גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

יזמי כפר הנופש פלמחים לביהמ"ש: ביטול המכרז מנוגד לחוק

המדינה ביטלה בעקבות לחץ ציבורי את האישור שניתן לתוכנית לשמירת חוף פתוח ונגיש ■ החברות שזכו במכרז ב-2004 טוענות כי השקעה של עשרות מיליוני שקלים נזרקה לים

פיני מלכה / צילום:איל יצהר
פיני מלכה / צילום:איל יצהר

עברו 14 שנים מאז שהחברות מעוז דניאל (שבבעלות פיני מלכה) ואוולון זכו במכרז לרכישת הקרקע בפלמחים לשם הקמת כפר נופש. עכשיו הגישו שתי החברות עתירה מינהלית נגד הרשויות, שבה הן מבקשות שיבטלו החלטתן להפוך את ייעוד הקרקע שנרכשה מתיירות ונופש לייעוד גן לאומי.

כזכור, מספר שנים לאחר זכיית החברות במכרז, קמה התנגדות ציבורית להקמת כפר הנופש סמוך לחוף פלמחים, ובעקבותיה, ולמרות שהקרקע נמכרה ליזמים כדין והייתה מיועדת לתיירות ונופש, הגישה רשות הטבע והגנים תוכנית חדשה לשטח - גן לאומי. תוכנית זו אושרה על-ידי הוועדה המחוזית בינואר 2016, והערעור שהגישה החברות על ההחלטה נדחה על-ידי המועצה הארצית.

בעתירה, שהוגשה לבית המשפט המחוזי מרכז, בין היתר נגד רשות מקרקעי ישראל, רשות הטבע והגנים, הוועדה המחוזית והמועצה הארצית לתכנון ובנייה, מציינות החברות - באמצעות עוה"ד אייל מאמו, אבי פורטן ואבי שפרמן ממשרד אגמון ושות', רוזנברג הכהן ושות' - כי מדובר בפרשה תקדימית בישראל, שבה מוסדות התכנון החליטו "משיקולים פופוליסטיים" לבטל ייעוד שטח של 75 דונם לתיירות ונפש, למרות אישור כל הדרגים - הוועדה המחוזית, המועצה הארצית והממשלה, וזאת בחוסר סמכות, בחוסר מידתיות ובניגוד לדיני התכנון הבנייה בפרט.

בעתירה מזכירות החברות כי במסגרת תמ"א 13, שאישרה הממשלה בשנות ה-80, יועד שטח של 75 דונם בחוף פלמחים - אך לא צמוד לחוף - מדרום לקיבוץ פלמחים, לאזור נופש ותיירות וכי התוכנית הותירה רצועה של 100 מטרים לחוף ים פתוח לטובת הציבור הרחב. עוד נטען, כי בשנת 2000 אישרה הוועדה המחוזית עצמה את התוכנית שחלה על 414 דונם, 221 מהם לגן לאומי ושטח ציבורי ורק 75 דונם מתוכם לתיירות ונופש.

בעתירה מזכירות החברות כי תסקיר השפעה על הסביבה שנערך לצורך התוכנית שקבע שהחא תביא לפיתוח צנוע של האזור ולשמירה על חוף הים, ו"על סמך תכנון זה רכשו החברות את הקרקע".

עוד נטען בעתירה כי באפריל 2004 זכו החברות במכרז בתמורה ל-8.3 מיליון שקל, ובהמשך הן השקיעו עשרות מיליוני שקלים ועמל רב לצורך מימוש הזכויות וקבלת היתר בנייה. לאחר הזכייה טוענות החברות כי נדרשו לבצע עבודות תכנון ופיתוח שונות בעלות של במיליוני שקלים. עד שנת 2009 מילאו החברות את התנאים שנדרשו לצורך אישור תוכנית הבינוי וקיבלו היתר בנייה.

אלא שלטענת החברות, במהלך 2009 חל "מפנה לרעה", והנושא הועבר לבדיקת מבקר המדינה שבדוח שפרסם בנובמבר 2009 ציין פגמים לכאורה בהליך אישור התוכנית ושיווק הקרקע. מנגד, לטענתן, וביוני 2010 קבע היועץ המשפטי לממשלה שבחן את הדוח כי לא נפלו פגמים באישור התוכנית ושיווק הקרקע נעשה כדין.

למרות זאת, טוענות החברות, בלחץ של גופים שונים, החליטה הממשלה ביולי 2010 להנחות את מוסדות התכנון לבחון מחדש את הצורך במימוש התוכנית, ולמרות התנגדות משרד התיירות לביטולה החליטה הוועדה המחוזית בספטמבר 2015 להפקיד להתנגדויות את התוכנית המבטלת את הייעוד של השטח לתיירות ונופש. "במהלך התקופה והימשכות ההליכים", נטען בעתירה, "זעקו העותרות שרכשו את הקרקע בשנת 2004 על הנזקים שנגרמו להן ועל כי הן עומדות בפני קריסה כלכלית, ואין מושיע". בינואר 2016 נדחו ההתנגדויות שהגישו החברות והתוכנית אושרה. ביולי 2017 דחתה גם המועצה הארצית את הערעור שהגישו על ההחלטה.

החברות טוענות כי ההחלטה לבטל את ייעוד הקרקע לתיירות ונופש התקבלה בחוסר סמכות שכן על-פי חוק התכנון והבנייה, הוועדה המחוזית אינה יכולה לבטל הוראות של תוכנית מתאר ארצית שאושרה על-ידי הממשלה, אלא רק להמליץ על כך לממשלה. בעתירה מביאות החברות את דבריה של יו"ר הוועדה המחוזית דאז, רות יוסף, שהתריעה על ההחלטה לביטול תוכנית המהווה חלק מתמ"א 13: "על מה אנחנו דנים פה? שאנחנו סותרים תמ"אות? אנחנו נמצאים בחלום קצת. בחיים לא היה דבר כזה. בוא נאמר שזאת אפילו קצת יהירות להחליט החלטה כזאת".

החברות טוענות שעד היום הן השקיעו עשרות מיליוני שקלים בהקמת כפר הנופש, ונטלו התחייבויות נוספות בסך 260 מיליון שקל על סמך הסכמים שהמדינה חתמה עימן. הן מציינות כי על-פי חוות-דעת כלכלית שנערכה עבורן באוקטובר 2012 הרווח השנתי הצפוי מהפרויקט עמד על 43 מיליון שקל בממוצע לשנה. "מי ישלם עבור הנזקים האדירים שיגרמו למתנגדות? הציבור. כל זאת בהינף קולמוס על מנת להקים גן לאומי נוסף בחוף פלמחים, כמו יתר השטחים הרבים שסביב" צוין בעתירה. "התוכנית מסבה הפסד הכנסה חריף לרשות המקומית, מבטלת מאות מקומות עבודה פוטנציאליים בכפר הנופש, גוררת ירידת ערך כבדת משקל בקרקע, ומורידה לטמיון השקעות של עשרות מיליוני שקלים בהוצאות בפועל על-ידי החברות ולאובדן הכנסות עתידיות, שייאלצו בלית-ברירה לדרוש פיצוי".

לטענת החברות, הוועדה המחוזית לא לקחה בחשבון שיקולים אלה, ועל כן הן דורשות לבטל את ההחלטה ולהתיר את ייעוד הקרקע לתיירות ונופש.

מרשות הטבע והגנים נמסר בתגובה: "חוף פלמחים הינו מאחרוני החופים שנותרו במצבם הטבעי בישראל, ומקטע חוף פתוח ונגיש היחיד הקיים מאשדוד ועד ראשון-לציון. היזמים מבקשים להקים כפר נופש בחלקו הצפוני של החוף, מה שיהפוך אותו לנגיש רק לאלה שהממון מצוי בכיסם ויפגע באופיו הטבעי ובנוף. בעקבות החלטת ממשלה הכינה רשות הטבע והגנים תוכנית המייעדת את השטח לגן לאומי, כדי לשמור באופן הטוב ביותר על ערכי הטבע והנוף הייחודיים שבמקום... הדיון בעתירה המינהלית שהגישו היזמים יתקיים בתחילת החודש הבא ושם נציג את התייחסותנו המפורטת לנושא"

בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז תל-אביב סירבו להגיב.

עוד כתבות

נשיא ארה''ב, דונלד טראמפ / צילום: ap, Jacquelyn Martin

דד־ליין המכסים של טראמפ מתקרב, אך הסכמי הסחר שהובטחו לא נראים באופק

התקופה שהגדיר נשיא ארה"ב טראמפ למשא ומתן על הסכמי סחר מתקרבת לסיומה ללא תוצאות, והאיומים במכסים כבדים על שותפות כמו יפן והאיחוד האירופי מתחדשים ● בכירים בממשל מנסים לרכך את הדד־ליין שנקבע, ה־9 ביולי ● בינתיים, השווקים לא מתרגשים מהבאות

מטוסים בנתב''ג / צילום: תמונה פרטית

מחירי הטיסות יקרים היום? חכו שתראו מה מצפה לכם בעוד עשור

נתב"ג צפוי להגיע לקצה גבול הקיבולת שלו בשנת 2035, והפתרון הנדרש הוא הקמת שדה תעופה חדש ● בעוד שהמומחים מסכימים שהמיקום המתאים ביותר הוא ברמת דוד, סגן השר אלמוג כהן מנסה לקדם במקום שדה בנבטים ● כעת גם נתניהו נכנס לתמונה, ודחה את הדיון בשדה הצפוני ● אם המשחקים הפוליטיים לא יפסקו, התוצאה תהיה שאף אחד משדות התעופה לא יוקם, והציבור ישלם את המחיר

החוסכים הישראלים מסכמים חצי שנה פנומנלית / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי (נוצר בעזרת adobe firefly)

החודש ההיסטורי שסידר לחוסכים הישראלים את אחת התקופות הטובות אי פעם

המחצית הראשונה של שנת 2025 הייתה עמוסה בטלטלות בארץ ובעולם, ועדיין חוסכי הגמל והפנסיה צפויים ליהנות מתשואות שלא נראו כמותן זה שנים ● הסיבה המרכזית: הבורסה בתל אביב שהפכה לאחת החזקות בעולם, ושברה שורה של שיאים היסטוריים ● ובכל זאת, במסלול אחד ייצאו מאוכזבים

ארז קמיניץ, לשעבר המשנה ליועמ''ש / צילום: אייל טואג

עו"ד ארז קמיניץ: "המדינה חייבת לעשות מסלול ירוק להיתרים"

על רקע הפגיעות בעורף, קמיניץ מציע מודל של שולחן עגול, בלי רפורמות חדשות, שנוטות להתעכב ואינן מתאימות למצב חירום ● "שיתוף פעולה בין מינהל התכנון, רשות המסים, רמ"י, משרד הפנים, משרד המשפטים וגופים נוספים הוא הכרחי. אין טעם להניע תהליכים ללא גיבוי ממשלתי רחב", אמר קמיניץ

משרד הפרסום העתידי, כפי שנוצר באמצעות ChatGPT / צילום: ChatGPT

סוף עידן משרדי הפרסום? כך ייראה הענף בעוד חמש שנים

אמיר גיא, יו"ר איגוד חברות הפרסום לשעבר, קורא למשרדים להתעורר: אנחנו פועלים בעולם שמתערער, עם שיבוש מוחלט של המודל הכלכלי, תהליך העבודה והיחסים עם המותגים ● מי שישרוד הוא זה שימזג קריאייטיב, דאטה ונרטיב למוצר אחד, ויהפוך לשותף טכנולוגי של הלקוח

המיזוגים החדשים מצטרפים למגמת ההתאוששות הניכרת בחודשים האחרונים / אילוסטרציה: Shutterstock

משרד עוה"ד נשיץ ברנדס אמיר מתמזג עם משרד שלמה כהן המייצג קיבוצים

נשיץ ברנדס אמיר, המדורג בעשיריית המשרדים הגדולים בישראל, ימזג גם את משרדה של עו"ד ענבל דהן-שרון המתמחה בדיפנס-טק ובפיקוח על היצוא, וימנה בסה"כ 312 עורכי דין

מטוס AIR ONE מאויש של חברת AIR / צילום: חברת AIR

השחקנית הישראלית שמנסה לרכוש מעמד בשוק הכטב"מים

יצרנית כלי הטייס האוויריים החשמליים AIR צפויה לפתוח מתקן ייצור בכפר יונה, בהשקעה של מיליוני שקלים ● השחקן בר ברימר משיק מותג אופנת גברים חדש בשם CABO, יחד עם קבוצת משקיעים ● והפדרציה היהודית של ניו יורק העניקה סיוע בהיקף של 200 אלף שקל לאלמנות צה"ל ● אירועים ומינויים

שלמה אליהו, אהרון פרנקל, אלון עמרם / צילום: עמית באום מתוך ויקיפדיה, עינת לברון, תמר מצפי

האחים שמכרו מניות של חברת נדל״ן והבעלים שמימש אחרי זינוק של 80% בשנה: גל המימושים החריג בבורסה

עליות השערים החדות בבורסה הובילו בשבועיים האחרונים לגל מימושים ע"י בעלי שליטה ומנהלים, בעיקר בחברות נדל"ן ופיננסים ● האם מדובר באיתות למשקיעים הקטנים שהשוק עלה יותר מדי וגם להם כדאי לממש? לא כולם מסכימים: "גם בעלי עניין יכולים להיות מופתעים"

מנכ''ל בלקרוק, לארי פינק / צילום: בלקרוק

ענקית ההשקעות שממליצה: תשכחו מהטווח הארוך. הכללים בשווקים השתנו

בבלקרוק סבורים שקשה היום יותר מבעבר, לחזות את העתיד הכלכלי, בשל השינויים המבניים שמובילה ארה"ב ושינוי זה "מחייב גישה חדשה כלפי סיכון" ● במקום שבע המופלאות, ענקית ההשקעות ממליצה על יצרניות החומרה ועל מגזר שירותי התשתיות

אילוסטרציה: Shutterstock

פסק הדין החדש שכל זוג נשוי צריך להכיר. וההשלכות

בית המשפט העליון קבע השבוע באופן תקדימי כי ניתן לחלק בין בני זוג המתגרשים גם נכס שהיה שייך לאחד מהם לפני הנישואים ● כל מה שכדאי לדעת על הסכסוך שמאחורי ההלכה החדשה, ההשלכות וגם - למה מעכשיו "חייבים לעשות הסכם ממון"

וול סטריט / צילום: Shutterstock

טראמפ הכריז על הסכם סחר עם וייטנאם, נאסד"ק עולה ב-0.8%; רובינהוד מזנקת ב-8%, טסלה ב-5%

מגמה מעורבת באירופה ● קמעונאיות הביגוד מזנקות בעקבות הסכם מכס בין ארה"ב לוויאטנם ● מיקרוסופט עומדת לפטר כ-9,000 עובדים ● נפילה של 13% במסירות של טסלה, רבעון שלילי שני ברציפות ● פסגות: הפד לא יוריד את הריבית לפני 2026, למרות הלחצים של הנשיא טראמפ ● וגם: הבנק האמריקאי שמסביר עד מתי הראלי בוול סטריט יימשך ● המגזר הפרטי בארה"ב התכווץ לראשונה ממרץ 2023

סמל יניב מיכלוביץ ז''ל / צילום: דובר צה''ל

הותר לפרסום: סמל יניב מיכלוביץ, בן 19 מרחובות, לוחם שריון בחטיבה 7 נפל בקרב בצפון רצועת עזה

שורת תקריות ברצועה: 2 לוחמים נפצעו קשה באירועים שונים ● ב-AP מדווחים כי ארגון הטרור "לא השיב בחיוב", אך טרם מסר תגובה רשמית ● כוחות צה"ל השמידו בעזה תוואי תת-קרקעי באורך של כ-2.5 קילומטרים ● הרמטכ"ל זמיר: החמאס ארגון מת, עכשיו צריך לשחרר חטופים ● פעילות חריגה בדרום סוריה: צה"ל עצר חוליית מחבלים איראנית ● 50 חטופים - 635 ימים בשבי • עדכונים שוטפים 

מנכ''ל הבורסה לני''ע, איתי בן זאב / צילום: ניקי וסטהפל

שתי בעלות המניות הגדולות בבורסה לני"ע מוכרות מניות ב-700 מיליון שקל

קרן מאניקיי האוסטרלית וקרן נובו נורדיסק, שתי בעלות המניות הגדולות של הבורסה לניירות ערך, מוכרות חלק גדול מהחזקותיהן בסכום מצטבר של 700 מיליון שקל

נשיא ארה''ב דונלד טראמפ / צילום: ap

טראמפ: אני אהיה תקיף ביותר מול נתניהו על עזה

טיל שוגר מתימן לישראל ויורט ● גורם המעורה במו"מ: "אפשרות לפריצת דרך בזמן הקרוב" ● איראן: מתקני הגרעין שלנו ניזוקו בצורה קשה, אין לפי שעה תאריך לחידוש שיחות הגרעין ● שרי החוץ של מדינות ה-G7: יש לפעול לחידוש המו"מ עם איראן על הסכם הגרעין ● נשיא ארה"ב, דונלד טראמפ, הסיר את הסנקציות מהמשטר בסוריה ● דיווחים ערביים: כוחות צה"ל פועלים באזור שכם ● 50 חטופים - 634 ימים בשבי ● עדכונים שוטפים 

בניין האיחוד האירופי / צילום: Shutterstock

אירופה מוכנה להסכם סחר עם ארה"ב, אך לא ללא תמורה

האיחוד שואף שהסכם הסחר עם ארה"ב יכלול מכס אחיד של 10% על חלק נרחב מהיצוא האירופי, אך מבקש מהאמריקאים התחייבויות להפחתת מכסים בתחומים מרכזיים כמו תרופות, אלכוהול, שבבים ומטוסי נוסעים

דונלד טראמפ, נשיא ארה''ב / צילום: ap, Evan Vucci

טראמפ סוחט ניצחון דחוק: הסנאט אישר את "החוק הגדול היפה" שלו במחיר כבד

החקיקה שמוביל הנשיא פוערת גירעון ענק בתקציב האמריקאי: עד 5 טריליון דולר בעשור הקרוב ● במרכזה עומדים קיצוצי מסים, לצד הקצאות למניעת הגירה והוצאות ביטחון ● הפוליטיקאים ממשיכים מסורת של 40 שנה, ומשתמטים מטיפול במשבר הפיננסי הגדול ביותר מאז ומעולם

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

נעילה בבורסה: מדד ת"א 35 לראשונה מעל 3,000 נקודות; מדד הבנקים זינק במעל 2%

מדד ת"א 35 עולה ב-1.9%, חצה לראשונה את רף ה-3,000 נקודות ● השקל נסחר ביציבות, הפניקס: השקל החזק יפוגג את הלחץ על האינפלציה ● שוק האג"ח המקומי מתמחר: הסתברות של קרוב ל–100% לשתי הורדות ריבית עד סוף השנה ● פסגות: הפד לא יוריד את הריבית לפני 2026, למרות הלחצים של הנשיא טראמפ ● וגם: הבנק האמריקאי שמסביר עד מתי הראלי בוול סטריט יימשך

דן ברונר מנכ''ל חברת ורינט פותח את יום המסחר בנאסד''ק / צילום: יח''צ

דיווח: קרן תומא בראבו מנהלת משא ומתן לרכישת ורינט

על פי דיווח שפורסם בבלומברג, קרן תומא בראבו מנהלת משא ומתן לרכישת ורינט, המספקת פתרונות למוקדי שירות ● מטעם החברות סירבו להגיב

מתקרבים לגיל פרישה? החיסכון שיכול לתת לכם קצבה פטורה ממס

"תיקון 190" נשמע טכני, אך הוא מאפשר ניהול כסף פרטי דרך קופת גמל - עם שיעור מס שונה, גמישות בהשקעה וגם כמה מגבלות שחשוב להכיר ● למי הוא מתאים ומתי זה משתלם? לפני שמפקידים - חשוב להבין את כל המשמעויות

אילוסטרציה: Shutterstock

רשות המסים מגדירה מחדש: מי נחשב תושב ישראל לצורכי מס?

תזכיר חוק חדש מבקש לעגן את הקריטריונים שעל פיהם יקבע אם יחיד הוא תושב ישראל או תושב חוץ בעיקר בהתבסס על מספר ימי שהותו בישראל, ללא צורך בבחינת מכלול קשריו המשפחתיים, הכלכליים והחברתיים