גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

ויתור על סמכויות הפיקוח של היועמ"ש יפגע בהסדרי פשרה בתביעות ייצוגיות

תזכיר חוק לתביעות ייצוגיות שפורסם לאחרונה, המאפשר ל יועץ המשפטי לממשלה להאציל מסמכויותיו לאחרים, עלול לשבש את הליך הסדר ה פשרה , לפגוע בקבוצת הניזוקים ולהכשיל את מערכת המשפט במילוי תפקידה כשומרת סף ● פרשנות

תביעה ייצוגית /צילום: Shutterstock / א.ס.א.פ קריאייטיב
תביעה ייצוגית /צילום: Shutterstock / א.ס.א.פ קריאייטיב

תזכיר חוק לתביעות ייצוגיות שפורסם לאחרונה, המאפשר ליועץ המשפטי לממשלה להאציל מסמכויותיו לאחרים, עלול לשבש את הליך הסדר הפשרה, לפגוע בקבוצת הניזוקים ולהכשיל את מערכת המשפט במילוי תפקידה כשומרת סף.

התזכיר שפורסם לאחרונה על-ידי משרד המשפטים כולל בתוכו שני שינויים עיקריים: האחד - לקבע את מעמדה של הקרן למימון תובענות ייצוגיות, אשר נכון להיום מעמדה ארעי, ולשרת המשפטים יש שיקול-דעת האם להאריך את תקופת פעילותה. השני - לאפשר ליועץ המשפטי לממשלה להאציל את סמכויותיו לפיקוח על הסדרי פשרה בתובענות ייצוגיות שהוקנו לו בחוק לגורם אחר, כמו גם להאריך את הזמן המוקנה ליועץ לצורך הגשת ההתנגדות.

פגיעה במוסד ההתנגדות להסדרי פשרה

בעוד שקיבוע מעמדה של הקרן למימון תובענות ייצוגיות הוא שינוי מבורך לכל הדעות, השינוי השני שמציע התזכיר שפורסם מעורר חשש כי הוא יביא לפגיעה באפקטיביות של מוסד ההתנגדות להסדרי פשרה.

בהליכי פשרה בתביעות ייצוגיות יש חשש מובנה שהגורמים המשתתפים בהליך - התובע המייצג, בא-כוחו והנתבע - ידאגו לאינטרס האישי שלהם על חשבון חברי הקבוצה המיוצגת. עניין זה עלול להוביל להסדרי פשרה שאינם משרתים את טובת הקבוצה המיוצגת אלא את האינטרסים של עורכי הדין המייצגים, המעוניינים לא פעם לסיים את התיק ולזכות בשכר-טרחה במקום להמשיך ולהתדיין בהליך שעלול מבחינתם להסתיים בלא כלום.

בדיוק מסיבה זו, הגשת התנגדויות מטעם היועץ המשפטי לממשלה היא חיונית לבחינת היותם של הסדרי הפשרה ראויים והוגנים ועל-מנת לוודא שהם אינם פוגעים בחברי הקבוצה המיוצגת בהליך, במיוחד כאשר ישנם התנגדויות מועטות ביותר להסדרי פשרה מצד חברי קבוצת התובעים המיוצגת. ללא הפיקוח מטעם היועץ המשפטי, בתי המשפט יתקשו להיות שומרי הסף ולבקר כראוי את הסדרי הפשרה שמוגשים מטעם הצדדים להליך.

התיקון המוצע יפגע בציבור המיוצג

להבדיל מפשרה בתביעה רגילה שבה הצדדים מיוצגים ולוקחים חלק בהליך, בתובענה ייצוגית מייצג חבר בקבוצה את כלל הניזוקים אשר לא ייפו את כוחו. חברי הקבוצה המיוצגת כלל אינם נוכחים בהליך ופעמים רבות אף אינם מודעים לו. לכן קיים חשש מובנה שהסדר הפשרה המובא לאישור בית המשפט אינו לטובת קבוצת הניזוקים, אלא לטובת הגורמים שלוקחים חלק פעיל בהליך. בתי המשפט מודעים לחשש זה ומייחסים חשיבות רבה לעמדת היועץ בהכרעתם אם לקבל או לדחות את הסדר הפשרה המוצע.

אם יתאפשר ליועץ המשפטי לממשלה להאציל את סמכותו לאחרים, עלול להיווצר חוסר אחידות בעמדות המוצגות בהליכים השונים, הן מבחינה תכנית הן מבחינה איכותית.

אין חולק על כך שישנו עומס גדול המוטל לפתחו של היועץ המשפטי לממשלה, וכי יש לייעל את הליך הגשת ההתנגדויות, אך נראה כי התיקון המוצע יפגע בהליך ובציבור המיוצג - בוודאי יותר מאשר ייטיב עמו. 

■ הכותב הוא מנהל תחום תביעות ייצוגיות במשרד עורכי הדין בלטר, גוט, אלוני ושות'. 

עוד כתבות

דרור אריה, יו"ר מפלגת נעם / צילום: מתוך יוטיוב

לא נורמלי: רגע לפני פתיחת הקלפיות, מפלגת "נעם" פורשת

בכל מערכת הבחירות מפלגת "נעם" לא עברה בסקרים את אחוז החסימה, וההנחה הייתה שהקמפיין הפוליטי נועד לתת חשיפה מרבית לאג'נדה נגד הלהט"ב ● ראשי המפלגה בהודעת הפרישה: "חשפנו את המזימה לגנוב את המדינה מהעם, אנחנו כאן כדי להישאר"

המייסדות של WFF, אירית קאהן, סיון שמרי-דהן ומרב וינריב / צילום: אורן טסלר

אחרי אקזיט ראשון האקסלרטור ליזמיות פותח מחזור חמישי

התכנית כוללת ליווי צמוד של "מנטוריות" בתפקידים בכירים בתעשיית ההייטק, והדרכה באסטרטגיית מוצר, גיוסי הון, יציאה לשוק ובניית צוות ● עד כה השתתפו בתכנית 36 מיזמים ב-4 מחזורים

מכלית נפט סעודית שנפגעה / צילום: רויטרס

התקפת מל"טים קיצצה את תפוקת הנפט של סעודיה ביותר מ-50%

מייק פומפיאו, שר החוץ האמריקאי: "התקפה חסרת תקדים של איראן על אספקת האנרגיה הגלובלית" ● המורדים החותים בתימן נטלו את האחריות להתקפה, אך פומפיאו אומר כי אין שום הוכחה שההתקפה יצאה מתימן

ראובן קפלן / צילום: ענבל מרמרי

דרמה בבית ההשקעות פסגות: ראובן קפלן מונה למנכ"ל, ברק סורני פורש

ברק סורני, מנכ"ל בית ההשקעות פסגות, הודיע על בקשתו לסיים את תפקידו כמנכ"ל לאחר 3 שנים ● קפלן סיים לאחרונה קדנציה של 4 שנים כמנכ"ל עמידר, קודם לכן כיהן 8 שנים בכלל ביטוח כמשנה למנכ"ל וכמנכ"ל כלל בריאות ● סורני: "שוק ההון שינה את פניו באופן משמעותי; גאה בעשייה שלנו"

השופט דוד רוזן / צילום: תמר מצפי

ההחלטה שלא תמצא חן בעיני היועצים המשפטיים בעיריות

נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות סבור כי היועצים המשפטיים בעיריות צריכים לפקח על הטיפול בתיקי הפרות בנייה ● במסגרת החלטה חדשה המליץ הנציב לבחון נהלים חדשים להסדרת התנהלות התביעה העירונית מול מחלקת הפיקוח ברשויות המקומיות, תוך הטלת האחריות החדשה על היועצים המשפטיים

משפחת שריד, בעלי חברת שיח / צילום: יח"צ

הכנסות חברת הקנאביס שיח קפצו במחצית, אך הרווח נותר בגדר תעלומה

תוצאות החברה, שעדיין הייתה פרטית בסוף הרבעון השני, מתפרסמות על רקע השלמת המיזוג לתוך ביונד טיים בסוף החודש ● שיח רשמה במחצית הכנסות של 12.9 מיליון שקל - גידול של 50% לעומת התקופה המקבילה

בני גנץ בבאר שבע, יום ג׳ 3 בספטמבר / צילום: אבישי פינקלשטיין, יח"צ

גנץ למלצר: "אל תיפגש עם נתניהו, הוא עושה ספין פוליטי"

כמו ראש הממשלה, גם יו"ר כחול לבן התראיין הערב לערוצי הטלוויזיה וקרא ליו"ר ועדת הבחירות לא להיפגש עם ראש הממשלה ● באשר לרוטציה בין גנץ ללפיד, ציין גנץ אין בכוונתו להפר את ההסכם

דב קוטלר / צילום: איל יצהר, גלובס

קוטלר עבר בהצלחה את המשוכה של אישור הפיקוח: יחל כהונתו כמנכ"ל הפועלים בתחילת אוקטובר

המפקחת על הבנקים, ד"ר חדוה בר, הודיעה כי אינה מתנגדת למינויו של דב קוטלר למנכ"ל בנק הפועלים ● בנוסף, המפקחת קבעה כי על הבנק לקבוע לקוטלר תקופת צינון בכל הנוגע לטיפול בישראכרט

חנן מלצר / צילום: שלומי יוסף, גלובס

ועדת הבחירות: לא ניתן לנתניהו להיפגש עם השופט מלצר

נשיאות ועדת הבחירות החליטה ברוב של 3 קולות לדחות את בקשת רה"מ להיפגש עם יו"ר ועדת הבחירות השופט חנן מלצר ומנכ"לית הוועדה אורלי עדס, כדי לדון בפרסומים שלפיהם המשטרה לא בדקה את התלונות על זיופים בבחירות

שמואל לב/  צילום: כדיה לוי

"עדיף להשקיע במניות נדל"ן מניב מאשר לקנות דירה": שמואל לב, מבעלי אנליסט ומוותיקי שוק ההון, בראיון

שמואל לב מספר בראיון נדיר למה אין תחליף לניתוח כלכלי, על הקשר בין מנהלים טובים לחברות טובות, ואיך זה שלא מכר את מניותיו בבית ההשקעות ● וגם: איזו המלצת השקעה משתלמת נתן לבנו כשזה חגג בר-מצווה?

נשיא אלביט, בצלאל מכליס / צילום: אלביט מערכות, יח"צ

אלביט השלימה את רכישת פעילות ראיית הלילה של האריס ב-350 מיליון דולר

אלביט הודיעה על הרכישה לפני כחצי שנה, וכדי לממן אותה היא גייסה בחודש אפריל 665 מיליון שקל בהנפקה פרטית למשקיעים מוסדיים ● הרכישה צפויה לחזק את מעמדה של אלביט בארה"ב - השוק המרכזי שלה

יו"ר הפד פאואל  ודונלד טראמפ./ צילום: רויטרס Carlos Barria

תקיפת רחפנים בסעודיה עשויה להקפיץ את הנפט; דריכות לקראת ריבית הפד; 5 נקודות השבוע בשווקים

בהמשך ללחצים מצד הנשיא טראמפ, הפד עשוי להוריד השבוע את הריבית ● רגיעה במתיחות הסחר בין סין לארה"ב לאחר ההקלות של סין במכסים על יבוא סחורה חקלאית מארה"ב ● מחיר הנפט צפוי לרכז עניין בצל תקיפת שני מתקני הפקה הגדולים בסעודיה ● בארה"ב יפורסמו נתוני אישורי הבנייה לחודש אוגוסט ומדד הייצור של פילדלפיה ● בשוק המקומי, היום יפורסם מדד המחירים לצרכן לחודש אוגוסט ● התחזית השבועית של "גלובס"

אביליטי / צילום: אתר החברה/ צילום: רויטרס

אביליטי: חשד לעבירות על חוק הפיקוח על היצוא הביטחוני

בנוסף נחקר חשד לביצוע עבירות מרמה והברחה וכן עבירות הלבנת הון בהיקפים משמעותיים במסגרת פעילותה העסקית של אביליטי ● על שאר פרטי החקירה הוטל צו איסור פרסום

ערן סער, מנכל של החברות נפטא יואל אקויטל /צילום: יחצ

יש שכר לאתגר: מנכ"ל אי.די.בי החדש עשוי להרוויח עד 5 מיליון שקל בשנה

לדברי קבוצת אי.די.בי-דסק"ש, מינויו של ערן סער מהווה צעד מהותי למיצוב פעילותה העסקית ואיתנותה הפיננסית של הקבוצה ● בין השאר הוא יידרש להוביל את ההתנהלות מול מחזיקי האג"ח של אי.די.בי, שלהם חייבת החברה 2.5 מיליארד שקל

בית החייל, רמת גן / צילום: יח"צ

איילון מכרו את הבניין, ובית החייל ברמת גן ישנה כתובת

תשע שנים אחרי שחברת הביטוח רכשה את הבניין שברחוב הרוא"ה ב-58 מיליון שקל, היא מכרה אותו ב-63 מיליון שקל ● באגודה למען החייל, שמפעילים במקום את בית החייל, רומזים שהם לא מרוצים מתנאי השכירות והחלו לחפש מבנה חדש לפעילותם

מפגינים בבואנוס איירס נושאים שלטים נגד הנשיא מקרי וקרן המטבע / צילום: רויטרס CARLOS GARCIA RAWLINS

הביקורת הגוברת, ההלוואה הגדולה והמחאה החריפה בארגנטינה: מי צריך את קרן המטבע הבינלאומית?

הלוואת הענק לארגנטינה שמטלטלת את המדינה, ביקורת גוברת גם משמאל וגם מימין ובעיקר רקורד עגום הביאו לכך שבשנים האחרונות עולות עוד ועוד תהיות האם קרן המטבע הבינלאומית היא אכן התרופה עבור כלכלות של מדינות כושלות - או שהיא בכלל המחלה?

דירה למכירה דרך תיווך / צילום: גיא ליברמן

נמשכת העלייה במכירת דירות חדשות; היצע הדירות רשם ירידה של 12% בשנה

בכל חודש גדל מספר העסקאות על דירות חדשות ב-2.5%, ואולם התחלות הבנייה קטנות, מה שמביא לירידה במלאי הדירות החדשות הבלתי מכורות

גולדמן זאקס / שאטרסטוק

התגובה של אפל לאחר שגולדמן זאקס הורידו מחיר יעד למניה

במהלך סוף השבוע פרסם האנליסט רוד הול המלצה להורדת מחיר היעד של מניית אפל ● בצעד נדיר החליטה החברה להגיב: "לא מצפה שלהצגה של אפל TV פלוס, כולל הטיפול החשבונאי בשירות, תהיה השפעה ממשית על התוצאות הכספיות שלנו"

מטוס של וויז-אייר/ צילום: שאטרסטוק

כמה כסף קיבלו חברות התעופה הזרות על הפעלת קווים לנתב"ג?

מנתוני משרד התיירות עולה כי חברות התעופה הזרות קיבלו מענקים של 25 מיליון שקל על הפעלת קווים מיעדים שונים לנתב"ג משנת 2016 ועד היום ● מנכ"ל משרד התיירות, אמיר הלוי: "מענקי המשרד לחברות התעופה מוכיחים את עצמם פעם אחר פעם"

דב ליטבינוף / צילום: שלומי יוסף

יוחמר עונשו של ראש המועצה האזורית תמר לשעבר דב ליטבינוף

הפרקליטות הגיעה להסדר טיעון עם ליטבינוף, שלפיו ייגזר עליו עונש של 6 חודשי עבודות שירות, במקום 3 חודשי עבודות שירות שהוטלו עליו בבימ"ש השלום בעקבות הרשעתו בהפרת אמונים בפרשת ישראל ביתנו