גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

העצמאים ועוה"ד דורשים שחריגות בנייה לא ימנעו רישוי עסק

ארגונים רבים הגישו למשרד הפנים הערות לגבי הרפורמה של אריה דרעי ■ בין ההשגות: דרישה לא להחיל תקנות חדשות על עסקים שכבר פועלים ומתן רישיונות לצמיתות בענפים מסוימים

אריה דרעי / צילום: תמר מצפי
אריה דרעי / צילום: תמר מצפי

שורה של ארגונים יציגים במשק הגישו בימים האחרונים למשרד הפנים את עמדותיהם על הצעת הרפורמה שהוא מקדם בתחום רישוי העסקים: על פי טיוטת הצעת החוק שהמשרד הפיץ באחרונה, ההליכים למתן רישיונות עסק ייעשו באופן דיפרנציאלי, תוך הפרדה בין עסקים שמהווים בפעילותם סיכון נמוך, בינוני וגבוה, ומעבר לתצהירים החתומים בידי עורכי דין, שיחליפו ביקורות של נציגי הרישוי בשטח.

מעמדת הוועדה לרישוי עסקים שבלשכת עורכי הדין אשר הוגשה למשרד הפנים, עולה כי זו תומכת בהצעת הרפורמה, אך מבקשת להרחיב את ההקלות לעסקים שבפעילותם רמת סיכון נמוכה - כך שיקבלו רישיונות עסק לצמיתות. בעמדת הלשכה, שהוגשה על ידי יו"ר הוועדה לרישוי עסקים, עו"ד ניסן שריפי, נכתב כי "יש לפשט ככל שניתן את הדרישה לקיום דיני התכנון והבנייה שגורמת לדחייתן של כ-35% מהבקשות לרישיון עסק מדי שנה". לדבריו, על משרד הפנים לקבוע כי מבנה שחורג מן ההיתר הייעודי שלו וזה שנים ארוכות הרשויות לא פעלו נגד בעליו בנושא זה - לא יהווה עוד מכשול בדרך לקבלת רישיון עסק לעסק שמנוהל בו.

"מצב רישוי העסקים בישראל עגום", אמר היום (ד') ל"גלובס" עו"ד שריפי: "עסקים רבים נסגרים מדי שנה בשל אי עמידה בתנאי הרגולציה, תוך שבעליהם משלמים קנסות כבדים לקופת הרשויות המקומיות שנוגעות בדבר. חלק מעסקים אלה יעברו בעתיד לנכר, שם יזכו להקלות מפליגות במיסוי, בהסרת חסמים רגולטוריים ואף במענקים והטבות שונות, אך את האמון במדינה ובמוסדותיה יהיה קשה מאוד להשיב להם".

להב, לשכת ארגוני העצמאים שמייצגת גם עסקים קטנים ובינוניים, הגישה אף היא את עמדתה, ובדומה לעמדת ועדת הרישוי של לשכת עורכי הדין, גם שם מבקשים שחריגה מהיתר הבנייה לא תהווה עוד עילה לאי מתן רישיון עסק - אלא אם החריגה מהותית.

מעמדת להב עולה כי היא תומכת בחלוקת פריטי הרישוי בצו רישוי העסקים לשלוש רמות בהתאם למורכבות ואופי פעילותו של בית עסק. עם זאת, שם דורשים שבמסגרת הרפורמה ותיקוני החקיקה בנושא יקבע נוסח של תצהיר אחיד, שישמש את כל גורמי הרישוי במדינה וזאת כדי למנוע מצבים של חוסר ודאות, אי שוויון או סתירה בדרישות הרישוי שיופנו כלפי בעלי עסקים מצד משרדי הממשלה השונים.

לדברי נשיא להב, עו"ד רועי כהן, "הצעת הרפורמה לא מבטלת את הדרישה מבעל עסק לעמוד בדרישות רישוי חדשות שצצות לאחר מתן רישיון העסק. כך, אם תוקנו תקנות חדשות לאחר קבלת רישיון העסק, הבעלים עלול למצוא את עצמו כמי שאינו עומד עוד בדרישות. יש לקבוע שתקנות חדשות לא יחולו על מי שכבר הוציא רישיון עסק".

המסעדנים: תנו רישיון לתמיד

גם איגוד המסעדות מסר את עמדתו למשרד הפנים, והיא שהצעת הרפורמה בלתי מספקת ולא פותרת את קשיי הענף בנושא זה. "רישיון עסק במסעדות צריך להיות צמיתות, כמקובל בכל מדינות העולם המערבי", אומר מנכ"ל האיגוד, שי ברמן. "ה'פקק' שקיים כיום באגפי רישוי העסקים ברחבי הארץ נובע בעיקר מחידושי רישיונות העסק".

לדעת איגוד המסעדות, מתוקף הרפורמה בתחום יש להקים ברשויות המקומיות מרכזים שיאפשרו טיפול סדור בהליכי רישוי העסקים מצד כל הגורמים הנוגעים לנושא.

התאחדות המלונות העירה מצדה כי הרפורמה המוצעת מבקשת להרחיב את תוקף רישיונות העסק של העסקים הרלוונטיים לענף המלונאות לתקופה של 5 שנים בלבד.

בהתאחדות טוענים כי הרפורמה לא משנה מהותית את המצב הקיים, שכן "כל בעל עסק יידרש להישאר במרוץ הבלתי אפשרי של שיפורים ושדרוגים של העסק תוך התאמתו לדרישות המשתנות והמתעדכנות של נותני האישורים בדרך לקבלת רישיונות עסק וזאת מדי 5 שנים".

לפיכך מציעה ההתאחדות להעניק לענף המלונאות רישיונות עסק לצמיתות, ולהחיל עליהם דרישות רישוי חדשות רק במקרים קיצוניים, שהשפעתם על המשק תיבחן היטב בידי הגורמים הרגולטוריים.

פורום 15 הערים הגדולות בישראל ומרכז השלטון המקומי, שמקדמים רפורמת רישוי משלהם, הגישו למשרד הפנים מסמך מפורט בהתייחס להצעת הרפורמה. בפורום ביקרו רכיבים רבים הקשורים לרפורמה המוצעת, לרבות התבססות על תצהירים שעליהם יחתמו בעלי עסקים ולפיהם הם עומדים בדרישות החוק, וזאת באופן שיקצר את הליכי קבלת רישיון העסק. לדעת הפורום, "מניסיון, אישור על יסוד תצהיר בתחום של כיבוי האש עלה כי בעלי עסקים רבים העדיפו שלא לחתום על תצהיר, ודרשו שתיערך ביקורת בבתי העסק שלהם וזאת בשל החשש וחוסר הוודאות לגבי התנאים שבהם עליהם לעמוד".

השלטון המקומי והערים הגדולות מסתייגים גם מסעיף אחר שמופיע בהצעת הרפורמה, ולפיו רשות מקומית תגיב לבקשת בעל עסק המבקש רישיון עסק בתוך 21-28 יום, ולא, תיחשב בקשתו כאילו אושרה: "אנו מתנגדים לקביעת סד זמנים זה, כי לרשויות המקומיות אין את היכולת לבחון בקשה ולענות עליה בלוחות זמנים אלה. המשאבים שעומדים לרשות הרשויות המקומיות לא תואמים את מספר הבקשות החודשיות לרישיונות עסק".

בשונה מהרפורמה שמציע משרד הפנים, המבוססת על מתן רישיונות עסק באופן דיפרנציאלי ומעבר לתצהירים, מרכז השלטון המקומי, פורום ה-15 והאיגוד הארצי לרישוי עסקים מקדמים הצעה לרפורמה אחרת, ובמרכזה רישיונות עסק לכל תקופת חייו של עסק לצד פתיחת מרכזים ייעודיים ברשויות המקומיות, שבהם כל גורמי הרישוי יטפלו בנושאים אלה תחת קורת גג אחת.

עוד כתבות

דורון אביב / צילום: יונתן בלום

עסקת ענק בטיילת: אביב ולני גרופ רכשו מגרש בהרברט סמואל 6-8 בתל אביב ב-250 מיליון שקל

המוכרים הם קבוצת משקיעים בראשות רן בלינקיס ואלי להב, שבעבר ניהלו משא ומתן על המגרש מול ליאורה עופר ● על המגרש בן 2 הדונם ניתן להקים בניין בן 19 קומות, הכולל קומת מסחר, 6 קומות מלונאות עם 150 חדרים, ומעליהן קומות מגורים שיכללו 58 דירות

גל סטאל / צילום: יונתן בלום

הנחיית הממונה על שוק ההון - ניסיון להרוג עוד שומר סף

טיוטת התקנות של המפקח על החדש של רשות שוק ההון משה ברקת משמעותה הוא "חיסול" גופי הייעוץ והקטנת האקטיביזם המוסדי ● בסופו של דבר, הגופים המוסדיים הם אלו שעושים את העבודה, בעצמאות מלאה ובאחריות המתבקשת

אביגדור ליברמן במסיבת העיתונאים / צילום: שלומי יוסף

למרות איומי נתניהו, כנראה שלא יהיו בחירות חוזרות בקרוב

(עדכון) ● נתניהו ביקש מכל ראשי הסיעות להתכנס בלשכתו היום בשעה 20:00 בשל הקשיים במו"מ הקואליציוני, אך ליברמן סירב להתייצב ● לשכת ראש הממשלה מאיימת כי התנהלותו של ליברמן תיגרר לבחירות חוזרות

בנימין נתניהו / צילום: יוסי זמיר

מחאת עורכי הדין: "היכן היית כשהכנסת השילה מעצמה את מחסום הבושה?"

היום שיגר ועד הפעולה של מאבק עורכי הדין מכתב חריף לכלל חברי הכנסת בקריאה: "אל תתנו יד לחקיקה פרסונלית ואל תאפשרו פגיעה במערכת המשפט ובעצמאותה"

 

עופר בלוך / צלם: רוני שיצר

חברת החשמל עברה לרווח ברבעון הראשון, לאחר עלייה בצריכה ובתעריף

בחברה מייחסים את המעבר לרווח בעיקר לעלייה של 10% בצריכת החשמל ולעליית התעריף ב-3% ● הכנסות החברה עלו ב-10% והגיעו ל-6 מיליארד שקל ברבעון הראשון ● הדירקטוריון אישר אתמול את הסכם הפשרה עם חברות הגז המצריות, שבמרכזו מחיקת חוב של 2 מיליארד דולר תמורת תשלום של 500 מיליון דולר

הנפקת ליפט במארס האחרון / צילום: רויטרס, Mike Blake

דוחות לחוד ומציאות לחוד: כך חברות הטכנולוגיה מציגות למשקיעים תמונה ורודה יותר

החרגת הוצאות שיווק, התעלמות מהוצאות מחקר ופיתוח והמצאת נתון חדש כמו רווח מתואם קהילה: חברות כמו אובר, WeWork וליפט מפסידות מיליארדי דולרים, אך פועלות בדרכים יצירתיות להצגת ביצועים משופרים ● למשקיעים זה מתחיל להזכיר את בועת הדוט-קום

בנימין נתניהו / צילום: אמיל סלמן-הארץ

מצב המשא ומתן הקואליציוני של נתניהו נכון להיום: תקוע

(עדכון) ● המו"מ לא התקדם כלל אתמול והיום ● הדדליין לסיום הוא 29 במאי כרגע ● אתמול בערב הגיע ח"כ אביגדור ליברמן לישיבה אישית עם ראש הממשלה נתניהו והם נועדו במשך כמה שעות, אך הם לא מצליחים לגשר על הפערים בנושא חוק הגיוס

פרופסור אבי בן בסט / צילום: שלומי יוסף

"על הממשלה החדשה לא להעלות מסים, אלא לטפל בפטורים ממס"

את הדברים אמר פרופ' אבי בן בסט בכנס "מסים וגלובליזציה" שהתקיים היום בבית הספר למשפטים במרכז הבינתחומי בהרצליה ● בכנס נשאה דברים גם המשנה למנהל רשות המסים, רו"ח מירי סביון, שהסבירה על שילוב הידיים בין מדינות ה-OECD במאבקן בתכנוני המס

 

 

ניסוי קליני / צילום: SHUTTERSTOCK

תוצאות טובות ל-Pi-Cardia של כלל ביוטכנולוגיה בצנתר לב

כלל ביוטכנולוגיה הודיעה כי החברה הבת Pi-Cardia סיימה בהצלחה ניסוי קליני בצנתר שלה ● מניית כלל לא מגיבה להודעה לפי שעה

אילוסטרציה: shutterstock

מלחמת הסחר מכבידה על וול סטריט: המדדים יורדים 2%, הנפט צולל ב-6%, מדד הפחד מזנק 20%

החרפת הטון לגבי התנהלות המשא ומתן בשיחות הסחר מכבידה על המדדים ● באירופה הדאקס צנח ב-1.8%, הקאק איבד שיעור דומה ● דרישות האבטלה הראשוניות לדמי אבטלה בארה"ב בשבוע החולף הסתכמו ב-211 אלף ● טבע נסחרת כעת במחיר נמוך מהשפל של נובמבר 2017

IBM / צילום: תמר מצפי

IBM ישראל מפטרת עשרות עובדים במרכז הפיתוח בתל אביב

המהלך מתבצע במסגרת מהלך עולמי של ארגון מחדש בתחום האחסון ● מ-IBM נמסר כי מוצרי האחסון של החברה יוסיפו להיות זמינים כרגיל וכי במקביל החברה מוסיפה לגייס עובדים

שריפות ענק בכפר אוריה, גיזו, ויער הנשיא

גל שריפות: עשרות בתים עלו באש, אלפים פונו מבתיהם

(עדכון) באזור בן שמן המשטרה פינתה יותר מ-3,000 תושבים מבתיהם לאחר שהאש התפשטה לכיוון היישובים ● בקיבוץ הראל האש כילתה כמה מהבתים לאחר שהדיירים הספיקו לעזוב את היישוב ● ראש הממשלה הנחה להיערך להבאת סיוע אווירי להשגת שליטה באש

אייל לפידות / צילום ארכיון: יוסי כהן

הראל מרחיבה את החזית המוסדית נגד אישור שכרו של אייל לפידות בשיכון ובינוי

קבוצת הביטוח מצטרפת למיטב דש ופסגות: הודיעה כי תצביע נגד תנאי העסקתם של שלושת בכירי שיכון ובינוי ● ביום ראשון תתכנס אסיפת בעלי המניות לצורך אישור תנאי התגמול למנכ"ל הנכנס לפידות וכן ליו"ר תמיר כהן ולמנכ"ל היוצא, משה לחמני ● הסכמי התגמול החריגים בהיקפם כוללים הענקת אופציות למניות בשווי כולל של יותר מ-100 מיליון שקל, עיקרן עבור לפידות וכהן

מנכ"ל אמזון, ג'ף בזוס / צילום: Reuters, Joshua Roberts

הסטארט-אפ הישראלי NSLComm ישגר לוויין לחלל עם השירות החדש של אמזון

אמזון הודיעה על השקתה הגלובאלית של AWS Ground Station, רשת תחנות קרקע ללוויינים ● המוצר התחיל לעבוד עם 7 לקוחות ראשונים לשירות, בהם הסטארט-אפ הישראלי NSLComm שגייס עד היום 15 מיליון דולר מ-JVP ומשקיעים נוספים

קריירה / צילום: שאטרסטוק

מנהל טוב יודע לשאול שאלות נכונות: המדריך לשאלות טובות

בלי להביך או להפגין שליטה - המדריך לשאילת שאלות שמעודדות פתרונות יצירתיים

ישראל כץ/ צילום: שלומי יוסף

ישראל כ"ץ: "אני תומך בשדה משלים בנבטים. זה בידי גורמי הביטחון"

שר התחבורה השתתף הבוקר בכנס התעופה השנתי של איגוד הטייסים ● השר התייחס לצורך של מדינת ישראל להקים נמל תעופה אזרחי והזהיר מתרחיש של פקק תנועה אווירי: "מישהו ירצה לטוס לחו"ל בעוד כמה שנים, יהיה להירשם שנה מראש"

אילון מאסק, מייסד טסלה / צילום:  Shutterstock/ א.ס.א.פ קריאייטיב

אלון מאסק במייל לעובדים: מצפים לשיא מסירות של רכבים ברבעון

מייל ששלח המנכ"ל מאסק לעובדים חושף כי החברה מצפה לשיא מסירות ברבעון ● מוקדם יותר אדם ג'ונאס מבנק ההשקעות מורגן סטנלי, שנחשב כמי שמאמין בטסלה, העריך כי טסלה היא יותר "סיפור של מצוקת אשראי מאשר סיפור הצלחה"

אריה דרעי / שלומי יוסף

מינהל התכנון יעבור למשרד הפנים בראשות אריה דרעי - וזה דווקא צעד טוב

מינהל התכנון בדרכו כנראה למקומו הקודם במשרד הפנים, וזאת מכיוון שלדרעי כוח כפול מבחינת המנדטים מזה של כחלון ● על אף שהדבר נעשה במסגרת סחר-מכר פוליטי כוחני ויצרי ולא במסגרת של קבלת החלטות מושכלת ומקצועית, נראה שמדובר בצעד נכון ● פרשנות

קאר שולץ, מנכ"ל טבע / צילום: שלומי יוסף

בצל הורדת מחיר היעד: מניית טבע חוזרת 17 שנה לאחור

מניית טבע נופלת כעת במעל ל-4% במסחר בוול סטריט ומחירה עומד על 11.06 דולר ● הבוקר (ה') הוריד בנק קרדיט סוויס, בפעם השנייה בשלושה השבועות האחרונים, את מחיר היעד שלו למניית טבע

יו"ר הפדרל ריזרב, ג'רום פאוול  עם דונלד טראמפ/ צילום: Reuters, Carlos Barria

הפדרל ריזרב: חוששים מההשלכות אם האינפלציה תמשיך להיות נמוכה

פרוטוקול פגישת הריבית של חברי הבנק המרכזי של ארה"ב שפורסם אתמול, חשף כי חברי הפד לא שקלו אפשרות של הורדת הריבית ● כלכלנית בכירה בחברת רואי החשבון גרנט ת'ורנטון: הסף שבו יוריד הפד את הריבית "גבוה יותר משמצפים בשווקים"