גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עובדי הניקיון בשירות המדינה - המוחלשים ביותר עם שכר מינימום

חטיבת הביקורת בחשב הכללי: עובדי הקבלן מועסקים במתן שירותי ניקיון, אבטחה והסעדה ■ השכר הממוצע של עובדי הקבלן בין שכר מינימום ל-6,300 שקל

רו"ח עו"ד מיכל עבאדי-בויאנג'ו
רו"ח עו"ד מיכל עבאדי-בויאנג'ו

12,800 עובדי קבלן הועסקו בשנת 2014 במתן שירותי ניקיון, אבטחה והסעדה (קייטרינג) למשרדי הממשלה בשכר ממוצע שנע בין שכר מינימום ל-6,300 שקלים לחודש, כך עולה מדוח שמפרסמת חטיבת הביקורת באגף החשבת הכללית באוצר.

עלות העסקת עובדי הקבלן בניקיון, אבטחה והסעדה הגיעה ב-2014 ל-1.4 מיליארד שקל - סכום שמצביע בעיקר על היקף התופעה. הדוח ממחיש את טענתו של יו"ר ההסתדרות אבי ניסנקורן שמאשים את הממשלה שהיא אינה מקדמת את קליטת עובדי הקבלן בשירות המדינה משום שהיא המעסיקה הגדולה ביותר (בעקיפין) של עובדי קבלן במדינה.

הדוח שמפורסם השנה לראשונה שופך אור על היקף תופעת העסקת עובדי הקבלן במשרדי הממשלה, על שכר העובדים ועל שמירת זכויותיהם בידי המעסיקים שלהם, חברות כוח האדם. הדוח מצביע על עובדי הניקיון כעובדי הקבלן המוחלשים ביותר מבחינת תנאי העסקתם - אך מציג שיפור מסוים בשמירת הזכויות של אותם עובדים, שיפור שאפשר לייחס אותו לפעולות האכיפה של החשב הכללי.

עובדי הקבלן המועסקים במשרדי הממשלה דרך חברות כוח אדם, לא נהנו בעבר מהגנה כלשהי מצד גופי הפיקוח הממשלתיים. במסגרת הסכם השכר שנחתם ב-2012 סוכם שהמדינה תתחיל לפקח על תנאי העסקתם של עובדים בשלושה ענפים הנחשבים חשופים במיוחד לניצול - ניקיון, אבטחה והסעדה (קייטרינג). מאז בוצעו על-ידי החשבת הכללית שלוש ביקורות שבמהלכן קיבלו חברות כוח האדם ניקוד בהתאם למידת ההקפדה שלהן על זכויות העובדים. בין היתר נבדקו הקפדה על הפרשות לפנסיה ולפיצויים, שי לחג ודמי הבראה וזכויות נוספות.

בעקבות ליקויים שהתגלו חויבו המעסיקים להחזיר לעובדיהם כ-700 אלף שקל או 2.7 מיליון שקל במצטבר בשלושת סבבי הביקורת שנערכו עד היום. יויין כי סכומים אלה מתייחסים רק לקבוצת העובדים שנבדקה בביקורת - שמנתה כ-1,400 עובדי קבלן שהם כ-11% מסך עובדי הקבלן שמועסקים בענפים אלה.

בהתאם להחלטת עבאדי בויאנג'ו יפורסמו החל מהשנה הבאה בדוח שמות החברות לצד הניקוד שקיבלו. בנוסף מקדמת החשכ"לית תיקון לתקנות חוק חובת מכרזים שיאפשרו להשעות את השתתפותם של ספקים במכרזי הממשלה אם יתברר שלא עמדו בציון הסף של שמירת זכויות העובדים - ציון שיועלה בהדרגה ל-85. בדוח הנוכחי קיבלו קבלני הניקיון ציון ממוצע 76 בעוד שקבלני האבטחה והקייטרינג קיבלו ציון ממוצע 79. הביקורת לא כללה אלפי עובדי חברות כוח אדם נוספים המועסקים בתפקידים אחרים כגון עובדים סוציאליים, עובדי סיעוד, מורים ואחיות.

ביולי 2015 הכריזו ההסתדרות והאוצר על הסכם לקליטת עשרת אלפים עובדי קבלן בשירות המדינה וברשויות המקומיות. עד כה יושם ההסכם בעיקר בקרב עובדי הניקיון בבתי החולים שמאות מהם נקלטו בשנה האחרונה - לא מעט בזכות מאמציו של שר האוצר משה כחלון שרואה בקליטת עובדי הקבלן מימוש אחת ההבטחות העיקריות של מפלגת כולנו לבוחריה.

ואכן עובדי הניקיון בולטים כמוחלשים ביותר מבין עובדי הקבלן בשלושת הענפים שנבדקו. ב-2014 הועסקו במשרדי הממשלה 4,560 עובדי קבלן בעבודות ניקיון. שכרם הממוצע של העובדים עמד על 4,825 שקלים לחודש למשרה מלאה - כלומר זהה לשכר המינימום. רק 3% מעובדי הניקיון מועסקים בחברות כוח אדם שקיבלו ציון גבוה בשמירת זכויות עובדים לעומת 55% מהמאבטחים.

6,476 המאבטחים ששמרו על משרדי הממשלה ב-2014 קיבלו בממוצע 6,300 שקל לחודש. 1,757 עובדי הקבלן שתפעלו המזנונים והמסעדות במשרדי הממשלה השתכרו בממוצע 5,300 שקלים לחודש. בענף האבטחה קיימים פערי שכרם גדולים יחסית בין העובדים הזוטרים לבכירים ומשום כך אפשר להניח שפערי השכר בין המאבטחים לעובדי הניקיון קטנים יותר.

עוד כתבות

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

חרדים בלשכת הגיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

בג"ץ: לעצור תשלומים לישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים החל מה-1 באפריל

בג"ץ הוציא את צו הביניים בשל היעדר מקור חוקי להעברת התשלומים ● וכעת, מיום שני הקרוב יופסק התקצוב לתלמידי ישיבות שחייבים בגיוס ● השופטים אימצו עמדה מחמירה מזו של היועמ"שית ● התנועה לאיכות השלטון: "צו הביניים הזה מהווה צעד תקדימי בדרך לשוויון, וציבור המשרתים מודה לבית המשפט על החלטתו החשובה"

הראלי בוול סטריט יימשך? זה מה שמלמדת ההיסטוריה

מדד המניות המוביל S&P 500 עשוי לסיים את הרבעון הראשון עם עלייה של 10% ● האם ניתן להסיק מכך שהמשך השנה יתאפיין בראלי? לפי מחקרים של כמה גופי השקעות, החדשות הרעות נוטות להגיע במחצית השנה השנייה

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

בורסת ת"א ננעלה ביציבות; אלקטריאון זינקה ב-18%, ישראכרט ב-8%

אל על השלימה גיוס של 100 מיליון דולר, המנייה עולה ב-4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

חיילים צרפתים מפטרלים בפריז / צילום: Reuters, Benoit Tessier

באירופה מתכוננים לאירוויזיון ואולימפיאדה תחת חשש כבד מחטיפות ופיגועים

אירוויזיון במאלמו, אליפות היורו בגרמניה ואולימפיאדה בפריז: שורת האירועים ההמוניים באירופה הקיץ, במקביל למלחמה בעזה והסיכון הגבוה לטרור איסלמי, מעלים את הכוננות בה לשיאים חדשים ● האמצעים שעל הפרק: שימוש ברחפנים והחזרת הנוכחות המשטרתית בגבולות

סם בנקמן-פריד / צילום: ap, Bebeto Matthews

סם בנקמן-פריד, מייסד בורסת הקריפטו FTX, נידון ל-25 שנות מאסר

בנובמבר האחרון חבר מושבעים בארה"ב מצא את סם בנקמן-פריד אשם ● היום, השופט בתיק קבע כי הוא ירצה 25 שנות מאסר ● "אני הייתי המנכ"ל ולכן האחריות היא עלי", אמר בנקמן-פריד עם מתן גזר הדין

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

דם אברמוב בקמפיין בנק הפועלים / צילום: צילום מסך

בלי אסקפיזם ועם לוחם בשיקום, הפרסומת של בנק הפועלים היא הזכורה ביותר

פרסומת הבנק, שבה מככב הלוחם הפצוע אדם אברמוב, היא גם המושקעת ביותר עם כ–1.6 מיליון שקל ● מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה עולה כי השבוע התברגו שתי פרסומות חדשות: מנורה מבטחים וטאצ' ● הפרסומת של ביטוח 9 היא האהודה ביותר גם השבוע

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

הכפר פטריצ'ה באיטליה. ראש העיר מנסה למכור בתים באירו / צילום: Shutterstock

באיטליה מנסים למכור בתים באירו אחד. אז למה זה לא עובד?

ראשי עיירות קטנות באיטליה, שהתרוקנו מתושבים בשל מגמת עיור ארוכת־שנים, מציעים בתים למכירה באירו אחד בלבד, כאשר עלות השיפוץ מוטלת על הקונה ● התקשורת האמריקאית רווייה בסיפורים על בתים עתיקים שעברו שיפוץ והפכו לבתי נופש משפחתיים, אך בפועל, עסקי "הבתים באירו" עומדים בפני חסמים רבים

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

אייל בן סימון, מנכ''ל הפניקס / צילום: יחצ ענבל מרמרי

ביום האחרון לפני הפקיעה: מנכ"ל הפניקס אייל בן סימון מכר מניות

מנכ"ל הפניקס וסמנכ"ל הכספים שלו מימשו יחד 170 אלף אופציות במחיר של 37.48 שקל למניה ● המימוש בוצע יום לאחר שהחברה דיווחה על תוצאותיה הכספיות לשנת 2023, רווח של 1.1 מיליארד שקל המשקף תשואה להון של 10.5%

מנכ''ל האוצר שלומי הייזלר בוועידת מרכז הנדל''ן באילת / צילום: נאו מדיה

מנכ"ל האוצר נגד מנהל רשות המסים: "מס דירה שלישית ירחיק משקיעים משוק הנדל"ן"

לפי מנכ"ל האוצר, שלומי הייזלר, החזרת "מס דירה שלישית" כבר בתקציב הקרוב לא נמצאת על הפרק ● על הביקורת שהעביר ינקי קוינט בכנס התשתיות של גלובס בשבוע שעבר, הוא עונה: "אמירות חמורות ואין בהן דבר וחצי דבר. באוצר יש אנשים מופלאים" ● וזו התוכנית שלו למלא את קופת המדינה, נוכח הגירעון המחמיר