גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

תשכחו מפולישוק, חזקו בעלי המקצוע

המציאות עולה על כל תסריט (ביזארי) ששמואל הספרי המחונן יכל היה לחשוב עליו

בנימין נתניהו ואיילת שקד / צילום: חיים צח - לע"מ ותמר מצפי
בנימין נתניהו ואיילת שקד / צילום: חיים צח - לע"מ ותמר מצפי

שוחרי המשילות למיניהם, משרת המשפטים איילת שקד ועד הראשון לזהות (גם במקרה הזה) רה"מ בנימין נתניהו, רוצים שתיזכרו בסצינות הפרודיות של "פולישוק", שם פקידה כמו הממונה על כוח האדם במשרד הממשלתי הייתה יכולה לנטרל ולשתק אפילו את השר בכבודו ובעצמו. הם מעדיפים לשכוח ככל הנראה שהדמויות היותר מגוחכות בעלילה היו דווקא הפוליטיקאים, ומי שבילה בשנתיים האחרונות במסדרונות הכנסת יודע שהמציאות עולה על כל תסריט (ביזארי) ששמואל הספרי המחונן יכל היה לחשוב עליו. אפילו נתניהו בעצמו יודע את זה, ותעיד על כך תמונת הסלפי של ח"כ אורן חזן עם הנשיא האמריקאי דונלד טראמפ, אבל נתניהו כמו נתניהו העדיף לתפוס היום שתי ציפורים במכה: גם לא לקבל החלטה בעניין המינויים הפוליטיים, למרות עשרה חודשי דיונים בוועדה שהוא עצמו ביקש למנות, וגם לעקוף מימין בלי למצמץ את איילת שקד ולהפוך אותה ל"רכה מדי" (הו, העלבון).

שירות המדינה הישראלי, כמו שורה ארוכה של תחומים, צמח מהמודל של הסיביל סרבנט הבריטי. גם שם בבריטניה היה להם "פולישוק" שצחק על השיטה, סדרת המופת "כן אדוני השר" של ה-BBC. גם שם, הפוליטיקה הייתה צינית יותר מהפקידות. בישראל פזלו עם הזמן למדינות אחרות ובראשן ארה"ב, שם המודל פוליטי שונה לחלוטין והנשיא והשרים ממנים באופן אישי את כל שדרת הניהול. השחיקה הראשונה במודל הישראלי החלה כשנקבע שמנכ"ל המשרד בלבד יהיה מינוי פוליטי, אולם עם הזמן נוספו משרות נוספות שזכו לפטור ממכרז. כך, למשל, על פי המלצות ועדה ציבורית שהוקמה בעניין, גם החשב הכללי באוצר, הממונה על התקציבים, הממונה על השכר ועוד בעלי תפקידים מונו ישירות על ידי השר.

למעשה, הממשלה למדה להשתמש בשנים האחרונות יותר ויותר באמצעי שקט שמאפשר לה להגדיל את מספר המינויים הפוליטיים בלי ועדות ובלי דיונים מיוחדים. לאמצעי הזה קוראים "ועדת השירות". נציב שירות המדינה עומד בראשה וחברים בה חמישה מנכ"לים של משרדי ממשלה וחמישה "נציגי ציבור". ההרכב הזה מעניק לוועדה ארומה של ממלכתיות וציבוריות, אבל בפועל היא כולה תלויה פוליטית. מנכ"לי המשרדים הם מינויים פוליטיים של השרים וגם נציגי הציבור הם מקורבים כאלה ואחרים שנושאים בתפקידים עם ממשק ישיר לעבודת הממשלה או הרגולציה. בדרך הזו, למשל, אישרה לאחרונה ועדת השירות שגם ראש מינהל האוכלוסין ייבחר לראשונה ללא צורך במכרז. מישהו שמע?

לפני שנתיים נכנס לתוקף מהלך נוסף: כל בעל משרה בכירה בשירות המדינה, כמו ראש אגף או סמנכ"ל, יתמנה לתקופה קצובה של שש שנים עם אופציה להארכה בשנתיים נוספות. כך קרה שמצד אחד שירות המדינה צפוי לרענן את השורות ולמנוע סטגנציה, אך מנגד נוצרה תלות מדאיגה אצל מי שאמורים היו לשרת את האינטרס הציבורי בלבד, ולא בהכרח את זה של הממונה עליהם. השרה שקד, זה המקום להזכיר, לא מתכוונת לעצור בסוגיית המשנים למנכ"ל, והיא מקדמת במקביל את הצעתה להפוך גם את היועצים המשפטיים במשרדי הממשלה למינויים פוליטיים בפועל.

"חל פיחות באיכות המינויים"

"כל עניין המשילות הוא תירוץ אחד גדול לחזק את הכוח הפוליטי של השרים ואת מוטת השליטה שלהם", אומר לנו היום אחד הבכירים. "יותר משהם רוצים לחזק את הממשלה, הם רוצים להחליש את הדרג המקצועי", הוא מוסיף. לדבריו, מינויים פוליטיים כאלה ואחרים תמיד היו בשירות המדינה גם אם לא פורמלית, אולם בעבר לפחות דאגו שיהיו אלה מינויים ראויים. בשנים האחרונות, הוא טוען, "חל פיחות" גם בעניין הזה.

שקד מאוד לא אוהבת את הטענות נגדה. היא מבהירה כי אין לה עניין להחליש שום בעל תפקיד ובטח לא שומר סף, אבל היא מאמינה גם שהאינטרס הציבורי מגולם ביכולת לאפשר לנבחרי הציבור ליישם את משנתם. האמונה הזאת מביאה חשש אמיתי ל"אמריקניזציה" של השירות הציבורי, ובסופו של הליך נראה גם פרקליטים ואפילו שופטים שנדרשים לנהל קמפיין פוליטי לצורך בחירתם. למעשה, לאור המעורבות הגוברת של שקד ופוליטיקאים נוספים בהליך בחירת השופטים, יש מי שטוען כי הקמפיינים כבר התחילו כאן הלכה למעשה. מי שרוצה לדון לעומק בבעיות של השירות הממשלתי בישראל צריך לשכוח מפולישוק. הבעיות לא מעטות - ממחסור בתקנים של נותני שירות ועד להסכמי עבודה מיושנים שלא מאפשרים גמישות ראויה כדי לרענן את השורות, או תמריצים ראויים למשוך יותר אנשים מוכשרים. משילות, מה לעשות, היא לא הבעיה המרכזית. רבים מבעלי התפקידים הבכירים בשירות המדינה הם אנשים מצוינים, וגם במגזר הפרטי מודים בזה. אותם צריך לחזק - לא את הפוליטיקאים.

עוד כתבות

סוכר / צילום: Shutterstock, Africa Studio

יצרנית הסוכר הגדולה בעולם החליטה להגביל את היצוא

גורם בממשל ההודי אמר כי המדינה עלולה להגביל את יצוא הסוכר העונתי ל-10 מיליון טונות ● עד כה, הודו ייצאה בעונה הנוכחית 7.2 מיליון טונות סוכר ● במפעלי הסוכר אופטימיים: "10 מיליון טונות זה עדיין רחוק"

פרויקט פינוי בינוי / צילום: שירי דובר

הרווח היזמי במוקד: מחלוקת בין משרדי המשפטים לרשות החדשנות על תמחור מיזמי פינוי בינוי

משרד המשפטים והרשות להתחדשות עירונית מתווכחים בנוגע לשאלה האם דרוש רף מינימלי לרווח היזמי במיזמי התחדשות עירונית ● מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית במשרד השיכון והבינוי, עו"ד אלעזר במברגר, הגדיר את ההחלטה שלא לקבוע שיעור רווח יזמי סביר "שינוי תמוה"

אורי רייס ועידן אתיה, בעלי חברת הטיולים New Age Trekking / צילום: שנית רייך

הילד שלא אהב טבע, והפך לבעלי חברת טיולי שטח: "בני ה־70 קורעים את המסלול. הצעירים הם הפדלאות"

אורי רייס, תושב הרצליה ● בעלי חברת הטיולים New Age Trekking ● בן 31, נשוי ● "בהתחלה היו בקבוצות שלנו 50-55 אנשים. בקורונה הגבילו את ההתקהלויות, הפחתנו ל-15-20 משתתפים, וגילינו שאנחנו הרבה יותר נהנים מזה, זה הופך להיות משפחה" ● גלובס שם את הסיוע לעסקים קטנים ולעצמאים במרכז

עלמה זק ואסי כהן כזוג הטורטלים / צילום: צילום מסך

האם הטורטלים יקדמו את קופת החולים מאוחדת?

קופת חולים מאוחדת נמצאת במו"מ מתקדם עם קשת 12, בעלת המותג "ארץ נהדרת" ועם השחקנים עלמה זק ואסי כהן, על שילובם של זוג הטורטלים כפרזנטורים. על פי הערכות, אם תבשיל העסקה, צפויים זק וכהן להרוויח יחד כ-2 מיליון שקל ● וגם: למרות ההארכה, רק שתי קבוצות הגישו הצעות לשיווק הפרסום של התאגיד

בנק מזרחי טפחות / צילום: איל יצהר

כפי שנחשף בגלובס: מזרחי טפחות עוצר את חלוקת הדיבידנד

למרות שבמזרחי טפחות רשמו רווח שיא ברבעון הראשון, החליטו בבנק שלא לחלק דיבידנד בגין רווחי הרבעון הראשון - בהתאם להערכות שפורסמו בגלובס בתחילת השבוע ● הבנק רשם צמיחה של 14% בתיק המשכנתאות ותשואה להון מרשימה

נגיד בנק ישראל, פרופ' אמיר ירון / צילום: רפי קוץ

ככה נראית העלאת ריבית הדרגתית? בשוק הופתעו מהמהלך של בנק ישראל

הריבית עלתה היום ב-0.4% לרמה של 0.75% - הרף הגבוה של ציפיות השוק, אך בבנק ישראל הגדירו אותה כהעלאה "הדרגתית" ● אבל עם קצב אינפלציה של 4% אל מול צמיחה שעדיין נחשבת לחזקה, המחיר של לשקוט על השמרים כבד מדי

שוק עורכי הדין מסכם קורונה / צילום: Shutterstock

שנת שיא למשרדי עורכי הדין: ההכנסות מההייטק זינקו, ומה קרה למשכורות?

בתחילת הקורונה משרדי עורכי הדין עוד נערכו לתמורות וקיצצו בשכר, אך מהר מאד הם חזרו לשגרה, הביקושים גדלו, והשכר צמח עד ל־16 אלף שקל לעורך דין בשנתו הראשונה ● הרווחים הגבוהים במגזר העסקי בתקופת המגפה היו בשוק ההון, ואילו במגזר משקי הבית ביקושי הנדל"ן השפיעו על תחום המקרקעין שגזר קופון

מסחר בבורסה / צילום: Shutterstock

צפי לירידות בוול סטריט; סנאפ צונחת ב-30% במסחר המוקדם

במסחר בחוזים עתידיים על מדדי בורסות ארה"ב נרשמות ירידות של עד 1.8% ● זום מזנקת בכ-6% לאחר שפרסמה דוחות טובים

ליאת שמואלי, סמנכ''לית משאבי אנוש במימון ישיר / צילום: איל יצהר

סמנכ"לית HR במימון ישיר: "יש עובדים שלא אצליח לשמר. אני חיה עם זה בשלום"

ליאת שמואלי, סמנכ"לית משאבי אנוש במימון ישיר, מדברת על התחרות בענף הפיננסים, הדרך לשימור עובדים ושיח ההטבות שעושה נזק לארגונים

הועדה המוניטורית של בנק ישראל / צילום: דוברות בנק ישראל

המשק יכול לשאת בנטל והלחץ לעליות שכר יגבר: מה חושבים הכלכלנים על החלטת הריבית

בבנק ישראל בחרו בקו אגרסיבי יחסית כשהעלו את הריבית ב-0.4% לרמה של 0.75% ● מדוע נבחרה הגישה זו והאם צפויות עליות נוספות בהמשך? גיא בית אור, הכלכלן הראשי של פסגות: "נראה כי בנק ישראל מעוניין להצליח ולספק כמה שיותר העלאות ריבית שהוא יכול בפרק זמן קצר, ברוח המהלכים של הבנקים המרכזיים האחרים בעולם"

ראש הסגל של ראש הממשלה, טל גן צבי, עם נפתלי בנט / צילום: קובי גדעון-לע''מ

הכוורת של בנט מתפרקת ומותירה אותו תלוי לחלוטין בלפיד

שבועיים אחרי פרישתה המהדהדת של היועצת שמרית מאיר, הודיע ראש הסגל של בנט, טל גן צבי, על התפטרותו ● ברקע: המתחים בלשכה ובממשלה, והאילוצים הפוליטיים שגבו מחיר אידאולוגי ● כעת, לאחר עוד מכה תודעתית, בקואליציה לא יודעים מאיפה תגיע הסערה הבאה

שר הביטחון בני גנץ / צילום: יונתן זינדל/פלאש 90

עובדי משרד הביטחון שובתים: "עסקאות במיליארד שקל תקועות"

לטענת העובדים, תנאי עסקתם ושכרם נפגעו, בין היתר בעקבות פרויקטים שאינם חלק משגרת העבודה • המשמעות: עיכוב בשיפוץ מעון רה"מ ובמעבר צה"ל לנגב

קלרנה היא אחת מקורבנותיו של משבר השווי שהחל בשוק ההון וחלחל גם לתחום חברות הטכנולוגיה הפרטיות / צילום: Shutterstock, luchunyu

הקיצוצים מגיעים לפינטק: קלרנה מתכננת לפטר 10% מהעובדים

בשבדיה מדווחים כי ענקית הפינטק קלרנה (Klarna) מתכננת לקצץ 10% מעובדיה כחלק ממהלך ארגון מחדש ויציאה לסיבוב גיוס שכולל הפחתה של שווי החברה מ-46 מיליארד דולר ל-30 מיליארד דולר בלבד ● ההתאוששות מהקורונה, לצד האינפלציה העולמית ועליית הסיכוי להאטה כלכלית הרעו את מצבה של החברה 

מימין: דניאל רבינא, מיכל גינדי, גידי לשץ, חיים פרידמן, אד מיכאל / צילום: גדי סיירה

להפוך רופאים לסטארט-אפיסטים: המיזם החדש של אסותא וליונבירד

בית החולים אסותא וקרן הון הסיכון ליונבירד יוצאים במיזם שנועד ליצור רשת של רופאים-יזמים המקושרת למשקיעים ● חצי שנה אחרי שהכריזה על הקמת ויקטורי City, רשת ויקטורי משיקה שני סניפים ראשונים בתל אביב ● וגם: גויסו עשרות אלפי שקלים לטובת עמותת בית הגלגלים ● אירועים ומינויים

אנבידיה / צילום: Shutterstock, Michael Vi

אנבידיה תאט גם את הגיוסים אך טוענת: נגייס עוד 1,000 עובדים בישראל

החברה העולמית אישרה כי היא מאטה את קצב גיוסי העובדים, לאחר שמידע על כך דלף מהחברה ● בין הסיבות להחלטה: הסביבה המאקרו כלכלית העולמית וסימנים לאינפלציה מטפסת

רם ברק, אישור חוק ''ממדים ללימודים'', אמש / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

אחרי המאבק: חוק ממדים ללימודים אושר סופית בכנסת

לאחר שבקואליציה רע"מ וח"כ ג'ידא רינאווי זועבי ממרצ הודיעו כי לא יתמכו בחוק שיעניק מימון לתואר הראשון ללוחמים ובאופוזיציה, בהובלת הליכוד, התכוונו להפיל את החוק - נמצאה פשרה שהובילה לאישורו ● המימון עלה ל-75%, וחברי הליכוד והמתנגדים מהקואליציה לא השתתפו בהצבעה

מאגר גז לחופי קפריסין / צילום: Reuters, Cyprus Public Information Office

שותפות אפרודיטה מקדמות פיתוח המאגר בטרם הושגה הסכמה עם ישראל

מאגר אפרודיטה נמצא במחלוקת כבר עשר שנים בין מדינת ישראל וקפריסין ● ישראל מתנגדת ליצוא של עוד גז, אך השותפות במאגר - וכן ממשלת קפריסין - רוצות להפעיל בו אסדת קידוח כבר ב-2023

מבנה בנק ישראל / צילום: Shutterstock, Alon Adika

בנק ישראל נוקט בקו אגרסיבי: מעלה את הריבית במשק ב-0.4%

בנק ישראל מעלה את הריבית מ-0.35% לרמה של 0.75% על רקע החריגה של האינפלציה מהיעד, ולמרות החששות מהאטה בצריכה הפרטית ומהפגיעה בהייטק ● זו הפעם הראשונה מזה עשור שבנק ישראל מעלה את הריבית חודש שני ברציפות

בנק הפועלים / צילום: אייל הצפון

הבנקים מרוויחים מעליית הריבית, אבל מודאגים מסימני ההאטה במשק

הפועלים ודיסקונט פרסמו את תוצאותיהם לרבעון הראשון, שבו הציגו רווחים של 1.65 מיליארד שקל ו-983 מיליון שקל, בהתאמה ● בבנקים מעריכים כי המשק הישראלי נכנס למשבר טוב מאשר בשאר העולם, אך הפסדי אשראי צפויים להתממש ככל הנראה בשנה הבאה ● בנק הפועלים הודיע כי לא יחלק דיבידנד, אך מתגמל את בכיריו בכ-11 מיליון שקל

טיל שנפל בשדה חיטה סמוך לקייב בחודש שעבר / צילום: Associated Press, Emilio Morenatti

כדי לייצא דגנים: הצעה אירופית "לפרוץ" את המצור הימי על אוקראינה

אוקראינה היא אחת מיצואניות החיטה הגדולות בעולם, אך אפשרויות היצוא שלה נחסמו בשל המצור הימי שמטילה רוסיה על הנמלים שלה ● בליטא מציעים ליצור שיירה של ספינות-קרב על ידי "קואליציה מערבית" של מדינות, שתלווה את יצוא החיטה והדגנים האחרים מאוקראינה ● שרת החוץ הבריטית לא פסלה את ההצעה, ואף אמרה כי "בריטניה עובדת על פתרון דחוף להוציא את הדגנים מאוקראינה"