גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

ועדת קוצ'יק לבחינת מבנה האוצר מפתיעה את השר כחלון

הוועדה ממליצה על חיזוק מעמד הדרג המקצועי במשרד בראשות המנכ"ל, מבלי לבטל את עצמאות האגפים ■ האוצר: הדוח מקצועי וענייני - אך לא ייושם בקדנציה הנוכחית

שי באב"ד ומשה כחלון / צילום: פלאש 90
שי באב"ד ומשה כחלון / צילום: פלאש 90

"יש לקבוע היעדר זיקה פוליטית של מנכ"ל האוצר לשר או לשר אחר משרי הממשלה" כך ממליצה וועדת בכירים לבחינת מבנה משרד האוצר.

הוועדה, בראשותו של מנכ"ל משרד ראש הממשלה לשעבר יוסי קוצ'יק, כללה גם שלושה מנכ"לי אוצר לשעבר: אהרון פוגל, ירום אריאב וחיים שני וכן את הממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר ד"ר דרור שטרום.

ההמלצה הדרמטית של הוועדה היא לחסום לחלוטין, מכאן ולהבא את יכולתם של שרי האוצר למנות לתפקיד המנכ"ל מועמד בעל זיקה פוליטית אליהם או לשרים אחרים בממשלה. לצד המלצה זו ממליצה הוועדה על שורת צעדים לחיזוק מעמדו של מנכ"ל האוצר, אך מבלי להכפיף אליו את ראשי האגפים ויחידות הסמך במשרד. בנוסף ממליצה הוועדה להחזיר את קביעת מדיניות המס לידי מנהל הכנסות המדינה, ולשקול הקמת מועצה פיסקלית לחיזוק הדרג המקצועי במשרד.

המלצות הוועדה צפויות להיתקל בתגובה צוננת מצד שר האוצר משה כחלון, שלא הסתיר את ספקנותו לגבי המהלך מהרגע הראשון, למרות שהוא היה זה שחתם על כתב המינוי של הוועדה. על-פי כתב המינוי, הוועדה הייתה אמורה לבדוק את מבנה הסמכויות בהנהלת האוצר ובכלל זה המנכ"ל, ראשי האגפים וראשי יחידות הסמך. הקמת הוועדה הייתה ביוזמת מנכ"ל האוצר שי באב"ד, שסבר כי יש לשנות את המבנה הייחודי של האוצר המורכב מראשי אגפים עצמאיים שאינם כפופים למנכ"ל אלא בנושאים מנהלתיים. בעת הקמת הוועדה סברו רבים כי מדובר במהלך שתכליתו להכפיף את אגף התקציבים במשרד למנכ"ל ולאמץ מבנה היררכי למשרד.

ואולם לאחר ששמעו כ-30 עדים, הגיעו חברי הוועדה למסקנה כי "יש להשאיר את המבנה הנוכחי של משרד האוצר על כנו, להשלימו היכן שקיימות לאקונות ולחזקו אך אין לשנותו מהיסוד". עם זאת הוועדה ממליצה להגדיר מהם תחומי פעילותו ואחריותו של המנכ"ל. בין היתר הוועדה מסמיכה את המנכ"ל להיות להכריע במחלוקות בין ראשי האגפים במשרד, אך מאפשרת לכל ראש אגף לערער על החלטתו בפני השר. הוועדה ממליצה להקים יחידת מטה מקצועית שתפעל תחת מנכ"ל האוצר ותסייע לו בקידום אסטרטגיה למשרד ובתיאום עבודת ראשי האגפים. בנוסף ממליצה הוועדה על נהלים מחייבים בעבודה השוטפת של האגפים, נהלים שיבטיחו עדכון ושקיפות במקום המצב כיום שבו הדברים תלויים ברצונם הטוב של ראשי האגפים וביחסים הבינאישיים במשרד.

הוועדה ממליצה על תנאי סף למשרת המנכ"ל ולמשרות ראשי האגפים שיבטיחו את מקצועיותם של בכירי האוצר וכאמור ימנעו מינויים פוליטיים.

שינויים מרכזיים נוספים שעליהם ממליצה הוועדה הוא העברת האחריות לקביעת המדיניות הכלכלית בתחום המסים למנהל הכנסות המדינה ובחינת הצורך בהקמת מועצה פיסקאלית שתפעל לצד שר האוצר, כמקובל במרבית מדינות המערב.

יישום המסקנות - רק מהקדנציה הבאה

דוברת משרד האוצר מסרה כי עם פרסום מסקנות ועדת קוצ׳יק לבחינת מבנה וסמכויות הנהלת משרד האוצר, מודיע מנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד כי לאור כוונת הוועדה להמליץ על חיזוק מעמד מנכ"ל המשרד - יישום מסקנות הוועדה יתאפשר מהקדנציה הבאה בלבד, על פי החלטת שר האוצר הבא.

לדברי באב"ד: "פעלתי להקמת הוועדה על מנת לבחון באופן מקצועי ומעמיק את סמכויות מנכ"ל משרד האוצר ביחס לסמכויות ראשי האגפים במשרד, ועל מנת לשפר את תהליכי העבודה במשרד. כוונתי המרכזית הייתה לדאוג כי תהליכי קבלת ההחלטות המשרד והובלת התהליכים הרבים תעשה בצורה נכונה. כוונת הוועדה להמליץ על חיזוק מעמד המנכ"ל הגדרתו כראשון בין שווים והגדרת סמכויותיו מחייבת אותי להודיע כי מסקנות הוועדה לא יחולו לגביי. כדי לשמור על ניקיון כפיים וענייניות התהליך - יישום מסקנות הוועדה יתאפשר מהקדנציה הבאה בלבד וזאת על פי החלטת שר האוצר הבא. אני מבקש להודות לחברי הוועדה ירום אריאב, אהרון פוגל, חיים שני, דרור שטרום ובראש ובראשונה לידידי היו"ר יוסי קוצ׳יק על עבודה יוצאת דופן, על דו"ח מקצועי וענייני אשר מצא את האיזון הנכון והראוי ביחסי הגומלין במשרד ועל תרומתם לציבור בישראל".

עוד כתבות

דוד פתאל בכנס "עושים שוק" / צילום: איל יצהר

"המלונות בישראל יותר יקרים כי הכול פה יותר יקר"

דוד פתאל, מייסד ומנכ"ל מלונות פתאל, התארח היום בכנס "עושים שוק" של "גלובס" ● לא רואה ב-Airbnb איום קיומי, מעסיק באילת יותר קציני ביטחון ממספר השוטרים בעיר ומתרעם על יוקר המחיה בישראל

איילת שקד

שקד: "האידאולוגיה שלי לא מנוגדת לדמוקרטיה"

שרת המשפטים ב"עושים שוק", אירוע שוק ההון של "גלובס": "רגולטור שרוצה לעבוד צריך להחליט מה הם הדברים החשובים לו ולקדם אותם, ולא לתזז את השוק"

אבנר קופל / צלם: מינהלת הליגה

אבנר קופל: פסק הדין של המחוזי יבוטל, גזר הדין המקל יישאר

פסק הדין של ביהמ"ש המחוזי בנוגע לאבנר קופל, ובו קביעות נורמטיביות "בעייתיות" בנוגע לערכים המוגנים בפקודת מס הכנסה, בוטל ע"י ביהמ"ש העליון ● חרף ביטול פסק הדין, גזר הדין המקל של המחוזי, שהפחית בעונשו של יו"ר איגוד הכדורסל לשעבר והעמידו על 20 חודשי מאסר - ייוותר בעינו

צבי האוזר / צילום: איל יצהר

בנט רוצה למנות את צבי האוזר כנציג ציבור בות"ת

צבי האוזר, לשעבר מזכיר הממשלה, יהיה נציג הציבור השני בות"ת; בשנה וחצי האחרונות התנהלה הוועדה עם נציג ציבור אחד או בלי נציג כלל; מינוי האוזר יעלה בשבוע הבא לאישור המל"ג

פאנל דירקטורים בכנס "עושים שוק" / צילום: איל יצהר

"לא בטוח שאם נכניס דירקטורים לכלא, המצב ישתפר"

כך אמרה היום עו"ד נוית נגב בפאנל "בין הציבור לבעל השליטה: את מי משרתים הדירקטורים?" בכנס "עושים שוק" של "גלובס" ● השופטת בדימוס ורדה אלשיך: "לבוא ולומר שדירקטורים הם בטלנים או להגדיר אותם כעציצים ומריונטות - זה לא מתקבל בעיניי"

השור של וול סטריט / צילום: שאטרסטוק

מגמה מעורבת בוול סטריט; אורקל צונחת אחרי הדוחות

ג'נרל אלקטריק נגרעה ממדד הדאו ג'ונס לראשונה מאז היווסדו ● בגזרת המאקרו: צניחה בנתון מלאי הנפט השבועיים ● דיסני מעלה את גובה ההצעה לפוקס ● פורד ופולקסווגן ישתפו פעולה

אראל מרגלית / צילום: איל יצהר

JVP מגדילה את היקף הגיוס בקרן השמינית שלה ל-200 מ' ד'

הביקושים להצטרפות לקרן עלו על הסכום המתוכנן אותו ביקשה לגייס, שעמד על 160 מיליון דולר

צחי הנגבי / צילום: תמר מצפי

עבר בקריאה טרומית: חוק איסור צילום חיילי צה״ל

השר צחי הנגבי , השיב היום במליאת הכנסת מטעם הממשלה ואמר שכרגע "ההצעה מנוסחת כך שהיא עשויה לפגוע בחופש הביטוי. ככל שמדובר בשטח צבאי סגור או הפרעה לפעילות צבאית לחיילי צהל יש סמכויות לפעול נגד התיעוד ולכן בנוסח יש בעיה"

השופט רון סוקול / צילום: דוברות בתי המשפט

המחלקה הכלכלית בבית המשפט המחוזי בחיפה החלה לפעול

המחלקה הכלכלית תרכז את הדיון בנושאים המוגדרים ככלכליים בחוק בתי המשפט, בתחומים האזרחיים והפלילים ● במחלקה הכלכלית יכהן סגן הנשיא, השופט רון סוקול

דייסו יפן / צילום: יחצ

הכול ב-10 שקלים: ענקית הקמעונאות דייסו יפן מגיעה לישראל

בשלב הראשון צפויות להיפתח ביולי 3 חנויות, באשדוד, ברעננה ובראשון-לציון, בגודל ממוצע של כ-500 מ"ר ● לתפקיד מנכ"ל הרשת בישראל מונה עוזי בניטה

מוצרים של חמת / צילומים: אתר החברה

לאחר רכישת חזי בנק: חמת רוצה להנפיק מניות בכ-40 מ' ש'

חברת המוצרים לאמבטיה מתכננת הנפקה לציבור או הקצאה פרטית של עד 10% ממניותיה,  במחיר מינימלי של כ-12.3 שקל למניה, לעומת כ-13 שקל בשוק

הנהלת טוגדר / צילום: מתן נעים

מנכ"ל טוגדר: "עד ינואר 2019 נייצר קנביס מאפריקה"

כנס חברות הקנאביס הבורסאיות היום בבורסה בתל אביב מנה מעל 100 אורחים היום, כולל נציגי החברות, משקיעי מניות יתר, חקלאים ואנשי תקשורת ● בין השאר, עסקו בכנס ביכולת של מדינת ישראל לייצא קנאביס וביכולת החברות להתרחב ולהתפתח לשווקים בחוץ לארץ

זאב ביילסקי / צילום: איל יצהר

יו"ר מטה הדיור: "אנחנו תומכים מאוד בדיור להשכרה"

זאב ביילסקי אמר את הדברים בכנס של החברה הממשלתית דירה להשכיר ● מנכ"ל דירה להשכיר: "יש 3 נקודות רווח למי שהולך לכיוון של דיור להשכרה" ● במקביל, אחד היזמים שהגיע לכנס יצא נגד היוזמה לבנייה להשכרה וטען: "דירות להשכרה במדינת ישראל זו טעות, בכייה לדורות"

מפעל של ג'נרל אלקטריק / צילום: רויטרס

היסטוריה בוול סטריט: ג'נרל אלקטריק נגרעת ממדד דאו ג'ונס

לאחר שאיבדה 55% משווייה בתוך שנה ועל רקע הכוונה לפרק את החזקות החברה, ג'נרל אלקטריק תיגרע מרשימת 30 המניות המרכיבות את מדד דאו ג'ונס ● ג'נרל אלקטריק היא מראשונות החברות שנכללו במדד היוקרתי

משה גפני / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

אושר: תוספת הטבת מס ליישובים סמוכי גדר בצפון

ועדת הכספים אישרה לקריאה ראשונה את הצעת החוק לתיקון פקודת מס הכנסה ● מדובר בתיקון לחוק הטבות המס לישובים בפריפריה אשר עבר בשנת 2015 ● עפ"י התיקון יהיו זכאים ישובים בהם חיים עד 85 אלף איש (במקום 75 אלף איש קודם לכן), דבר שיכניס גם את נהריה לרשימת הערים הזכאיות

איל וולדמן ובשאר אל מסרי בפאנל עם נעמה סיקולר / צילום: איל יצהר

וולדמן: "אם נעסיק יותר עובדים מעזה המצב ישתפר"

כך אמר היום נשיא ומנכ"ל מלאנוקס בכנס שוק ההון של "גלובס" בדיון עם בשאר אל מסרי, מייסד העיר רוואבי ומייסד ונשיא Massar International ● "המשאב החשוב ביותר שלנו הוא האנושי", הוסיף אל מסרי בפאנל שהתייחס לשיתופי-פעולה עסקיים וטכנולוגיים בין ישראל לרשות הפלסטינית

ברק סורני, מנכ"ל פסגות, בכנס "עושים שוק" / צילום: איל יצהר

מנכ"ל פסגות: "נדרשת ודאות רגולטורית לשנים"

ברק סורני בכנס "עושים שוק" של "גלובס": "דובר רבות על עודף רגולציה - אני חושב שעודף רגולציה לא ניתן למדוד" ● התייחס גם לעניין השינוי הצפוי במבנה הבעלות על הבורסה ולתפקיד הגופים המוסדיים בנוגע לשמירת זכויות מיעוט

עו"ד מוטי ימין  / צילום: יחצ

בכיר לשעבר ברשות ני"ע מצטרף לארדינסט בן-נתן טולידאנו

עו"ד מוטי ימין, לשעבר מנהל מחלקת תאגידים ברשות ניירות ערך, מונה לשותף ולראש מחלקת שוק ההון וניירות ערך במשרד עורכי הדין ארדינסט, בן נתן, טולידאנו ושות'

אלן בהרב, מנכ"ל גלמד / צילום: איל יצהר

גלמד גייסה 75 מיליון דולר במחיר גבוה ממחיר השוק

גיוס מוצלח לחברת התרופות גלמד - 75 מיליון דולר לפי מחיר של 15 דולר למניה ● שווי החברה עומד כעת על 242 מיליון דולר. מניית החברה יורדת כעת 3.2% בקדם מסחר

ישיבה במליאת הכנסת / צילום: חיים צח-לע"מ

הצ"ח לתיקון אפליה מגדרית עברה על אף התנגדות הקואליציה

האופוזיציה בראשות מרצ והרשימה המשותפת הצליחה להעביר היום הצעת חוק לתיקון חוק הפרשנות, איסור אפליה על רקע זהות מגדרית או נטייה מינית ●  "הכנסת אמרה היום אמירה חשובה. אפליה היא אסורה. בני האדם הם שונים אבל גם שווים"