גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

אושר מינוי חיים אביטן למנהל הרשות להתחדשות עירונית

זאת למרות הסתייגות היועץ המשפטי לממשלה ■ אישור מינויו של ראש עירית חדרה לשעבר בתפקיד סולל כעת את הדרך לתחילת פעילות הרשות שבענף ממתינים לה כבר תקופה ארוכה

חיים אביטן / צילום: תמר מצפי
חיים אביטן / צילום: תמר מצפי

כשלוש שנים לאחר שהממשלה אישרה את הקמת הרשות להתחדשות עירונית וכשנה לאחר שחוק הרשות להתחדשות עירונית אושר סופית, אישרה היום (ג') ממשלת ישראל את מינויו של חיים אביטן למנהל הרשות החדשה. נציין כי אישור מינויו של ראש עירית חדרה לשעבר בתפקיד סולל כעת את הדרך לתחילת פעילות הרשות שבענף ממתינים לה כבר תקופה ארוכה. עוד נזכיר כי המינוי אינו כרוך במכרז ובעקבות הסכמות שאושרו בעת אישור החוק בכנסת, מדובר במינוי של שר הבינוי והשיכון שיהיה תקף לשנה וחצי.

עם זאת, אישור המינוי בממשלה לא חף מקשיים כאשר הממשלה החליטה לאשר את מינויו של אביטן על אף הסתייגות שהציג היועץ המשפטי לממשלה, אביחי מנדלבליט, למהלך. בהתייחסות ששלח היועץ המשפטי למשלה לשרים לקראת העלאת הצעת ההחלטה לממשלה נכתב כי "שר הבינוי והשיכון מבקש להביא לאישור הממשלה את מינויו של מר אביטן, לתפקיד מנהל הרשות להתחדשות עירונית. כפי שיפורט להלן, הגם שאין מניעה משפטית בהבאת מינויו של מר אביטן לתפקיד לבחינת הממשלה, הרי שמועמדות זו מעוררת קושי משפטי ממשי המצריכה בחינה ואיזון בין מכלול השיקולים הצריכים לעניין, ובכלל זאת התחשבות בהתאמתו של המועמד לכהונה ציבורית בהיבט הערכי-נורמטיבי".

בחוות הדעת ששלח מנדלבליט מציין האחרון מספר קשיים שהמינוי מעורר. בין היתר מדובר בחקירות פליליות שנפתחו כנגד אביטן בשנים 2005 ל-2013, שנציין כי לא לא הובילו בסופו של יום להגשת כתבי אישום, וזאת לאחר שהוחלט ביחס לתיק החקירה הראשון כי איננו מצדיק הגשת כתב אישום, ואילו תיק החקירה השני נסגר בעילת העדר ראיות מספיקות.

עוד נכתב בחוות הדעת של היועץ המשפטי לממשלה כי "בענייננו נבחנת מועמדותו של מר אביטן לתפקיד מנהל הרשות להתחדשות עירונית, תפקיד אשר על פני הדברים כולל ממשקי עבודה ניכרים מול השלטון המקומי ויזמים בתחום הנדל"ן. הואיל והחשדות שנחקרו עסקו, בין השאר, בממשקים דומים שהיו למועמד במסגרת תפקידו כראש עיר, יש לתת גם לכך משקל מתאים במסגרת בחינת המינוי".

עוד התייחס מנדלבליט גם לדו"ח מבקר המדינה שפורסם בשנת 2007 בו נכתב על חשש להימצאות בניגוד עניינים של ראש עריית חדרה בעת מינוי מנכ"ל ל'חברה לטיפול והשבת מי ביוב באזור נחל חדרה בע"מ. נקודה נוספת שמעלה מנדלבליט בחוות הדעת מתייחסת לנושא הזיקה פוליטית: "בשאלון אותו מילא המועמד לקראת בחינת מועמדותו על ידי ועדת המינויים, הצהיר המועמד על חברותו בתנועת הליכוד, על כהונתו בעבר כראש עיר מטעם סיעת הליכוד, וכן על חברותו במרכז המפלגה (אשר לדבריו הוקפאה שנה קודם לכן).

עוד מציין המועמד כי מתוקף תפקידו כראש עיר יש לו היכרות עם מספר שרי ממשלה, ושעל אף שאיש מהם אינו חברו האישי של המועמד, הוזמנו שרים לאירוע משפחתי שקיים. לעניין זה יובהר כי זיקה אישית או פוליטית של המועמד לשר משרי הממשלה אינה פוסלת את מינויו לתפקיד, ואולם היא מחייבת הקפדה יתרה על כשירותו לתפקיד".

חשוב להדגיש כי בחוות הדעת של היועץ המשפטי לממשלה מדגיש האחרון כי "ועדת המינויים שדנה במינויו של אביטן לתפקיד סברה ברוב דעות כי אין במידע האמור למנוע את מינויו של המועמד. עם זאת יצוין כי הוועדה לא קבעה כי המועמד מתאים לתפקיד, אלא העבירה את ההכרעה דה פקטו לממשלה".

מנדלבליט סיכם את עמדתו וכתב: "עמדתנו היא כי הגם שלא קיימת מניעה משפטית בהבאת מועמדותו של מר אביטן לבחינת הממשלה, הרי שבמסגרת בחינת המועמדות נדרשת הממשלה לשקול את מכלול הנתונים האמורים לעיל אודות המועמד, אשר-ודאי בהצטברותם-מקימים קושי משפטי משמעותי במינויו...בשים לב לאמור, לבכירותה של המשרה הציבורית המדוברת ולעמידתה בראש רשות סטטוטורית משמעותית, וכן בשים לב לקשר ההדוק המתקיים בין תחומי עשייתה של הרשות להקשרים בהם נחשד המועמד המעצימים את הקושי שבמינוי כאמור, נדרשת הממשלה לקיים בחינה של מכלול השיקולים הצריכים לעניין עובר לקבלת החלטתה. במסגרת זו על הממשלה לבחון את מכלול המידע הרלוונטי למינויו של המועמד; לשקול את הנתונים השונים המפורטים בחוות דעתה של ועדת המינויים ואת הקשיים המשפטיים המשמעותיים המפורטים לעיל, לרבות החשש מפגיעה באמון הציבור בעקבות מינויו של המועמד לאור הקשיים המתוארים; ולתת לכל אלה את המשקל הראוי במסגרת בחינת התאמתו המקצועית והערכית-נורמטיבית של המועמד דווקא לתפקיד זה".

כאמור, למרות חוות הדעת של היועץ המשפטי לממשלה, ממשלת ישראל החליטה לאשר היום את המינוי. ממשרד הבינוי והשיכון נמסר לאחר אישור ההחלטה כי "הממשלה אישרה פה אחד את הצעתו של שר הבינוי והשיכון יואב גלנט, למנות את חיים אביטן, לשעבר ראש עיריית חדרה, ליושב ראש הרשות להתחדשות עירונית. הממשלה הביעה את אמונה במינוי לנוכח ניסיונו המקצועי והאישי של מר חיים אביטן ולאור היכרותו וניסיונו בתחומי הבינוי, השיכון והתשתיות המוניציפליות". שר הבינוי והשיכון גלנט הוסיף ואמר היום כי: "תפקיד ראש הרשות להתחדשות עירונית דורש נוכחות ציבורית והיכרות עם מערכת השלטון המקומית והממשלתיות לצד ידע מקצועי. מברך את חיים אביטן על בחירתו ומודה לו על הירתמותו לפעולה לתועלת הציבור בישראל".

עוד כתבות

הבורסה בתל אביב / צילום: Shutterstock

ירידות קלות בנעילת הבורסה; אופקו הלת' זינקה בכ-8%

מדד ת"א 35 ירד ב-0.3% ● הבורסה מסכמת את הרבעון הראשון: "מדדי ת"א-35 ות"א-90 רשמו תשואה חיובית של כ-5% וכ-11%, בהתאמה" ● זינוק של כ-50% בצבר ההזמנות של רפאל ● ביל אקמן: "מניית בורסת ת"א זמינה במחיר מציאה" ● דלק תחלק דיבידנד בסך של רבע מיליארד דולר ● בנק ישראל לא יאפשר לאחים נאוי לשלוט בישראכרט עם שיעור החזקות נמוך מ-30%

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

הבית הלבן בהודעה רשמית אחרי קרב הגרסאות: נתניהו אישר שתצא משלחת לוושינגטון

דובר צה"ל: ""במסגרת האימונים יתורגלו תקיפות מאסיביות וארוכות טווח" • גבר בן 38 נהרג מפגיעת רקטה במפעל בקריית שמונה, כמה נוספים נפצעו קל • נתניהו לסנטור ריק סקוט: "החלטת ארה"ב עודדה את חמאס. שלא יסמכו על הלחץ הזה - זה לא יעבוד"  • עדכונים שוטפים

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

אולם הקונצרטים בו התרחש הפיגוע במוסקבה / צילום: Reuters

הפיגוע במוסקבה הביא את אירופה להגביר כוננות מפני מתקפת דאעש

צרפת ואיטליה פרסמו אזהרות מפיגועי דאעש בשטחן, כשהחשש עולה לקראת חג הפסחא ● המתקפה ברוסיה העלה גם לפני השטח את האזורים העניים ביותר במדינה, בהם צובר ארגון הטרור השפעה

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

רשות המסים / צילום: איל יצהר

רשות המסים תפסה מסמכים של שני עורכי דין וחטפה ביקורת חריפה משופטי העליון

במסגרת חקירה קיבל פקיד שומה חקירות מבימ"ש השלום צו חיפוש במשרד של שני עורכי דין ● השניים טענו כי המסמכים נתפסו ע"י צו של בימ"ש השלום בהליך פלילי, אבל רשות המסים העבירה את ערעורם לביהמ"ש המחוזי בהליכים אזרחיים ● ביהמ"ש העליון פסק כי רשות המסים לא יכולה לזגזג בין הליך פלילי לאזרחי

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

גל בר-דעה, מנכ''ל וואן זירו / צילום: איל יצהר

הבנק הדיגיטלי כבר שרף כ-800 מיליון שקל; המנכ"ל: "המשקיעים ימשיכו לתמוך"

לוואן זירו כבר יש כ-100 אלף לקוחות והמנכ"ל גל בר דעה מעריך כי "נהפוך לרווחיים כשנגיע ל-200 אלף לקוחות" ● את 2023 סיים הבנק של אמנון שעשוע עם הפסד של 357 מיליון שקל, אך בר דעה אופטימי:  "ההכנסה מלקוח יותר גבוהה ממה שחשבנו. אם נמשיך כך ונגביר פעילות אנחנו על דרך המלך"

מישל וונטסוס, לשעבר מנכ''ל ביוג'ן / צילום: Quris

"לא תמיד מגיעים לירח בניסיון ראשון": המנכ"ל שעזב את ביוג'ן בסערה מדבר על התרופה שכשלה והתוכניות לעתיד

מישל וונטסוס היה מנכ"ל ביוג'ן בתקופה שבה הייתה במוקד תשומת הלב בעקבות התרופה החדשנית שלה לאלצהיימר, אבל בסוף שילם בכיסאו על הכישלון שלה בשוק ● בראיון ל"גלובס", הוא מגיב על הביקורת שהושמעה נגדו, מספר אילו חברות מעניינות אותו עכשיו ומדבר על ההשקעה שלו בקיוריס הישראלית ● על המיזם החדש שהוא מקים בסינגפור, הוא עדיין לא מוכן לפרט

יהודה מורגנשטרן, מנכ''ל משרד הבינוי והשיכון / צילום: רונן חורש

האוצר על הצעת משרד הבינוי לעזור לקבלנים: "לא ישימה בעליל"

מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון יהודה מורגנשטרן אמר כי יבוצע פיילוט לסיוע לקבלנים שיאחרו במסירת דירה בשל המלחמה, תחילה בשלוש ערים - בשדרות, בקריית שמונה ובשלומי • מנכ"ל האוצר הייזלר: "לא מכיר את ההצעה"

מטולה בחודש האחרון / צילום: Reuters, Raphael Gotheil

הצפון בוער, היישובים ריקים - והממשלה "מנותקת קשר"

ראשי הרשויות בצפון דוחפים כבר זמן רב להקמת מנהלת מסודרת, בדומה למינהלת "תקומה" בעוטף עזה - אך גורמים המעורים בנושא אומרים: "זה לא על הפרק" ● בינתיים המלחמה נמשכת, והמציאות בצפון בלתי אפשרית

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה בפרויקט תמ"א 38 בת"א, שהוא גם בעלים של חלק מהחצר, ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

ביתן אינטל בגרמניה / צילום: Shutterstock

אינטל תכננה להשקיע 86 מיליארד דולר באירופה. סטארט־אפ קטן מקשה עליה

קרב פטנטים שחברת שבבים קטנה מנהלת נגד אינטל בגרמניה עשוי לחבל בתוכניות של הענקית באירופה כולה ● ניצחון משמעותי לתביעה נרשם החודש, עם הוצאת צו מניעה זמני נגד מכירת כמה מעבדים של אינטל ● השאלה הגדולה: האם ייפתחו משפטים דומים ביבשת?

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

מגמה מעורבת בבורסה המקומית; מדד ת"א ביטוח יורד בכ-2%

מדד ת"א 35 עולה ב-0.1% ות"א 90 יורד ב-0.7% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

תוכנית בת גלים / הדמיה: דרמן ורבקל אדריכלות

1,300 דירות במקום בסיס חיל הים בחיפה

תוכנית 'בת גלים' להקמת שכונה חדשה אושרה בוועדה המחוזית חיפה ● הרשויות שיכולות לקבל תמיכה מהרשות להתחדשות עירונית ● וגם: מאות יחידות דיור חדשות בגליל המערבי ● חדשות הנדל"ן

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

מבצע לתשלום חלקי על דירה על הנייר / צילום: דרור מרמור

מספר הדירות שנרכשות רק עולה, אז למה נתוני המשכנתאות נמוכים?

נתוני המשכנתאות החדשות שניטלו ממשיכים לדשדש כבר כמה חודשים, למרות העלייה ברכישת דירות ● האם מבצעי הקבלנים המאפשרים לשלם רק 10% בתשלום הראשון ואת היתר במסירה, יתבטאו במשכנתאות בעוד שנתיים־שלוש?

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר

קריסת גשר פרנסיס סקוט קי בבולטימור / צילום: ap, Steve Helber

אמריקה סופקת כפיים וחוששת: עד כמה חסינים הגשרים שלה?

את הגשר בבולטימור הפילה ספינת ענק של 95 אלף טונות ● זו הייתה כנראה, אם כי לא בטוח, תוצאה בלתי נמנעת - הגשר קיבל ציון "מניח את הדעת" לפני שלוש שנים ● הנשיא ביידן רשאי לטעון שהשקעת טריליון דולר בשיקום תשתית מגינה על אמריקה מפני אסונות רבים כאלה