גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

זכות הערעור הפכה לאות מתה

כאשר רוב הערעורים נדחים, ומערכת המשפט סובלת מעומס, יש לחשוב מחדש על ערעורים ● פרשנות

החלטת שופט / צילום: Shutterstock
החלטת שופט / צילום: Shutterstock

אני מציע לבטל את זכות הערעור, שהפכה לחסרת משמעות, לאות מתה.

יש בישראל מערכת בתי משפט מפוארת. רוב-רובם של השופטים עובדים בחריצות ובמקצועיות, אך כורעים תחת הנטל. למרות זאת, מהצד של האזרחים המתדיינים מול בתי המשפט ועורכי דינם, התחושה היא שהמערכת המשפטית איננה עונה על מלוא ציפיותיהם ואף גורמת לתסכול. למעשה, הזכות הקיימת בשיטתנו המשפטית לערער על פסק דין שניתן בערכאה הראשונה, כמעט ואיננה מתממשת.

הדיון בתיקים נמשך יותר מדי זמן. לאחר מספר שנים של דיונים בבית משפט של הערכאה הראשונה (שלום או מחוזי), ממתינים בסבלנות אין-קץ לקביעת מועד הדיון בערעור. רוב-רובם של הערעורים (במחוזי או בעליון) אינם מתקבלים, או שהם נידחים, או שהשופטים (בתיקים אזרחיים) "ממליצים" למערער לחזור בו ולמחוק את ערעורו, אחרת יוטל עליו תשלום הוצאות משפט. הערעורים הפליליים נדחים כמעט באופן קבוע.

אם זה המצב (וזה המצב), מה הטעם בקיום הזכות לערעור בשיטה הנוכחית? מדוע להעמיס על מערכת המשפט את המטלה של דיון-כביכול בערעורים, כשהסיכויים שהערעור ישנה את תוצאת פסק הדין של הערכאה הראשונה קלושים?

אדגים מניסיוני בתיק שיכול לאפיין את הבעייתיות שנוצרת בערעורים: תיק אזרחי נדון בבית משפט מחוזי במשך כ-7 שנים. נשמעו עדים רבים (כולל מומחים שהובאו להעיד מחו"ל), הוגשו מאות מסמכים, הוקלדו למעלה מ-1,000 עמודי פרוטוקול. התיק היה "שווה" למתדיינים עשרות מיליוני שקלים.

פסק הדין של בית המשפט המחוזי היה קשה לשני הצדדים, שהגישו תביעות הדדיות זה נגד זה, ותביעותיהם נדחו. אולם, הם חשו שהכרעת הדין החמיצה את חקר האמת ופסקה תוצאה לא צודקת. הערעור, שהוגש לבית המשפט העליון על-ידי שני הצדדים, היה כרוך בהגשת מאות עמודים של טיעונים ועשרות מוצגים. הערעור המתין לזמנו כשנתיים.

ביום הדיון (להשלמת טיעונים בעל-פה), הביעו שלושת שופטי בית המשפט העליון את תסכולם בפני באי-כוח הצדדים: למרות שקראנו - אמרו - בעיון מסמכים ארוכים ומוצגים רבים, ושמענו בקשב את טיעוניכם במשך מספר שעות, איננו משוכנעים שהצלחנו לרדת לחקר האמת. לכן, אנו מתכוונים שלא להתערב בפסק הדין של בית המשפט המחוזי ולהותירו על כנו, ואנו ממליצים למערערים למחוק את ערעוריהם כדי שלא נחייב אתכם בהוצאות משפט.

יצוין כי לפי תיקון חדש יחסית בתקנות סדר הדין האזרחי, שופטי הערעור פטורים מלכתוב פסק דין מלא ומנומק הדוחה את הערעור (!). תקנה זו נותנת "הכשר" לפרקטיקת אי ההתערבות הנוהגת זה מכבר.

זו השתלשלות אופיינית של הליך משפטי. הוא יוצר תסכול עמוק אצל כל הצדדים. אינני מקנא בשופטים הנכבדים אשר בעצם נאלצים להודות שאין ביכולתם להכריע ולהגיע לחקר האמת. עשרות הקלסרים שהכילו טיעונים מפורטים ומוצגים ללא סוף, הם אכן משימה בלתי אפשרית עבור שופטי הערעור.

הטיעונים בעל-פה שהצביעו פה ושם על טעויות חמורות בפסק הדין נשוא הערעור לא הצליחו לשכנע את השופטים בערעור שהם מספיק "יודעים מה קרה באמת" כדי להפוך את תוצאתו של פסק הדין שנבע מ-7 שנות התדיינות בבית המשפט המחוזי. על כך יש להוסיף את תסכולם של הצדדים, שחשים בבירור שדינם לא הוכרע והם בזבזו שנים וכספים רבים ללא הועיל. ומה חשיבות יש לזיעה שהגירו עורכי הדין בהכנות המאומצות של ערעוריהם ה"מוצדקים"?

הדבר מחייב להביא לשינוי מהותי במערכת המשפט. הייתה בעבר הצעה להקים ערכאת ערעור מיוחדת, מתחת לבית המשפט העליון. אך ההצעה לא בשלה.

נראה לי שבנסיבות הקיימות יש מקום לבטל, עקרונית, את זכות הערעור, בכל הערכאות. ניתן להותיר זכות זו למספר עילות מצומצמות (בדומה לעילות המוגבלות בערעור על פסק בוררות). כל פסק דין, בכל ערכאה, יהיה סופי. בית המשפט העליון ידון רק בערעורים מעטים יחסית, שיהיו על-פי עילות הערעור המצומצמות. הוא ימשיך לדון - כערכאה ראשונה וסופית - בהליכים בג"ציים.

השינוי המוצע יביא להתייעלות משמעותית של כל מערכת המשפט. כמות התיקים תפחת באופן משמעותי. העומס על בתי המשפט (המחוזי והעליון) יפחת מהותית. ביטול הערעורים, שנשמעים בהרכבים של 3 שופטים, יפנה את זמנם של שופטים לשמיעת תיקים אחרים, שמשך ההמתנה לשמיעתם יפחת. "זכות הערעור", שממילא הפכה לאות מתה, תישמר לעניינים עקרוניים, תקדימיים וחשובים. התסכול יהפוך לחד-פעמי ולא יוכפל בערעור.

■ הכותב הוא מייסד ויו"ר משרד עורכי הדין ליפא מאיר ושות'. 

עוד כתבות

חממת פודטק / צילום: שאטרסטוק

חממת הפודטק מקריית שמונה תשקיע 3 מיליון שקל בפיתוח להפחתת סוכר במשקאות טבעיים

החממה של תנובה, טמפו OurCrowd ו- Finistere תשקיע בחברת Blue Tree שפיתחה טכנולוגיה להפחתת סוכר במשקאות טבעיים תוך שמירה על תכונות של המשקה המקוריות ●  מוקדם יותר היום דווח לראשונה ב"גלובס" כי מנכ"ל החממה עזב את תפקידו לאחר שנה בלבד

טראמפ מחוץ לכנסיית הנשיא ביום שני. רימוני גז מדמיע הושלכו, קליעי גומי נורו, ואלות נשלפו כדי לפנות את המחאה השקטה בסמוך   / צילום: Patrick Semansky, Associated Press

טראמפ בעקבות ניקסון: ספר הספרים, הרוב השקט והחוק-והסדר

נשיא במצור, חמישה חודשים בדיוק לפני הבחירות, מחפש פתחי מילוט ● הוא מגייס את אלוהים ומאמץ דימויים בני 50 שנה ● הוא רוצה לשלוח את הצבא אל הערים, הנופלות בידי ״בוזזים, סכינאים, שמאלנים קיצונים וכל מיני החלאה והזוהמה״ ● תנועת מחאה לגיטימית מאיימת ליפול בידי מסיתים

אדוארדו אלשטיין, בעלי אי.די.בי  / צילום: שלומי יוסף, גלובס

הסדר החוב שמציע אלשטיין לנושי אי.די.בי: הזרמה של 300 מיליון שקל ותספורת של מאות מיליוני שקלים

אי.די.בי חייבת כיום ב-2 מיליארד שקל למחזיקי האג"ח משלוש הסדרות ● לאחר השלמת ההסדר תישאר באי.די.בי סדרת אג"ח חדשה אחת בהיקף של כ-580 מיליון שקל, שתובטח בשיעבוד על כ-70% ממניות דסק"ש

בורסת טוקיו / צילום: Koji Sasahara, Associated Press

נטייה לירידות בבורסות אסיה; הנפט מאבד גובה

עפר קליין, ראש אגף כלכלה ומחקר בהראל ביטוח ופיננסים: הבנק המרכזי בגוש האירו ירחיב את תוכנית הרכישות היום ויציג צעדים נוספים

מימין: איציק אסרף, דימיטרי שבצ׳נקו וזאק רובינשטיין, מייסדי 1touch / צילום: 1touch, יח"צ

וואן טאץ' גייסה 14 מיליון דולר בהובלת JVP

החברה פיתחה פלטפורמה לגילוי, מיפוי וניהול אוטומטי של דאטה ארגוני תוך עמידה ברגולציה להגנה על פרטיות מידע ● בגיוס השתתף תאגיד האנרגיה National Grid כמשקיע אסטרטגי

הקולוסאום ברומא נפתח מחדש. מצפים לתיירים שיזינו מחדש את הכלכלה / צילום: Andrew Medichini, AP

התנועה החופשית חוזרת ליבשת: אירופה פותחת את הגבולות הפנימיים

הגבולות של איטליה נפתחים לכל תושבי האיחוד במטרה לשקם את הכלכלה, ש־­15% ממנה נסמכת על תיירות ● גרמניה תפתח את הגבולות ב־15 ביוני ● בריטניה מארגנת "מסדרונות אוויריים"

מעונות הסטודנטים בבר אילן (המבנים העגולים). קרב על כספי הארנונה בין רמת גן לגבעת שמואל  / צילום: איל יצהר, גלובס

עיריית גבעת שמואל ניסתה לעצור בניית מעונות סטודנטים לאחר שכבר הוקמו

ועדת ערר דחתה את בקשת העירייה לסכל את בנייתם של המעונות בבר אילן, בטענה שהתוודעה לקיומם באיחור: "כל מי שעבר ברחובות הסובבים ראה את מבני המעונות"

ניצן אנגלנדר, יועץ תיירות ומתכנן טיולים / צילום: תמונה פרטית

"בעוד ארבעה חודשים אני מתחתן. החמצן שלנו הולך ואוזל"

ניצן אנגלנדר הוא יועץ תיירות ומתכנן טיולים בהתאמה אישית לאוסטרליה וניו זילנד ● "ההפסד הכספי המיידי הוא עשרות ואולי אף מאות אלפי שקלים" ● "גלובס" שם את הסיוע לעסקים קטנים ולעצמאים במרכז

שניים ממייסדי Spot, לירן פולק (מימין) ועמירם שחר / צילום: חברת Spot

אקזיט ל-Spot: נמכרת ל-NetApp האמריקאית תמורת 450 מיליון דולר

החברה, שפיתחה מערכת לניהול משאבי ענן, גייסה במהלך השנים 53 מיליון דולר ● בין המשקיעים בה: Highland Capital, אינטל קפיטל, ורטקס, לידרס פאנד ● מנכ"ל Spot, עמירם שחר: "ל-NetApp יש את החזון הכי משכנע בתחום הענן"

עיתון גלובס / צילום: איל יצהר, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

גילוי מלא: נפרדים מהמגזין "ליידי גלובס"

בהתאם לקוד האתי של "גלובס", אנחנו מעדכנים כי הוצאתו לאור של המגזין החודשי "ליידי גלובס" תופסק ● יו"ר "גלובס" אלונה בר און: "המשימה של ליידי גלובס הצליחה: נשים מהוות כיום חלק בלתי נפרד מהתוכן של גלובס במגוון פרמטרים" ● מכתבה של בר און לעובדים מובא כאן כלשונו

זירת המסחר בוול סטריט / צילום: Lucas Jackson , רויטרס

עליות בסיום המסחר בוול סטריט; זום קפצה ב-7.6% לשיא חדש

בורסות אירופה ננעלו בעליות חדות, בהובלת מדד הדאקס בגרמניה ● מדד מנהלי הרכש של גוש האירו עלה לשיא של 3 חודשים ● סקר ה-ADP בארה"ב הפתיע לטובה

הפגנת הענק בצ'כיה נגד ראש הממשלה באביס / צילום: מילאן קאמרמאייר, רויטרס

צ'כיה: עלייה במספר התקריות האנטישמיות ברשת, אך ללא מקרי תקיפה בשנה החולפת

לפי דו"ח מצב האנטישמיות השנתי של הקהילה היהודית, 694 תקריות אנטישמיות אירעו  בשנת 2019, פי שניים ממספר התקריות שנרשמו שנה קודם לכן ● 95% מהתקריות התרחשו באינטרנט וכללו התבטאויות נגד יהודים בעמודי פייסבוק, טוויטר, תגובות באתרים מובילים ועוד

מיכאל (מימין) ודניאל זלקינד, בעלי חברת אלקו  / צילום: ישראל הדרי

סופרגז אנרגיה יוצאת לבורסה: מציגה רווח שנתי של 60-70 מיליון שקל

זרוע האנרגיה של קבוצת אלקו תנסה לגייס 250 מיליון שקל בהנפקת מניות לפי שווי של מיליארד שקל "לפני הכסף" ועוד מאות מיליוני שקלים באג"ח

ח"כ סמי אבו שחאדה / צילום: ח"כ אבו שחאדה, יח"צ

לאחר שח"כ סמי אבו שחאדה נדבק בקורונה: נדחו הדיונים בכנסת

ח"כ אבו שחאדה מהרשימה המשותפת השתתף במהלך השבוע בכמה ישיבות, פגישות ודיונים בכנסת, וכעת מי שבא עמו במגע נדרש להיכנס לבידוד

מטוס של אל על ומטוס של לופטנזה / צילום: Matthias Schrader , Associated Press

המסלול לחילוץ אל על עובר בין וושינגטון לברלין: הנה המתווה המומלץ לגרסה הישראלית

מאז פרוץ משבר הקורונה, חברת התעופה הלאומית זועקת לסיוע ממשלתי ● הנה הצעה למתווה סיוע, שעשוי להביא לתוצאה כלכלית טובה יותר גם לציבור

שופרסל / צילום: תמר מצפי

תקלת תקשורת באפליקציית הקניות של שופרסל משבשת את פעילותה

תקלת תקשורת באפליקציית הקניות אונליין של שופרסל גורמת ל"קשיים בביצוע פעולות" ו"איטיות רבה" ● שופרסל: "מדובר בתקלה נקודתית והיא מטופלת"

אדוארדו אלשטיין, בעלי אי.די.בי  / צילום: שלומי יוסף, גלובס

S&P מעלות הפחיתה את דירוג החוב של נכסים ובניין ל-A מינוס

הפחת הדירוג מוסברת בהרעה בפרופיל העסקי עקב מכירת נכסים מניבים. במקביל, דחתה נכסים ובניין בשבועיים את אסיפת בעלי המניות לאישור רכישת IDBG לצורך קבלת הערכת שווי מעודכנת שתסייע בשכנוע המתנגדים

הפגנת סולידיריות בפריז בשלישי. אלפים רבים מחו ברחבי העולם / צילום: Michel Euler, Associated Press

מבריטניה ועד ניו זילנד: בעולם הפגינו סולידריות עם המפגינים באמריקה

מרבית ההפגנות הבינלאומיות היו שקטות, והתמקדו בגזענות ● באמסטרדם ובריסל, בהן יש קהילות מהגרים גדולות, המחאות אורגנו על ידי הסניפים המקומיים של תנועת "חיים שחורים נחשבים" ● בלונדון ובערים נוספות בבריטניה, אלפי מפגינים הופיעו ברחובות ביום ראשון

תיכון בגרמניה, בשבוע שעבר. באירופה יש כיתות גדולות יותר ומספר תלמידים קטן יותר / צילום: Bodo Schackow, Associated Press

מדינות שפתחו מחדש את בתי הספר לא דיווחו על עלייה במקרי הקורונה

בכמה מדינות היו התפרצויות ספורדיות בין תלמידים ומורים, אך בשום מקרה לא היה כיס גדול של הידבקות

רון רוטר / צילום: יח"צ

מלחמת שבעת הכוכבים: קסטרו דורשת מבעלי הקניונים הנחות בשכירות ומסרבת לפתוח חנויות

חנויות של רשת האופנה עדיין סגורות בקניוני שבעת הכוכבים, לב המפרץ ומבשרת ציון, זאת בנוסף לחנות הסגורה בקניון TLV • חלק מבעלי הנכסים בוחנים נקיטת צעדים משפטיים • בקבוצת קסטרו לא מפרטים כמה מתוך 5,000 העובדים הוחזרו לעבודה מחל"ת