גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עמוד הבית  טכנולוגיה

"האתגר הוא לשלב בין חברה בת 15 לטכנולוגיות מודרניות"

לאחר שעשתה אקזיט ב-438 מיליון דולר, קליקסופטוור, מפתח-תקווה נעלמה מהרדאר ● בשיחה עם "גלובס" אומר מארק קאטיני, המנכ"ל החדש: "אנחנו מתקדמים באופן אגרסיבי לפתרונות בענן ומתעניינים בבינה מלאכותית"

מארק קאטיני / צילום: איל יצהר
מארק קאטיני / צילום: איל יצהר

קליקסופטוור טכנולוגיות (ClickSoftware Technologies) היא סיפור הצלחה ישראלי מהסוג של פעם: חברת תוכנה שמייצרת מוצר של ממש ומוכרת אותו ללקוחות של ממש, שמשלמים לה דמי שימוש של ממש. קליק, כמו שקוראים לה בחברה, מפתחת מערכת לניהול לוגיסטי של שירות לקוחות: קבלת קריאות תמיכה, שיגור טכנאים, מעקב אחר תוצאות הביקורים.

בתוך היכולת הטכנית הזאת גלומה הרבה מתמטיקה ואלגוריתמיקה, שנועדה לנהל ציי שירות ענקיים ביעילות המרבית שמטרתה לחסוך זמן, משאבים וכסף. את החוכמה הזו מפתחים במרכז הפיתוח של קליקסופטוור בפתח-תקווה, שהוא למעשה מרכז הכובד של החברה. ההנהלה יושבת בברלינגטון, מסצ'וסטס, ובנוסף פועלים מספר סניפים בעולם. הלקוחות הן חברות גדולות, אפילו גדולות מאוד, שמפעילות מערכי שירות של אלפי טכנאים מדי יום.

קליקסופטוור הוקמה ב-1996 על ידי פרופ' משה בן בסט, ובתוך ארבע שנים בלבד הונפקו מניותיה בבורסת נאסד"ק בניו-יורק. ואז, יום אחד באפריל 2015, קרה לקליק מה שחולמים עליו בחברות רבות: קרן הפרייווט אקוויטי האמריקאית פרנסיסקו פרטנרס (FP) קנתה את מניות החברה בסכום של 438 מיליון דולר, שנסחרה באותו זמן לפי שווי של 420 מיליון דולר: לא עסקת ענק של ההייטק הישראלי, אבל בוודאי לא עסקה זניחה.

הרכישה של FP הוציאה את קליקסופטוור אל מחוץ לבורסה. מיד לאחר שהתפרסמה העסקה למכירת החברה בן בסט פרסם הודעה אופטימית: "אנו שמחים על השותפות עם פרנסיסקו פרטנרס. כחברה פרטית נהיה גמישים יותר, ונוכל למנף את הידע של פרנסיסקו פרטנרס ומומחיותה בשוק על מנת להתמקד בהשקעות ארוכות טווח ויעדי צמיחה, אשר ייטיבו עם עובדינו, לקוחותינו ושותפינו". מעט לאחר מכן הוא הבין, שמראים לו את הדלת החוצה: "יחד עם כניסתה של קרן פנסיסקו פרטנרס כבעלים החדשים של החברה, הגעתי למסקנה כי זה הזמן הנכון להעביר את שרביט ההובלה למחליפי", כתב בהודעה מאוחרת יותר. בן בסט הלך לשדות אחרים והחברה הפכה לפרטית ונעלמה מהעין הציבורית - שלוש שנים רצופות, שבהן לא היה ממנה אות חיים.

אלא שקליקסופטוור עדיין חיה, ואפילו בועטת. בפברואר השנה התמנה מנכ"ל חדש לחברה, מארק קאטיני, שהגיע עכשיו לביקור ראשון בישראל, מה שמהווה הזדמנות לראיון ראשון בתפקידו החדש.

עד לאחרונה קאטיני שימש כמנכ"ל חברת Autotask האמריקאית והביא אותה לגידול מרשים בפעילות ובהכנסות עד שנרכשה על ידי חברת Datto; לפני כן היה מנכ"ל MapInfo, שגם אותה פיתח ומינף עד שנמכרה ל- Pitney Bowes; תחילת דרכו היתה בחברת Lotus Development המיתולוגית, שם שימש כמנהל הפעילות בבריטניה ו-EMEA.

איזו חברה אתה מוצא בכניסתך?

"מצאתי חברה נהדרת בכמה מובנים. הראשון שבהם הוא הלקוחות: יש לנו לקוחות ב-60 ארצות, מהגדולים בעולם בתחומי התקשורת, התשתיות, הבריאות ועוד, והם סומכים עלינו בהפעלת העסק שלהם. אנחנו משמעותיים מאוד עבורם - כל דקה היא קריטית, כל דבר פה משפיע באמת.

"הדבר השני הוא הטכנולוגיה: המוצר שלנו מאפשר לחברות לטפל ב-20,000 קריאות שירות ביום. לקוח גדול אמר לי פעם שמדי פעם הוא מסתכל לצדדים לראות אם יש פתרונות טובים יותר, ומעולם לא מצא כזה. אנחנו מתקדמים עכשיו באופן אגרסיבי לפתרונות ענן, והשירות נמצא בשימוש של 50 חברות.

"הדבר השלישי שהופך את החברה למה שהיא הוא האנשים: הם באמת מצוינים, הרבה מהם נמצאים פה הרבה זמן".

קליק היא עדיין חברה ישראלית? מה עושה אותה ישראלית?

"מובן שהחברה ישראלית. חלק גדול מאנשי ההנהלה הם ישראלים, וחלק גדול מאוד מאנשי ההנדסה הם ישראלים. יש בישראל 220 עובדים, כולל טלי אקרמן שהתפקיד של משאבי אנוש שהיה ממוקם בארה"ב לפני כן, עבר לישראל בעקבותיה. אנחנו ממשיכים להוסיף פה אנשים פה כל הזמן".

מה האסטרטגיה של החברה היום?

"אנחנו מתכוונים לספק את המערכת המותאמת המלאה ללקוחות לפי הצרכים שלהם והשווקים הרלוונטיים. יש לנו אסטרטגיית שותפים חזקה, ואנחנו חושבים מה יהיה הצעד הבא: האם נקנה את זה או שנבנה את זה?"

אז מה התוכנית? לקנות חברה או לגייס עובדים ולבנות שירות?

"יש יתרונות וחסרונות בכל דבר. אם נראה משהו שנאהב מאוד ואנחנו חושבים שיעניק ערך ללקוחות שלנו נדון בכך, ואם נחשוב שיש לנו את היכולת הפיננסית לעשות את זה, זו בהחלט אופציה".

האם יש די חדשנות בחברה או שזה מה שאתה מחפש היום?

"חדשנות היא הליבה של החברה. האופטימיזציה של השירות, שזה מה שאנחנו עושים, היא דבר ממש מדהים: מיליוני חישובים בדקה, מיליון אפשרויות להוציא טכנאי מתוכן צריך לבחור בשנייה אחת את החלופה הטובה ביותר ללקוח. אנחנו מתעניינים עכשיו בפיתוח בינה מלאכותית וחושבים שיהיה לזה שימוש, כדי לשפר את כל הידע הזה שקיים. אנחנו כבר יודעים לחזות את משך העבודה הצפויה, אבל אנחנו מוסיפים עוד משתנים כמו התנועה בכבישים בזמן אמת, מה שמוסיף לסיבוכיות".

אז מהי אסטרטגיית הרכישות שלכם בישראל, מה אתם מחפשים פה?

"מוקדם מדי לומר. הערך ללקוח הוא נכס ליבה שלנו, ואנחנו מחפשים אך להגדיל את הערך ללקוח. אולי נרחיב את הפלטרפומה, אולי נרחיב את השירותים לטכנאים ומשלחים, יש לנו כמה רעיונות רחבים. בעיקרון זו שאלה של השקעה בחברות חדשות, שהיא שאלה לשותפי הפיננסים שלנו, FP. אם נמצא חברה עם טכנולוגיה מעניינת ונחמדה, אני בטוח שנוכל לנהל שיחה מעניינת איתה. זה לא בעדיפות שלי כרגע, אבל זה עשוי להשתנות. אין שום דבר רע בלהקשיב, ואולי נחליט שנקנה את כל הדבר הזה, לפני שהוא נהיה יקר מדי..."

כדי להבין טוב יותר את מצבה של קליקסופטוור, צריך להסתכל על מי שרכשה אותה, פרנסיסקו פרטנרס. FP היא קרן המתמחה בהשקעות בהייטק, בעיקר בארה"ב ובבריטניה, עם חיבה מיוחדת לחברות ישראליות כמו NSO, סינטק, אקס ליבריס ודאמטק. פרנסיסקו פרטנרס נוהגת לרכוש חברות ולהשביח אותן במשך כמה שנים, ואז למכור אותן. אקס ליבריס, לדוגמה, נרכשה תמורת 62 מיליון דולר ושנתיים לאחר מכן נמכרה תמורת כ-200 מיליון דולר. את דמאטק היא רכשה (עם סקויה) תמורת 77 מיליון דולר ומכרה אותה לאחר שנתיים תמורת כ-230 מיליון דולר.

אם מביטים על המגמה הזו בפרנסיסקו פרטנרס, ומוסיפים לכך את מארק קאטיני, שבשנים האחרונות יש לו רקורד של מי שהשביח את החברות שניהל עד שהן נמכרו לחברה אחרת, אפשר להבין את הכיוון. לפי נתונים שנחשפו לפני כשנה, הכנסותיה של קליק ב-2015 הגיעו לכ-120 מיליון דולר ובשנה שלאחריה לכ-144 מיליון דולר. המטרה הנוכחית היא להכפיל לפחות את ההכנסות האלה, מה שיהפוך את החברה לאטרקטיבית מאוד.

קאטיני עצמו אינו מסגיר נתונים עסקיים אבל אומר שהחברה נהנית מצמיחה בריאה דו-ספרתית שנתית, ומספר הלקוחות נמצא בגידול. פרנסיסקו פרטנרס פועלת בישראל באמצעות הנציג הישראלי, ערן גורב, לשעבר מנכ"ל אלווריון, שגם הוא, כמובן, אינו מוכן לדבר אלא על העתיד הוורוד של החברה מבחינת יכולות טכנולוגיות ושירות.

גורב: "אנחנו מרוצים מאוד מההשקעה. אחרי שיחות רבות עם עובדים ומנהלים בחברה זיהינו שהטכנולוגיה של קליק היא ייחודית באופן מובהק, אך הטכנולוגיה הזו היתה זקוקה לעדכון שיתאים לימינו אנו, בדמות העברת הפתרון מאתר הלקוח לפתרון בענן. זה שינוי טכנולוגי עסקי ותשתיתי: האתגר כיצד לשלב את הניסיון וההבנה העמוקים של 15 שנות עבודה בתחום, עם דם חדש, גישה חדשה וטכנולוגיות חדשות.

"המוצר אמנם טוב, אך התברר לנו שניתן לחזק את אסטרטגיית השיווק ללקוח - זה מה שעשינו בשלוש השנים האחרונות, והצוות מיישם זאת כיום".

טלי אקרמן, סמנכ"לית משאבי אנוש של החברה, חושבת שבקליק הצליחו למצוא את הנוסחה איך חברה ישראלית יכולה להפוך לחברה גלובלית, שמדברת ללקוחות גדולים בעולם בשפתם העסקית והתרבותית. אקרמן אומרת: "האתר הישראלי של החברה הוא בית הייצור של החברה, כשמרבית העובדים כאן הם מפתחים, מהנדסים ואנשי המוצר. יש תמהיל של אנשים שנמצאים הרבה שנים עם ניסיון וכישורים משמעותיים ומצטרפים חדשים. אנחנו נמצאים בתהליך מתמיד של עבודה על טכנולוגיות חדשות, וזו סביבה אג'ילית מבחינת מתודולוגיות העבודה. יש משהו במבנה החברה, שמחזק את הגישה הגלובלית שלה: כולנו, בכל שלוחותיה של החברה בעולם, מתועלים לאותה מטרה וכולנו בקשר הדוק. כמעט כל קבוצ עבודה מורכבת מעובדים בכל העולם".

אז מה המשך הדרך מבחינתה של קליק?

גורב: "קליק, ההנהלה שלה, ואנחנו כבעלי המניות פתוחים להרבה מאוד חלופות: רכישות שאנחנו מבצעים, מיזוג, בשלב כלשהו תהיה מכירה, הנפקה. כל האופציות פתוחות כשהדגש הוא על המשך, ועל בניית הצוות שייקח אותה קדימה". 

עוד כתבות

יו''ר בזק, תומר ראב''ד / צילום: רמי זרנגר

צמיחה בהכנסות, זינוק ברווח הנקי והשלמת המהפך ב-yes: בזק מסכמת רבעון חזק

קבוצת התקשורת מציגה צמיחה רוחבית בכל פעילויות הליבה ברבעון השלישי ● הרווח הנקי ההשוואתי זינק ל-372 מיליון שקל ● מנכ"ל בזק, ניר דוד: "התוצאות ממחישות את ניצול ההשקעות בתשתית; 3 מיליון שיחות כבר נענו על ידי סוכני AI" ● יס חזרה לרווחיות ולשיא הכנסות של 8 שנים, ובפלאפון מתכוננים להשלמת עסקת וויקום

ניסים דז'לדטי / צילום: יח''צ

איש העסקים ניסים דז'לדטי הורשע במרמה לאחר שלקח מיליון שקל מחברו לתא

בית המשפט קבע כי דז'לדטי ניצל את יחסי האמון שנרקמו עם האסיר בועז אדרי בשעה שריצה בעצמו עונש מאסר, הציג בפניו עסקה לרכישת מניות בחברה בורסאית והשתמש בכספים, בין היתר, לתשלום פיקדון אישי בהליך פלילי קודם ● הוא הורשע גם בעבירות הלבנת הון, זיוף ומס, ובמקביל זוכה מחלק מעבירות קודמות שיוחסו לו

היועצת המשפטית לממשלה, עו''ד גלי בהרב-מיארה / צילום: נעם מושקוביץ, דוברות הכנסת

הפרקליטות לשופטי נתניהו: היועמ"שית לא תתייצב לדיון

על רקע שקילת השופטים לזמן את היועמ"שית לדיון במשפטו של ראש הממשלה, הודיעה בהרב מיארה כי לא תגיע  והדגישה כי הפרקליטות פועלת מטעמה

מכלית LNG קטארית בנמל בפולין (ארכיון) / צילום: ap, Lukasz Szelemej

בגלל הורמוז: פולין מבטלת חוזה גז של מיליארדי אירו עם קטאר

חברת האנרגיה הפולנית אורלן הודיעה על ביטול חוזה ארוך טווח עם ספקית הגז הממשלתית של קטאר, בשל שיבושי האספקה עקב חסימת מצר הורמוז ● החוזה, שהיה אמור להימשך עד 2034, מוערך במאות מיליוני אירו בשנה ● חוזה נוסף בין החברות יישאר בתוקף

תיעוד של הסיגריות שנתפסו / צילום: דוברות רשות המסים

הברחה בשווי 200 מיליון שקל: מעצרים נוספים בפרשת הברחת הענק של הסיגריות

במבצע מיוחד נעצרו חשודים נוספים בפרשת ניסיון הברחת הסיגריות בשווי כ־200 מיליון שקל, שהוסוו כמשלוח קמח חיטה ממצרים ● החקירה נמשכת, וברשויות מעריכים כי צפויים מעצרים נוספים בהמשך

ג'ון ה. קים / צילום: Reuters, EDUARDO MUNOZ

עורך הדין שהרשיע מאפיונרים: החוקר שיבדוק את פרשת הרומן של מנכ"ל אנבידיה

ג'ון ה. קים הביא להרשעת ראש משפחת פשע ידועה לשמצה, חקר את מושל ניו יורק לשעבר אנדרו קואומו ופיקח על תיקים נגד בנקאי שהורשע בעקיפת הסנקציות על איראן ● כעת הוא עומד בפני אתגר חדש: לבדוק את הטענות לריגול סיני באנבידיה

תחנת כוח / צילום: באדיבות החברה

בישיבת ממשלה אחת: אושרו 3 תחנות כוח ושני שדות סולאריים

הממשלה אישרה קידום מואץ של 3 תחנות כוח גזיות ושני מיזמים סולאריים ענקיים בפריפריה דרך הות"ל ● המטרה: מענה לצריכת החשמל הגואה עקב זינוק בחוות שרתים ל-AI, מעבר לרכב חשמלי וגידול באוכלוסייה ● תחנות הכוח צפויות לפעול בתחילת העשור הבא, והמתקנים הסולאריים ישלבו חקלאות וייצור חשמל ללא פגיעה במסדרון האקולוגי

אמיר שריקי / צילום: יח''צ

מאילת לקונה הכי חם בניו יורק: היזם שעושה צעד לא שגרתי

בתחילת השבוע השלים אמיר שריקי את מחיקת האג"ח שהנפיק בת"א - שלוש שנים לפני המועד המקורי ● בדרך הוא רשם סכסוך מתוקשר עם בית ההשקעות שליווה את ההנפקה והתנגשות עם בעלי החוב ● עכשיו הוא מודה: "לא הפנמתי את ההתנהלות פה"

שמעון מירון, מנכ''ל הכשרה ביטוח ופיננסיים / צילום: רמי זרנגר

כולם רוצים ביס משוק של טריליון שקל: השחקנית החדשה שנכנסת לשוק הגמל

חברת הביטוח הכשרה, שבשליטת אלי אלעזרא, תבקש בימים הקרובים היתר מרשות שוק ההון לפתיחת פעילות בתחום ניהול כספי גמל ● בכך היא מצטרפת לאיילון, שכבר נכנסה באוגוסט האחרון לתחום הצומח, ולבית הסוכן פרופיט, שמתכנן מהלך דומה ● הכשרה ביטוח מנהלת כיום פוליסות חיסכון בהיקף של כ-31 מיליארד שקל

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

ת"א 35 איבד יותר מ-1% בנעילה; מניית הבורסה מחקה מיליארד שקל ביום

מדד ת"א 35 ננעל בירידה של כ-1% בהובלת מדד הבנקים שצנח ב-3.4% ● למרות דוחות טובים: מניית הבורסה מחקה מעל למיליארד שקל מערכה; מניית הבינלאומי צללה בעקבות שחיקה ברווח הנקי ● מנגד, דוחות חזקים הקפיצו את הייפר גלובל ונאייקס • בזק עקפה את התחזיות ודיווחה כי 3 מיליון משקי בית נגישים לסיבים האופטיים של החברה ● סקטור התוכנה הוביל את העליות, הבנקים הכבידו ● הדולר מתקרב ל-3.18 שקלים

הפגנות אקלים בשבדיה הקוראות לצמצום טיסות / צילום: Shutterstock

בשבדיה ביטלו ובגרמניה הפחיתו: ישראל צועדת נגד מגמת מיסוי הטיסות באירופה

שמונה שנים לאחר שהחל גל החקיקה הסביבתי ששם את הטיסות במוקד, אירופה מחשבת מסלול מחדש: המס בשבדיה בוטל ובגרמניה ובהולנד קוצצו התעריפים ● בישראל מנמקים את המס החדש במלחמה בפליטות הפחמן, אך בניגוד לאירופה - הכספים לא יופנו למטרות סביבתיות

בנימין נתניהו וגדי איזנקוט / צילום: נועם מושקוביץ-דוברות הכנסת, תמר מצפי

איזנקוט לנתניהו: "גלה איפוק וזהירות ממהלכים מסוכנים"

איזנקוט פנה לרה"מ בבקשה להימנע ממהלכים צבאיים מסוכנים עד להשבעת ממשלה חדשה ● ארה"ב מפנה מטוסים, החשש: איראן מסמנת עוד יעדים באירופה ● למרות הטענות האמריקאיות על השמדת ארסנל הנשק האיראני, הערכות גורמי המודיעין חושפות תמונה מצב מטרידה למדי • לפי דיווח בבלומברג - איראן הצליחה להגיע לכמחצית מיכולת הייצור שלה לפני המלחמה ● נשיא איראן, מסעוד פזשכיאן, יצא לטורקיה כדי להשתתף בוועידה של האו"ם ● עדכונים שוטפים

הפרויקט בבת ים / צילום: תמונה פרטית

הטיל האיראני פגע ברחוב: רוכשים בבת ים תובעים 6.5 מיליון שקל על איחור במסירה

20 רוכשים בפרויקט תמ"א 38 בבת ים תובעים 6.5 מיליון שקל מהיזם בגין איחור של שנים במסירה ● לטענתם, העיכובים החלו עוד לפני המלחמה; החברה טוענת לנסיבות של כוח עליון ● מה אומרות פסיקות קודמות בנוגע לפיצויים על עיכובים בגלל המלחמה

תומר אבנון, נשיא ומייסד קבוצת אבנון, מבעלי אוטונומוס / צילום: אורן כהן

"כדור שלג לא מובן": מדוע איבדה המניה הביטחונית של תומר אבנון 50% בשבוע

מניית אוטונומוס השלימה צלילה ומשקפת לחברה שווי של 20 מיליון שקל בלבד, כשבמקביל זינקו תשואות האג"ח שלה, חרף הבהרות שלפיהן לא חל שינוי בהערכותיה ● המנכ"ל: "הדברים לא קשורים למה שקורה בחברה, אנחנו עומדים ונעמוד בכל ההתחייבויות שלנו"

נגיד הבנק המרכזי הטורקי שהאפ קבג'יאולו / צילום: Reuters, Umit Bektas

בעקבות פרשת הונאת הענק: נגיד הבנק המרכזי בטורקיה התפטר

שהאפ קבג'יאולו כתב במכתב ההתפטרות כי הוא מבקש לסיים את תפקידו "לאור ההאשמות החמורות האחרונות בנוגע לרגולציה הבנקאית" ● בספטמבר נמשכו מאחת מחברות הקרנות בטורקיה כ-2.7 מיליארד דולר, מה שהוביל לירידות חדות בבורסה ולחשד על שמחירי מניות נופחו באופן מלאכותי

עומר כילף. מנכ''ל ומייסד אינוויז / צילום: יח''צ

חברת אינוויז מראש העין תפטר כ-20% מהעובדים

מדובר בגל שלישי של קיצוצים בחברה בשנים האחרונות, ועל פי הערכות יפוטרו למעלה מ-70 עובדים

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

נאייקס עקפה את תחזיות הרווח ברבעון השלישי, והרווח של דלתא מותגים נחתך בחדות

הכניסה של Bath & Body Works לשוק האירופי הכבידה על התוצאות של דלתא מותגים, שהרווח הנקי שלה נחתך ביותר מ-20% ● ICL הצליחה לשמור על רווחיות למרות התייקרות הגופרית, שהיא תשומה עבור מוצרי הפוספט שמוכרת החברה ● אחרי הרכישה הגדולה בתולדותיה: נאייקס מעדכנת תחזיות ל-2026; הרווח הרבעוני עקף את התחזיות

הפרויקט של אשטרום בשכונת המשתלה / צילום: אול אין

אשטרום במגעים למכור חמישית מפעילות ההשכרה שלה לכלל ביטוח

אשטרום מרחיבה את האסטרטגיה למימוש חלקי של חברת הדיור להשכרה שלה: לצד העסקה מול מגדל, מנהלת ענקית התשתיות והנדל"ן מגעים למכירת נתח זהה גם לכלל ביטוח ● אשטרום מגורים להשכרה מחזיקה בצבר של למעלה מ-3,200 דירות ברחבי הארץ, עם פרויקטי ענק בתל אביב, ירושלים ואור יהודה

בניין הסוויטות של דה נורמן. בעיגול: המנכ''ל ירון ליברמן / צילומים: סיון אסקאיו, הדמיה של יואב מסר אדריכלים

החל מ-3,000 דולר ללילה: סוויטות היוקרה החדשות בתל אביב

מלון The Norman התל אביבי משיק מתחם חדש שיכלול שבע סוויטות יוקרה, כולל טריפלקס בגודל של יותר מ-500 מ"ר ● השבוע ייפתח בפארק הירקון פסטיבל האור הבינלאומי LUMAGICA, ורשת המשביר נכנסת לראשונה לשוק מוצרי החשמל הגדולים ● אירועים ומינויים

רועי כחלון, מנהל רשות החברות הממשלתיות / צילום: איל יצהר

לסגור חצי מהחברות הממשלתיות: התוכנית הסודית של רשות החברות

הרשות מתכננת רפורמת ענק שתכלול סגירה, מיזוגים והפרטות - במטרה לחסוך לקופה הציבורית מיליארדי שקלים ● בין הצעדים: מכירת בנק יהב, הפרטת קרנות השתלמות, מיזוג חוצה ישראל והעברת כפרי נוער למגזר השלישי ● המכשול המרכזי: התנגדות מצד פוליטיקאים