גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

משק המים צריך רגולציית בצורת

שנה חמישית של מחסור במשקעים לא משאירה לנו ברירה - יש לטפל במשק המים

בצורת / צילום: Shutterstock
בצורת / צילום: Shutterstock

שנת בצורת חמישית ברציפות ומאזן המשקעים החמור, במיוחד בצפון הארץ, מציבים בפני מועצת רשות המים אתגר משמעותי, על סף מצב חירום. שוב מתברר עד כמה נכונה ונחוצה הייתה ההחלטה לייעד גוף מקצועי לניהול משק המים בדמותה של מועצת רשות המים, גוף שיחסית מנוטרל מלחצים פוליטיים וסקטוריאליים, ועל אף חסרונו, שלעיתים קרובות הוא מושפע מידי מנציגי האוצר. כאן עולה השאלה מהו ארגז הכלים עמו רשות המים יכולה להתמודד עם הבצורת? האם כלים רגולטוריים הם המפתח להתמודדות עם הבצורת?

היטל בצורת: בבצורת הקשה האחרונה (2009-2010) הונהג "היטל בשל צריכת מים עודפת". ההיטל, לצד קמפיין אפקטיבי ("מתקלפת"), הביא לירידה בצריכת המים במגזר הביתי, ירידה קריטית שנאמדה ב-15% לגבי מה שעד אז חישבו כלכלנים כי היא "צריכה קשיחה" אשר אינה נתונה לתנודות. חרף זאת, זכה ההיטל לביקורת ציבורית נוקבת, אם משום שהמגזר הביתי הוא בעיקר זה שנשא בו, ולא החקלאי והתעשייתי; ואם משום שמחירי המים בסופו של דבר האמירו משמעותית.

כספי ההיטל הופנו למשרד האוצר ולא לטובת משק המים, מה שגרר ביקורת נוספת. תאגידי המים עליהם נגזר מכוח החוק לשמש כגובי ההיטל עבור משרד האוצר ספגו לחינם מכה תדמיתית קשה ממנה הם מתקשים להתאושש עד היום. בשנת 2010 הוקפא ההיטל, כשברקע התנהלו בבג"ץ מספר עתירות נגדו, ובמקום זאת, מחירי המים הועלו בכ-40% בשתי פעימות.

נוכח מחירי המים הנוכחיים, ועל אף שהינם נמוכים השוואתית לתעריפי המים במדינות ה-OECD, מוצע שלא להשית היטל בצורת פעם נוספת. דומה כי עלייה משמעותית נוספת עלולה לשמש "קש השובר את גב הגמל", עד כדי חשש להמשך עצמאות מועצת רשות המים, עצמאות קריטית לניהול המשברים שבדרך. אף תאגידי המים יתקשו להתמודד עם גביית מים בשיעורים גבוהים עוד יותר מהיום.

נזכיר, שכבר עתה, במבנה התעריפים הנוכחי בו שני תעריפים, כשהגבוה הינו על צריכה מעבר לכמות בסיסית - ישנו תמריץ כספי לחיסכון במים.

נראה כי כלי המשחק הרגולטורי העיקרי בו רשות המים תנווט את דרכה יהיה קיצוץ במכסות מים, במיוחד לחקלאות. מקום כואב, אך כנראה אין מנוס. יש כמובן להיערך לפיצוי החקלאים בהתאם.

יש לשבח את רשות המים על שהשכילה בעבר לקבוע אמצעים רגולטוריים כלכליים המסייעים כבר עתה למאזן משק המים: קביעת תשלומים עודפים על הזרמות מזהמים לשפכים, למשל. הדבר הביא לשיפור דרמטי באיכות השפכים ואפשרות להפנות קולחים רבים יותר לחקלאות.

בנוסף, פרויקט ענק לטיהור מים מזוהמים נעשה "מתחת לרדאר" בשנים אלה בגוש דן. הוא נעשה תוך שימוש בכלי רגולטורי. מתן פטור מהיטלי הפקת מים הביא יזמי בנייה לבצע לטיהור עצמי של המים מזיהומים תעשייתיים והחדרתם חזרה לעומק האדמה. מספר יזמים משמעותיים מפעילים מתקני טיהור, ואלה יחדיו משמשים כמפעל לטיהור מים מזוהמים, שבעבר היה לוקח שנים רבות לפתחו. המים המטוהרים מוזרמים לאקוויפר C העמוק יותר והנקי יחסית, כדי שישמש כאוגר חירום לגוש דן. למעשה, תוך שימוש בכלים רגולטוריים-כלכליים, העבירה רשות המים את ביצוע הפרויקט למגזר הפרטי.

וכמה מילים על המשך הקצאות המים לירדן: המהומות האחרונות מול חצרו של המלך אינן אמורות לפטור את הגורמים מדיון מחודש ועדכני על היקף ההקצאה לירדן. חלק מהמכסות מותלה על-פי ההסכמים הבינלאומיים בפירוש ביכולת הסבירה של ישראל לספק מים. ברור שישראל חווה בצורת קשה במיוחד, ואם לא תערוך בחינה מחדש של יכולתה לצמצם, ולו במעט, במכסות המים בעת הזו - ברור כי מעתה תהא משועבדת ומחויבת, מכוח המנהג, למלוא ההיקף, זאת ללא קשר ליכולתה הסבירה והאמתית לספק מים אלה.

כך או אחרת, אין כל ספק שיש להיערך להגברת ההתפלה, אם באמצעות שני המתקנים עליהם כבר הוחלט ואם בהגברת כושר הייצור של המתקנים הקיימים.

■ הכותב הוא ראש מחלקת איכות הסביבה ושותף במשרד מיתר ליקוורניק גבע לשם טל ושות'.

עוד כתבות

אביחי מנדלבליט / צילום: תמר מצפי

כאוס האלטרוקסין מגיע לעליון: היועמ"ש מערער על ההחלטה להשית את עלויות מנגנון הפיצוי על מי שנפגעו מהתרופה

עוד מלין היועמ"ש, כי החלטת ביהמ"ש המחוזי מרכז לפיה תחסם הדרך לעשרות אלפי נפגעי התרופה להגיש בקשה לפיצוי, כאשר הסיבה המרכזית לכך היא קריסת מנגנון הפיצוי בעקבות מבול פניות בלתי צפוי, עלולה לפגוע באופן משמעותי בחברי הקבוצה

יועז הנדל / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

שר התקשורת שם ברקס למיזוג הגדול של שוק הסלולר

יועז הנדל שלח את אנשי המשרד לבצע השלמות נוספות לפני ההחלטה בנושא מיזוג סלקום וגולן טלקום ● זאת לאחר שבכירים במשרד מחו על כך שהמנכ"ל היוצא נתי כהן הזדרז להמליץ על אישור העסקה, בניגוד להמלצות של חלק מהבכירים שחשבו שצריך לקבוע תנאים לאישורה

שי וינינגר (מימין) ודניאל שרייבר, מייסדי למונייד / צילום: שלומי יוסף, גלובס

למונייד הישראלית הנפיקה בשווי של 1.6 מיליארד דולר "אחרי הכסף"

חברת הביטוח הדיגיטלי גייסה 319 מיליון דולר בנאסד"ק לפי שווי גבוה מהמתוכנן ● לאחר ההנפקה מחזיקים המייסדים, דניאל שרייבר ושי וינינגר, מניות בשווי 100 ו-115 מיליון דולר, בהתאמה ● תחל להיסחר היום

קו החוף ההיקפי של הכנרת/  צילום: : Shutterstock אס אי פי קריאייטיב

לאחר שכבר אושרו: תוכנית חדשה מבטלת הקמת 2 כפרי נופש בכנרת

חיזוק כוחה של טבריה, חיזוק שמורות טבע והסדרת תחום מתקני הספורט הימי ב-15 חופים ● כך נראית תוכנית המתאר החדשה של מרחב הכנרת

הקמפיין החדש של ביטוח ישיר / צילום: צילום מסך

מה שבטוח - ביטוח: הפרסומות של ביטוח ישר ו-9 מיליון בראש

בראש טבלת הפרסומות הזכורות ביותר מדורגת השבוע ביטוח ישיר באמצעות משרד הפרסום באומן בר רבנאי ● בראש טבלת ההאהודות מדורגת ביטוח 9 מיליון

גיל שרון / צילום: תמר מצפי

המיזוג הולך ומסתבך? סלקום וגולן מתקוטטות על קופת המזומנים

גולן, שקופת המזומנים שלה אמורה להישאר אצל בעלי המניות שלה במסגרת עסקת רכישתה על ידי סלקום, מעכבת העברות כספים בתקוה שאישור העסקה יתקבל במהרה ● על פי הערכות גולן קרובה לפרישה מהמכרז אם לא תקבל אישור מהנדל ● גולן: "עומדים במחויבות ההשקעות שלנו"

מיקי זהר / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

ח"כ זוהר ממשיך להתנגח בשר האוצר: תומך בתקציב דו שנתי ל-16 חודשים

ח"כ זוהר אמר כי הוא מסכים עם עמדת כחול לבן וכי יש להעביר כעת תקציב דו שנתי למשך 16 חודשים ● נזכיר כי בהסכם הקואליציוני שנחתם לפני כחודשיים, בין הליכוד לכחול לבן, נקבע שהתקציב יהיה דו שנתי

הבורסה בת"א / צילום: איל יצהר

הבורסה ננעלה בעליות חדות ברקע לעדכון המדדים: מדד הבנקים קפץ ב-2.7%

מדד ת"א 35 עלה ב-1.76%, ת"א 90 טיפס ב-1.2% ● מחזור המסחר הסתכם בכ-2.8 מיליארד שקל ● עליות בוול סטריט לאחר נתונים טובים מהצפוי משוק העובדה האמריקאי

השלט "הבית של הוופר" מככב בקמפיין החדש של בורגר קינג / צילום: בורגר קינג, יח"צ

אם חשבתם שמשבר אחד זה יותר מידי בשבילכם, תהיו שמחים שאתם לא מותג בארה"ב

ברגר קינג מגזימים, KFC מטרילים ולטראמפ נשאר רק לאכול את הכובע ● אורחים מנתחים מהלכים שיווקיים מעבר לים, מדור חדש 

גילן מקסוול / צילום: Cheetoskeeto

ה-FBI עצר את גילן מקסוול, חברתו ושותפתו של ג'פרי אפשטיין

מקסוול, בתו של איל המדיה הכושל רוברט מקסוול, נעצרה בהאשמות שקשורות לחקירה פדרלית בענייניו של ג'פרי אפשטיין, כולל התעללות מינית סדרתית בנשים צעירות ונערות

בניין עיריית ירושלים. העייריה שילמה כ־14 מיליון שקל פיצוי  / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

איך מחשבים מס על פיצויים: הוני או פירותי?

בעלי קרקע שקיבלו פיצוי מהעירייה נדרשו לשלם מס בגינו, והמחלוקת שהתעוררה היא האם הרווח שהיו מפיקים מהקרקע היה רווח פירותי - שהמס עליו גבוה יותר - או רווח הוני

ישראל כ"ץ, אריה דרעי, יעקב ליצמן / צילום: ג'רוזלם פוסט, רפי קוץ, דוברות הכנסת

הנדל"ן ממתין לרפורמות: הצעדים על המדף שמחכים להכרעה

לידיעת שר השיכון החדש ושר הפנים הוותיק, לא תמיד צריך להמציא את הגלגל ● צעדי מדיניות שרק מחכים להכרעה נמצאים במגרה עוד מימי הממשלה הקודמת ● הנה כמה דוגמאות להכרעות שניתן לקבל כאן ועכשיו

ג'ון בולטון/ צילום: רויטרס Jim Young

הספר של בולטון על ימיו בממשל טראמפ מכר יותר מ-780 אלף עותקים בתוך שבוע

אתמול בבוקר הספר דורג במקום הרביעי ברשימת 100 רבי המכר של אמזון ● הספר "החדר שבו זה קרה: זיכרונות מהבית הלבן" ביקורתי מאוד כלפי הנשיא טראמפ, ומפרט סיפורים על כהונתו של בולטון בממשל ויחסיו עם הנשיא

אמנון שעשוע, חברת מובילאיי / צילום: רפי קוץ, גלובס

אמנון שעשוע בראיון בלעדי ל"גלובס": "אי אפשר לעשות סגר נוסף, יהיה פה מרד"

שעשוע, סגן נשיא אינטל העולמית ומי שייעץ לרה"מ נתניהו בגל הראשון, מתייחס בראיון נרחב שיתפרסם בסוף השבוע ב"גלובס" לקורונה וגם למשבר הכלכלי, מותח ביקורת על הרגולציה הישראלית ומנתח את עתיד עולם התחבורה

זירת המסחר בוול סטריט / צילום: Lucas Jackson , רויטרס

נתונים טובים מהצפוי בשוק האמריקאי מקפיצים את וול סטריט; למונייד מתחילה להיסחר היום

דאו ג'ונס, נאסד"ק ו-S&P 500 מזנקים במעל ל-1.3% בפתיחת המסחר ● בחודש יוני האחרון הוק האמריקאי רשם תוספת של 4.8 מיליון משרות ● טסלה קופצת לשיא ● מחר לא יתקיים מסחר בוול סטריט

מרכז העיר לסטר, בריטניה, שנכנסה לסגר בעקבות התפרצות מחודשת של נגיף הקורונה במחוזותיה / צילום: Rui Vieira, Associated Press

הגרף היומי: החורף מגיע לאוסטרליה וגם הדור הבא של המלחמה בקורונה

בריטניה וגרמניה מתמודדות עם גלים נוספים של תחלואה באמצעות סגרים נקודתיים ● גם באוסטרליה שכבר נכנסת לעונת החורף הטילו סגר על האזור שבו ממוקמת העיר מלבורן

מימין: מנכ"ל אלפבית, סונדאר פיצ'אי ומנכ"ל אפל טים קוק / צילום: Associated Press

לראשונה: מנכ"לי אמזון, אפל, פייסבוק וגוגל יעידו ביחד בקונגרס

הסיבה לעדות המשותפת היא חקירה שמבצעת ועדת המשפטים בבית הנבחרים של ארבעת החברות בענייני הגבלים עסקיים ● החקירה צפויה להניב הצעות חוק חדשות לרגולציה ורפורמה בשוק הדיגיטלי שתגביר את התחרות

עובדי ובעלי "בלדי" / צילום: דן פרץ

הנפקה עם בשר? בלדי בוחנת גיוס הון בבורסת ת"א לפי שווי של מעל חצי מיליארד שקל

לחברת המזון המשפחתית, שהוקמה בשנת 1916 כאטליז בשוק הכרמל בת"א, מחזור מכירות שנתי המוערך במעל 800 מיליון שקל ● הבעלים, ארז דהבני: "פנו אלינו כדי לעניין אותנו בהנפקה. כרגע זה לא על הפרק"

נשיא רוסיה פוטין/ צילום: רויטרס

הרוב הכריע: פוטין יוכל לכהן כנשיא עד 2036 ולא יאושרו חתונות להט"ב ברוסיה

במשאל עם שנמשך כשבוע ימים ובו השתתפו כ־65% מבעלי זכות ההצבעה, הכריעו 78% מהם לאשר את חבילת השינויים לחוקה הרוסית ● השינויים כוללים גם הגדלת סמכויות ההתערבות של הנשיא בפעילות בית המשפט, שכר מינימום מובטח, אמונה באל ועוד

מסך עם הנחיות למניעת הידבקות בנגיף קורונה בסיאול, בירת קוריאה הדרומית  / צילום: Lee Jin-man, AP

סיאול בעלייה: החיסון הכלכלי של קוריאה הדרומית

אחת המדינות הראשונות שהושפעו מהקורונה, היא גם מהבודדות שיציגו פגיעה כלכלית מינורית, הודות לניהול יעיל של המשבר ● ההטיה הטכנולוגית ויכולות התמרון הפיסקאליות והמוניטריות מאפשרות למדד המניות הקוריאני להציג ביצועי יתר מול מדדים מקבילים