גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

בלי דיון, בלי הסבר: כך עוברים מיליארדי שקלים בוועדת הכספים

מניצולי שואה ועד טיפול בנזקי קורמורנים - העברות תקציביות של יותר מ-5 מיליארד שקל אושרו היום, ורק חבר כנסת אחד העז לשאול שאלה

מצביעים בוועדת הכספים / צילום: עמירם ברקת
מצביעים בוועדת הכספים / צילום: עמירם ברקת

מה הקשר בין ניצולי שואה, מס הכנסה שלילי ומס דירה שלישית? אל תתאמצו לחשוב. אין שום קשר, למעט העובדה שהיום נכרכו שלושתם יחד בבקשה להעברה תקציבית מספר 14004 שהניח האוצר על שולחן ועדת הכספים של הכנסת. "אנחנו מבקשים להעביר מתוך הרזרבה 750 מיליון שקל לניצולי שואה, 450 מיליון שקל מענקי מס הכנסה שלילי ועוד 55 מיליון למענקי מס שבח ששולמו במסגרת חוק מס דירה שלישית", הסביר לחברי הכנסת נציג אגף התקציבים באוצר.

בקשה 14004 אושרה בתוך דקה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? שאל היו"ר משה גפני כמעט רטורית. 1.2 מיליארד שקל חלפו להם ביעף והשיירה המשיכה בדרכה. עשרות רבות של העברות תקציביות כאלה, בהיקף של יותר מ-5 מיליארד שקל, אושרו היום בוועדת הכספים ועוד מאות יאושרו עד סוף השנה. מה לא היה לנו שם? למשל 138 מיליון שקל לתקציב הרשות לחדשנות (בגלל ירידה בהכנסות מתמלוגים), חצי מיליון שקל למיגון מתקני חברת החשמל מפני "איום הפעימה האלקטרו-מגנטית", 97 מיליון שקל ו-791 אלפי שקלים למרכז ההשקעות לצורך מענקים לפי חוק עידוד השקעות הון, 12 מיליון שקל לשדרוג אתרי תיירות ושמורות טבע בשטחים, 245 מיליון שקל לתקציב הביטחון לצורכי אימונים, 139 מיליון שקל ל"תגבור השירות בתחבורה הציבורית" וגולת הכותרת: 200 אלף שקל "כספים קואליציוניים של ח"כ מיקי זוהר" עבור "טיפול בנזקי קורמורנים (ציפורים - ע"ב) שאוכלים את הדגה בכינרת".

לקראת סוף שנת התקציב האוצר מעביר מסעיף לסעיף עודפים וסכומים שלא נוצלו לטובת צרכים חדשים שנוצרו בסעיפים קיימים. נערי האוצר פועלים תחת דד-ליין: כספים בלתי מנוצלים שלא יימצא להם סעיף תקציבי עד סוף השנה - יעברו אוטומטית למימון הגירעון, כלומר יאבדו לנצח לטובת החזר חובות.

הבלחה של קרן אור

הדיון הקצרצר בוועדת הכספים הוא כלי הפיקוח הציבורי היחיד על העברות הכספים האלה, בניגוד לתקציב המדינה המקורי, שאישורו מחייב הליך חקיקה מלא הכולל שלוש הצבעות במליאת הכנסת. חברי הכנסת הם, אם תרצו, הדירקטוריון שאליו מגיש האוצר את בקשותיו. הדירקטוריון הזה אמור לבחון ולבדוק את ההעברות בתשומת לב מעמיקה לפחות כמו זו של דירקטוריון חברה עסקית הדואג לבעלי מניותיו - במקרה הזה אנחנו, הציבור.

בשנתיים האחרונות, חייבים להודות, חל שיפור מסוים ברמת השקיפות. על רקע עתירתה לבג"ץ של ח"כ סתיו שפיר נגד ההעברות התקציביות גיבשו האוצר והיועץ המשפטי לממשלה נוהל מסודר לאישור ההעברות התקציביות שמחייב לפרט את ההעברה בין הסעיפים, את ההיסטוריה התקציבית וגם לצרף לבקשה דברי הסבר שיבארו לח"כים, בעברית ללא-כלכלנים, מדוע ולמה נדרשת ההעברה. איך זה עובד בפועל? "הפנייה נועדה לתגבר התקנה שממנה מתבצעים תשלומי חלף היטל השבחה לרשויות המקומיות", נאמר למשל בפנייה להעברת 40 מיליון שקל לרשות מקרקעי ישראל. מהם לעזאזל "תשלומי חלף השבחה", אתם שואלים? "נגזרת תוצאתית של תקבולי רמ"י משיווק המקרקעין בפועל", ממהר האוצר להשיב בדברי ההסבר. אתם הבנתם? אני לא.

אז למרות ההתקדמות אפשר עדיין לתהות אם מתקיים דיון ציבורי אמיתי בהעברות התקציביות. ובכל זאת, קרן האור הבליחה בדיון לפחות פעם אחת.

מדובר בפנייה מספר 26018 ל"העברת תקרת עודפים בסך 435 מיליון שקל מהקרן למניעת זיהום ים, מהקרן צער בעלי חיים ומקרן הניקיון", כפי שהסביר "אורי מאגף תקציבים". "למה יש עודפים?" שאל ח"כ מיקי רוזנטל (המחנה ציוני), "אלה פרויקטים ארוכי טווח". ,כל רשימת הפרויקטים מונחת לפניכם בדברי ההסבר", מיהר אורי מהאוצר להשיב. רוזנטל לא ויתר. "כתוב קרנות - זה לא התחייבויות ארוכות טווח. למה אתם לא משתמשים בכסף? או שהם לא יודעים את העבודה וצריך לקחת להם את הכסף או שישתמשו בכסף למקור אחר".

הרגע הקצרצר הזה נגוז במהרה, והשאלות הראויות של רוזנטל נותרו באוויר ללא תשובה. ח"כ בצלאל סמוטריץ' גנב את תשומת הלב בהסתודדות עם היו"ר משה גפני סביב העברה תקציבית להתיישבות הצעירה ביהודה ושומרון, וגפני מיהר לסכם: "האמת היא שהייתי צריך להצביע נגד". רק שבסוף הוא, כמובן, הצביע בעד.

עוד כתבות

משה כחלון ומשה פדלון / צילום: רפי קוץ ותמר מצפי, גלובס

בעיריית הרצליה מאיימים: "נעצור את כל פעילות הוועדה המקומית"

במכתב ששלח ראש העירייה משה פדלון לשרי האוצר והשיכון, הוא הביע מורת רוח מכך שלדבריו העירייה לא קיבלה תקציבים לתשתיות חיוניות בהתאם להסכם הג ● במאי השנה השמיע פדלון איום דומה, אך בתיווכו של שר האוצר כחלון המשבר נפתר

דונלד טראמפ ובוריס ג'ונסון בפסגת G& / צילום: ארין שאף, רויטרס

חמישה דברים שאתם חייבים להתייחס אליהם לפני ששבוע המסחר מתחיל

תאריך הטלת המכסים של ארה"ב על סין מתקרב בצעדי ענק ● הפד צפוי להכריז על גובה הריבית בעוד הציפיות להפחתתה מתרחקות ● הבריטים שוב ילכו לקלפיות ● והאם בנק ישראל ימשיך להתערב בשוק המט"ח? ● התחזית השבועית של "גלובס"

מתחם בית הפסנתר של קבוצת ניצן גרופ / הדמיה: Evolve Media

אלקטרה בנייה נבחרה לבנות את פרוייקט "בית הפסנתר" בתל אביב

החברה תבנה עבור קבוצת ניצן גרופ את פרויקט "בית הפסנתר" בפינת הרחובות אלנבי ואחד העם בתל אביב בהשקעה כוללת של כ-120 מיליון שקל

ח. מר: במקום נופש באיים הקריביים - חילוט ערבות והפסד כבד

ח. מר שבשליטת קרן פימי של ישי דוידי ממשיכה לסבול מתוצאות כספיות חלשות, והפסדיה ברבעון השלישי של השנה גדלו כמעט פי שלושה והגיעו לכ-35 מיליון שקל ● ההפסד הרבעוני במגזר הגלובל הצטבר ליותר מ-14 מיליון שקל, לעומת רווח מגזרי של כ-7 מיליון שקל ברבעון המקביל אשתקד

האחים יעקובי / צילום: אריק סולטן

אחים יעקובי: הניסיון לשקם את אורתם סהר הוביל להסדר חוב נוסף בחברה הבת

בדוחות של יעקובי לרבעון השלישי, החברה מחקה את יתרת השקעתה באורתם סהר בהיקף של כ-7 מיליון שקל וכן רשמה הפרשות של יותר מ-12 מיליון שקל בגין ערבויות שהעמידה "למזמיני עבודות ולספקים של אורתם סהר" ● אלה גררו את יעקובי להפסד רבעוני של 28 מיליון שקל

הבורסה בתל אביב / צילום: שאטרסטוק

פתיחה יציבה בתל אביב; שינויים מינוריים במדדים המרכזיים

נתוני תעסוקה חיוביים בארה"ב דחפו את השווקים לעליות ביום שישי האחרון ● אתמול בתל אביב דלק רכב בלטה בזינוק חד על רקע הגדלת ההחזקות הצפויה של בעל השליטה גיל אגמון בחברה כשירכוש 7.5% נוספים מהון מניותיה של דלק רכב מקבוצת דלק

ראובן הריסון (מימין) ורובי כיטוב, מייסדי חברת תופין (Tufin), בבורסת ניו יורק / צילום: יח"צ

הגדילו את המימוש: קרנות ההשקעה המחזיקות בתופין הישראלית מכרו מניות ביותר מ-70 מיליון דולר

שתי הקרנות עשויות להגדיל את היקף המכירה אם חתמי ההנפקה יבחרו לרכוש מהן עוד מניות ● במקרה שמרקר תממש את אופציית החתמים, היא תרד להחזקה של 12.3% מהחברה, וקטליסט תהפוך לבעלת המניות הגדולה בתופין

איציק בנבנישתי,/ צילום: תמר מצפי

מתיחות ביחסים בין פרטנר להוט סביב עתיד השותפות ברשת

פרטנר חוששת שהוט מנסה להתמזג עם סלקום והוט חוששת מאי הוודאות לגבי בעלי השליטה העתידיים בפרטנר

צופים בבורסת טוקיו בדונלד טראמפ/ צילום: רויטרס, Toru Hanai

מגמה חיובית באסיה; היצוא הסיני צנח בנובמבר חודש רביעי ברציפות

נתוני המאקרו שפורסמו בסין ממחישים את הצורך של המדינה להגיע במהירות להסכם סחר מול ארה"ב ● כלכלת יפן צמחה בקצב שנתי של 1.8% ברבעון השלישי, הרבה מעל לציפיות לעלייה של 0.2%

דירת 4 חדרים בשכונת נוף כנרת בצפת / צילום: אלינור עזריאל

בכמה נמכרה דירת 4 חדרים בצפת ששימשה כדירה להשקעה?

הדירה נבנתה לפני כשנתיים ולה שתי מרפסות גדולות בשטח כ-20 מ"ר כל אחת ● הדירה נמכרה בתוך כחודשיים ב-1.06 מיליון שקל

שיווק על ידי משפיענים / אילוסטרציה: שאטרסטוק

מנהלי שיווק מצייצים בחרו: "ynet" האתר מועדף לפרסום במגזר הכללי, "גלובס" בכלכלי

כך עולה מסקר משותף של קבוצת הפייסבוק "מנהלי שיווק מצייצים" וחברת המחקר Segmanta ● "גלובס" מוביל בהעדפה של המפרסמים לפרסום מתוך כלל האתרים הכלכליים: 25.9% ממשתתפי הסקר ציינו כי יפרסמו בו בשנה הבאה

חממה לגידול קנאביס/ צילום: shutterstock א.ס.פ.קריאייטיב

בג"ץ הקפיא את רפורמת הקנאביס הרפואי, איך יושפע השוק?

בסוף השבוע הקפיא בג"ץ חלקית את האסדרה החדשה בקנאביס וקיבע את המחיר למטופלים שקיבלו את הרישיון לפני הרפורמה, עד חודש מרץ • מה יקרה עכשיו ומה יכול משרד הבריאות לעשות כדי להפחית את המחירים בלי לגרור את המגדלים להפסדים • "גלובס" עושה סדר

נכס של אול יר בברוקלין / צילום: מתוך מצגת החברה

אול-יר בוחנת מכירה של נכסים משועבדים ופדיון מלא של אג"ח ג' ו-ה' בהיקף של 1.4 מיליארד שקל

לדעת הנהלת חברת הנדל"ן הזרה ההיתכנות למכירת הנכסים או למימונם מחדש בטווח הקצר קיימת במקרה של פדיון ההלוואות הקיימות על הנכסים לפי ערכן ההתחייבותי (פארי)

יו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד / צילום: אגף הדוברות בהסתדרות

ההסתדרות השתנתה. ארנון בר-דוד בטור תגובה מיוחד לאיילת שקד

עולם העבודה משתנה במהירות, ובזמן שההסתדרות מתאימה את עצמה ומניפה דגלי חדשנות, יעילות ושיפור השירות, ישנם גורמים שמעוניינים להשאיר אותנו בעבר ● דעה

גל סטאל, יו"ר ובעלים באנטרופי / צילום: יונתן בלום, גלובס

אנטרופי ממליצה לדירקטוריון לאומי על דירקטור בבזק לשעבר שתמך בעסקת בזק-yes

מדוח של אנטרופי לקראת האסיפה הכללית של בנק לאומי בעוד כשבועיים, שהגיע לידי "גלובס", עולה כי יצחק (איציק) אילדמן זוכה לתמיכתה של חברת הייעוץ לכהונה נוספת כדירקטור חיצוני בבנק

אודי אדירי/ צילום: דוד פרץ

ישראל מתנגדת לפיתוח מאגר הגז אפרודיטה בקפריסין

המהלך הישראלי מסכל למעשה את האפשרות שהמאגר יפותח ללא הסכם בין המדינות, כך לפחות טוענים בשותפות 'ישי' המחזיקה בזכויות על החלק הישראלי של המאגר

נפגעי הקורקינטים - סופ"ש 6-7 בדצמבר

הסופש באיכילוב: 16 נפגעי תאונות קורקינט ואופניים חשמליים

מדי יום "גלובס" ובית החולים איכילוב מדווחים על מספר הנפגעים מתאונות שבהן מעורבים כלי רכב חשמליים: אופניים וקורקינטים

חלל עבודה משותף / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

מדעי החלל המשותף: לאן צפוי להגיע ענף שטחי העבודה, ואיך זה קשור לפקקים

בתוך חמש שנים בלבד הגיע היקף השטחים בחללי העבודה המשותפים ל–1.5% משטח המשרדים בארץ ● לפי מחקר של צ'מנסקי בן שחר, כ–80 אלף איש בארץ כבר עובדים בחללים כאלו, ומשבר התחבורה צפוי להזניק את מספר החללים המשותפים גם בפריפריה

ריאנאייר / צילום: שאטרסטוק

אפקט בואינג: ריאנאייר תסגור את הקו לנירנברג בחודש מרץ הקרוב

חברת הלואו קוסט מנמקת את המהלך בעיכוב בקבלת מטוסי הבואינג 737 מקס 10 ● המשמעות – ביטול הקו הישיר מת"א לנירנברג שבגרמניה הפועל כיום בתדירות של שתי טיסות שבועיות

צוללת צבאית / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

הוועדה שלא קמה התחקיר שלא נעשה, הלקחים שלא הופקו: במערכת הביטחון לא למדו מפרשת הצוללות

ועדה שמונתה לקביעת כללים בנושאי רכש לא פעלה, ובכירים במערכת הביטחון טוענים כי לא הופקו לקחים ● משרד הביטחון: הוטלו מגבלות על עבודה מול מתווכים