גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

משרד התקשורת: האוצר מסכל תוכנית לעידוד השקעות בסלולר

משרד האוצר: אנחנו לא מחלקים כסף אלא מעודדים השקעות באמצעות רגולציה נכונה

שלמה פילבר / אבי אוחיון לע"מ
שלמה פילבר / אבי אוחיון לע"מ

המחלוקת בין משרדי האוצר והתקשורת סביב האסטרטגיה העתידית בשוק התקשורת עולה מדרגה. גורמים בכירים במשרד התקשורת תוקפים את משרד האוצר על כך שביד אחת הוא מדבר על עידוד התחרות וההשקעות בשוק, ומצד שני הוא מונע תוכניות שמשרד התקשורת מציע כדי לפתור את הבעיה.

הוויכוח בין המשרדים הפך למוחשי בעקבות התוכניות העתידיות סביב בזק, אך כעת הוא גולש גם לסוגיות סביב שוק הסלולר, לאחר שלטענת משרד התקשורת האוצר סיכל תוכנית שנועדה לסייע לחברות הסלולר להגביר השקעות בדור 4.5 בסלולר באמצעות הפחתה באגרות התדרים שמשלמות החברות הסלולריות. 

בכירים במשרד התקשורת אמרו כי "משרד האוצר לצערנו טומן ראשו בחול לנוכח התדרדרות התשתיות (הסלולריות והקווית) בישראל בחומש האחרון ודוחה כל תוכנית שמשרד התקשורת יזם כמתווה להאצת השקעות גם לחברות חסרות התשתית המנסות להיכנס לתחום הקווי. לצערנו משרד האוצר רק מדבר על שיתוף-פעולה אך בפועל מנסה לסכל את כל תוכניות המשרד". 

הוויכוח צץ ועלה מחדש ונשלף על-ידי משרד התקשורת כדי לנסות ולהטיל חלק מהאשמה על האוצר בהקשר של מצב השוק ורמת ההשקעות, בעיקר על-ידי פרטנר וסלקום שהן אמורות להיות המתחרות של בזק בשוק הקווי, אך עיקר פעילותן בסלולר ממשיך להישחק. 

התוכנית של משרד התקשורת קובעת כי ההתפתחות הטכנולוגית של תשתיות הסלולר בישראל והיכולת לספק שירות בהתאם לביקוש הגובר מתקיימת בהינתן 3 תנאים: פרישת אתרים נאותה, מצאי תדרים והתאמת הרשת לניצול מירבי של התדרים. האתרים של רשתות הסלולר בישראל באזורי הביקוש עמוסים ביחס למקובל בעולם, מצאי התדרים מוגבל מאוד והגידול בביקוש בהיקפים משמעותיים מעלים חשש כבד כי כבר בשנים הקרובות השירות שיקבלו המנויים יפגע ולא יעמוד בסטנדרטים המקובלים. 

לדברי המשרד בימים אלה הוא שוקד על גיבוש אסדרה שתאפשר הקמת אתרים קטנים בהליך תכנוני מהיר ופשוט, וכן פועל לפינוי תדרים והקצאתם לשירותי סלולר. להערכתנו, בשל מורכבותם, צעדים אלה יבשילו רק בעוד מספר שנים. לפיכך על-מנת לתת פתרון לעומס הצפוי ברשתות יש לפעול בהקדם על-מנת לייעל את תפקוד רשתות הסלולר. הפתרון האפשרי בטווח המיידי הוא מתן תמריץ כלכלי להאצת פרישת הרשת על-מנת לאפשר לחברות פינוי של חלק מהספקטרום הקיים לטובת LTE Advanced. 

מתווה ההנחה המוצע על-מנת להבטיח כי אגרות התדרים מקיימות את תכליתן - להבטיח ניצול יעיל של הספקטרום, יש לבחון אפשרות של מתן הנחה באגרות התדרים תוך בחינה של גובה החיסכון ומידת המוטיבציה לעשות בו שימוש לצורך השקעה בטכנולוגיה של הרשתות. 

מוצע כי החברות יוכלו לקבל פטור באגרות התדרים על תדרים המוקצים להם בתחום ה-1,800 מגה הרץ בתנאי עמידה ב - 100% מדרישות המינימום לחובת כיסוי הרשת בדור הרביעי (כמפורט ברישיונן). הפטור יחול החל מיום עמידתן בדרישות הכיסוי ועד לתום שלב ג' , דהיינו בתום 48 חודשים מיום תיקון הרישיון. לשם הפשטות, ומשום שאגרת התדרים משולמת שנתית בחלוקה לרבעונים, מוצע להחיל את הפטור עד לתום שנת 2019.

משמעות הפטור עבור פלאפון היא בגובה של 30 מיליון שקל בשנה, עבור סלקום - 40 מיליון שקל, פרטנר - 30 מיליון שקל, הוט מובייל - 10 מיליון שקל. לגולן טלקום ולאקספון טרם הוקצו תדרים, אך ההנחה עבורם עומדת גם כן על 10 מיליון שקל בשנה לכל חברה. 

עוד מציעה התוכנית של משרד התקשורת כי תקופת הזמן המקסימלית שבה תוכל כל חברה ליהנות מהפטור היא 3 שנים, אך אנו סבורים כי בפועל תקופת הזכאות תעמוד על כשנתיים וגובה ההנחה המקסימלי יעמוד על כ-80 מיליון שקל לחברה סך-הכול. היתרון במודל המוצע הוא שככל שהחברות יקדימו להשלים את פרישת הרשת, כך הן יוכלו ליהנות מהנחה גדולה יותר באגרות התדרים.

ממשרד האוצר נמסר בתגובה: "התדרים הם משאב חיוני למשק בכלל ולשוק התקשורת בפרט, אך הם גם משאב מוגבל ביותר. על כן, אגרות התדרים נועדו על-מנת שהגורם המשתמש בתחום תדר מסוים יפנים את העלות האלטרנטיבית לשימוש בו וימצה את השימוש בתדר בצורה היעילה ביותר. העובדה כי מדינת ישראל מפגרת בכיסוי של דור 4 נובעת מכך שהתדרים הרלוונטיים הוקצו לחברות הסלולר רק בינואר 2015, באיחור של מספר שנים ביחס למדינות רבות אחרות. על-מנת שמדינת ישראל תוכל לשוב ולעמוד בחזית טכנולוגיית הסלולר, בהתייחס לדור 4 פלוס ולדור 5, יש לפעול להקצאה מהירה של תדרים בתחום ה-1 ג'יגה הראשון עוד במהלך שנת 2017. 

בנוסף, חשוב לציין כי שוק התקשורת הוא שוק פרטי. המדינה לא משקיעה בו משאבים, אלא מאפשרת לחברות להתחרות ולהתפתח באמצעות יצירת תנאי רגולציה מתאימים, כדוגמת מדיניות שיתוף הרשתות, אשר קודמה על-ידי משרד התקשורת והאוצר, ומאפשרת לחברות לחלוק בעלויות לפיתוח ותחזוקת הרשתות, תוך שמירה על עיקרון ריבוי החברות בשוק ורמת תחרותיות גבוהה. הנחה באגרות תדרים חותרת תחת עיקרון חשוב זה ויוצרת קשיים רבים הנלווים להקצאה של כספי ציבור. אנו נמשיך לפעול עם משרד התקשורת להקצאה של תדרים נוספים לטובת שימושי סלולר על-מנת להציב את מדינת ישראל בחזית הקדמה הטכנולוגית".

עוד כתבות

שי באב"ד / צילום: איל יצהר

"סגרתי לאנשים את העסק ביום אחד": מנכ"ל האוצר מסכם קדנציה סוערת בראיון מפויס

שי באב"ד, מנכ"ל האוצר היוצא, מודה בראיון פרידה שהסיוע שהמגזר העסקי נזקק לו בשל הקורונה לא הגיע בזמן, ומסכם קדנציה של עשייה ופעילות ענפה לצד עימותים ומאבקים, בטון מפויס ומפתיע ● "הלב שלי נמצא במגזר הציבורי, אשמח להיות מנכ"ל משרד הביטחון"

תמונות מהתערוכה / צילום: הדרן יזמות

עוד קורבן לקורונה: ואן גוך נמצא בבידוד במרינה בהרצליה

וגם: עיריית תל אביב-יפו הודיעה על השלמת הנגשת החופים המוכרזים בעיר ● השיחה

 

מאיר אלמלם, צלם אירועים מקריית מוצקין / צילום: תמונה פרטית

"אני במצב של שיתוק. וגם כשאני מסתכל קדימה, אני לא אופטימי"

מאיר אלמלם הוא צלם אירועים והבעלים של חברת "קליק צלמים" ● "למה הממשלה לא מפצה את בעלי העסקים על הנזקים במאי וביוני?"● "גלובס" שם את הסיוע לעסקים קטנים ולעצמאים במרכז 

רוברט לבנדובסקי עם תומאס מולר, באיירן מינכן, בונדסליגה / צלם: רויטרס

הקורונה חיסלה את הספורט? יש ליגות שעוד ירוויחו ממנה

הליגה הגרמנית חזרה מוקדם לפעילות ונהנית מבלעדיות טלוויזיונית וחשיפה שעשויה להיות שווה לה הון ● בכדורגל הישראלי מקווים שהמשבר יאיץ שילוב של הימורים על משחקים בזמן אמת, דבר שנחשב לפוטנציאל הכנסה אדיר

רשף לוי בקמפיין לתנובה / צילום: יח"צ

הפרסומות הזכורות והאהובות: הטבלה לא משקרת - אבל לא תמיד חושפת הכול

נתוני מדד הפרסומות הזכורות והאהובות של גיאוקרטוגרפיה ו"גלובס" מחמשת החודשים האחרונים מאפשר לסמן את המנצחים הגדולים של התקופה הזו, בהיבטים של חשיפה ואפקטיביות של ההשקעה בפרסום ● מנכ"ל גיאוקרטוגרפיה עם התובנות והממצאים

משרדי תאגיד השידור הציבורי כאן 11 / צילום: שלומי יוסף, גלובס

מועצת התאגיד: כמחצית מהגרעון הוא כתוצאה "מטעויות שונות שנעשו ע"י ההנהלה"

המועצה היוצאת הנחתה את הנהלת התאגיד להימנע מפגיעה בליבת עשיית התאגיד ובעובדים "שאינם אחראים בשום צורה לגירעון שנוצר" ● למרות זאת, היום קיבלו העובדים הודעה על צעדי צמצום

ח"כ עמיר פרץ בהשבעת הכנסת ה-35 / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

הכדור בעניין היטל ההיצף על המלט עבר לידי השר פרץ - הוועדה המייעצת המליצה שלא להעלותו

עתה, משהמלצות הוועדה נמסרו לשר פרץ, עומדים לרשותו 15 ימים להחלטה, שמבחינתו כנראה שלא תהיה קלה כל כך, זאת משום שלפרץ מכריז לאורך כל דרכו הפוליטית, כי הוא מתעתד להגן על התעשייה הישראלית

מטוס של אל על / צילום: יח"צ

שוב התפוצץ המו"מ בין הנהלת אל על לנציגי הטייסים

נציגי הטייסים טוענים שהפיצוץ במו"מ הגיע על רקע הסירוב של בעלי החברה להזרים הון לחברה לפי דרישות האוצר ● עוד נטען לאי נכונותם של בעלי החברה, משפחת בורוביץ המחזיקה בחברת כנפיים, לדון עם הטייסים על התמורה להשקעה הנדרשת מהם, כלומר מתווה של אופציות או חלוקה של רווחים עתידית

נתב"ג ריק בצל סגירת השמיים עקב הקורונה / צילום: יוסי פתאל

לאחר שנקבעה פגישה עם האוצר, ועד רש"ת הפסיק את השבתת נתב"ג

ועד העובדים מחה על כך שאין מתווה לתוכנית חזרה ואין אופק לפתיחת השמיים ● הפגישה עם שרי התחבורה והאוצר צפויה להתקיים ביום שני

בית עסק שנסגר במרכז תל אביב. יותר עסקים ייסגרו ב־2020 מאשר עסקים שיפתחו  / צילום: איל יצהר, גלובס

60 אלף עסקים בסכנת סגירה. עד לאן תוביל אותנו הקורונה הכלכלית?

ההערכות האחרונות שפורסמו על ידי ארגון להב מדברות על 60 אלף עסקים שייסגרו בעקבות משבר הקורונה, אבל החשש הוא שהנתונים יהיו גבוהים יותר • "גלובס" בעקבות הרשימה ההולכת ומתארכת של עסקים שהודיעו על סגירה, והדאגה מתגובת שרשרת שתשפיע על שוק התעסוקה

הפגנה בקליפורניה בשבוע שעבר, במחאה על הסגר  / צילום: Ronen Tivony, רויטרס

מצאו פרצה: כך סידרה הקורונה לבעלי בניינים במנהטן סיוע חלומי

עשרות חברות נדל"ן בארה"ב הצליחו לקבל סיוע בהיקף עשרות מיליוני דולרים באמצעות חברות ניהול, בגלל "חור" בתוכניות הסיוע

ההתנחלות אפרת ביו"ש / צילום: Ronen Zvulun, רויטרס

כמה ישפיע סיפוח? תלוי אם את ישראלית או פלסטינית

החלת החוק הישראלי על חלקים משטח C לא תהיה רק פעולה סמלית ● הניהול באמצעות צווים צבאיים יפנה מקום לרשויות אזרחיות, ולמשטר שבו קל יותר להפקיע קרקע פרטית ● ההשפעה על חיי היומיום תהיה מוגבלת אצל מתנחלים, אבל מהפכנית לפלסטינים במקרה שיקבלו תושבות

סניף איקאה אשתאול - כתבות הנדל"ן שעשו את השבוע / צילום: שלומי יוסף, גלובס

איזה שיא נדל"ני נשבר השבוע והתסבוכת של איקאה באשתאול. כותרות הנדל"ן

איפה יפצו יזמי פינוי בינוי את השכנים במיליון שקל ומדוע ● מה עומד מאחורי התסבוכת של סניף איקאה החדש ● מכת הביורוקרטיה של היתרי הבנייה בישראל, ועסקת הנדל"ן של רומן אברמוביץ' שהדהימה את עולם הנדל"ן

שרית פירון / צילום: איל יצהר

עם אקזיטים של למעלה מ-4 מיליארד דולר, שרית פירון מחפשת לקחת את הסיכון הבא

הילדות במשפחה דלת אמצעים, ההתגלגלות המקרית לתחום הטכנולוגי, והאקזיט המרשים בסטארט־אפ דאטורמה ● שרית פירון, מנשות ההייטק הבולטות בישראל, עומדת בראש קרן ההשקעות Team8 Capital שהושקה השבוע, ומשוכנעת ש"חברות עם טכנולוגיה אמיתית" יוכלו לצלוח גם את משבר הקורונה

קפה ביאליק. גייס יותר מ־70 אלף ש' / צילום: איל יצהר, גלובס

לא מחכים למדינה: המסעדות והברים שפנו לגיוס המונים כדי להציל את העסק

הם פנו לציבור הלקוחות הקבועים באמצעות פלטפורמות כהד–סטארט, ומכרו שוברים לארוחות שאחרי הקורונה במאות אלפי שקלים, ששימשו עבורם כמעין הלוואות גישור • "הלקוחות נתנו לנו אוויר לתזרים", אומר שף מסעדת ג'ורג' אנד ג'ון שגייסה כמעט חצי מיליון שקל

תיבות דואר בבנין / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

פס"ד: הזכות הבלתי רשומה גברה פעם נוספת על הנושה המעקל

דירה שהוענקה במתנה לא נרשמה על שם המקבל, ובכל זאת נקבע כי יש לו זכות בה ● הפסיקה עלולה להביא לפיחות נוסף במעמדו של מרשם המקרקעין

לן בלווטניק, בעלי כלל תעשיות / צילום: יח"צ

הכול בגלל מכתב? בלווטניק עצר הזרמת כסף ל"רשת 13"

בעל השליטה בערוץ היה אמור להזרים 15 מיליון שקל, שהיו מיועדים, בין השאר, לתשלום משכורות לעובדים ● ועד עובדי "חדשות 13" שלח השבוע מכתב לרשות השנייה, שבו התריע כי "רשת 13" משלב בניגוד לחוק תכנים המקדמים את תוכניות הערוץ בשידורי החדשות

פולי ברונשטיין / צילום: אלעד גוטמן

המינוי שבוטל ועורר סערה: בכירים בליכוד אספו חומרים על מנכ"לית קרן היסוד המיועדת לפני שנפסלה

פולי ברונשטיין כבר נבחרה לתפקיד מנכ"לית קרן היסוד והתחילה חפיפה, כשפתאום קיבלה הודעה על ביטול המינוי ● הנימוק הרשמי: קיצוצים בעקבות משבר הקורונה ● בכיר בליכוד ל"גלובס": "היא, שפעלה להפיל את נתניהו, באמת חשבה שתוכל להתמנות לתפקיד במוסד לאומי חשוב?"

אלפא ג'וליה וולוצ'ה 2020 / צילום: יח"צ

"רומיאו ויוליה" של עולם הרכב: אלפא רומיאו מציגה רומן בהמשכים

מכונית הספורט-סלון אלפא ג'וליה וולוצ'ה 2020 היא קלאסיקה מודרנית עם עיצוב שפונה לרגש והתנהגות דינמית, שכבר קשה למצוא כיום ● הגרסה המחודשת לא מיישרת קו עם הגרמניות באגף האלקטרוניקה אבל מדובר באופציה ייחודית

מה נמכר לאחרונה ב-800-750 אלף שקל בצפון / עיבוד: טלי בוגדנובסקי , גלובס

מה אפשר לקנות עם 800 אלף שקל בצפון

קוטג' בן 4 חדרים בבית שאן או בעפולה, דירת 4 חדרים במעלות תרשיחא או 
דירת 3 חדרים בקריית ביאליק