גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

משרד האנרגיה: לבטל פיקוח על תשלום שירות בתחנות דלק

המשרד פרסם להערות הציבור שימוע בנושא מדיניות הפיקוח על מחיר בנזין 95 אוקטן, והוא מציע להסיר את הפיקוח על תוספת שירות מלא, העומדת כיום על 21 אגורות

יובל שטייניץ, שר האנרגיה / צילום: שלומי יוסף
יובל שטייניץ, שר האנרגיה / צילום: שלומי יוסף

משרד האנרגיה פרסם היום להערות הציבור שימוע בנושא שינוי מדיניות הפיקוח על מחיר בנזין 95 אוקטן בתחנות התדלוק. במסגרת השימוע, מציע משרד האנרגיה להסיר את הפיקוח על תוספת שירות מלא העומדת כיום על 21 אגורות בכל הארץ ועל 18 אגורות באילת. תוספת זו היא המחיר המרבי שאותו ניתן לגבות היום בתחנות דלק, והיא מהווה כ-3% מהמחיר לליטר בנזין.

התאריך האחרון להגשת הערות הוא בעוד כחודש, 31.10.2018. במשרד האנרגיה מציינים כי במסגרת הבחינה האחרונה שבוצעה לצורך עדכון מרווח השיווק, עלתה השאלה האם תדלוק בשירות מלא עדיין מחייב פיקוח - או שניתן להסתפק בפיקוח על שירות בסיסי בשירות עצמי. מרווח השיווק, סל ההוצאות המפוקח של חברות הדלק, עודכן לאחרונה וירד ב-8 אגורות לכל ליטר בנזין.

הדיון לגבי הצורך בהסרת הפיקוח על מחירי הבנזין בדומה למה שנהוג היום בשוק הסולר אינו חדש. כבר לפני יותר משנה קבעה רשות ההגבלים העסקיים ששוק הסולר, שאינו נמצא תחת פיקוח, תחרותי יותר משוק הבנזין המפוקח. הרשות מצאה אז כי 84% מענף התדלוק מוחזק בידי ארבע חברות דלק גדולות (פז, סונול, דור אלון ודלק), כמעט ללא תחרות ביניהן.

רכיב קטן ממחיר הבנזין

במשרד האנרגיה מציינים כי במסגרת הדיונים על מרווח השיווק עלתה שאלת השפעת המחיר המפוקח על יוזמות להקמת תחנות חדשות וכמות התחנות החדשות הקמות בפועל. בעקבות כך, מעוניין המשרד לבחון אפשרויות לשינוי מדיניות הפיקוח על מחיר בנזין 95 בתחנות תדלוק.

בשלב זה מדובר רק בהסרת הפיקוח על רכיב קטן בלבד במחיר הבנזין - תוספת שירות. כבר היום ישנן תחנות אשר לא גובות תוספת זו ומשוות בין מחיר התדלוק בשירות מלא למחיר התדלוק בשירות עצמי.

בנוסף, בשימוע שפורסם, פונה משרד האנרגיה בשאלה מהם התנאים הנלווים שיידרשו למהלך - לדוגמה שילוט מתאים, דיווח לרגולטור, פרסום וכדומה, מהו היקף המשאבות שיש לחייב בהן שירות עצמי במקרה של הסרת פיקוח מהשירות המלא (היום כל תחנה מחויבת ששליש מהמשאבות יהיו בשירות עצמי) וכן היקף המשאבות הנדרש בשירות עצמי במידה ואין שינוי בשיטת הפיקוח.

כך נקבע מחיר ליטר דלק 95 אוקטן

המדינה הסירה את הפיקוח על מחירי הסולר בשנת 1993 במסגרת הרפורמה במשק הדלק, שמטרתה העיקרית הייתה לפתוח את הענף לתחרות. לעומת זאת, מחיר הבנזין היה תמיד בפיקוח, על ידי מנהל הדלקים במשרד האנרגיה. למעשה מדובר במוצר היחיד המצוי בפיקוח בתחנות דלק.

מחיר בנזין 95 אוקטן הנמכר בתחנות תדלוק נמצא בפיקוח עשרות שנים. בעבר הפיקוח על המחירים בתחום משק הדלק היה בהיקף רחב וכלל פיקוח על מחירים בשער בית זיקוק, וכן פיקוח על מחירים של בנזין וסולר בתחנות התדלוק. עם השנים, בשל שינויים שעבר משק הדלק, הוצאו מחירים שונים מפיקוח וכיום המוצר היחיד שמחירו מפוקח בתחנות התדלוק הוא בנזין 95 אוקטן.

שוק התדלוק הקמעונאי בישראל כולל נכון לשנת 2017 כ-1,200 תחנות תדלוק, רובן שייכות לארבעה מותגים ומיעוטן לכמה מתחרים קטנים שפריסתם בארץ אינה אחידה. לפי אומדנים, מכירות הסולר והבנזין בשוק זה עמדו ב-2014 על כ-33 מיליארד שקל.

שר האנרגיה, ד"ר יובל שטייניץ, הסביר את המהלך בכך שהמשרד "מקיים שימוע ציבורי במטרה לבחון את האפשרויות השונות העומדות בפני צרכני משק הדלק, בין היתר כדי להפחית את הרגולציה". 

טיפה באוקיינוס עצום של פיקוח

אפשרות של הסרת הפיקוח על תוספת שירות שאותה העלה היום לשימוע ציבורי משרד האנרגיה, היא יוזמה מבורכת אך לא מספיקה, והיא משולה לטיפה אחת קטנה באוקיינוס העצום של הפיקוח. מדובר הרי ב-3% בלבד מסך מחיר הבנזין שישוחרר מהפיקוח - 21 אגורות שחוקות - במידה ותתקבל ההחלטה כזו לבסוף. לא משהו משמעותי לכיס של הצרכנים, ובוודאי לא תשובה ליוקר המחיה במדינת ישראל. לא כך גורמים לתחרות אמיתית במחירי הדלק בישראל, אשר כבר היום נחשבים בין הגבוהים בעולם.

בנוסף, חשוב לציין כי מדובר במחיר מרבי שאותו ניתן לגבות, כך שהמחיר לא יירד באופן מהותי כתוצאה מהמהלך. כך לדוגמה, כבר היום ישנן לא מעט תחנות דלק אשר מציעות שירות התדלוק ללא תשלום כחלק מהתחרות על לב הצרכנים.

ברוב המכריע של מדינות ה-OECD, חוץ מבלגיה וישראל, מחיר הבנזין לא נמצא תחת פיקוח. בנוסף, העיקרון הכלכלי הבסיסי אומר שכאשר בשוק מסוים קיים פיקוח מחירים, קיימת נטייה "להיצמד" למחיר העליון, ואז המחיר המרבי שמותר לגבות הופך למחיר השוק. ניתן להסיק מכך שהסרת הפיקוח עשויה להוביל להגברת התחרות בין תחנות הדלק על מחיר הבנזין, בדומה לשוק הסולר.

כדי להשיג תחרות אמיתית בשוק הבנזין וכן להוריד את מחיר הדלק, קיים צורך להסיר לגמרי את הפיקוח על מחיר הדלק, בדומה למה שנהוג במרבית המדינות המפותחות. למעשה קיים צורך בהחלטה אמיצה של הרגולטורים לבצע שינויים משמעותיים בשוק הזה גם ללא מילים מפוצצות כמו "רפורמה" או הקמת ועדה חדשה שתדון בדבר עוד כמה שנים. לפעמים פשוט צריך שכל ישר ואומץ לב.

אחת הסיבות העיקריות למחירי הדלק הגבוהים בישראל, מלבד הפיקוח, היא המסים שגובה הממשלה על הדלק - מס בלו ומע"מ - המהווים היום יותר מ-60% ממחיר הדלק. מסים אלה מסתכמים בקרוב ל-17 מיליארד שקל מדי שנה. אם יוסר הפיקוח המדינה עדיין תוכל להמשיך לגבות סכומים דומים, כמו שנעשה בכל מדינות אירופה שבהן קיים מיסוי ממשלתי ללא פיקוח על מחיר הבנזין. 

עוד כתבות

נפתלי בנט, איילת שקד / צילום: שלומי יוסף, עיבוד תמונה: טלי בוגדנובסקי

מהמעטפות לוועדות - כמה אתם שולטים בחדשות הפוליטיות?

בכמה גדל שיעור ההצבעה במעטפות הכפולות, מי עומד בראש ועדת החוץ והביטחון ומי עוד חבר בסיעה של שקד ובנט?

ההפצצות הטורקיות בסוריה./ צילום: רויטרס

גרמניה וצרפת משעות מכירת נשק לטורקיה בשל המתקפה בסוריה

עם זאת, ההודעות מתייחסות רק ל"נשק שעלול להיות בשימוש בסוריה", מה שמאפשר את המשך עסקאות הצוללות וכלי השיט בין גרמניה לטורקיה ● מחר יתכנסו בבריסל שרי החוץ של האיחוד לדון בתגובה למתקפה

נתניהו ומנדלבליט/  צילום: אלכס קולומויסקי / ידיעות אחרונות

היועמ"ש נגד "התערבות נתניהו במדיניות האכיפה ביו"ש": "צבר מקרים חמורים, פגיעה בשלטון החוק"

עו"ד ארז קמיניץ במכתב חריף: ראש הממשלה ושר הביטחון נתניהו פועל למנוע פינוי התיישבות לא חוקית ביהודה ושומרון ● בפגישה שנערכה מנדלבליט דרש מנתניהו כי יבהיר כי אסור למשרדו להתערב בהליכי האכיפה והפיקוח בהתנחלויות

מה אפשר לקנות ב-1.2 מיליון שקל בדרום הארץ / צילום: טלי בוגדנובסקי

איזו דירה תוכלו לקנות ב-1.2 מיליון שקל בדרום הארץ

דירת 3 חדרים באילת, קוטג' דו משפחתי במצפה רמון, דירת 4 חדרים בבאר שבע או וילה בת 6 חדרים בדימונה

 עו"ד מיכאל דבורין /צילום: יונתן בלום

"במשרד עורכי דין תל אביבי ממוצע יש 80% שמאלנים ו-20% ימנים וגם הם 'בארון'"

עו"ד מיכאל דבורין, היועץ האסטרטגי-פוליטי לקמפיין של הליכוד, בראיון אישי ● על הילדות בירושלים, על הסכמי אוסלו, על הבחירה במשפטים, על ההתמודדות בבחירות ללשכה, ועל התיקים הפליליים נגד ראש הממשלה

רהט / צילום: גיא נרדי

נסיון לרצח מהנדס העיר רהט על רקע נדל"ני

העיריה הציעה שינוי יעוד שטח מריבה ממגורים לציבורי, וכפי הניראה, זו הסיבה לירי

 

 

ההנפקה של ליפט./Shutterstock  צילום:א.ס.א.פ קריאייטיב

אובר לא לבד, גם ליפט תובעת את עיריית ניו יורק: "פוגעת בנוסעים ובנהגים"

חוק חדש בניו יורק קובע כי מעתה על הנהגים יהיה להסיע נוסעים ברכבם לפחות 69% מהזמן ● דובר ליפט: "חוק זה אינו נועד להתמודד ברצינות עם נושא העומס התחבורתי והפקקים, וסופו לפגוע בנוסעים ובנהגים בניו יורק"

טראמפ מחמם את שוק הנדל"ן בגרינלנד / צילומים: רויטרס, shutterstock, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

טראמפ מחמם את שוק הנדל"ן בגרינלנד (והוא עדיין יותר זול מאשר בתל אביב)

התושבים בגרינלנד לא שמחו לשמוע שנשיא ארצות הברית מעוניין לקנות את האי שלהם ● אבל, המתווכים מספרים שתשומת הלב שהופנתה לעיר מזניקה עוד יותר את המחירים הגבוהים מלכתחילה

הזוכים בפרס נובל לכלכלה 2019: אסתר דופלו, אבהיג'יט באנרג'י ומייקל קרמר  / צילום:  Karin Wesslen/TT News Agency/via REUTERS

הזוכים בפרס נובל לכלכלה: שלושה חוקרים בתחום העוני העולמי

החוקרים אסתר דופלו, אבהיג'יט באנרג'י ומייקל קרמר הם שלושת הזוכים בפרס ● דופלו היא האישה השנייה שזכתה בתולדות הפרס, והיא נשואה לזוכה שלצידה, באנרג'י ● הפרס הנחשק בתחום הכלכלה חגג יובל השנה, אחרי שב-1969 הוא הוענק לראשונה

ניצול מרבי של חומרי גלם / צילום: סן פלגרינו - יח"צ חו"ל

עד הפירור האחרון: קולניריה ירוקה שבה אוכלים הכל, כולל הכל

אחד הביטויים הקולינריים של המגמה הסביבתית "אפס פסולת" הוא "אפס פחת", שימוש בכל החלקים של חומר הגלם, שלרוב היו נזרקים מיד לאשפה ● כך מוצאים חלקים לא פוטוגניים כמו אשכי עגל, עיני דגים או קליפות וגבעולים את דרכם אל הצלחות במיטב מסעדות תבל

ד"ר ניסים דרוויש שותף באורבימד / צילום: תמר מצפי

חברת 89bio שהוקמה על ידי יוצאי טבע יוצאת לגייס 70 מיליון דולר בהנפקה

בשנה שעברה גייסה 60 מיליון דולר בהובלת אורבימד

מלחמת סחר בין ארה"ב לסין / שאטרסטוק

טראמפ אומר שהגיע עם סין להבנות משמעותיות בחלק מסעיפי הסכם הסחר

טראמפ אמר שארה"ב וסין הגיעו להסכם סחר ראשוני וסיימו את "השלב הראשון" בדרך לחתימה על הסכם סופי ● בהסכמות נכללים כמה תחומי מסחר, בהם שירותים כלכליים, קנין רוחני ורכישות של תוצרת חקלאית ● המכס על מוצרים תוצרת סין שהיה אמור להתחיל ביום ג' הקרוב מושהה לעת עתה

אדם נוימן, מייסד ומנכ"ל WeWork ומסיושי סאן, מייסד ומנכ"ל סופטבנק / צילומים: Noam Galai, flicker, shutterstock

דיווח: סופטבנק מכינה חבילת מימון להשתלטות על WeWork

על פי דיווחים, הענקית היפנית הכינה חבילת מימון במטרה להשתלט על החברה להשכרת חללים משותפים ● בתחילת החודש ביטלה החברה את ההנפקה הצפויה

הכלכלנית זוכת פרס הנובל אסתר דופלו / צילום: Eloy Alonso, רויטרס

המחקר פורץ הדרך שהפך היום את אסתר דופלו לאישה השנייה אי פעם עם נובל בכלכלה

איך גורמים לילדים להתחסן יותר ומעודדים חקלאים להשתמש בשיטות חדשניות? דופלו, באנרג'י וקרמר יצאו לענות על השאלות האלה בניסויים מבוקרים בשטח, וחוללו מהפכה ● דופלו היא האישה השנייה בהיסטוריה שזכתה בנובל לכלכלה: "מקווה שההדגמה שנשים יכולות להצליח, תיתן השראה לאחרות"

גלנורקי קמפ בניו זילנד / צילום: שאטרסטוק

תיירות ומשבר האקלים: ניו זילנד מדגימה איך הקפדה על תקן סביבתי מחמיר לא חייב לבוא על חשבון נוחות ופינוק

קמפ גלנורקי: הקמפגראונד האקולוגי הראשון בניו זילנד ● אפס בזבוז אנרגיה, מינימום התפשרות על נוחות ומקסימום מותרות ופינוק

אמבולנס של מגן דוד אדום / צילום: תמר מצפי

חשד לחיסול באור יהודה: גבר בן 37 נהרג מפיצוץ רכב

התקרית אירעה סמוך לכניסה לעיר בכביש 412 ● צוותי מד"א שהגיעו למקום נאלצו לקבוע את מותו של נהג הרכב, תושב העיר המוכר למשטרה וככל הנראה השתייך לארגון הפשיעה של מיכאל מור

נעמה יששכר יחד עם אימא יפה / צילום: באדיבות המשפחה

שורת מעשי הונאה: ההאקר הרוסי שסיבך את נעמה יששכר

אלכסיי בורקוב נעצר בישראל לפני כ-4 שנים בנתב"ג, לאחר שבארה"ב הוגש נגדו כתב אישום בגין הונאה בכרטיסי אשראי ● בית המשפט העליון קבע כי אין מניעה להסגירו לארה"ב חרף בקשה דומה מצד רוסיה, בעוד ששם מפעילים לחץ בדמות גזר דין כבד על נעמה יששכר

דונלד טראמפ/ צילום: רויטרס

ארה"ב נסוגה לחלוטין מצפון סוריה; הכורדים יאפשרו לאסד להתפרס בגבול טורקיה

עם התקדמות הכוחות הטורקיים, טראמפ הורה על יציאת כאלף חיילים מאזור הקרבות ● לאור הנטישה האמריקנית, הכורדים הגיעו להבנות עם המשטר על כניסתו לשטחים שהיו בידיהם מאז תחילת המלחמה

מרכז העיצוב דיזיין סיטי, מעלה אדומים / הדמיה: יח"צ

בכמה שכרה רשת פנדור 600 מ"ר בדיזיין סיטי במעלה אדומים?

ועוד דירות וחללים שנמכרו והושכרו לאחרונה

שינויי מזג אויר/ צילום:  Shutterstock | א.ס.א.פ קריאייטיב

הירוק היום אפור מאוד: 30 סיבות ללכת על ירוק

כבר 20 שנה שבכל שנה נרשמה עלייה בטמפרטורה הממוצעת, 2,240 אנשים בישראל מתים מוות מוקדם בכל שנה בגלל זיהום האוויר, ובירת אינדונזיה שוקעת בקצב של 25 ס"מ בשנה ● 30 סיבות למה צריך להיות לכם אכפת ממה שקורה סביבכם