גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

איך קורה שכולם שותקים?

תהליך הפרטת תעש מריח כולו מחפיפניקיות, הסתרה של מידע וזלזול בולט בכספי ציבור

מבקר המדינה יוסף שפירא / צילום: אוריה תדמור
מבקר המדינה יוסף שפירא / צילום: אוריה תדמור

1. משהו שלא כתוב אבל עולה בבירור בין המילים והשורות בדוח המבקר על הפרטת תעש: חפיפניקים. קבוצה של "מרחנים" פטפטנים, הכוללת כמה מבכירי האוצר ומשרד הביטחון היו אחראים משך כמה שנים להפרטת תעש. הם עשו את זה ביוהרה וזלזול בולט בכספי ציבור. החבורה הזו, שחלק מקודקודיה כבר לא במשרדים, אבל עוד נפגוש אותם בצמתים מרכזיים בכלכלה "הציבורית", קיבלו כוח וסמכות - אבל האחריות מהם והלאה. עשו מה שרצו - והלכו.

2. דוח הביקורת הזה שונה. זהו דוח-מלווה, אירוע נדיר בו משרד המבקר עוקב-מעורב בהליכים בזמן אמת. כי ראה את הזלזול והפגיעה במו עיניו. החטיבה לביקורת הביטחון בראשות יוסי ביינהורן נכנסה לתמונה מרגע שמישהו באוצר - על פי הדוח נראה שזו החשבת הכללית דאז, מיכל עבאדי-בויאנג'ו - הבין שמשהו מאוד לא טוב קורה בתהליך. שהמכרז לא מכרז, שהמחיר שמתגבש נמוך הרבה יותר מדי, שיש בעיה במעריכי השווי, וההכנה המקדמית הנדרשת למניעת התמוטטות התעשיות הביטחוניות האחרות לא מעניינת אף אחד. החברים המפריטים רצים קדימה ולא חשוב מה ישאירו אחריהם. במקביל הגיעו למבקר גם תלונות, עם מסמכים והקלטות, מגורמים אחרים בתוך וגם מחוץ למשרדים הללו - כל זה חייב התערבות מיידית.

כבר אז החלו המבקרים לפגוש את מובילי התהליך, כבר אז החל משרד המבקר לשלוח מכתבים לשרי האוצר והביטחון: שימו לב מה קורה, תקנו עכשיו. בניגוד להתנסחות הפרווה של המבקר ולהתנהלות שנראית לעיתים מפוחדת ומתאמצת לא להרגיז - ההתערבות בהפרטת תעש היתה קשוחה בהרבה. כי מה שהם ראו היה קשה ומזלזל.

3. שלוש טיוטות שלחו המבקרים למבוקרים. גם זה אירוע נדיר. פעמיים עצר המבקר את התהליך, ופעם אחת עצר אותו מנכ"ל משרד האוצר שי באב"ד. חלק מהדברים אכן תוקנו לאורך הדרך, למשל - החשבת הכללית, שהיתה אופוזיציה למהלכים שנוהלו על ידי רשות החברות ואגף התקציבים קבעה שהמחיר שנקבע, 1.1 מיליארד שקל, הוא נמוך משמעותית. בחשב הכללי דיברו על 2 מיליארד שקל ומעלה. המבקר והחשבת קבעו שבחישוב מחיר המכירה לאלביט יש לכלול גם את היתרונות הכספיים של הסינרגיה, ובעיקר של הסכמה בהיווצרות כוח תעשייתי-ביטחוני גדול מדי שיחזיק אחוז גבוה של השוק הביטחוני, בעיקר ביבשה. גם עניין מעריכי השווי איכשהו הוסדר, מעריך אחד נמצא בניגוד עניינים (האם מי שגייס אותו לא ידע מלכתחילה על ניגוד העניינים? אם כן, למה גייס אותו?). טיוטה אחרונה עסקה בלימוד לקחים להליכי ההפרטה הבאים. איך להכנס נכון למכרז, לקבוע מעריכי שווי, בירור מראש שאין ניגוד עניינים, איך יתכן שחברות שמייעצות לחברות הנוגעות בעניין ייבחרו כמעריכי שווי? איך המדינה חושבת על מכירת נכס בפחות משוויו?

4. המחיר הרשמי הסופי 1.9 מיליארד שקל, על פי הודעת האוצר והביטחון, בהחלט גבוה מהמחיר הראשוני. זה נובע מהתערבות החשבת דאז ומבקר המדינה. אליהם התווסף עם הזמן החשב הכללי הנוכחי, רוני חזקיהו, שהבין שאם לא יעמוד בפרץ של "מכירת החיסול" שמתפתחת ייפול עליו האשם. מה זה אומר לעתיד? שמחיר זה לא מחיר, שהערכת שווי שווה רק אם היא בתום לב של המזמין אותה, שפקידים בכירים לא יכולים לקבל סמכות מבלי שתהיה עליהם אחריות. והאחריות הזו - חייבת לחול עליהם גם בשנים שאחרי סיום התפקיד בממשלה.

5. דוח הביקורת הסופי שמתפרסם היום (ג') מכיל בתוכו חלק ממה שכבר תוקן - וחלק שטרם תוקן או שהתברר רק בהמשך. למשל, לא ברור מה עומק הבדיקה שנעשתה, אם באמת נעשתה, במשרד הביטחון - אבל מהדוח עולה "חשש מהותי", כך כתוב, שהבדיקות לא מוצו והפגיעה בשוק הביטחוני בארץ עומדת לפתחנו. אין תורה מסודרת לדרך שתבטיח ששתי התעשיות הביטחוניות הגדולות האחרות - תעשייה אווירית ורפאל, על אלפי עובדיהן, לא ייפגעו. אין מסלול פעולה שמבטיח המשך רכישת מוצרים ביטחוניים במחיר תחרותי סביר, ושהתעריפים אחרי מיזוג אלביט ותעש לא יקפצו. הבדיקה האמיתית, לא זו שמחפפת את התהליך רק כדי לסיים אותו מהר ולתת לאלביט את המתנה הגדולה, עדיין ממתינה. אבל מה זה באמת משנה להם, הרי הכסף של הציבור: המחירים יעלו, מערכת הביטחון תדרוש להגדיל את תקציבה, משרד האוצר יאפשר לה, והציבור ישלם.

6. יותר מזה, אין אפילו בדיל הבטחה שיתקיים המעבר של מכלול הפעילות מרמת השרון לנגב, מה שאמור להיות אחד מהמרכיבים המרכזיים במכירה. מסתבר שגם ההסכם המצורף למכירה בו התחייבות מערכת הביטחון לרכוש מוצרים מאלביט-תעש למשך עוד 5 שנים "אינו מחייב מעבר של כל מפעלי התעש ומתקניה לרמת בקע". אז איך קורה ששר האוצר משה כחלון מרשה לעצמו למרוח את כולנו ולהצהיר כי "מעבר המפעלים לנגב יאפשר את בנייתן של אלפי יחידות דיור בלב איזורי הביקוש לצד חיזוק התעשייה והתעסוקה בנגב באלפי מקומות תעסוקה"? ובכלל, אם לא הכל עובר לנגב - אז מה עשינו?

7. מעמוד לעמוד, מקטע לקטע הולך ומתבהר החשש-חשד, שהעובדה שההליך נעשה בחוסר שקיפות, בלי פרוטוקולים חתומים, בלי תיעוד מפגשים, גם לא אלה שבין בכירי האוצר עם מתחרים ומתמודדים, ומה שכן הגיע נכתב - נמרח רק בדיעבד, רק אחרי שנדרש שוב ושוב - הוא הליך מכוון. היה כנראה הרבה מה להסתיר.

8. אבל את מי זה מעניין? הרי זה כסף ציבורי חסר פנים ועיניים. אחרת למשל איך אפשר להבין את העובדה שישב דירקטוריון שלם של חברה ממשלתית, תעש, ושמע במו אוזניו ממנהל רשות החברות דאז שבכיר במשרד הביטחון, המנכ"ל דאז, מתערב התערבות גסה בתהליך - ושתק. איך יו"ר הדירקטוריון דאז, אודי אדם, לא קם וצרח? איך קורה שאדם, אלוף במיל', ממשיך לשתוק גם כשהוא מתמנה למנכ"ל משרד הביטחון? איך קורה שכולם שותקים?

עוד כתבות

בני דרייפוס / צילום: כדיה לוי

"הגיע הזמן שמדינת ישראל תמסד את העיקרון של דיור בהישג יד, ולא רק כתגובה למשבר"

מנכ"ל משרד השיכון בני דרייפוס עושה בראיון ל"גלובס" חשבון נפש מקיף על התוכנית הלאומית לסיוע למחוסרי דיור • "מחיר למשתכן הוכיחה שהמדינה יכולה להשפיע אם היא רוצה"

אסנת רונן / צילום: ישראל הדרי

אסנת רונן מונתה ליו"ר פרטנר במקום אדם צ'זנוף: "החברה בעמדה מצוינת"

צ'זנוף פרש מהתפקיד בשבוע שעבר יחד עם דירקטורים נוספים מקבוצת סבן, לאחר שהקבוצה ויתרה על השליטה בפרטנר ● האצ'יסון תגיש למשרד התקשורת בקשה להיתר שליטה בימים הקרובים

מנכ"ל גוגל, סונדאר פיצ'אי / צילום: רויטרס, STEPHEN LAM

כך מתכוונת גוגל לבלום את הפייק ניוז

יכולות ה"טרגוט" של מפרסמי מודעות פוליטיות יצומצמו משמעותית ● המהלך ייכנס לתוקף בבריטניה עוד שבוע מהיום, לפני הבחירות ב-12 בדצמבר ● במדינות האיחוד האירופי המהלך ייכנס לתוקף החל מסוף השנה הנוכחית, וביתר העולם ב-6 בינואר

הורים עובדים / צילום: שאטרסטוק

לא קל למצוא מקום עבודה ידידותי למשפחה באמת

הורים עובדים צריכים להסתכל מעבר לדימוי של חברה או אפילו מדיניות שמצהירה על ארגון ידידותי למשפחה

מפגינים בטהרן על העלאת מחירי הדלק. / צילום: רויטרס

טהראן מנסה לשכך את מהומות הדלק: מחלקת מענקי מזומנים לעניים ומארגנת הפגנות בעד המשטר

הממשלה העלתה את הסבסוד החודשי במזומן ב-13 דולר לנפש בחודש ל-60 מיליון איש מהמעמד הנמוך והבינוני ● לפחות 106 מפגינים נהרגו במהומות

קזינו באילת / צילום: Shutterstock א.ס.א.פ קרייטיב

אחרי ששוויו הוערך בעבר במיליארד דולר: קזינו לוטרקי ביוון צפוי להימכר ב-15 מיליון אירו

חברת קווינקו, המחזיקה במחצית מהשליטה בקלאב הוטל לוטרקי, צופה רווח של 5.5 מיליון אירו ממכירתה ורווח דומה ממכירת קרקע בקמבודיה

ברק שפגע במטוס בשדה התעופה בניו זילנד / צילום: רויטרס

תפס את הרגע: המטוס שנקלע לסערה בניו זילנד ויצא ללא פגע

המטוס המתין לפני המראה בנמל התעופה כרייסצ'רץ' בניו זילנד, אלא שמזג האוויר הסוער באזור, שכלל סערת ברד, גשמים וברקים לא איפשר את תנועת המטוסים בשדה התעופה ובסביבתו ● איש מהנוסעים או מהצוות נפגע מהברק, והתוצאה מסתכמת בתמונה המרהיבה

דוד אמסלם / צילום: יוסי זמיר

אמסלם תוקף: "הלוואי ואת שיעור הנאמנות של חברי הבלוק ילמד גם סער"

דוד אמסלם הגיב להודעת גדעון סער, שאמר כי יתעקש על קיום פריימירז בליכוד במקרה של סבב בחירות נוסף: "לא זמן למאבקים פנימיים על-בסיס אגו ואספרציות אישיות" ● ח"כ יואב קיש וח"כ מיכל שיר תומכים גם הם בקיום פריימריז

ענבר בזק, יועצת עסקית / צילום: רון לביא

"אני מוטרדת מחוסר יציבות. עסק חייב להיות כל הזמן עם פלוס בבנק"

ענבר בזק (45) היא יועצת עסקית שמלווה עסקים קטנים ובינוניים ● "בתקופה שהעסקתי עובדים כשכירים, מכל הרווח הנקי נשאר לי 33%" ● עצמאים? "גלובס" רוצה לשמוע מכם מה מטריד אתכם. צרו קשר במייל ATZMAIM@globes.co.il

בנימין נתניהו / צילום: רויטרס

היום הגורלי של ראש הממשלה נתניהו מגיע: היועמ"ש ימסור את החלטתו בתיקי נתניהו הערב ב-19:30

הערב צפוי היועמ"ש אביחי מנדלבליט להודיע על הגשת כתב אישום נגד נתניהו בגין שחיתות ציבורית ● לראשונה בתולדותינו תופיע על מסמך משפטי רשמי הכותרת: מדינת ישראל נגד ראש ממשלת ישראל

אלוביץ', נתניהו ומוזס / צילום: ברני ארדוב, וואלה ניוז, רויטרס ותמר מצפי, גלובס

הנאשמים מגיבים: "הצגת חלק נקודתי מדברי מוזס בשיחה כהצעת שוחד היא פרשנות שגויה"

היועמ"ש החליט היום להעמיד את נתניהו לדין בעבירות שוחד, מרמה והפרת אמונים וכן להעמיד לדין את נוני מוזס, שאול ואיריס אלוביץ' בעבירות שוחד ● מטעם בני הזוג אלוביץ' נמסר כי "על סמך הראיות בתיק, אנחנו משוכנעים שראוי היה להמנע מהגשת כתב אישום נגד מרשינו"

גדעון סער / צילום: טל שניידר, גלובס

גדעון סער: יש לקיים פריימריז לראשות הליכוד אם הולכים לבחירות שלישיות

ברני סנדרס/  צילום: רויטרס

ברני סנדרס בעימות הדמוקרטי: "אני פרו-ישראלי, אך אנו צריכים לדאוג לפלסטינים"

הסכסוך הישראלי-פלסטיני פרץ (בקצרה) לעימות הדמוקרטי אמש ● הסנאטור ברני סנדרס העלה ביוזמתו את הנושא: "שוב אין זה מספיק טוב להיות פרו-ישראלי" ● זכה בתשואות ● התקפה על הילארי קלינטון

דוד ביטן, הליכוד / צילום: איל יצהר, גלובס

האם בלי בדר ועופר הליכוד הייתה גדולה כמו כחול לבן?

ח"כ דוד ביטן מאשים הסכם עודפים כושל בכך שהליכוד קטנה מכחול לבן. הזיכרון בוגד בו ● המשרוקית של גלובס

יגאל גוברין, גל נאור, דלית זילבר ובשמת פלג סרצ'נסקי / צילום: חכם צלמים

המהנדסים מפרגנים: קלמן סופרין ונחשון קיויתי קיבלו פרס מפעל חיים

וגם: מנכ"ל פפסיקו חגג 20 שנות שותפות עם שטראוס

אייל טריבר/צילום: יחצ

מיטרוניקס ממשיכה לצמוח בשיעור דו ספרתי והמניה דוהרת; קיבוץ יזרעאל מחזיק מניות בשווי 2 מיליארד שקל

יצרנית הרובוטים לניקוי בריכות שחייה דיווחה על הכנסות של כ-165 מיליון שקל ברבעון השלישי, צמיחה של 14% לעומת הרבעון המקביל אשתקד ● "העונה בחצי הכדור הצפוני התארכה לתוך הרבעון השלישי, שהתאפיין בהמשך ביקושים חזקים בארה"ב ופתיחה מרשימה של העונה באוסטרליה"

בורסת הונג קונג. / צילום: Shutterstock

וול סטריט סגרה יום שלישי ברציפות של ירידות על רקע מתיחות הסחר

שלושת המדדים המרכזיים איבדו 0.2%, והדאו ג'ונס רשם את רצף הירידות הארוך ביותר מאז אוגוסט ● מגעים למיזוג בתחום הברוקראז' הבינלאומי בין צ'ארלס שוואב לטי.די אמריטרייד ● דיווח: ארה"ב עשויה לדחות את הטלת המכסים שנקבעה ל-15 בדצמבר

כיצד יתמודדו חברות עם השלכות האוטומציה שלהן? / צילום: Shutterstock א.ס.א.פ קריאייטיב

BigPanda גייסה 50 מיליון דולר בהובלת Insight partners

את הגיוס הובילה קרן Insight partners, שהשקיעה גם בוויקס הישראלית ובטוויטר, והשתתפו בו גם המשקיעים הקיימים בחברה Sequoia, Battery Ventures ו- Mayfield

נפגעי הקורקינטים - 20 בנובמבר 2019

אתמול באיכילוב: 12 נפגעי תאונות קורקינט ואופניים חשמליים

מדי יום "גלובס" ובית החולים איכילוב מדווחים על מספר הנפגעים מתאונות שבהן מעורבים כלי רכב חשמליים: אופניים וקורקינטים

בנימין נתניהו / צילום: Ronen Zvulun, רויטרס

תגובה קשה של נתניהו לאישום בשוחד: "לחקור את החוקרים"

ראש הממשלה נתניהו מסר תגובתו לאחר החלטת היועץ המשפטי לממשלה, ד"ר אביחי מנדלבליט, להגיש כתב אישום נגד ראש הממשלה נתניהו בגין עבירות של שוחד, מרמה והפרת אמונים ● "בתהליך הזה לא חיפשו את האמת, אלא חיפשו אותי... תופרים פה חליפה מיוחדת רק בשבילי"