גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עתירה: במכרז מחיר למשתכן באילת זכתה הצעה היקרה יותר בכ-5 מיליון שקל מההצעה שנפסלה

ועדת המכרזים ברמ"י פסלה הצעה שהוגשה במסגרת מכרז להקמת פרויקט מחיר למשתכן באילת, בנימוק כי כתב הערבות שצורף אליה אינו בנוסח הנדרש ● לטענת החברה שהצעתה נפסלה, מדובר בפגם טכני בלבד שאינו מצדיק את פסילתה ● משמעות הפסילה: תוספת במחיר של כ-100 אלף שקל לכל דירה

קרקע של מחיר למשתכן / צילום: איל יצהר
קרקע של מחיר למשתכן / צילום: איל יצהר

ממשלת ישראל, ובייחוד שר האוצר, חרטו על דגלם להילחם ביוקר הדיור בישראל. פרויקט מחיר למשתכן נחשב לספינת הדגל של משרדי האוצר והבינוי והשיכון בכל הנוגע למאבק זה. בבסיס הפרויקט ניצב עיקרון פשוט מאוד - לבנות כמה שיותר דירות ולמכור אותן למשפחות צעירות שאין בבעלותן דירה, במחיר הנמוך ביותר האפשרי. לטענת "אברהם חברה לבניין בע"מ" בעתירה שהגישה אתמול (ד') לבית המשפט המחוזי בבאר-שבע, רשות מקרקעי ישראל (רמ"י) סטתה באופן ברור מעיקרון בסיסי זה, באמתלה של טעות טכנית פשוטה.

במסגרת מחיר למשתכן, חברות קבלניות מתחרות ביניהן באמצעות מכרז על הזכות לבנות דירות בהתאם למפרט הבנייה שהגדירה המדינה. על-פי תנאי מכרזי מחיר למשתכן, על החברות הניגשות למכרז לציין את המחיר הסופי אותו יידרש רוכש הדירה לשלם לקבלן. עוד נקבע בתנאי המכרז כי מי שתבחר כזוכה במכרז היא מי שתתחייב למכור את הדירות בפרויקט שיוקם במחיר הנמוך ביותר, ובלבד שתעמוד במפרט הבנייה ותנאי החוזה שמצורפים למסמכי המכרז. מדוע, אם כן, במכרז להקמת 84 דירות באילת, 50 מתוכן בשיטת מחיר למשתכן, זכתה דווקא החברה הקבלנית שתמחרה את הצעתה במחיר לרוכש הגבוה בכ-100 אלף שקל מזו של העותרת?

העותרת ניגשה למכרז יחד עם מספר חברות קבלניות נוספות, אך כאמור הפסידה בו. בהחלטת ועדת המכרזים נכתב כי הזוכה היא "האחים אוזן חברה לבנייה בע"מ", אשר הצעתה עמדה על 7,555 שקל למ"ר, בעוד הצעתה של העותרת עמדה על 6,814 שקל למ"ר. עוד נכתב בהחלטה כי הצעתה נפסלה מפני ש"הערבות שהוגשה אינה לפי הנוסח הנדרש".

פגם טכני

מבדיקה חוזרת שערכה העותרת במסמכים שהגישה למכרז עלה כי להצעתה צורף נוסח ערבות לא נכון: במקום לצרף להצעתה את נוסח הערבות שלפי תנאי המכרז על המשתתפת להגיש עם הצעתה, מילאה העותרת את נוסח הערבות שנדרש מהזוכה במכרז למלא, שצורף גם הוא לחוברת המכרז.

בעתירה מפרטת העותרת מדוע לטעמה בנוסח הערבות שהגישה לא נפל כל פגם מהותי. זאת, בעיקר מכיוון שסכום הערבות המופיע בו תקין, וכך גם משך תקופת הערבות, והכול כפי שנדרש במסמכי המכרז. בהקשר זה מציינת העותרת כי הפגם במילוי נוסח הערבות לא פגע בשוויון בין המתמודדות במכרז, לא נגע לתוכן הערבות עצמה או לאופן מימושה ולא הקנה לה שום יתרון על פני יתר המתמודדות במכרז.

לטענת העותרת, מדובר בטעות שנעשתה בהיסח הדעת ובתום-לב. עוד טוענת העותרת כי על-פי הוראות דיני המכרזים, לא נפל כל פגם בהצעת העותרת שהצדיק את פסילתה, שכן התקיימו בעניינה כל התנאים שנקבעו בפסיקה להכשרת פגמים טכניים שנפלו בנוסחי ערבות בנקאית.

ועדת המכרזים, על-פי הטענה בעתירה, בחרה שלא להפעיל את שיקול-דעתה, וכלל לא בדקה האם הנסיבות המצדיקות התעלמות מהפגם הטכני התקיימו בעניינה של העותרת. בכך, טוענת העותרת, פעלה ועדת המכרזים בניגוד לדין.

הפער - 100 אלף שקל לדירה

הפער בין הצעת החברה הזוכה להצעת העותרת עומד על 741 שקל למ"ר. העותרת ערכה תחשיב המתבסס על החלטת ועדת המכרזים ומסמכי המכרז, אותו צירפה לעתירתה. היות שבהתאם לתנאי המכרז גודלה של כל דירה הינו 123 מ"ר, עולה כי המשמעות של הבחירה בזוכה היא ייקור של כ-90 אלף שקל בעבור כל דירה.

בתוספת ההפרש בין תמחור הזוכה לתמחור העותרת בנוגע לרכיבים נוספים במכרז, כגון חניה, מחסן ומרפסת, יוצא כי הצעתה של הזוכה יקרה יותר בכ-100 אלף שקל לכל דירה. בתחשיב כולל, מדובר בהצעה היקרה יותר מזו של העותרת בכ-5 מיליון שקל.

המשמעות - פגיעה באינטרס הציבורי

לטענת העותרת, התנהלותה של ועדת המכרזים בעניינה פוגעת לא רק באינטרס הברור שלה לזכות במכרז, אלא גם פוגמת באופן נרחב באינטרס הציבורי בכללותו. זאת, בראש ובראשונה, בשל העובדה כי פסילת הצעה הזולה בכ-100 אלף שקל לכל דירה מחמיצה את תכליתו העיקרית של פרויקט מחיר למשתכן, הנועד להבטיח דירות זולות למי שאין בבעלותו דירה.

התנהלות זו של ועדת המכרזים, כפי שנטען בעתירה, נמצאת בניגוד גמור ליעדים הממשלתיים אותם נועד להגשים פרויקט מחיר למשתכן כפרויקט לאומי ראשון במעלה.

העותרת מיוצגת על-ידי עורכי הדין אילן בומבך ושמוליק ספיר. 

מרשות מקרקעי ישראל נמסר בתגובה: "התביעה טרם הגיעה אל רשות מקרקעי ישראל. לכשתגיע, נלמד אותה ונגבש את עמדתנו". 

עוד כתבות

כיכר המדינה, ת"א / צילום: גיא ליברמן, גלובס

בדרך לעסקת מימון חוץ בנקאי ענקית בכיכר המדינה בתל אביב

בעלי הזכויות הפרטיים בקרקע חתמו על מזכר הבנות למימון בגובה של כ-1.8 מיליארד שקל מול חברת ברקת ● כלל ביטוח תיקח אף היא חלק במימון ● בפרויקט מתוכננים להיבנות שלושה מגדלים ובהם 450 דירות

אחוזת ראשונים / צילום: סיון שוב עמי

בדיור המוגן מסתכלים לטווח הארוך וממשיכים לבנות, אבל הרבה יותר קשה לשווק בקורונה

כמו בתי דיור מוגן אחרים, גם באחוזת ראשונים נקטו צעדים מחמירים בתקופת סגר הקורונה, והתמודדו עם הפחד הגדול מהידבקות ● אבל המגבלות והחששות לא עצרו את הבעלים מלקדם את בנייתם של שלושה בתי דיור מוגן נוספים ● בונים מחדש - האתגרים של ענף הנדל"ן

בצלאל מכליס / צילום: אלביט מערכות, יח"צ

עלייה של 65% ברווחי אלביט מערכות ברבעון השני

בשורה התפעולית הציגה אלביט עלייה של 47% ברווח שהגיע לרמה של כ-117 מיליון דולר ● החברה נהנתה מרווח הון בהיקף של כ-35 מיליון דולר בעקבות מכירת בניינים (ושכירתם מחדש) על ידי החברה הבת של אלביט בארה"ב

הפגנת עובדי ועובדות המעבדות / צילום: תמונה פרטית

בדרך לשביתה: התפוצץ המו"מ בין עובדי המעבדות למשרד האוצר

יו"ר הסתדרות המיקרוביולוגים הביוכימאים ועובדי המעבדות, אסתר אדמון: "בנימין נתניהו, בהתעלמותו ובהתעלמות שריו, מכין את מדינת ישראל למשבר ענק שהוא כנראה לא מבין את משמעותו"

אבי גבאי / צילום: כדיה לוי, גלובס

תם ונשלם: אושרה עסקת המיזוג בין סלקום לגולן טלקום

שר התקשורת יועז הנדל אישר את העסקה בתנאים שישאירו את גולן טלקום כמפעיל וירטואלי

משה חוגג, מנהל קרן הון סיכון סינגולריטים / צילום: יונתן בלום

יצרנית הסמארטפונים פוקסקון תובעת את משה חוגג ומנהלי סירין ב-20.3 מיליון שקל בגין אי תשלום חובות

חברת FIH, מקבוצת ענקית האלקטרוניקה הטייוואנית פוקסקון, טוענת בתביעה כי סירין לאבס של חוגג, שפיתחה סמארטפון בלוקצ'יין, חייבת לה יותר מ-6 מיליון דולר על עבודות ייצור ופיתוח שביצעה בעבורה ב-2018

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: חיים צח, לע"מ

היסטוריה בשיחת טלפון: ישראל ואיחוד האמירויות חתמו על הסכם נירמול יחסים

הצדדים חתמו על ההסכם בשיחת טלפון בין נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ, ראש הממשלה בנימין נתניהו ויורש ויורש העצרת של המדינה הערבית מוחמד בין זייד

ממתינים / צילום: כדיה לוי, גלובס

בריאותית ותעסוקתית: בני ה-50 פלוס נפגעים פעמיים מהקורונה

העובדים המבוגרים שפוטרו או הוצאו לחל"ת עלולים להיפלט ממעגל העבודה מוקדם מדי • מומחים טוענים שההכשרות המקצועיות לא מכוונות לפלח האוכלוסייה הזה, והתיוג שלהם כ"קבוצת סיכון" מרתיע מעסיקים • "המבוגרים, לא הצעירים, עלולים להיות הבעיה שנגרור אחרי שנצא מהמשבר"

רה"מ בריטניה בוריס ג'ונסון / צילום: בן סטנסל, AP

הורידה 5,000 קורבנות: אנגליה שינתה את הגדרות התמותה מקורונה

באנגליה החליטו מעתה לא לספור במניין המתים מהמגפה אנשים שמתו לאחר יותר מ-28 יום לאחר שאובחנו לראשונה כחולי קורונה ● עכשיו עומד מספר המתים מקורונה בבריטניה כולה על 41,329 בני אדם

זירת המסחר בוול סטריט / צילום: Lucas Jackson , רויטרס

מניות השבבים הובילו עליות בוול סטריט; טסלה קפצה ב-13%

מדד ה-S&P 500 רחוק כעת בכ-0.4% מעלייה לשיא חדש ● בורסות אירופה ננעלו בעליות בהובלת מדד הפוטסי בלונדון שקפץ בכ-2.2% ● למונייד ירדה ב-3.5% לאחר שפרסמה דוחות כספיים מאכזבים ● תופין זינקה בכ-11% לאחר שפרסמה תוצאות טובות יחסית

נתב"ג ריק בצל סגירת השמיים עקב הקורונה / צילום: יוסי פתאל

בדיקת קורונה ללא מגע בשדה התעופה: ככה זה הולך לעבוד

חברת בינה. AI, המפתחת מערכת לחישה מרחוק של סמנים רפואיים, הודיעה על תחילתם של שני ניסויי פיילוט עם שדות תעופה בעולם, לבדיקות קורונה ללא מגע

מדד דופק התעסוקה של "גלובס"

שוב מהפך: פחות חוזרים לעבודה מנפלטים מהשוק

המספרים של שוק התעסוקה בישראל מבלבלים, שלושה גופים רשמיים מפרסמים נתונים שונים, הפערים גדולים ובלתי מוסברים • "גלובס" מנסה לפזר את הערפל באמצעות מדד יומי חדש לבחינת "הדופק של שוק התעסוקה

בונים מחדש: איך השפיעה הקורונה על ענף הנדל״ן / צילום: א.ס.א.פ קריאייטיב, שאטרסטוק

תמריצים ושינויי חקיקה: איך משקמים את תחום הדיור המוגן מהריסות הקורונה?

בימי הקורונה הפכו תמריצים כלכליים ושינויי חקיקה להכרחיים בתחום הדיור המוגן, טוענים הבכירים בענף ● למבוגרים עצמם חשוב לשמר את השגרה שלפני המגפה, על מנת לתרום לבריאותם הנפשית והפיזית ● בונים מחדש – האתגרים של ענף הנדל"ן, כתבה רביעית בסדרה

אלון מאסק, מנכ"ל SpaceX / צילום: רויטרס

אלון מאסק יבנה לווינים לצבא ארה"ב במיליארדי דולרים

מומחים בתחום מעריכים כי החוזה מעניק ל-SpaceX יתרון לטווח ארוך על פני בלו אוריג'ין של ג'ף בזוז להפוך לגורם הדומיננטי החדש בשיגור לווייני ביטחון לאומי בעשורים הבאים ● ההערכה היא שהחוזה הסופי יהיה בהיקף 4-6 מיליארד דולר

בורסת וול סטריט / צילום: Associated Press

נטייה לעליות בוול סטריט; אפל בשיא, סיסקו צונחת בכ-10% אחרי הדוחות

מדד הנאסד"ק מטפס ב-0.45, מדד S&P 500 נפתח בירידות קלות, במרחק נגיעה מהשיא ● לראשונה מפרוץ הקורונה, דרישות האבטלה השבועיות בארה"ב ירדו מתחת למיליון ● שיעור האבטלה באוסטרליה עלה ביולי ל-7.5%, שיא של 22 שנים

קמאלה האריס בקליפורניה, 2019  / צילום: Richard Vogel, Associated Press

המינוי ההיסטורי של ביידן: האם קמאלה האריס תהיה "הנשיאה החליפית"

היא אישה, היא שחורה, היא נראית ונשמעת כמו העתיד ● מינויה ההיסטורי של קמאלה האריס למועמדת הדמוקרטים לסגן נשיא מעניק כיוון ודגש, שטראמפ יתקשה להתמודד אתו ● אבל צריך לזכור שלסגן נשיא בארה"ב יש השפעה רק אם הנשיא מאפשר אותה

שבי שמר / צילום: שלומי יצהר

בנק אגוד הקטין את ההוצאות בגין הפסדי אשראי ושיפר את הרווח הרבעוני

בדרך למיזוגו בתוך במזרחי טפחות ובמקביל להימשכות משבר הקורונה מציג אגוד גידול של 41% ברווח הרבעוני כשהוא נהנה מהכנסות בגין הפרשות קבוצתיות לצד רווח "משמעותי" בתיק ההשקעות שלו ● בשל ההפסד ברבעון הראשון הרווח במחצית הצטמק ב-94%

סאנה מרין

המנהיגה הצעירה ביותר בעולם שוברת שיאי אהדה בפינלנד אחרי משבר הקורונה

היא נאבקה לשרוד כלכלית בילדותה, גדלה במשפחה חד-מינית, לא נותנת לפוליטיקה להשתלט על חייה ומכונה "המנהיגה של דור האינסטגרם" ● בגיל 34, כשהיא מובילה את הממשלה הנשית ביותר אי פעם ומתמודדת בהצלחה עם משבר הקורונה, סאנה מרין עושה היסטוריה

מפעל אבגול / צילום: איל יצהר

ללא עלייה במכירות ובזכות בהלת הקורונה: הרווח הנקי של אבגול זינק במאות אחוזים

ברבעון השני נרשם רווח חריג של 17.9 מיליון דולר, בזכות הביקוש הגובר לבדים לא ארוגים המשמשים למוצרי מיגון אישי, שצריכתם עלתה משמעותית ● החברה מדגישה כי רמות המחירים שמהן נהנתה לא יימשכו ברבעון השלישי

נתב"ג ריק בצל סגירת השמיים עקב הקורונה / צילום: יוסי פתאל

השמיים נפתחו? ישראלים שחוזרים מקרואטיה, בולגריה ויוון לא יחויבו בבידוד

השמיים נפתחים? משרד הבריאות אישר כי ישראלים שיגיעו מקרואטיה, בולגריה ויוון המוגדרות כירוקות לא יחויבו בבידוד של 14 יום ● רשימת המדינות תתעדכן כל שבועיים ובמידה ומדינה ירוקה תהפוך לאדומה, החוזרים ממנה יאלצו להיכנס לבידוד