איילת שקד / צילום: מארק ניומן, לע"מ
היום (ג') נכנסות לתוקפן התקנות החדשות המטילותאגרות משמעותיות על המבקשים לאשר (לנהל) תביעה ייצוגית. לפי התקנות החדשות, המגישים בקשות לאישור תובענות ייצוגיות לבתי משפט השלום, יידרשו לשלם אגרה בסך 8,000 שקל - 3,000 שקל עם הגשת הבקשה, ואת ה-5,000 שקל הנותרים בסיום ההליך. במקרה של הגשה לבית המשפט המחוזי, גובה האגרה יהיה כפול - 16 אלף שקל, כאשר 5,500 שקל מתוכם ישולמו עם הגשת הבקשה, והיתרה תשולם בסיום ההליך.
מדובר ביוזמה של שרת המשפטים, איילת שקד, שנועדה לשיטתה להילחם בתופעת תובענות-הסרק. בדברי ההסבר לתקנון החדשות נכתב כי אחת התכליות להטלת האגרות היא "הפחתת תובענות-סרק וצמצום שיעורן ביחס לכלל התובענות הייצוגיות המוגשות לבתי המשפט", עליהן ניתן ללמוד "ממספר הסדרי ההסתלקות הרבים, שבהם לעיתים נטען במפורש כי בקשת ההסתלקות נובעת מהיעדר עילת תביעה". לכן, "מטרת החוק היא לעודד הגשת תובענות ייצוגיות ראויות ומבוססות עילה, תוך צמצום תובענות-הסרק המוגשות לבית המשפט, אשר אין בהן כדי לקדם את תכלית חוק התובענות הייצוגיות".
התקנות החדשות זכו לביקורת רבה מצד משפטנים, פעילים חברתיים ועמותות חברתיות, העושות שימוש בכלי התובענות הייצוגיות על-מנת להילחם בעוולות צרכניות וחברתיות, שלא ניתן להילחם בהן בדרכים אחרות.
כעת הנושא מגיע לפתחם של שופטי בג"ץ, במסגרת עתירה שהוגשה על-ידי עמותת "הצלחה" לקידום חברה כלכלית הוגנת, באמצעות עורכי-הדין אסף פינק ואלעד מן, ביחד עם שורה של גופים ופעילים חברתיים נוספים, לרבות עמותת "ידיד", עמותת "צדק פיננסי", התנועה למען איכות השלטון, אדם טבע ודין, ופרופ' יובל אלבשן.
חלק מהעותרים מיוצגים בידי עורכי-הדין גלעד ברנע, אסף פינק, ורדית דמרי-מדר ואהוד אמר הקליניקה לחינוך משפטי מהפקולטה למשפטים באוניברסיטה העברית.
העותרים טוענים כי התקנות החדשות פוגעות בזכות הגישה לערכאות, וכי נפלו פגמים באופן חקיקתן, המצדיקים הקפאתן על-ידי בג"ץ, עד לבירור העתירה. את היוזמה של שרת המשפטים מכנים העותרים כ"ניסיון חפוז, פסול ולקוי - שיש בו לפגוע פגיעה אנושה בהליך ובתכליות הייחודיות שהוא מקדם ומקיים". לטענתם, הטלת אגרות בשיעורים שנקבעו, עלולה להפוך את הליך התובענה הייצוגית "לנחלתם של בעלי ממון ואמצעים בלבד".