גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

צריך להילחם בביורוקרטיה

בקרוב תאושר בכנסת רפורמה שתקל על תהליך הוצאת רישיונות עסקים. הייזם יהנה, המדינה תעבוד

ביורוקרטיה / צילום: Shutterstock
ביורוקרטיה / צילום: Shutterstock

בימים אלה נמצאת על שולחן ועדת הפנים אחת המהפכות הרגולטוריות הגדולות בעשור האחרון. רפורמת רישוי העסקים, שאושרה בממשלה ב-2017, באה לטפל באחת הבעיות הקשות של הביורוקרטיה במגזר העסקי - הוצאת רישיון עסק. המצב כיום הוא שמעל 50% מהעסקים פועלים ללא רישיון כזה או שמוצאים את עצמם בהליכים בלתי פוסקים של ניסיונות לקבל אישורים שונים. המטרה היא להוביל מהלך דרמטי שמטרתו הקטנה משמעותית של הביורוקרטיה ברישוי עסקים.

משמעות התוכנית, ששבכוונתנו לאשר עוד במושב הקיץ של הכנסת, היא קיצור והקלה של הליכי רישיון עסק לכ-100 אלף בעלי עסקים, שכבר קיימים היום, ואשר מבקשים לחדש רישיון עסק. ההקלות יגיעו גם לכל אלה שירצו בעתיד להצטרף למעגל העסקים העצמאיים.

הרגולציה היום מובילה למצב מורכב, שבו בעלי עסקים מתמודדים עם תקופות המתנה של חודשים ארוכים ללא רישיון עסק, חיים באי ודאות רגולטורית, נלחמים בביורוקרטיה סבוכה שכתוצאה ממנה רבים מתייאשים ולמעשה פועלים ללא רישיון וכך הופכים לעבריינים בעל-כורחם.

הרפורמה מכילה 3 שינויים משמעותיים.

הארכת תוקף רישיון העסק - רישיון העסק יינתן לתקופה ארוכה משמעותית מהנהוג היום. עסקים יקבלו רישיון ל-15 שנה ועסקים שנחשבים יותר מורכבים או שעלולים להיות מסוכנים, כמו תעשייה, יקבלו רישיון ל-5 שנים.

הופכים את הכיוון: נותני האישורים יגיעו לבחון את העסק במקום שבעל העסק יהיה זה שצריך להתרוצץ אחרי האישורים.

הפיקוח של משרדי הממשלה יתבצע במהלך תקופת הרישיון. עסק אשר יפר את תנאי רישיונו או יפעל בצורה מסוכנת - רישיונו יבוטל בהתאם לסמכות של נותני האישורים (כיבוי אש, משטרה, משרדי ממשלה שונים). המטרה היא ליצור מציאות שבה רובם המוחלט של העסקים ששומרים על החוק ומקפידים על תנאי הרישיון לא יצטרכו לעבור את סבב הביורוקרטיה הסבוך שכרוך בחידוש אישור כל שנה או שנתיים.

רישיון בתצהיר - שינוי משמעותי נוסף יתרחש בעסקים הפשוטים כמו מספרות, קיוסקים וכדומה - קבלת הרישיון תהיה מבוססת על תצהיר בלבד. הליך פשוט ככל שניתן, שייקל על הקמת עסקים קטנים וקבלת הרישוי בהתאם.

הקמת מרכז רישוי ברשות המקומית שיהווה נקודת הממשק של בעל העסק עם נותני האישורים השונים. הרעיון הוא יצירת ONE STOP SHOP, שירכז את כל הנדרש מהעסקים. לא עוד לטרטר את בעל העסק בין הגורמים השונים, כתובת אחת מרוכזת ברשות המקומית. המטרה בשיטת העבודה החדשה היא להקל על רוב רובם של בעלי העסקים שפועלים בהתאם לחוק ולהתמקד באותם עסקים מורכבים או עסקים שפועלים בניגוד לרישיון ומסכנים את הציבור.

מדובר במהפכה ברישוי עסקים בישראל - פחות ביורוקרטיה, הקלות בדרך לפתיחת עסקים ובעיקר קביעת סטנדרטיזציה ועבודה מהירה יותר של הרשויות.

זהו שינוי של ממש עבור העסקים הקטנים בישראל, עסקים שמהווים את בסיס הצמיחה הכלכלית של המשק. מהלך זה יגדיל את הוודאות הכלכלית במהלך פתיחת עסק, יקטין עלויות, יפתח מקומות תעסוקה נוספים ויצמיח את הכלכלה הישראלית. זו זכות להוביל בכנסת ישראל את חקיקת הרפורמה הכל כך נדרשת לרישוי עסקים. 

שמים את בעל העסק במרכז.

■ הכותב הוא חבר כנסת בליכוד, יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה.

עוד כתבות

פופאי חוטף תרד / צילום: Gettyimages/Anadolu Agency

המלחמה הגדולה של הטבע על מקורות ברזל

פרופ' יואב קבנצ'יק, נשיא האגודה הבינלאומית לחקר מחלות ברזל, מסביר כיצד הבדלים בין סוגי ברזל ואופני הצריכה שלו משפיעים על הבריאות וטוען שלמרות השיח על רפואה מונעת, רופאים עדיין לא יודעים מספיק על השפעות התזונה

טראמפ / צילום: רויטרס - Mike Segar

אמריקה ביום השנה השלישי לטראמפ: התפרים נפרמים

"השתלטות עוינת" של טראמפ על המפלגה הרפובליקנית סיכלה את "פתיחת האוהל" בפני מיעוטים גזעיים ואתניים ● בשעה שהמפלגה הדמוקרטית פונה שמאלה, קיצונים מן הימין מדברים על מלחמת אזרחים או על פירוק השיטה הדמוקרטית ●  שלוש שנות נשיאות. פרויקט מיוחד 

עטיפת האלבום

באמצע: למה דניאלה ספקטור נשמעת אותו הדבר באלבום "בהתחלה"

האלבום "בהתחלה" של דניאלה ספקטור ממקם אותה דווקא בלב יצירתה ● השירים מעולים, אך היא עדיין נשמעת אותו דבר

כנס G7 בקנדה, 2018 / צילום: Gettyimages/Anadolu Agency

"האויב הכי גדול של ארצות הברית": החזיתות והעימותים של טראמפ מול האיחוד האירופי

העוינות הכלכלית שצמחה בין ארה"ב לאירופה בתקופת טראמפ מתרחבת גם לאזורים הביטחוניים והפוליטיים ● אירופה, מצדה, בעיקר מחכה ש"תופעת טראמפ" תעבור ● שלוש שנות נשיאות. פרויקט מיוחד

עושים סדר עם מארי קונדו / צילום באדיבות נטפליקס

כך כבשה כוהנת הסדר המינימליסטית את לב האגרנים ברחבי העולם

דווקא מארי קונדו, שטוענת שהיא חיה במינימליזם קיצוני, הצליחה כנראה להבין לליבם של הנוטים לאגרנות - יותר טוב מכל מי שהיה שם לפניה ● איך היא עשתה זאת? ● האזינו לפודקאסט "חזית המדע"

שדרות בפארק / הדמיה: סטודיו אנטון ברונשטיין, יח"צ

אור ירוק לבניית שכונה בת למעלה מאלף דירות בצפון שדרות

ארבע שנים אחרי שאושרה תוכנית לבניית שכונה חדשה בת למעלה מ-1,000 דירות בצפון העיר, חתמה הוועדה המקומית על מתן היתרי בנייה למאות דירות ● "ראש העירייה: "למרות שגרת חירום של 20 שנה העיר מתפתחת"

יצחק כהן / צילום: איל יצהר, גלובס

סגן שר האוצר מוותר על המינוי לשר השיכון: "לא רציתי שמינויי יהיה על חשבון פיטוריה של השרה שאשא ביטון"

סגן שר האוצר יצחק כהן מש"ס הודיע שהוא מוותר על התפקיד בשל הבעייתיות שנוצרה עם העברת שאשא ביטון לתפקיד שרת הרווחה ● פסיקת בג"ץ מלפני כשבועיים קבעה שאין לעשות סבבים פנים ממשלתיים בתקופת מעבר וכי ניתן למנות שרים רק מתפקידי שרים שעזבו באופן מוחלט

ב.מ.וו 118  2020 / צילום: יח"צ

עם הפנים קדימה: ההנעה של סדרה 1 החדשה של ב.מ.וו

הרשת סערה כאשר ב.מ.וו החליטה לצייד את סדרה 1 בהנעה קדמית ולא אחורית ● למרות אובדן הייחוד, מדובר במכונית ספורט נעימה לנהיגה שמציעה תא נוסעים מרווח ● מחיר גבוה ואבזור בסיסי מצומצם יקשו על המכונית לנצח את המתחרים

ניר ברקת / צילום: איל יצהר

ניר ברקת מנסה לקחת למשה כחלון את תיק האוצר, כבר עכשיו. כך זה נראה מאחורי הקלעים

כחלון, בצורה אלגנטית, ויש שיגידו מקצועית משאיר אחריו אדמה חרוכה - הגירעון התופח - ולכן תיק האוצר נהפך שוב למשהו, שלכאורה, אף ח"כ ממפלגת השלטון לא יחפוץ בו ● ואז ניר ברקת הגיע ● כך ראש עיריית ירושלים לשעבר מנסה להחזיר ללחייו של ראש הממשלה בנימין נתניהו את הסומק הכלכלי ● פרשנות

מסעדת אנימאר צ'ירשי דלעת וביצה רכה / צילום: ספיר קוסא

טעם וריח ולא רק יצירתיות לשמה - ביקור במסעדת אנימאר

במסעדת אנימאר, שנפתחה היכן ששכנו מסעדת רפאל, ואז הולה, האוכל נשען על טעמים מקומיים המעובדים ביד אמן ליצירות עכשוויות

רון סודק / צילום: מתן פורטנוי, גלובס

הכירו את גן הכלבים ברמת גן: "גם לנו יש וואטסאפ של ההורים"

ביום ההולדת מביאים עוגה וחוגגים יחד; כשמישהו חולה כולם שולחים לו אימוג'ים ואיחולי החלמה; אם מישהו נושך חבר - ההורים שולחים הודעות מודאגות ● הכירו את גן הכלבים של רון סודק: "יש פה חברויות קרובות ולכל כלב יש תפקיד בחבורה - כלבים לא נועדו לחיות בדירה סגורה"

דרור פויר / צילום: יונתן בלום

דעה: השבוע ביאסת קשות, יולי אדלשטיין

השבוע לימד אותנו יולי אדלשטיין שאם תנסה להשאיר את העוגה שלמה, בסוף תאכל אותה ● דעה

כרמים במונטהלצ'ינו / צילום: יחצ חול

הקיאנטי האמיתי: היינות יוצאי הדופן של טוסקנה

מבין יינות מחוז קיאנטי מתנשאים לטובה היינות של הכפרים מונטלצ'ינו ומונטפולצ'יאנו

סלמנדרות בתל דן / צילום: יותם יעקבסון

סלמנדרות נופלות מהשמיים: מטיילים אחרי הדו-חיים

לא רק פטריות צצות אחרי הגשם, גם סלמנדרות ● יותם יעקבסון ובנו הצטיידו במגפיים, מעילים ומטריות ויצאו לחפש את הדו-חי המקסים בתל דן, מעוז הסלמנדרות הגדול

דונלד טראמפ, פודקאסט לשבת / עיבוד תמונה: אפרת לוי / איור: אפרת לוי, גלובס

השמש שוקעת מעל הים: המלצות האזנה לסוף השבוע

אחרי כמה ימים על שמש, הגשם חוזר ואיתו המשפחתיות ● נצלו את ימי הגשם והמנוחה עם הילדים (או לבדכם) בכדי להינות מעוד פודקאסט נהדר מבית "גלובס" ● פודקאסט לשבת ● האזינו

בית חולים אסף הרופא - מיטות אישפוז / צילום: איל יצהר

שווים יותר ושווים פחות: למה נסגרה המרפאה לטרשת נפוצה באסף הרופא ומה זה אומר על הקשר בין הון לרפואה?

בתי החולים מפעילים מרפאות באמצעות קרנות המחקרים, מה שמאפשר הגמשת תקנים והזרמת כספים. אבל מה קורה כשיש הפסדים? סגירת המרפאה לטרשת נפוצה באסף הרופא, כשלא ברור כמה חולים טופלו בה ומה היה מצבה הכלכלי לאשורו, מציגה את הבעיה שבשיטה

טראמפ בעצרת בחירות באריזונה / צילום: Gettyimages/Anadolu Agency

דעה: כשהשקר הופך לחלק אינטגרלי ממערכת ההפעלה של הממשל

בחלוף שלוש השנים הראשונות של דונלד טראמפ בבית הלבן, אנו חייבים להזכיר לעצמנו: לא, זו אינה נשיאות נורמלית ● ברד הכזבים הבלתי פוסק שממטיר טראמפ (15,413 מאז השבעתו על פי ה'שקר-מטר' של "וושינגטון פוסט") עלול להקהות את החושים, וזו אולי המטרה ● שלוש שנות נשיאות. פרויקט מיוחד

טראמפ בעצרת בחירות בוויסקונסין, השבוע / צילום: רויטרס

פרשנות: שנת הבחירות החלה: האם אמריקה תצביע גם הפעם לפי פנקס הצ'קים

כל מה שאנחנו יודעים על תבניות התנהגות פוליטיות בארה"ב מחייב אותנו להניח שדונלד טראמפ ייבחר מחדש ● "האמריקאים מצביעים בעד פנקס השיקים שלהם", ושנות טראמפ מציינות גאות ותעסוקה כמעט מלאה ● למרות זאת, כל הסקרים חוזים את תבוסתו ● הסיבה: סלידה מהתנהגותו ● שלוש שנות נשיאות. פרויקט מיוחד

סוחרים בבורסה של ניו יורק/  צילום: רויטרס, Jeenah Moon

נעילה חיובית בוול סטריט: מדד S&P 500 עלה ב-0.38%; אלפאבית הוסיפה 2% לערכה

מספר אישורי הבנייה בארה"ב בדצמבר 2019 הגיע לשיא של 13 שנים ● בורסות אירופה ננעלו בעליות שערים ● המדדים העיקריים באסיה ננעלו בעליות, על אף הדיווח על הצמיחה הנמוכה ביותר בכלכלת סין מזה שלושה עשורים

ילדי המילניום

ילדי המילניום, תמונת מצב: 20 ילדים, 20 שנה, 20 שאלות

ביקשנו מעשרים ילדים, ילידי שנת 2000 והלאה, להשיב על עשרים שאלות ● המטרה: לנסות ולהבין דרכם כיצד חושב ומרגיש דור העתיד ● חלק מהתשובות שובות לב, חלק משעשעות, אבל יש גם כמה שצריכות לגרום לנו, המבוגרים, להרהר על המציאות והסביבה שיצרנו להם ● פרויקט מיוחד