גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

בית המשפט: "יש לראות באבן-יהודה פולשת ומסיגת גבול"

המועצה המקומית אבן-יהודה החלה להקים כיכר על קרקע פרטית בחלקה ■ בית המשפט, שהורה להשיב את המצב לקדמותו: "נוכח ההתנהלות השערורייתית, אין לה להלין אלא על עצמה"

שטח הכיכר / צילום: איל יצהר
שטח הכיכר / צילום: איל יצהר

המועצה המקומית אבן-יהודה החלה להקים כיכר על קרקע שחלק ממנה היה בבעלות פרטית, כי "במילא התכוונה להפקיע השטח". בעלי החלקה ביקשו צו להפסקת העבודות, ובית המשפט קיבל את הצו והורה למועצה להשיב את מצב הקרקע לקדמותו, גם אם הדבר כרוך בעלויות כספיות למועצה, וגם אם השטח בסופו של יום יופקע. זאת, בשל מה שבית המשפט מכנה "התנהלותה השערורייתית" של המועצה. מדובר באחת הביקורות הקשות ביותר (והמרתקות ביותר) שהטיח בית משפט ברשות מקומית.

"סיפור קפקאי"

"מעשה ברשות מקומית אשר חפצה להוציא לפועל בנייתה של כיכר בצומת קיים מכוח תוכנית מאושרת, במטרה להיטיב עם תושביה. עד כאן דומה שיש לשבחה על מהלך זה, אלא שאליה וקוץ בה: הרשות לא טורחת לוודא טרם התחלת העבודות כי חלק משטח ההרחבה של הכיכר המתוכננת עבר לבעלותה על-פי דין, ובפועל עבודות אלה של הכיכר עצמה מבוצעות בתוך שטח המצוי בבעלותם הפרטית של כמה תושבים.

"נקודת השיא היא כי אף כשמופנית תשומת-לבם של הגורמים הרלוונטיים ברשות כי עתידות להתבצע עבודות בשטחם הפרטי של התושבים, לא נמנע אותו מחדל. זוהי תמצית הסיפור הקפקאי שבפניי", כך פתחה שופטת בית משפט השלום בפתח-תקווה, אשרית רוטקופף, את ההחלטה שנתנה לאחרונה בעניין.

5 בעלי נכסים ביישוב אבן-יהודה הגישו עתירה נגד המועצה המקומית, במסגרתה דרשו צו מניעה זמני שיאסור על המועצה להמשיך בעבודות המבוצעות על-ידה להקמת כיכר ביישוב על קרקע שחלקה בבעלותם, לסלק ידה מהמקום ולהשיב את מצב הקרקע לקדמותו.

התובעים טענו, באמצעות עו"ד אריאל יונגר ממשרד רון גזית רוטנברג, כי בחודש ינואר 2017 הם גילו כי על הקרקע הוצב שלט ללא רשותם, המבשר על כוונת המועצה לבצע בתוך ימים עבודות בצומת הסמוך לביתם, אף שחלק משטח הכיכר המתוכנן שייך לחלקה בבעלותם. הם פנו למועצה וטענו כי זכויותיהם הקנייניות עלולות להיפגע, ולמרות בקשת ראש המועצה מהיועצת המשפטית והמהנדסת לבחון את הטענות, ביצוע העבודות יצא לדרך.

לטענת התושבים, העבודות מבוצעות ללא הסכמה, ועל כן יש להורות למועצה על הפסקת הפלישה. זאת במיוחד כאשר מדובר ברשות שלטונית המחויבת בשמירה על שלטון החוק, ולא ייתכן כי במקום זאת, הרשות תרמוס את החוק ברגל גסה תוך פגיעה בזכויות הקניין של אנשים פרטיים.

מנגד טענה המועצה כי מדובר בהליך-סרק, וכי כחלק מפיתוח היישוב היא החליטה לתכנן ולבצע עבודות לסלילת כיכר בצומת הסמוך לבתי התושבים. על-פי התוכנית החלה על האזור, נכלל מקטע קטן ביותר בצורת חצי עיגול על אחת מחלקות התושבים, אך מקטע זה שינה כבר ייעודו מחקלאות לדרך שעליה עתידה להיסלל הכיכר.

עוד נטען כי מאחר שעוד לא נרשמה פרצלציה בגין התוכניות הרלוונטיות, טרם התקבלו מספרי גושים וחלקות חדשים המשקפים את גבולות המגרשים בהתאם לייעודם החדש, וכי חלק מהחלקה המדוברת שרשום עדיין על שם הבעלים שינה ייעודו לדרך, ואותו מקטע כבר לא בבעלותם.

המועצה הודתה כי בשל שגגה טכנית לא הושלם עדיין ההליך הפרוצדורלי המתיר לה לתפוס חזקה בשטח קטן מתוך החלקה. המועצה הוסיפה כי למרות שהדבר הובא לידיעת הגורמים המתאימים במועצה לאחר פגישה שהתקיימה בין ראש המועצה לתובעים, עדיין מדובר בהליך פרוצדורלי שאין לו השפעה על הזכויות עצמן. מכל מקום טענה המועצה כי בימים אלה היא משלימה את ההליכים הפרוצדורליים, ובתוך חודש היא תהיה רשאית פורמלית לתפוס חזקה בחלקה המדוברת.

"אצה לה הדרך"

כאמור, למרות פניות התושבים למועצה, העבודות החלו. בסוף חודש מארס הגישו התושבים בקשה דחופה לעצירת העבודות. השופטת רוטקופף קיבלה באותו היום את הבקשה וקבעה כי הפגם "הפרוצדורלי" אינו פרוצדורלי כלל, וכי למועצה לא הייתה זכות חוקית לבצע את העבודות. היא נתנה צו זמני האוסר על המועצה לבצע עבודות בשטח הפרטי של התושבים.

בהחלטה שנתנה קבעה רוטקופף כי על רשות שלטונית להקפיד על שמירה על רכושו וקניינו של האזרח, ולא לרמוס או לבטל את זכויותיו בניגוד לדין. "לצערי, עיקרון זה לא היה נר לרגליה של המשיבה במקרה זה", ציינה רוטקופף.

בהחלטה שניתנה לאחרונה ציינה כי אין מחלוקת שהעבודות לפיתוח הכיכר בוצעו בחלק משטח התובעים שהיו עדיין בעלי הזכויות הבלעדיים באותה חלקה. התנהלות המועצה משקפת, לדברי רוטקופף, "תמונה עגומה", לפיה המועצה הניחה כי היא רשאית לבצע עבודות בשטח התובעים, מאחר שחלק מהחלקה במילא אמור לעבור לידיה באמצעות הפקעה, וזאת למרות שטרם בוצע השינוי הקנייני.

השופטת הדגישה את ההתראות ששלחו התובעים למועצה טרם בוצעו העבודות, כשהבחינו בשלטים המורים על כוונתה. במכתב תגובה השיבה המועצה לתושבים כי העבודות לא אמורות להיות מבוצעות על שטח התובעים, וכי הם צריכים לברך על הקמת הכיכר. כלומר, בפניית התושבים אל המועצה היא הכחישה בהתחלה את קיום העבודות על שטחם - ורק בתשובה לבית המשפט הודתה בדבר.

"משנוכחה או הייתה אמורה להיווכח המועצה, במיוחד לאור התראות המבקשים כי העבודות הכרוכות בפיתוח כיכר יגלשו בהכרח לחלקתם, לא ברור מדוע אצה לה הדרך בביצוע העבודות טרם הסדרת המעמד הקנייני של השטח הרלוונטי בחלקת המבקשים. לאחר פתיחת ההליך אצה לה הדרך להכשיר את השרץ באמצעות הודעה על כוונתה לתפוס חזקה בקרקע.

"גם אם מדובר במטרה ראויה, אין בכך להעניק למשיבה גושפנקא לביצוע פעולות שאינן תואמות את הדין, וזאת במטרה להשיג את מטרתה. ובמקרה זה המטרה מקדשת את האמצעים המתעלמים ורומסים זכויות של אחרים. בשעה שהעבודות בוצעו על חלקת התובעים שעה שהם הבעלים שלה, הרי שיש לראות במועצה כפולשת ומסיגת גבול. גם אם נפלה שגגה משרדית, הרי שמקטע זה עדיין רשום על שם הבעלים, ועל כן היא לא הייתה רשאית לעשות דין לעצמה תוך רמיסת זכויותיהם הקנייניות".

רוטקופף הדגישה כי למרות שהסעד המבוקש להשבת המצב לקדמותו כרוך בעלות כספית שתיגרם למועצה, "הרי שלנוכח התנהלותה השערורייתית, אין לה להלין אלא על עצמה, והיה עליה להביא בחשבון השלכות אלה".

לדבריה, המועצה הוסיפה חטא על פשע וטענה כי מדובר בהליך קנטרני המנצל לרעה את בית המשפט. "אם המשיבה סבורה כי עמידה על זכויות קנייניות וסעדים המבוקשים על-מנת למנוע המשך פגיעה בהם הם בגדר ניצול לרעה של הליכי משפט - אין אלא להצר על נקודת השקפה שגויה זו".

רוטקופף קבעה כי הצו הזמני יישאר על כנו, וכי המועצה תסלק ידה משטח התובעים ואף תשיב את מצב הקרקע לקדמותו בתוך 14 יום, לרבות פינוי חומרי בנייה המצויים בשטח. בנוסף היא הורתה למועצה לשאת בהוצאות משפט התובעים בסך 50 אלף שקל, ובשל הנסיבות החמורות של התיק, אף החליטה להפחית את הערבון שניתן על-ידי התושבים עבור מתן הצו מסך של 50 אלף שקל, לסך של 10,000 שקל.

עוד כתבות

נווה אביב כפר שמריהו של ישראל קנדה / צילום: אלדד רפאלי

הריזורטים החדשים: כך הפך הדיור המוגן היוקרתי לשוק תחרותי במיוחד

ענף הדיור המוגן נחשב יציב, צומח ומבוסס דיירים "שבויים" לאורך שנים, מה שמוביל עוד ועוד שחקנים להיכנס אליו - מחברות נדל"ן ועד גופים מוסדיים ● בסגמנט היוקרה מדובר במוצר שממותג, ממוצב, משווק ומפורסם באופן חווייתי, ומציע משירותי ספא ועד מסעדות גורמה

הדמיית מגדל הספירלה של קבוצת עזריאלי בתל אביב / צילום: KPF

עסקת ענק: משרד עורכי הדין שעובר למגדל הספירלה של עזריאלי

משרד עורכי הדין נשיץ, ברנדס, אמיר, ישכור 11,000 מ"ר במגדל הספירלה של עזריאלי ● על פי הערכות בשוק, המחיר לרמת מעטפת עומד על כ-130 שקל למ"ר, כך שהמשרד ישלם כ-17 מיליון שקל בשנה ● וגם: הריבית עוד לא ירדה - אבל היזמים מתנפלים על המכרזים: יותר מ־130 הצעות לארבעה מגרשים בת"א וביבנה ● חדשות השבוע בנדל"ן

קיבוץ ניר עם, 2021 / צילום: אייל פישר

עם טכנולוגיה גרמנית: מפעל מחזור סוללות הרכב הגדול בישראל ייפתח בקיבוץ ניר עם

בהשקעה של 50 מיליון שקל: חברת BRI, יחד עם קבוצת סמלת, קבוצת דן תחבורה, קבוצת מאיר, קרן מוביליטק קפיטל ומשפחת נוסבאום החלו להקים בקיבוץ ניר עם מפעל למחזור סוללות של רכבים ואוטובוסים חשמליים ● המפעל נבנה בטכנולוגיה גרמנית, ועובדים מגרמניה הוזמנו כדי להשתתף בבניה

נתב''ג / צילום: Shutterstock

מפת הטיסות מישראל השתנתה: היעדים שייכנסו במקום מדינות מערב אירופה

משברים דיפלומטיים וביטולים של חברות תעופה זרות צמצמו את מפת היעדים עבור הישראלים ● דרום אפריקה וטורקיה נסגרו, וכדי להגיע למערב אירופה בזמן הקרוב צריך לעבור דרך החברות הישראליות ● באילו קווים המצוקה הכי גדולה ואיזה יעדים דווקא התווספו?

היזם בני לנדא / צילום: איל יצהר

עובדים בחברת הדפוס של לנדא מתנגדים למהלך עיכוב ההליכים

25 מהעובדים בחברת הדפוס של בני לנדא הגישו בקשת התנגדות לעיכוב ההליכים, שלטענתם ימנע מהם קבלת פיצויים מהביטוח הלאומי ● כמו כן, מתנגדים העובדים למינוי מנהלים לתהליך העיכוב - עורכי הדין של נושי החברה, וכן מתנגדים למעמד המשקיעים כנושים מובטחים

נשיא טורקיה ארדואן עם עמיתו הסורי, אחמד אל–שרע / צילום: ap, Francisco Seco

טראמפ שם על השולחן: נשק לטורקיה בתמורה להסכם בין ישראל לסוריה

האמריקאים שואפים לצרף את סוריה להסכמי אברהם בעסקת חבילה: האיסור על מכירת F-35 לטורקיה יבוטל - בתמורה לנרמול יחסים עם ישראל ● החשש: היתרון האווירי של ישראל ייפגע

גיא דוננפלד, יו''ר איגוד מהנדסי ואדריכלי ערים / צילום: אלעד מלכה

"ההרס עצום": יו"ר איגוד מהנדסי הערים על קשיי השיקום ביום שאחרי

יו"ר איגוד מהנדסי ואדריכלי הערים, האדריכל גיא דוננפלד, מתריע על המגבלות במענה למתקפות הטילים מאיראן: "ברמת המדינה יש הרבה בלבול וחוסר תקשורת" ● כמהנדס עיריית בית שמש לא חווה מקרה של פגיעת טיל ישירה, אך הוא מודע היטב לקושי שאיתו מתמודדים הקולגות: "בזירות הקשות צפויה עבודה של ימים ואפילו שבועות"

מיקרוסופט / צילום: Shutterstock

דיווח: מיקרוסופט מפטרת כ-9,000 עובדים, בסבב הרביעי מתחילת השנה

לפי CNBC, ענקית הטכנולוגיה הודיעה כי תקצץ פחות -4% מכוח העבודה הגלובאלי שלה, המונה כ-228 אלף עובדים, כאשר רק במאי האחרון, פוטרו כ-6,000 עובדים ● לפי שעה, עוד לא ברור איך המהלך ישפיע על עובדי החברה בישראל

המפקח על הבנקים דני חחיאשוילי. צילומים: שלומי יוסף, איל יצהר, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

מניות הבנקים קפצו, האם בנק ישראל יאשר להגדיל את הדיבידנד?

בשוק ההון מעריכים כי הפיקוח על הבנקים עשוי לאשר את בקשת הבנקים להגדיל את שיעור חלוקת הדיבידנד לעד 50% מהרווח הנקי

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

נעילה בבורסה: מדד ת"א 35 לראשונה מעל 3,000 נקודות; מדד הבנקים זינק במעל 2%

מדד ת"א 35 עולה ב-1.9%, חצה לראשונה את רף ה-3,000 נקודות ● השקל נסחר ביציבות, הפניקס: השקל החזק יפוגג את הלחץ על האינפלציה ● שוק האג"ח המקומי מתמחר: הסתברות של קרוב ל–100% לשתי הורדות ריבית עד סוף השנה ● פסגות: הפד לא יוריד את הריבית לפני 2026, למרות הלחצים של הנשיא טראמפ ● וגם: הבנק האמריקאי שמסביר עד מתי הראלי בוול סטריט יימשך

מוצרי שסטוביץ על מדפי סופרמרקט / צילום: טלי בוגדנובסקי

פרשת תיאום המחירים במזון: כתב אישום נגד סמנכ"ל מכירות בשסטוביץ

במסגרת פרשת המזון: רשות התחרות הגישה כתב אישום נגד משה גוזלי, סמנכ"ל מכירות בשסטוביץ בגין השמדת ראיות ושיבוש מהלכי משפט ● בחודש פברואר האחרון הגישה רשות התחרות כתב אישום ראשון בפרשה נגד רשתות הקמעונאות ויקטורי, יוחננוף, סופר ברקת ומנהליהן

ארז קמיניץ, לשעבר המשנה ליועמ''ש / צילום: אייל טואג

עו"ד ארז קמיניץ: "המדינה חייבת לעשות מסלול ירוק להיתרים"

על רקע הפגיעות בעורף, קמיניץ מציע מודל של שולחן עגול, בלי רפורמות חדשות, שנוטות להתעכב ואינן מתאימות למצב חירום ● "שיתוף פעולה בין מינהל התכנון, רשות המסים, רמ"י, משרד הפנים, משרד המשפטים וגופים נוספים הוא הכרחי. אין טעם להניע תהליכים ללא גיבוי ממשלתי רחב", אמר קמיניץ

דונלד טראמפ, נשיא ארה''ב / צילום: ap, Evan Vucci

טראמפ סוחט ניצחון דחוק: הסנאט אישר את "החוק הגדול היפה" שלו במחיר כבד

החקיקה שמוביל הנשיא פוערת גירעון ענק בתקציב האמריקאי: עד 5 טריליון דולר בעשור הקרוב ● במרכזה עומדים קיצוצי מסים, לצד הקצאות למניעת הגירה והוצאות ביטחון ● הפוליטיקאים ממשיכים מסורת של 40 שנה, ומשתמטים מטיפול במשבר הפיננסי הגדול ביותר מאז ומעולם

רמפייג / צילום: אלביט מערכות

הידידה הקרובה של ישראל רוצה לקנות מאיתנו טילים חדשים

כהפקת לקחים מהמלחמה עם פקיסטן, ההודים מפנימים כי הם צריכים טילי אוויר־קרקע מדוייקים לטווחים רחוקים ● אייר לורה, שפיתחו במפעל מל"מ של התע"א ייעודי לפגיעה באתרי טילים, בסיסים צבאיים ומערכות הגנה אווירית, מבלי לסכן את הטייסים והמטוסים

לחיזבאללה יש דרישות מישראל בתמורה להתפרקות מנשקו

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: הפרשן שמסביר איך פוטין הרוויח מהמלחמה באיראן; "בגידה"- בכירים באיראן כועסים על רוסיה; איראן מסרבת לשתף פעולה עם האו"ם בנושא הגרעין;  וגם: הדרישות של חיזבאללה כדי שיתפרק מנשקו • כותרות העיתונים בעולם

קת'י ווד / צילום: Reuters

קראו לה משמידת הערך הגדולה מכולם, עכשיו היא כובשת את צמרת התשואות

קת'י ווד היא אחת המשקיעות הצבעוניות בוול סטריט ● עם אמונה בלתי מתפשרת בקריפטו ובטסלה, ווד יודעת לעיתים להציג תשואות שאף אחד אחר לא יודע, אבל גם להתרסק ● מתחילת השנה, היא זוכה להצלחה מסחררת. אבל האם זה יימשך?

סמל יניב מיכלוביץ ז''ל / צילום: דובר צה''ל

הותר לפרסום: סמל יניב מיכלוביץ, בן 19 מרחובות, לוחם שריון בחטיבה 7 נפל בקרב בצפון רצועת עזה

שורת תקריות ברצועה: 2 לוחמים נפצעו קשה באירועים שונים ● ב-AP מדווחים כי ארגון הטרור "לא השיב בחיוב", אך טרם מסר תגובה רשמית ● הפנטגון: התקיפות על מתקני הגרעין האיראניים החזירו לאחור את תוכנית הגרעין בין שנה לשנתיים ● הרמטכ"ל זמיר: החמאס ארגון מת, עכשיו צריך לשחרר חטופים ● פעילות חריגה בדרום סוריה: צה"ל עצר חוליית מחבלים איראנית ● 50 חטופים - 635 ימים בשבי • עדכונים שוטפים 

כריסטין לגארד, נשיאת ה־ECB / צילום: Associated Press, Michael Probst

התחזיות התבדו: האירו זינק מול הדולר, אך לאירופה יש כמה סיבות לדאוג

לפני חצי שנה ההערכות ניבאו דעיכה - אבל מאז האירו זינק ב־14% מול הדולר ושבר שיא של 4 שנים ● לצד שביעות הרצון בבנק המרכזי האירופי, גוברים הקולות המזהירים מפני פגיעה ביצוא וביציבות הכלכלית ● האם האירו בדרך להפוך למטבע רזרבה או שמדובר בשיא חולף?

ח''כ שמחה רוטמן / צילום: נועם מושקוביץ', דוברות הכנסת

המהפכה בדיני החוזים יוצאת לדרך: כך היא תעבוד

ועדת החוקה אישרה את הצעת החוק שהוביל היו"ר רוטמן, לביטול הפסיקה המאפשרת לבתי משפט לפרש חוזים בהתאם לכוונת הצדדים ● במקומה, הצדדים לחוזה הם שיקבעו כיצד לפרשו זולת מספר החרגות ● בענף חלוקים לגבי ההשלכות ונערכים לשינוי דרמטי

הזדמנות לבנות מחדש / צילום: ap, Bernat Armangue

"אין כוח בעולם שיעצור עכשיו פרויקט תמ"א": בוועדות התכנון משנים גישה במתן היתרי בנייה

ההרס הרב שגרמו הטילים מאיראן העלה את הצורך בפתרונות מיגון מיידיים ● משיחות עם גורמים ובעלי תפקידים ברשויות ניכר כי לנגד עיניהם עומד הצורך בהפחתת הבירוקרטיה בוועדות, לצד פתרונות כמו היתרים מהירים להריסה, או מכירת דירות שנפגעו למדינה ● כמו כן, מורגשת ירידה בסרבנות לפרויקטים מצד דיירים ● הזדמנות לבנות מחדש, פרויקט מיוחד