותי. רובם של שופטים אלה שמונו בעשור האחרון, ובמיוחד ב-3 השנים האחרונות, הם בעלי מומחיות ממשית בתחום המסים. הם הגיעו הן מהפרקליטויות המחוזיות, מרשות המסים וגם מהפרקטיקה הפרטית.

מגמה נוספת שניתן להצביע עליה היא "איכות" הפסיקה והתיקים הנדונים בתחומי המס. לאורך השנים האחרונות ניתן לראות כי עיקר הדיונים עוסקים בשאלות משפטיות עקרוניות בעלות משקל וערך ופחות בהכרעות עובדתיות טכניות. כמו כן, במספר לא מועט של תיקים, המדובר בסכומים גבוהים (מאוד) ולהכרעת השופט השפעות רוחב גדולות מעבר לתיקים עצמם.

אם התקשורת משקפת, ולו במידת מה, את העניין והאינטרס הציבורי, הרי שבשנים עלה העניין בציבור בנושא המסים באופן משמעותי, עד שבשנים האחרונות אף נוסף תפקיד חדש במערכות העיתונים הכלכליים: "כתב מסים" - לא פעם עורך דין או משפטן אשר צבר ידע גם בתחום זה. ואכן, לא בכדי זוכה הנושא לחשיפה כה מוגברת בתקשורת. האיזון בין השוויון בנטל מחד לבין הזכות לקניין מאידך - מעסיק רבות את הציבור והתקשורת.

כדוגמה לפסיקה בענייני מסים שעוררה הד תקשורתי (ואף מחלוקת), ניתן לציין את פסק הדין, המוצדק לטעמי, של בית המשפט העליון בעניינו של שר האוצר לשעבר, אברהם הירשזון. כזכור, הירשזון, הורשע בגניבת כספים אשר מאוחר יותר החזירם. כעיקרון, גם כספים גנובים הם הכנסה החייבת במס. ואולם, בהליך מול רשות המסים טען הירשזון, באמצעות הח"מ, כי אין לראות בכספים (שהושבו) כהכנסה חייבת, ואם רואים בהם ככזאת יש לאפשר לנכות את המס שנגבה בגינם כהוצאה, או לקזזם כהפסד (גם אם הושבו מאוחר יותר).

טענתו המהפכנית של הירשזון התקבלה, אך לצערנו, בפרקליטות סירבו לקבלה והגישו בקשה לדיון חוזר. תהא אשר תהא הסיבה להגשת הבקשה, עצם העובדה שהמדינה בחרה להגיש בקשה לדיון חוזר, מלמדת כי אפילו לזרוע מזרועות המדינה, התעורר קושי לקבל פסיקה שנתן בית המשפט העליון שלה.

מכל האמור ניתן להסיק כי הגיעה העת לייחד את שופטי המסים בערכאות הדיוניות אך ורק לענייני מסים ולהקים בית משפט למסים, או לכל הפחות לספח את שופטי המיסוי לבית המשפט הכלכלי.

בנוסף, לאור הגידול במספר התיקים, במורכבותם ובהשפעות הרוחב הטמונות בהכרעות השופטים, ראוי כי במסגרת סבב המינויים הנוכחי לבית המשפט העליון ימונה גם שופט בעל מומחיות במסים, בין שיבוא מכס השיפוט ובין מן הפרקטיקה הציבורית, או אף מן הפרטית או מן האקדמיה - כפי שמונו לפני מספר שנים השופטים העליונים יורם דנציגר, חנן מלצר ודפנה ברק-ארז.

■ עו"ד שרון הוא שותף-מנהל במשרד זיו שרון ושות', לשעבר יו"ר פורום המסים בלשכת עורכי הדין. 

עוד כתבות

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

אולם הקונצרטים בו התרחש הפיגוע במוסקבה / צילום: Reuters

הפיגוע במוסקבה הביא את אירופה להגביר כוננות מפני מתקפת דאעש

צרפת ואיטליה פרסמו אזהרות מפיגועי דאעש בשטחן, כשהחשש עולה לקראת חג הפסחא ● המתקפה ברוסיה העלה גם לפני השטח את האזורים העניים ביותר במדינה, בהם צובר ארגון הטרור השפעה

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול

בנק ההשקעות ג'יי. פי מורגן / צילום: Reuters, Mike Segar

האסטרטג של הבנק הגדול בעולם: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו"

בבנק ג'יי פי מורגן שוב מזהירים מפני ירידות בשווקים, למרות שהתחזיות שלהם לא פוגעות כבר שנתיים וחצי ● האם הפעם התחזיות שלהם יתממשו? ומה הם ממליצים למשקיעים?

בורסת לונדון / צילום: Shutterstock

עליות קלות באירופה; מחירי הנפט קופצים ב-1%

החוזים העתידיים בארה"ב נסחרים בירידות קלות ● בריטניה נכנסה למיתון ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025" ● טסלה ממשיכה במומנטום השלילי, לאחר שבמורגן סטנלי הורידו את תחזית המכירות של החברה

הראלי בוול סטריט יימשך? זה מה שמלמדת ההיסטוריה

מדד המניות המוביל S&P 500 עשוי לסיים את הרבעון הראשון עם עלייה של 10% ● האם ניתן להסיק מכך שהמשך השנה יתאפיין בראלי? לפי מחקרים של כמה גופי השקעות, החדשות הרעות נוטות להגיע במחצית השנה השנייה

פרופ' דניאל כהנמן / צילום: יח''צ מטר

פרופ' דניאל כהנמן, זוכה פרס נובל לכלכלה, הלך לעולמו

כהנמן, בן 90 במותו, זכה בפרס נובל בכלכלה בשנת 2002 על מחקר בתחום של קבלת החלטות בתנאי אי-ודאות

ציור הקיר להחזרת החטופים, ובהם אלמוג מאיר ג'אן / צילום: באדיבות משפחת מאיר

עדויות מהשבי: "חיילים עוברים עינויים, מורעבים בכלובים"

פיגוע ירי בבקעת הירדן: מחבל פתח באש לעבר רכבים שנסעו בכביש 90 מצפון ליריחו, בן 30 נפצע בינוני • תושבים בצפת מדווחים על יירוט, לא נשמעה אזעקה • ירי רקטי לעבר גורן, גרנות הגליל וראש הנקרה • דיווחים פלסטיניים: צה"ל תוקף בצפון הרצועה ובמקביל פועל באיו"ש • עדכונים שוטפים

ינקי קוינט, מנכ''ל רמי ומ''מ מנהל רשות החברות / צילום: יוסי זמיר

מתחנות כוח ועד מוסכי רכבת: בענף התשתיות טוענים שרמ"י תוקעת מיזמים

בפנייה דחופה מבקשים במינהל התכנון מרשות מקרקעי ישראל לשחרר היתרים למיזמי תשתית לאומיים ● ברקע זה, גורמים בענף טוענים כי פרויקטים גדולים, בהם תחנות כוח ומוסכים של הרכבת הקלה, תקועים בגלל התנהלות הרשות ● רמ"י: "חלק מהפרויקטים יצאו לדרך"

יהודה מורגנשטרן, מנכ''ל משרד הבינוי והשיכון / צילום: רונן חורש

האוצר על הצעת משרד הבינוי לעזור לקבלנים: "לא ישימה בעליל"

מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון יהודה מורגנשטרן אמר כי יבוצע פיילוט לסיוע לקבלנים שיאחרו במסירת דירה בשל המלחמה, תחילה בשלוש ערים - בשדרות, בקריית שמונה ובשלומי • מנכ"ל האוצר הייזלר: "לא מכיר את ההצעה"

אסף גולדברג, מנכ''ל סלייס עד לאחרונה / איור: גיל ג'יבלי

בדיקת אי הסדרים בעיצומה, אז איך זה שאפשר להפקיד חיסכון לכל ילד בסלייס

רשות שוק ההון מצאה לאחרונה אי סדרים חמורים בהתנהלותו של בית ההשקעות סלייס ● למרות זאת, באתר הביטוח הלאומי סלייס מוצגת כאפשרות להפקדת כספים בתוכנית "חיסכון לכל ילד" ● עד תחילת מאי לא ניתן יהיה למשוך כספים מקופות סלייס, אך הרגולטור לא מודאג

גל בר-דעה, מנכ''ל וואן זירו / צילום: איל יצהר

הבנק הדיגיטלי כבר שרף כ-800 מיליון שקל; המנכ"ל: "המשקיעים ימשיכו לתמוך"

לוואן זירו כבר יש כ-100 אלף לקוחות והמנכ"ל גל בר דעה מעריך כי "נהפוך לרווחיים כשנגיע ל-200 אלף לקוחות" ● את 2023 סיים הבנק של אמנון שעשוע עם הפסד של 357 מיליון שקל, אך בר דעה אופטימי:  "ההכנסה מלקוח יותר גבוהה ממה שחשבנו. אם נמשיך כך ונגביר פעילות אנחנו על דרך המלך"

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

נילי גולדפיין, ג'ודי (יהודית) אפרימי, ולימור שאקו בכנס משאבי האנוש / צילום: רמי זרנגר

הכלים שכל מנהל משאבי אנוש צריך לאמץ בעקבות המלחמה

הטראומה הקולקטיבית הציבה אתגרים חדשים בפני עולם העבודה הישראלי, בהיקפים עצומים ● הפתרונות להתמודדות עמדו בלב כנס שערכה השבוע ישראכרט לסמנכ"לי משאבי אנוש ● ישראל מתגייסת

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

עובדים שהוצאו לחל"ת בענף התיירות עומדים להישאר ללא דמי אבטלה

במשרד האוצר הניחו שאין צורך בקביעת מודל חל"ת ארוך־טווח וסברו כי המלחמה תסתיים לפני שהעובדים ימצו את ימי האבטלה והחופשה שצברו ● כעת, עסקים רבים טרם התאוששו, כשהמצוקה הגדולה היא בענף התיירות

שי אהרונוביץ׳, מנהל רשות המסים / צילום: ניב קנטור

מס דירה שלישית חוזר לשולחן: "המערכות כבר מוכנות"

לדברי מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', המדינה צריכה ליצור אחידות ולהפסיק לשנות את שיעורי מיסוי הנדל"ן בתדירות גבוהה ● עוד הוא הוסיף כי צריך לחשוב על מס דירה שלישית: "מבחינתנו זה צעד נכון שיעלה בתקציב 2025"

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין