גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

אין הצעות במכרזים סולאריים; רשות החשמל מאשימה את רמ"י

ברשות החשמל חוששים כי אם מגמת הירידה בהצעות תימשך לא יהיו מספיק הצעות כדי לקיים מכרזים נוספים ■ רמ״י: ״רצון לצמצם את היקף השינוי של קרקעות בישובים החקלאיים״

פאנלים סולריים בנגב / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב
פאנלים סולריים בנגב / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

אמנם שני המכרזים האחרונים להקמת המתקנים הסולאריים במתח נמוך של רשות החשמל הניבו תעריפי חשמל אטרקטיביים ותקדימיים - פחות מ-20 אגורות לקוט"ש, אך מספר הניגשים אליהם ירד בחצי. ברשות החשמל מביעים חשש כי אם מגמה זו תימשך, לא יהיו מספיק הצעות כדי לקיים מכרזים נוספים שתוכננו ל-2018 בהיקף כולל של 600 מגוואט.

במכרז הראשון שקיימה הרשות במארס להקמת מתקנים במתח גבוה (מתקנים קטנים ובינוניים) הוכרזו זוכים להקמת פרויקטים סולאריים בהיקף כולל של 235 מגאווט. במסגרת המכרז השני שתוצאותיו התפרסמו רק לפני שבוע - יוקמו רק 105 מגאווט.

"ההיצע בין שני המכרזים ירד ביותר מ-50%", מספר בשיחה עם "גלובס" גורם בכיר ברשות החשמל. "מדובר בירידה דרמטית. אם המגמה הזאת תימשך ויש לנו הערכה שהיא תימשך, הרי שבמכרז הבא יהיה לנו רק כמה עשרות של מגוואט הצעות".

"אנחנו יכולים להמשיך ולהתגאות במכרזים ובתעריפים הנמוכים שמושגים בהם, אבל לא יהיה להם שום משמעות, אם לא יהיו הצעות בעתיד", הוסיף הגורם.

עוד ב-2009 קידם שר האנרגיה דאז פואד בן אליעזר החלטת ממשלה לפיה 5% מסך החשמל יופק באמצעות אנרגיה מתחדשת ב2015, ו10% ב2020. בפועל, ישראל, "מדינת השמש", "תקועה" כבר קרוב לשנה ל-3% בלבד.

לאחר שבממשלה הבינו שיש סיכון של ממש כי המשק לא יצליח להגיע ליעד השאפתני שקבע, נוספו אלפי מגוואטים של מכסות סולאריות, להם יש פוטנציאל קידום הרבה יותר מהיר מפרוייקטי ירוקים אחרים, כמו למשל טורבינות רוח. אך כאמור עלולה להיווצר כאן בעיה חדשה: אין מספיק ניגשים למכרזים של רשות החשמל.

כמה יזמים בתחום הסואלרי הסבירו בשיחה עם "גלובס" כי בשנה וחצי האחרונות כמעט ולא פותחו פרויקטים סולאריים חדשים. "כל ההצעות שהוגשו בשני המכרזים הקודמים של הרשות - אלה פרויקטים ישנים שכבר פותחו לפני כמה שנים ואנשים רק חיכו למכסות. כיוון שלא הייתה שקיפות לגבי המכסות החדשות שישוחררו לשוק, אנשים לא רצו לקחת סיכון ולהיכנס לפרוייקטים. היום כשיש מכסות חדשות, חלה התעוררות בענף", מסביר בשיחה עם "גלובס" אחד היזמים בענף.

יש לא מעט מכשולים שעומדים בפני החברה שמחליטה לגשת למכרז להקמת חוות סולארית של רשות החשמל - העיקרי שבהם הוא מציאת קרקע שמתאימה, בדרך כלל בקיבוצים או במושבים, וקבלת אישור תב"א (תכנית בנייה ארצית). מדובר בתהליך סטטורי הכרחי שאורך בין שנה וחצי לשנתיים וכרוך בעלויות רבות ומטרתו העיקרית היא שינוי ייעוד הקרקע מחקלאי לתעשייתי.

היזמים שבוחרים להכנס לתהליך מורכב זה, בדרך כלל סבורים שיהיו מכסות שיוכרזו על ידי הרשות. רק שכאמור בשנה וחצי האחרונות לא "שוחררו מכסות" ולדברי אחד היזמים גם לא הייתה שקיפות לגבי עתידם של המכרזים.

גם למצוא קרקע מתאימה אין זו משימה קלה - כאשר קיימת מגבלה של 250 דונם בלבד פר יישוב. מגבלה זו מספיקה להקמת מתקן בינוני בהיקף של עד 10 מגאווט בלבד.

ברשות החשמל מאשימים את רמ"י, רשות מקרקעי ישראל, במגבלה זו ורואים בה מכשול של ממש עבור היזמים בענף. "אם היזם רוצה להקים חווה סולארית גדולה ורציפה, עליו למצוא שטח של שני יישובים סמוכים בהם ניתן לצרף את הקרקע. מדובר במקריות נדירה".

גם היזמים עצמם רואים במגבלה זאת של רמ"י חסם משמעותי ומספרים על בעייתיות נוספת - כאשר ביישוב מסוים מוקמת חווה מעל 125 דונם, על היישוב להחזיר כל דונם מעבר ל-125 לרמ"י.

מקור המגבלה - בסוף שנת 2011 , כשחלה צמיחה משמעותית בתחום הסולארי, אז התקבלה ההחלטה לפיה השטח המיועד לבניית מתקנים סולאריים לא יהיה גדול מ-250 דונם פר יישוב, ועל היישוב להחזיר שטחים אם יש לו שטחים "עודפים". ההיגיון שעמד מאחורי ההחלטה הוא "חלוקת עושר", כדי לתת סיכוי שווה לכל הישובים ולא רק לישובים החלוצים בנושא.

בפועל, היום כמה שנים אחרי, המגבלה מקשה על היזמים למצוא שטח, זאת בנוסף לכל החסמים הרגולטוריים עליהם יש לעבור לאחר מציאת הקרקע.

"נוצר המצב שכמות התכניות הולכת ופוחתת, תכניות חדשות לא קמות - כבר אין מספיק קיבוצים חדשים", טוענים ברשות החשמל.

מעבר לקיפאון בענף הסולארי בשנתיים האחרונות כתוצאה מכך שלא היו מספיק מכרזים של רשות החשמל, ומעבר מגבלות של רמ"י פר ישוב מציינים היזמים גם בעיה חמורה וידועה נוספת - מצב רשת ההולכה. רשת ההולכה באזור הדרום, בו תנאי הקרינה מיטביים עבור אנרגיית שמש, "סתומה" ואין בה די מקום לחיבורים חדשים.

מרשות מקרקעי ישראל נמסר בתגובה: "מועצת מקרקעי ישראל היא זו שקבעה מגבלה של 250 דונם בהקצאת קרקע למיזמים סולאריים. (החלטה 1507). מדיניות זו נובעת מהרצון לצמצם את היקף השינוי של קרקעות בישובים החקלאיים וכן לצמצם את ההטבה הגלומה בפטור ממכרז על שטחים כה גדולים לישובים חקלאיים אשר קיבלו את הקרקע למטרות חקלאות. במכרזי רשות החשמל יצאו מכרזים על מתקנים קטנים, כך שבמקרים אלו אין רלוונטיות למגבלה".

עוד כתבות

משפט בינלאומי \ צילום: שאטרסטוק

הסיפור האמיתי מאחורי המיתוג הבינ"ל של משרדי עורכי הדין

בשנים האחרונות מספר הולך וגדל של משרדי עו"ד ישראליים מעידים על "פעילות בינלאומית" כלשהי ומתהדרים בתואר "פירמה בינלאומית" ● חרף המיתוג הנוצץ, בדיקת "גלובס" מגלה: בעוד שכ-80% מ-30 המשרדים הגדולים בישראל מעידים על פעילות בינלאומית, רק כשליש מהם מחזיק שלוחות בחו"ל

גונן אוסישקין / צילום:סיוון פרג'

מנכ"ל אל-על לעובדים: יהיו פעולות מיידיות להתייעלות

בינתיים השיבושים נמשכים: אחרי גל ביטולי הטיסות לאחרונה, אתמול חוו נוסעי אל-על בטיסת החברה מנמל התעופה לוטון בלונדון עיכוב של 4.5 שעות

הראל לוקר  / צילום: איל יצהר

תמצית הבחירה בשפר: הנצחון של הראל לוקר על יאיר כ"ץ

לוקר ניצח את הפימלייה כ"ץ, משפחת השר חיים ובנו יורשו בוועד העובדים יאיר כ"ץ, ששולטת בתעשיה האווירית כבר הרבה מאוד שנים ●  חיים כץ בחקירות רשות ניירות ערך, יאיר כ"ץ גם הוא נחקר ● ואז הגיע הראל לוקר לתפקיד היו"ר, ותוך זמן קצר הכין את התשתית למינוי מנכל כלבבו

הבורסה בתל אביב / צילום: שאטרסטוק

ירידות בסיום המסחר בבורסה; אלקטרה צריכה זינקה בכ-6%

המסחר בבורסה הסתיים אתמול בעליות ● נעילה מעורבת אמש בוול סטריט ● חמת מתכננת לגייס כ-40 מיליון שקל ● שופרסל ריכזה עניין לאחר שאלשטיין מכר 16.5% מהחברה

יתושים / איורים: Shutterstock | א.ס.א.פ קריאייטיב

תנו לו בכפיים: יתוש הטיגריס האסיאתי מגיע לנוכחות שיא

הוא הגיע לכאן לפני 15 שנה מאסיה, ביחד עם הגלובליזציה ● העקיצות שלו מורגשות במיוחד, מגרדות מאוד, ולעתים כואבות ● ובמקרים מסוימים הוא גם יכול להיות מסוכן ● דוח G

מגמה חיובית באירופה; שרי אופ"ק הסכימו על העלאת ייצור הנפט

גוש האירו מסיים את תוכנית החילוץ ליוון ● הנפט עולה ביותר מ-1% ● החוזים העתידיים מאותתים על פתיחה חיובית בוול סטריט

וול סטריט / צילום: שאטרסטוק

פתיחה חיובית בוול סטריט; הדאו ישבור את רצף הירידות?

מדד הדאו ג'ונס נסגר אתמול בירידות ביום השמיני ברציפות - האם היום הוא ישבור את הרצף? ● בלקברי בתוצאות טובות ביחס לתחזית ● האם המדינות בארה"ב ידרשו מס בהיקף של מיליארדי דולרים מאמזון?

דוד זבידה / צילום: תמר מצפי

מעלות העלתה את דירוג מבני תעשיה ל-A פלוס

מדובר בהעלאת דירוג שלישית ברציפות בתוך שנה וחצי ● S&P מעלות: "העלאת הדירוג משקפת את הערכתנו כי יחס המינוף של מבני תעשיה יירד אל מתחת ל-60% בטווח הקרוב, בשל מימושי נכסים"

וול סטריט / צילום: שאטרסטוק

נעילה שלילית בנ"י; אינטל יורדת לאחר התפטרות המנכ"ל

מחוקקים אמריקאים מאשימים את גוגל בקשרים הדוקים מדי עם יצרנית הסמארטפונים וואווי ● החשש מהחרפה במלחמת הסחר דוחף משקיעים לשוק האג"ח הממשלתי

מלניה טראמפ והמעיל שעליו כתוב 'באמת שלא אכפת לי, ולך?' לפני פגישה עם ילדי המהגרים / צילום: רויטרס

העם האמריקאי הרכרוכי אכזב את טראמפ: לא כולם התקרנפו

פרץ מחאה המוני, לרבות בקונגרס ובקהיליה העסקית, אילץ את הנשיא לבטל נוהל הפרדת ילדים מהוריהם וכליאת תינוקות בחיתולים ● הימין הקיצוני מאוכזב: מדובר ב"קייטנות " או "פנימיות" ; הילדים שמייללים – "שחקנים" ● השערוריה הבאה: לא ברור כיצד יוחזרו להורים הילדים שנגזלו מידיהם ● פרשנות

חיים מר/ צילום: תמר מצפי

כישלון וקסיגו: מאקזיט של עד 20 מ' ד' למכירת חיסול

כשלוש שנים לאחר שחברת הטכנולוגיה MTS רכשה את הסטארט-אפ הישראלי Vexigo, מתבררים מימדי הכישלון

קמפיין חבישת הקסדה בכיכובה של שלומית מלכה

הסלבס שמלמדים את הילדים שלכם לא לחבוש קסדה

בפרסומות לאופניים וקורקינטים חשמליים ברשת, מעודדים המשווקים את השימוש בכלים באמצעות סלבס שלא חובשים קסדות, מכיוון שהן פוגעות בתדמית הקולית • אלא שהמחיר לכך גבוה, ולראיה - מספרם ההולך וגדל של הנפגעים

גבי אדרי, בעלי אדרי–אל / צילום: סיון פרג'

גבי אדרי משך מאדרי-אל סכומים שיצרו חוב והחזיר אותם

בחברת הנדל"ן מציינים כי לאחר שהחזיר את סכומי המשיכות במלואם מצוי כיום בעל השליטה ביתרת זכות של כ-1.6 מיליון שקל

ראסל אלוואנגר  ליד משרדי טאואר / צילום: עינת לברון / צילום: יחצ

בית ההשקעות נידהאם על טאואר: הירידות במניה לא הגיוניות

מחיר היעד של נידהאם למניה עומד על 32 דולר - פרמיה של 43% על המחיר הנוכחי ● מתחילת השנה נפלה מניית טאואר בכ-35%

עו"ד אילן סופר / צילום: תמר מצפי

"כששמעתי את סיפור הצוללות נשמטה לי הלסת"

"תהליך רכש כלי-השיט של צה"ל ומשרד הביטחון, ידהים כל אזרח בישראל, כשייחשף במלואו" ● "חפץ אוצר מידע רב ערך לחוקרים ● עו"ד אילן סופר, הפרקליט של שני עדי המדינה שעשויים להכריע את עתידו של ראש הממשלה, מספק לנתניהו לא מעט חומר לדאגה בראיון מיוחד

בנק לאומי / צילום אילוסטרציה: אייל יצהר

רפי דניאלי יתמודד לתפקיד דירקטור בלאומי במקום יאיר קפלן

מועמדותו של קפלן נפסלה מכיוון שנמצא שיש לו זיקה ללאומי

כריית חול / צילום: א.ס.א.פ קרייטיב / Shutterstock : צילום

דיבורים כמו חול: המחסור בחומר הגלם פוגע בענף הבנייה

המחסור בחולות דקים כבר גורם לעלייה במחירים ואפילו להשבתה של קווי ייצור בתעשיית הבנייה ● "נוצר כאן מחסור מדומה, כי חול יש והרבה, אבל אין מי שיפיק אותו"

מכינים את עפיפון התבערה בעזה / צילום: רויטרס- Ibraheem Abu Mustafa

ההאקתון לחיפוש טכנולוגיה נגד טרור העפיפונים יוצא לדרך

איך ישראל, שזכתה לכינוי סטארט-אפ ניישן, לא מסוגלת למצוא פתרון טכנולוגי לטרור העפיפונים? ● החממה הטכנולוגית SouthUp בשער הנגב תקיים היום משעות הבוקר ועד שעות הצהריים המאוחרות, מיני האקתון שכותרתו "זה סופו של כל בלון"

מוצרי יפאורה / מתוך: מצגת החברה

לא עמדו ביעדי המיחזור: הקנסות על יצרניות המשקאות נחשפו

יפאורה-תבורי קיבלה קנס בגובה של 9 מיליון שקל, ואילו טמפו נקנסה ב-6.7 מיליון שקל ● החברה המרכזית למשקאות קלים וחברת מעיינות עדן סירבו לחשוף את היקפי הקנסות שהוטלו עליהן

רוג’ר פדרר / צילום: רויטרס - Issei Kato

הווידויים של פדרר: "ויתרתי על האפשרות לגמור כמו אגדה"

השיער המחומצן והפוסטר של פמלה אנדרסון ● התדמית הג'יימס בונדית וההומור העצמי ● ה"כאוס המאורגן" של ארבעת ילדיו ופציעת האמבטיה שכמעט גמרה לו את הקריירה ● רוג'ר פדרר, אוטוטו 37, כבר אמור היה להיות "לשעבר", אבל הוא נהנה מדי לשחק טניס וינסה להגן על תואר הגרנד סלאם ה-21