גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

כץ מנתק את הביטוח הלאומי מתקציב המדינה ויוצר בור תקציבי

שר העבודה והרווחה חיים כץ החליט שהביטוח הלאומי ינהל את עודפי הגבייה שלו החל מהשנה הבאה, אך לא ברור איך ינוהלו ההשקעות ● גורמים באוצר: בתקציב 2019 יהיו חסרים 20 מיליארד שקל ● כץ: עודפי הביטוח הלאומי לא נועדו לתוכניות ממשלה שוטפות

חיים כץ / צילום: שלומי יוסף
חיים כץ / צילום: שלומי יוסף

שר הרווחה חיים כץ הודיע בישיבת הממשלה כי הביטוח הלאומי יתחיל לנהל את עודפי הגבייה שלו בעצמו החל מ-2019, במקום לרכוש באמצעותם אג"ח מסובסדות. בכך מבטל כץ הסכם מ-1980, והביטוח הלאומי יעבור להשקיע את עודפי הגבייה בשוק ההון ובהשקעות פרטיות. כרגע נשקלות אפשרויות לגבי האופן שבו ינוהל הכסף, אך כץ עדיין לא הכריע בנושא ולא הסכים לספק פרטים בנושא. לפי גורמים באוצר, המשמעות של יישום החלטה כזאת היא בור של 20 מיליארד שקל בתקציב המדינה לשנה הבאה. כך למשל, בשנה הנוכחית אמורים העודפים להגיע לכ-23 מיליארד שקל. מטעמו של כץ נמסר כי כספי הביטוח הלאומי אינם נועדו לתוכניות ממשלה שוטפות, אלא לספק ביטוח לאזרחים.

הגירעון צמח ב- 350% בתוך עשר שנים

במכתב ששלח כץ לראש הממשלה בנימין נתניהו הוא כתב: "במהלך השנים וביתר שאת באלה האחרונות, עצמאות המוסד פחתה כאשר אגף התקציבים, בעיקר באמצעות חוק ההסדרים, כופה ללא תיאום עם נציגי המוסד, החלטות חד צדדיות הפוגעות ביכולתו לייצג נאמנה את חובותיו הבסיסיות כלפי מבוטחיו". כץ נתן שתי דוגמאות, שלדבריו יצרו גירעון של 125 מיליארד שקל - אי עמידת האוצר בהתחייבותו למימון הגרעון בענף האבטלה ואי מימון מענק האישפוז מתקציב הבריאות (עד 2015). מהלכים נוספים שמקדם כץ הם עדכון דמי ביטוח לאומי, הסדרת תשלומי המדינה למוסד וניהול כל הסעיפים שאינם ביטוחיים כחשבון סגור ונפרד מהתקציב הביטוחי (לדוגמא מענק אשפוז לבתי חולים או עבודה מועדפת).

נושא הביטוח הלאומי נדון היום (ד') בישיבת הממשלה לאחר שנים ארוכות שממשלת ישראל נמנעה מלדון בגירעון האקטוארי של המוסד. השר הציג נתונים מחודש יולי לפיהם הוצאות הביטוח הלאומי יעקפו את הכנסות המוסד בתוך ארבע שנים, בשנת 2022, ארבע שנים לפני התחזית הקודמת. לפי התחזית הנוכחית, קופת הביטוח הלאומי צפויה להתרוקן בשנת 2037. בביטוח הלאומי הביעו בעבר חשש כי הממשלה לא תעמוד בהתחייבותה לדאוג לקופת המוסד, כשזאת תתרוקן.

כיום, כל עוד יש לביטוח הלאומי עודפי גבייה, הם מושקעים באג"ח שמנפיקה המדינה במיוחד - 50% נושאות ריבית של 5.5% ו-50% נושאות ריבית הקשורה לזאת של האג"ח הממשלתיות לעשר שנים (ולכן בשנים האחרונות היתה אפסית). כץ מתח ביקורת כמה פעמים על התשואה הנמוכה שקרן הביטוח הלאומי מקבלת - 2.7% בעשר השנים האחרונות. עם זאת, השנה הריבית עלתה ל-3.2% ולפי הערכות, היא תמשיך לעלות עם העלאת הריבית הצפויה בעולם ובארץ. הריבית אכן נמוכה, אך צריך לזכור שהיא ללא סיכון מצדו של הביטוח הלאומי.

תקציב המדינה תלוי בעודפי הגבייה כי הם מאפשרים לו להפנות את הכסף למטרות כאלו ואחרות. כץ מעביר ביקורת על הנושא למרות שמונפק אג"ח בעבור העודפים, והשימוש שלהם אינו אמור להיות רלוונטי בעבורו. מכיוון שזהו חוב פנימי, אז גם אין השפעה של היחס חוב-תוצר של ישראל. אם המדינה תחליט לגייס את סכום הכסף הזה בשוק, יחס החוב שלה יגדל ותהיה לכך השפעה על דירוג האשראי של המדינה. זאת, למרות שהחוב עצמו לא ישתנה. ועדה שדנה בנושא איתנות הביטוח הלאומי והגישה המלצותיה ב-2012 המליצה להפריד בין קופת הביטוח הלאומי לתקציב המדינה. כץ אף התייחס לכך במכתב לרה"מ. עם זאת, הוועדה הציעה מודל שלם שכולל כרית ביטחון והעברת הכסף בהדרגה, והמודל שכץ מכוון אליו אינו ברור.

גורמים באוצר מציינים כי "לא ברור מי יקבע במה הביטוח הלאומי ישקיע ומי בכלל ינהל להם את ההשקעות. כץ היה בעבר אחד המתנגדים הכי גדולים להפרטה של קרנות הפנסיה לשוק החופשי ואמר שזה יהרוג את הפנסיות, אז עכשיו הוא רוצה לעשות את זה עם הביטוח הלאומי, שצריך להיות רובד ההגנה הראשון על התושבים, גם כשיש ירידות בשוק ההון".

הסיבות למצבו של הביטוח הלאומי סבוכות ונמצאות תחת במחלוקת - הפוליטיקאים נמנעים מהעלאת גיל הפרישה; חלק גדול מהוצאות הביטוח הלאומי מקורן בתקציבים ייעודיים שמעביר האוצר; בביטוח הלאומי מתלוננים על חוסר עצמאות בניהול המוסד, שלא מאפשרים להם לשפר את המצב, ועוד. כץ מציע להעלות את גיל הפרישה רק באופן חלקי, אך לא חושב שמשם יבוא הפיתרון. הוא בעיקר שם דגש על העצמאות של המוסד. ואולם הגורמים באוצר מציינים כי דרושים מספר צעדים כדי להתמודד עם הגירעון האקטוארי, ואי אפשר להסתפק רק בצעד אחד: הצעדים שכץ מציע הם לא הצעדים האמיתיים והכואבים שצריך לעשות כדי לשפר את המצב".

עוד כתבות

הבורסה בת"א / צילום: איל יצהר

ירידות בבורסה בת"א; מניות הקנאביס מזנקות

מניות מנרב וביג יורדות בעקבות דוחות מאכזבים, אלוני חץ עולה לאחר הגדלת התזרים הנקי מפעילות ● סלקום צפויה לפרסם דוחות כספיים בשעות הצהריים ● אקסלנז ביוסיינס הודיעה על הקפאת פעילות תחום הכבד ● היום לא יתקיים מסחר בארה"ב לרגל חג ההודיה

שי באבד ומשה כחלון/ צילום: ליאור מזרחי

הקוסמטיקאיות של התקציב: חמשת הטריקים שעומדים לרשות האוצר לשיפוץ הגירעון

הבחירות נדחו, ההכנסות ממסים ירדו והגירעון מזנק - זוהי בדיוק השעה של החשב הכללי באוצר לנצל כל טריק כדי להקטין את הגירעון • דחיית תשלומים לספקים ולמשכורות, משיכת דיבידנדים מחברות ממשלתיות והפעלת לחץ על רשות המסים לסגור עסקאות עם חייבים הן רק חלק משיטות שיפוץ המאזן ● האוצר: לא יהיו משחקים בנתוני הגירעון

מייסדי נוטרינו: יונתן ליפניק, יעל גלסמן וד"ר ירון חדד / צילום: נוטרינו

מדטרוניק רוכשת את חברת התזונה המותאמת אישית נוטרינו

שתי החברות, שמשתפות פעולה בשנתיים האחרונות, לא חשפו את סכום העסקה ● נוטרינו פיתחה מערכת ביג דאטה אשר פועלת לגלות את ההשפעה של סוגי מזון שונים על גוף האדם

שלט של בית למכירה בארה“ב. / צילום: רויטרס

הבוננזה החדשה של שוק הדיור האמריקאי

עשור אחרי משבר הדיור, אוהבי סיכון חדשים משקיעים בהלוואות לא מתפקדות - שנמחקו על ידי בנקים - ודוחקים בלווים, שבמקרים רבים לא שמעו שנים על החובות שלהם, להתחיל לשלם אותן מחדש ● היום קיימות בארה"ב כ-800 אלף משכנתאות לא מתפקדות

נתי סיידוף  / צילום: אבי שאולי

נתי סיידוף תמך בהחלטת שיכון ובינוי שלא למכור את פעילות התשתיות הבינלאומית של SBI

למרות החקירות בחשד לתשלומי שוחד לאנשי ממשל אפריקאים, תשאיר חברת ההחזקות את פעילותה שעיקרה באפריקה, המהווה חלק מרכזי מפעילותה ● נכון לסוף יוני SBI החזיקה בצבר הזמנות של 8 מיליארד שקל ● סיידוף אינו נושא בתפקיד רשמי בשיכון ובינוי, ומיוצג על ידי תמיר כהן, שמונה ליו"ר החברה לאחר שסיידוף רכש את מניות השליטה מידי שרי אריסון

עובדי אינטל / צילום: באדיבות נקסטליפ ונצ'רס

"בין גיוס המונים לאנג'לים": הכירו את קרן ההשקעות הלא שגרתית של יוצאי אינטל

חמישה יוצאי אינטל הקימו קרן השקעות שמתבססת על דעתם של עשרות עובדי אינטל לשעבר כדי להחליט במשותף באילו סטארט-אפים להשקיע • הם מכנים זאת "חוכמת ההמונים המנוסים", ובשונה מקרן הון-סיכון, הם קודם בוחרים את החברות ורק אחר כך מגייסים את ההשקעה

איסור על צריכת זנות ירתיע את הזנאים / צילום: shutterstock

מספרד "באהבה": הוסגר ישראלי החשוד בניהול ארגון פשע שביצע עבירות כלכליות בהיקף כמיליארד שקל מספרד

על פי האישומים שהוגשו נגד מעורבים אחרים בפרשה הארגון הפיץ חשבוניות פיקטיביות בהיקף 850 מיליון שקל ● לטענת המדינה, את הארגון ניהלו האחים יניב, תום והראל בן-דוד – שנעצרו בראשית השנה בספרד לקראת הסגרתם לארץ ● גם פרדי רובינסון נחקר בפרשה

אהוד ברק/ צילום: איל יצהר

נציבות שירות המדינה דורשת מקרן וקסנר הסברים על תשלומים חריגים לאהוד ברק

קרן וקסנר, המפעילה יחד עם נציבות שירות המדינה תוכנית להוצאות בכירים בשירות הציבורי ללימודים יוקרתיים בארה"ב, שילמה לראש הממשלה לשעבר אהוד ברק 2.3 מיליון דולר עבור מה שהוגדר בדוחותיה כמחקר ● אלא שהמחקר לא פורסם מעולם והקרן וברק מסרבים לספק פרטים על מהותו

APEC נשיא סין  וראש ממשלת פפואה ניו גיני בכנס /צילום: רויטרס David Gray

המלחמה הקרה בין ארה"ב לסין הגיעה עד לפפואה ניו-גיני ולמלדיבים

מלחמה קרה כמעט לכל דבר ניטשת בין ארה"ב לסין ● אחד משדות הקרב היה השבוע פפואה ניו-גיני, ושני היה איי המלדיבים ● בראשונה, סגן נשיא ארה"ב רב עם נשיא סין, ושר החוץ המארח היה צריך לקרוא למשטרה כדי לפנות דיפלומטים סיניים מלשכתו ● בשנייה, נשיא חדש אותת לסין שהוא מעדיף לחבק הודים

תמונה של הרובוט לניקוי בריכות של חברת מיטרוניקס / צילום: יח"צ

הצמיחה נעצרה? מיטרוניקס דיווחה על יציבות ברווחים

לאחר מספר רבעונים של גידול מרשים ברווחים דיווחה היום החברה על יציבות ברווח הנקי ברבעון השלישי של השנה ● בשורה העליונה הציגה החברה צמיחה של 7.5% בהכנסות ברבעון לרמה של כ-144.5 מיליון שקל ● בשורה התחתונה הרווח הנקי הסתכם ללא שינוי מהותי בכ-15.5 מיליון שקל

הנשיא טראמפ והנסיך בן סלמן/  צילום: רויטרס Kevin Lamarque

ספקולציות בשוק: "טראמפ קיבל מחיר נפט נמוך תמורת החלקת רצח העיתונאי"

בוקר לאחר שהתייצב לצידה של סעודיה בצל פרשת רצח העיתונאי הסעודי, טראמפ מודה לסעודים על מחיר הנפט הנמוך ● לאחר התרסקות של 6.6% אתמול - הנפט קופץ על רקע ירידה מפתיעה במלאי הנפט האמריקאי ● אקסלנס: "נראה כי אין לטראמפ עניין להתגרות בסעודים אלא לרתום אותם למטרות שלו"

אוון שפיגל/ צילום: Shutterstock .ס.א.פ קרייטיב

ה"גאונים" של עמק הסיליקון: יזם מבריק, מייסד, מנכ"ל - אבל לא אלוהים

מארק צוקרברג, אילון מאסק ואוון שפיגל הם יזמים מבריקים, אבל ההתנהלות שלהם בחודשים האחרונים מזכירה כי אין סיבה לוותר להם על נורמות תקינות וממשל תאגידי ●  אחרת, הנורמות הפסולות יילכו וישחיתו את עמק הסיליקון ושוק ההון האמריקאי

גלובסטוק

מה הקשר בין האינסטגרם של ניקול ראידמן למשבר אל על

השבוע בגלובסטוק – פודקאסט החדשות של גלובס ● האם בג"צ באמת קבע שאישה שבגדה בבן זוגה לא זכאית לחלק ברכוש המשותף? ● פרשת "היהלום השחור" סביב לב לבייב לא מפסיקה לעורר עניין ציבורי, כשהשבוע נראה שהגיע לשיא כשאחת הנחקרות התאבדה, ומה הקשר לפרשת נוחי דנקנר? ● האם ניקול ראידמן מצליחה לתרום למשבר באל-על? ● האזינו

אורי קרן, מנכ"ל משותף בילין לפידות קרנות נאמנות / צילום: תמר מצפי

אורי קרן עוזב את ילין לפידות לטובת ניהול הגמל במור

לאחר שבע שנים וחצי בתפקיד מנכ"ל משותף בחברת ילין לפידות קרנות נאמנות, קרן עוזב את בית ההשקעות שאליו הצטרף באוגוסט 2006 ● המנכ"ל המשותף השני, אסף אלדר, ימשיך לכהן כמנכ"ל יחיד

אלון מאסק/ צילום: רויטרס

נאס"א תערוך בדיקות בטיחות בSpaceX ובואינג בעקבות הריאיון בו מאסק עישן מריחואנה בשידור חי

הבדיקה תיערך בשנה הבאה, תימשך חודשים ותכלול מאות ריאיונות עם עובדים בכל רמה, במטרה להעריך את התרבות הארגונית של החברות ● ספייסX בתגובה: "התכניות שלנו הנוגעות לכוח עבודה ולמקום עבודה נקיים מסמים הן מעבר לדרישות שבחוזה"

עופר גונן / צילום: ערן לביא

גידול בהכנסות כת"ב בעקבות גיוסים בוודנטרה וקאדנט; קיטון ברווח בשל חלקה בהפסדי החברות

בעקבות הנפקת גמידה סל וניאון לחברה כיום כ-120 מיליון דולר אחזקות ניתנות למימוש בחברות ציבוריות, אך אין כוונות מימוש מיידיות ● עופר גונן, מנכ"ל כת"ב: "האירועים הבאים העומדים על הפרק - עסקה במדיוונד והנפקת אנקיאנו"

סמסונג / צילום:  Shutterstockא.ס.א.פ קרייטיב

סמסונג נלחמת בהאטת המכירות: תשיק סמארטפון עם שש מצלמות וקישוריות 5G

סמסונג מתכננת להשיק ארבעה מכשירי דגל משודרגים בשנה הבאה, לכבוד חגיגות עשור להשקת סדרת גלקסי ● סמסונג תוציא בפברואר של שנה הבאה שלוש גרסאות למכשיר גלקסי S10 ● בנוסף, החברה מפתחת גם דגם רביעי שיאפשר קישוריות 5G

לוי יצחק קארין יצחק ואורלי יוסף / צילום:  ים לביא

עדיין אוחזים בהגה: מי הגיעו (ומי לא) לדבר על עולם התחבורה?

וגם: באיזו "נקודת זמן מלהיבה" נמצא הרכב האוטונומי?

מכללת ספיר בשדרות. צילום: בר אל

אחרי חמישה שבועות: הסתיימה שביתת הסגל הבכיר במכללות הציבוריות

הסגל הבכיר ב-8 מכללות שבת מתחילת שנת הלימודים והגיע להישג: המשא ומתן ימשיך על בסיס הסכם העקרונות מאוקטובר 2017, ולא על בסיס ההסכם הקיבוצי שוועד ראשי המכללות ניסה לקדם

אדוארדו אלשטיין / צילום: איל יצהר

דייר חדש בתל אביב? אדוארדו אלשטיין מחפש דירה להשכרה בשדרות רוטשילד

בחודשים האחרונים מנסים כמה מתווכים, שחלקם פועלים בשוק היוקרה, למצוא דירה שמתאימה לצרכיו של בעל השליטה בקבוצת אי.די.בי, שרבים מעסקיו נמצאים בדרום אמריקה ● מטעמו של אדוארדו אלשטיין נמסר: "איננו נוהגים להתייחס לענייניו האישיים"