לדרישת וועדת הכספים של הכנסת גיבשה רשות המיסים מתווה לפיצוי הורים לילדים שנשארו בבית, בעלי עסקים ועובדים באזור הדרום שספגו פגיעה כלכלית כתוצאה מהתקיפות מרצועת עזה בחודשים האחרונים
משה גפני / צילום: איל יצהר
רשות המסים הציגה אתמול (ג') לוועדת הכספים של הכנסת סט פתרונות לבעלי עסקים ועובדים בענפים שונים שנפגעו בתקופה האחרונה כתוצאה מהמצב הבטחוני בדרום והתקיפות מרצועת עזה. מדובר בעיקר בעסקי התיירות, דבוראים, עובדים שנעדרו מעבודתם, בעלי עסקים קטנים ועוד. המתווה יעוגן בהוראת שעה בימים הקרובים והוא מתייחס לתקופה שמחודש מאי ועד לסוף השנה, במהלכה ספגו תושבי הדרום נזקים רבים כתוצאה מאירועי הגדר, טרור ההצתות וימי הלחימה. ועדת הכספים דרשה להרחיב חלק מהתקנות ולהגדיר אותן כתקנות קבע. יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני אמר כי "יש שיפור משמעותי בתקנות אבל למה מחצית מהישובים באזור מחוץ למפת הפיצוי וכל פעם צריך להיאבק על כך כאן מחדש? האם בפעם הבאה חמאס יבחין בין הישובים הסמוכים זה לזה?"
מדובר בפתרונות נקודתיים שחלקם מציגים הסדרים יצירתיים. בין היתר יפוצו הורים לילדים שלא הגיעו למקומות עבודתם משום שפיקוד העורף הורה על סגירת מסגרות הלימודים של ילדים צעירים, דבר שהביא לכך שהוריהם נאלצו להישאר בבית ולא ללכת לעבודה. להורים אלה יינתן פיצוי בהתאם לשכר בגין ימי עבודה אותם הפסידו בכל מקום בו הורה פיקוד העורף על סגירה.
פיצוי לעסקי התיירות
המורכבות שהתעוררה בפיצוי בעלי עסקי התיירות היא שמרבית הנזק לעסקים אלה הינו 'נזק עקיף', כמו ירידה חדה בהזמנות, שאינו כתוצאה מפגיעה פיזית בעסק. בדיוני ועדת הכספים התברר כי ישובים המוגדרים בכלל יישובי הספר (עד 7 קילומטר מהגדר) מקבלים פיצוי רק בגין ביטולי הזמנות שכבר בוצעו, בעוד בפועל נוכח המצב שנמשך חודשים ארוכים אנשים אין הזמנות ולכן גם אין ביטולים. באותה בעיה ואף חמור מכך, מצויים גם ישובים הסמוכים ליישובי הספר ואינם נמנים עליהם, כאשר הם אינם זכאים אפילו לפיצוי בגין ביטולים, למרות שהם נמצאים לעיתים במרחק קצר מאוד מקו 7 הקילומטר, הם כפופים להנחיות החירום בצורה זהה, והירידה המשמעותית בהיקפי התיירות שהם ספגו הינה זהה לחלוטין.
לפי הפתרון שהושג הכולל ישובים שחורגים מתחום 7 הקילומטר, ייעשה חישוב הפיצויים על-ידי השוואת מחזור העסקים לתקופה המקבילה אשתקד, כפי שהציעה ועדת הכספים.
בנוסף נקבע כי חשוב למרות שתוקף התקנות יהיה עד סוף 2018 כאמור, יוכלו בעלי עסקי התיירות לפצל את התביעות לשתי תקופות - עד סוף אוקטובר ולהמשך השנה, כדי שניתן יהיה להתחיל בפיצוי באופן מידי.
קבוצה נוספת שדרשה פיתרון יצירתי היא הדבוראים, שרבים מהם מתגוררים בישובים שאינם נחשבים ליישובי ספר והפעילו כוורות בין הישובים וכדומה, אך נפגעו בצורה דומה. הדבוראים אמנם זכאים לפיצוי בגין שריפת הקרקע כתוצאה מטרור העפיפונים, אך הם אינם זכאים לפיצוי כתוצאה מ'נזק עקיף' בגין ירידה גדולה בתנובת הדבש. בנוסף ישנם דבוראים שהפעילו כוורות על אדמות קק"ל ולא היו בעלי הקרקע וכתוצאה מכך הם לא היו זכאים גם לפיצוי ישיר על שריפת הקרקע ששימשה אותם. הפיתרון שהושג הוא פיצוי לכל הדבוראים בתוואי 0 עד 7 קילומטרים בגין הנזק העקיף, גם כאלה שהכוורות שלהם אינן נכללות בשטחים הנחשבים כלל יישובי הספר.
בנוסף העלתה הוועדה דרישה כי עסקי תיירות בישובים וערים שהיו חלק מסבב הלחימה בימים מסוימים, דוגמת אשקלון, אשדוד וב"ש בהן גם בתי מלון גדולים, יקבלו פיצוי בגין ביטולי הזמנות באותם ימים ספציפיים. הוועדה דרשה להכליל בתקנות גם מנגנון לתשלום מקדמות, ומעל הכל להפוך את התקנות שהרשות מעוניינת כאמור לקבוע כהוראת שעה, להוראת קבע. המשנה למנהל רשות המיסים מירי סביון אמרה בתגובה כי: "אנחנו עובדים על התקנות בשלבים מתקדמים, ההתייחסות היא מחודש מאי ועד סוף השנה, נביא בימים הקרובים את הנוסח, ככל שהמצב החריף היה ברור שצריך לתת מענה לנזק העקיף. כרגע התקבלה החלטה ע"י שר האוצר ומנהל רשות המיסים להתאים את התקנות למצב הקיים".