גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

העצמאים ועוה"ד דורשים שחריגות בנייה לא ימנעו רישוי עסק

ארגונים רבים הגישו למשרד הפנים הערות לגבי הרפורמה של אריה דרעי ■ בין ההשגות: דרישה לא להחיל תקנות חדשות על עסקים שכבר פועלים ומתן רישיונות לצמיתות בענפים מסוימים

אריה דרעי / צילום: תמר מצפי
אריה דרעי / צילום: תמר מצפי

שורה של ארגונים יציגים במשק הגישו בימים האחרונים למשרד הפנים את עמדותיהם על הצעת הרפורמה שהוא מקדם בתחום רישוי העסקים: על פי טיוטת הצעת החוק שהמשרד הפיץ באחרונה, ההליכים למתן רישיונות עסק ייעשו באופן דיפרנציאלי, תוך הפרדה בין עסקים שמהווים בפעילותם סיכון נמוך, בינוני וגבוה, ומעבר לתצהירים החתומים בידי עורכי דין, שיחליפו ביקורות של נציגי הרישוי בשטח.

מעמדת הוועדה לרישוי עסקים שבלשכת עורכי הדין אשר הוגשה למשרד הפנים, עולה כי זו תומכת בהצעת הרפורמה, אך מבקשת להרחיב את ההקלות לעסקים שבפעילותם רמת סיכון נמוכה - כך שיקבלו רישיונות עסק לצמיתות. בעמדת הלשכה, שהוגשה על ידי יו"ר הוועדה לרישוי עסקים, עו"ד ניסן שריפי, נכתב כי "יש לפשט ככל שניתן את הדרישה לקיום דיני התכנון והבנייה שגורמת לדחייתן של כ-35% מהבקשות לרישיון עסק מדי שנה". לדבריו, על משרד הפנים לקבוע כי מבנה שחורג מן ההיתר הייעודי שלו וזה שנים ארוכות הרשויות לא פעלו נגד בעליו בנושא זה - לא יהווה עוד מכשול בדרך לקבלת רישיון עסק לעסק שמנוהל בו.

"מצב רישוי העסקים בישראל עגום", אמר היום (ד') ל"גלובס" עו"ד שריפי: "עסקים רבים נסגרים מדי שנה בשל אי עמידה בתנאי הרגולציה, תוך שבעליהם משלמים קנסות כבדים לקופת הרשויות המקומיות שנוגעות בדבר. חלק מעסקים אלה יעברו בעתיד לנכר, שם יזכו להקלות מפליגות במיסוי, בהסרת חסמים רגולטוריים ואף במענקים והטבות שונות, אך את האמון במדינה ובמוסדותיה יהיה קשה מאוד להשיב להם".

להב, לשכת ארגוני העצמאים שמייצגת גם עסקים קטנים ובינוניים, הגישה אף היא את עמדתה, ובדומה לעמדת ועדת הרישוי של לשכת עורכי הדין, גם שם מבקשים שחריגה מהיתר הבנייה לא תהווה עוד עילה לאי מתן רישיון עסק - אלא אם החריגה מהותית.

מעמדת להב עולה כי היא תומכת בחלוקת פריטי הרישוי בצו רישוי העסקים לשלוש רמות בהתאם למורכבות ואופי פעילותו של בית עסק. עם זאת, שם דורשים שבמסגרת הרפורמה ותיקוני החקיקה בנושא יקבע נוסח של תצהיר אחיד, שישמש את כל גורמי הרישוי במדינה וזאת כדי למנוע מצבים של חוסר ודאות, אי שוויון או סתירה בדרישות הרישוי שיופנו כלפי בעלי עסקים מצד משרדי הממשלה השונים.

לדברי נשיא להב, עו"ד רועי כהן, "הצעת הרפורמה לא מבטלת את הדרישה מבעל עסק לעמוד בדרישות רישוי חדשות שצצות לאחר מתן רישיון העסק. כך, אם תוקנו תקנות חדשות לאחר קבלת רישיון העסק, הבעלים עלול למצוא את עצמו כמי שאינו עומד עוד בדרישות. יש לקבוע שתקנות חדשות לא יחולו על מי שכבר הוציא רישיון עסק".

המסעדנים: תנו רישיון לתמיד

גם איגוד המסעדות מסר את עמדתו למשרד הפנים, והיא שהצעת הרפורמה בלתי מספקת ולא פותרת את קשיי הענף בנושא זה. "רישיון עסק במסעדות צריך להיות צמיתות, כמקובל בכל מדינות העולם המערבי", אומר מנכ"ל האיגוד, שי ברמן. "ה'פקק' שקיים כיום באגפי רישוי העסקים ברחבי הארץ נובע בעיקר מחידושי רישיונות העסק".

לדעת איגוד המסעדות, מתוקף הרפורמה בתחום יש להקים ברשויות המקומיות מרכזים שיאפשרו טיפול סדור בהליכי רישוי העסקים מצד כל הגורמים הנוגעים לנושא.

התאחדות המלונות העירה מצדה כי הרפורמה המוצעת מבקשת להרחיב את תוקף רישיונות העסק של העסקים הרלוונטיים לענף המלונאות לתקופה של 5 שנים בלבד.

בהתאחדות טוענים כי הרפורמה לא משנה מהותית את המצב הקיים, שכן "כל בעל עסק יידרש להישאר במרוץ הבלתי אפשרי של שיפורים ושדרוגים של העסק תוך התאמתו לדרישות המשתנות והמתעדכנות של נותני האישורים בדרך לקבלת רישיונות עסק וזאת מדי 5 שנים".

לפיכך מציעה ההתאחדות להעניק לענף המלונאות רישיונות עסק לצמיתות, ולהחיל עליהם דרישות רישוי חדשות רק במקרים קיצוניים, שהשפעתם על המשק תיבחן היטב בידי הגורמים הרגולטוריים.

פורום 15 הערים הגדולות בישראל ומרכז השלטון המקומי, שמקדמים רפורמת רישוי משלהם, הגישו למשרד הפנים מסמך מפורט בהתייחס להצעת הרפורמה. בפורום ביקרו רכיבים רבים הקשורים לרפורמה המוצעת, לרבות התבססות על תצהירים שעליהם יחתמו בעלי עסקים ולפיהם הם עומדים בדרישות החוק, וזאת באופן שיקצר את הליכי קבלת רישיון העסק. לדעת הפורום, "מניסיון, אישור על יסוד תצהיר בתחום של כיבוי האש עלה כי בעלי עסקים רבים העדיפו שלא לחתום על תצהיר, ודרשו שתיערך ביקורת בבתי העסק שלהם וזאת בשל החשש וחוסר הוודאות לגבי התנאים שבהם עליהם לעמוד".

השלטון המקומי והערים הגדולות מסתייגים גם מסעיף אחר שמופיע בהצעת הרפורמה, ולפיו רשות מקומית תגיב לבקשת בעל עסק המבקש רישיון עסק בתוך 21-28 יום, ולא, תיחשב בקשתו כאילו אושרה: "אנו מתנגדים לקביעת סד זמנים זה, כי לרשויות המקומיות אין את היכולת לבחון בקשה ולענות עליה בלוחות זמנים אלה. המשאבים שעומדים לרשות הרשויות המקומיות לא תואמים את מספר הבקשות החודשיות לרישיונות עסק".

בשונה מהרפורמה שמציע משרד הפנים, המבוססת על מתן רישיונות עסק באופן דיפרנציאלי ומעבר לתצהירים, מרכז השלטון המקומי, פורום ה-15 והאיגוד הארצי לרישוי עסקים מקדמים הצעה לרפורמה אחרת, ובמרכזה רישיונות עסק לכל תקופת חייו של עסק לצד פתיחת מרכזים ייעודיים ברשויות המקומיות, שבהם כל גורמי הרישוי יטפלו בנושאים אלה תחת קורת גג אחת.

עוד כתבות

קמפיין חבישת הקסדה בכיכובה של שלומית מלכה

רכבתם על אופניים בלי קסדה? צפו לקנס בסך 250 שקל

עוד אישרה הוועדה לקבוע מדרג ענישה כך שרוכבי אופניים, תלת אופן וקורקינטים חשמליים (גם לא תקניים) הרוכבים על המדרכה יהיו צפויים לקנס של 250 שקלים, בעוד הולכי רגל המשתמשים בכביש או בשביל אופניים בצורה שלא יועדה להם יהיו צפויים לקנס של 100 שקל

ספרינג תות בננה / אתר החברה

לקוחה מתלוננת: "שתיתי מיץ תות בננה של ספרינג בטעם בנזין"

"תוך שאני בולעת את השתייה, הרגשתי מיד תחושה של בחילה וריח וטעם חריף של בנזין/נפט/טרפנטין", תיארה צרכנית בפוסט שפרסמה ברשת החברתית לאחר שפנתה לטיפול רפואי ● יפאורה בתגובה: "נבדוק את הבקבוק באופן מיידי וננקוט את כל האמצעים הנחוצים על-מנת לבדוק את המקרה"

אייל שרצקי / צילום:  תמר מצפי

כל הפרטים שלכם חשופים: אירוע אבטחה חמור באתר איתוראן

אירוע אבטחה באתר איתוראן איפשר חדירה למערכות החברה ע"י גורם חיצוני, באופן שחשף מידע רגיש של מאות אלפי לקוחות, כולל מספרי תעודות זהות, חשבונות בנק, פרטי אשראי ועוד ● איתוראן לא דיווחה על כך לרשות להגנת הפרטיות, והרשות פתחה בהליך אכיפה וקבעה כי החברה הפרה את חובות הגנת המידע של לקוחותיה

מירי רגב / צלם: אמיל סלמן

רגב: "אדלשטיין חלק מהאופוזיציה"; רוזנטל: "ותרי על הבריונות"

לאור חוסר היכולת להגיע להסכמות בדיונים בוועדה בנושא חוק הקולנוע, החליט יו״ר הכנסת יולי אדלשטיין שהדיונים יופסקו ● לאחר האשמות שרת התרבות כי יו"ר הכנסת מטרפד חוק דגל של הקואליציה, תמך באדלשטיין ח"כ קיש: ״ברור לי שלתקשורת זה כיף לחזור לעימות בין השניים. לגבי חוק הקולנוע, ההתנהלות של יו"ר הכנסת אדלשטיין היא עניינית לחלוטין"

מרכז מיון משלוחים של אמזון / צילום: רויטרס

היום של אמזון: גידול של כמעט 90% בהיקף הקניות בפריים דיי

למרות שמבצע המשלוח החינמי הופסק לפני ולמרות שהאתר קרס בשעות הראשונות 0 מספר ההזמנות גדל בכ-70% ב-12 השעות הראשונות ● לפי הערכות, המכירות השנה יסתכמו ביותר מ-4 מיליארד דולר, ובארה"ב לבדה בכ-2.5 מיליארד ● ומה הישראלים קנו?

נתי סיידוף  / צילום: אבי שאולי

"העסקה לרכישת שיכון ובינוי תושלם כמתוכנן בשבוע הבא"

אתמול עוכב לחקירה יו"ר שו"ב, משה לחמני, בפרשת השוחד לכאורה באפריקה ● מניית שו"ב זינקה אתמול ב-4% לשווי חברה שמשקף למחיר הרכישה של סיידוף דיסקאונט של כ-14% על שוויה בבורסה

גשר רעוע / צילום: SHUTTERSTOCK

בעיה בתשתיות: אף אחד לא יודע מה מצב הגשרים בתוך הערים

בדו"ח המבקר נטען שההיערכות של התחבורה היבשתית בישראל לרעידות אדמה מסכנת חיי אדם ● הדו"ח קובע שעשרות גשרים בין עירוניים עלולים להיפגע

בנימין נתניהו / צילום: רונן זבולון, רויטרס

נתניהו הורה לעצור את חוק הפייסבוק - מסכן את חופש הביטוי

גורמים שליוו את חקיקת החוק, שהשרים ארדן ושקד קידמו להצבעה במליאת הכנסת בימים הקרובים, התריעו כי היוזמה - שהייתה אמורה להגן במקור מפני הסתה לטרור - עלולה לפגוע קשות בזכויות הפרט

הקבינט המדיני-ביטחוני מתבוננים על תוכניות מיגון של פיקוד העורף / צילום: טל שניידר

האם תוכנית המיגון החדשה נועדה להקדים את דוח המבקר?

ביום שני פרסם ליברמן מידע על תוכנית "מגן לעורף", שאמורה לקדם את נושא המיגון ולתת מענה למיגון אזרחים, פתרונות של שירותים אזרחיים ורציפות תפקודית בצפון הארץ מפני רעידות אדמה

גוגל / צילום: שאטרסטוק

האיחוד האירופי יקנוס את גוגל בסכום שיא של 5 מיליארד דולר

הנימוק: אפליקציות מערכת ההפעלה אנדרואיד של החברה הפרו את חוקי ההגבלים העסקיים

הבורסה בת"א/ צילום: בז רתנר, רויטרס

יום המסחר בת"א הסתיים בעליות; שיכון ובינוי עלתה ב-5.4%

סך חובותיה של אפריקה תעשיות עומד על יותר מ-560 מיליון שקל ● יו"ר שיכון ובינוי משה לחמני עוכב לחקירה בפרשת תשלומי השוחד לכאורה באפריקה ושוחרר למעצר-בית ● בשבוע הבא צפוי נתי סיידוף להשלים את העסקה לרכישת השליטה בחברה ● הערכות כי חיים סבן הוא אחד המתמודדים על רכישת לאומי קארד

טראמפ ופוטין מפגישתם אמש / צילום: קווין לאמרק, רויטרס

הגול העצמי, ההשפלה והפעם הראשונה שטראמפ הודה בטעות

פסגתו עם פוטין נועדה להיות היהלום בכתר הדיפלומטיה שלו ● אבל דונלד טראמפ הבקיע שער עצמי, ושריקות הבוז באו לא רק מן היריבים ● נשיא ארה"ב עושה מאמצים נואשים להתנער מן הרושם שהוא יותר פרו-רוסי מפרו-אמריקאי ● האם זה יהיה רגע מכונן של נשיאותו?

מפגינים נגד פייסבוק בבלגיה / Francois Lenoir  צילום: רויטרס

מי ינצח את הדואופול גוגל-פייסבוק בשוק הפרסום הדיגיטלי?

הדואופול של גוגל ופייסבוק בשוק הפרסום הדיגיטלי עדיין קיים וימשיך להיות כזה בשנים הקרובות, אבל מי שינצח אותו זה לא כתבות בעיתונים ולא רגולטורים משחרי טרף, רק חברות טכנולוגיה אחרות ● פרשנות

נכס של ברוקלנד / אתר החברה

אג"ח ברוקלנד צנחו אמש ונסחרות בתשואת זבל של עד 15%

סדרה ב' של אג"ח חברה הנדל"ן הזרה צללה ב-12%, במחזור המהווה 20% מהיקפה ● ברקע למסחר: ניתוח של גיזה זינגר אבן על החברה, הפועלת ברובע ברוקלין בניו יורק

פיתוח תוכנה / צילום: שאטרסטוק

עסקאות הענק האחרונות מוכיחות: פיתוח התוכנה מעל הכול

האקזיט מעורר ההשראה של דאטורמה הגיע ימים ספורים לאחר עיסקת ענק אחרת, בה CA הוותיקה נרכשה על ידי ברודקום ב-19 מיליארד דולר ● דווקא השונות הגדולה בין שתי החברות מדגישה את הפרט הגדול בו הן דומות: עליונות התוכנה

נפתלי בנט ובנימין נתניהו עם תלמידים / צילום: אבי אוחיון, לע"מ

גם עם תקצוב דיפרנציאלי, התלמידים הדתיים מקבלים יותר

נתונים של משרד החינוך שפורסמו היום מראים כי הפערים בין החינוך הממלכתי דתי לאחרים עדיין גדולים • לפני שלוש שנים המשרד הנהיג תכנית תיקצוב לפי קריטריונים שוויוניים יותר שתרמה מעט לצמצום הפערים, האפלייה הצטמצמה אך הפערים עדיין מטרידים

מטוס בואינג 787 דרימליינר של אל על / צילום: יח"צ

הבלגן נמשך: טיסה של אל-על שוב בוטלה ברגע האחרון

טיסת החברה למומבאי בהודו בוטלה, היות שלא נמצא טייס להציב בטיסה זו ● תגובת אל-על לביטול הטיסה: "נסיבות מבצעיות"

תחנת דלק סונול / צילום: איל יצהר

בנק ישראל: שיתוף-פעולה של תחנות דלק מעלה מחיר הסולר

המחקר שפורסם עושה שימוש בנתונים של Waze על משך הנסיעה בין תחנות דלק ● עוד נמצא כי מחיר הסולר יורד כמעט ב-2.5% כאשר מפצלים את המותג הגדול בשוק לתחנות עצמאיות ● עפ"י בנק ישראל, מדובר בהשפעה ניכרת, והיא מעידה כי הגברת התחרות תשפיע משמעותית על הרווחיות

ראש הממשלה בנימין נתניהו \ צילום: תמר מצפי

התקפל: נתניהו נסוג מהתמיכה בחוק הפונדקאות להורים-אבות

לפני יומיים נתניהו תמך בתיקון לחוק הפונדקאות כך שיכלול גם הורים-אבות, אך ככל הנראה כדי לשכנע את הסיעות החרדיות לתמוך בחוק הלאום, הוא שינה היום את עמדתו וביטל את תמיכתו בתיקון ● לפיד בתגובה: "מעולם לא התבטאתי כך על ראש ממשלה בישראל, אבל אין ברירה: שקרן" ● בתום ההצבעה הוכרזה שביתה כללית בקהילה הלהט"בית, במסגרתה נקראו חבריה להיעדר ממקומות העבודה, לסגור את בתי העסק ולקחת חלק בפעילויות מחאה במרחב הציבורי

כיתת לימוד / צילום: שאטרסטוק

לתגמל את חברות ההייטק - לא את מוסדות הלימוד

משרד הכלכלה מסייע למוסדות שמכשירות הייטקיסטים, עדיף לסייע ללמי שקולט אותם לעבודה