גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הזווית הישראלית על הכנסה בסיסית אוניברסלית: תפחית ביורוקרטיה

גורמים בבנק ישראל מציינים כי הרעיונות שהוצגו עד כה במדינות אחרות מבוססים ברובם על הגדלה דרמטית של ההוצאה התקציבית - הגדלה שאי-אפשר לממן אותה ללא הכבדה ניכרת בנטל המס על האזרחים העובדים ● לא כך רואים זאת בפורום קהלת, שהעלה לפני 4 חודשים הצעה מפורטת למודל של הכנסה בסיסית בישראל

בנק ישראל \ צילום:Shutterstock ס.א.פ קרייטיב
בנק ישראל \ צילום:Shutterstock ס.א.פ קרייטיב

יוזמת ההכנסה הבסיסית האוניברסלית לא השתלבה עד היום באג'נדה של גוף פוליטי או חברתי כלשהו בישראל, אבל ייתכן שלא לאורך זמן. רעיונות של הכנסה אוניברסלית מעוררים עניין בממשלה, אך לפי שעה אין תוכנית או אפילו רעיון כזה שמתגלגל במשרדים. גם בבנק ישראל מתייחסים לרעיון בספקנות רבה. גורמים בבנק מציינים שהרעיונות שהוצגו עד כה במדינות אחרות מבוססים ברובם על הגדלה דרמטית של ההוצאה התקציבית - הגדלה שאי-אפשר לממן אותה ללא הכבדה ניכרת בנטל המס על האזרחים העובדים. משום כך רואים אותם כלכלנים בהכנסה האוניברסלית רעיון בזבזני, שלא לומר פופוליסטי, שמעודד אנשים שלא לצאת לעבודה.

לא כך רואים זאת בפורום קהלת, גוף מחקרי בעל נטייה להשקפת עולם קפיטליסטית ימנית. הצעה מפורטת למודל של הכנסה בסיסית בישראל הועלתה על ידי הפורום לפני ארבעה חודשים. מאחורי ההצעה עומדים ד"ר מיכאל שראל, ראש פורום קהלת לכלכלה והכלכלן הראשי באוצר לשעבר, וד"ר אורי כץ, שניהם חוקרי כלכלה בכירים. שראל סבור שזו האופציה הריאלית היחידה להפעלת מודל של הכנסה בסיסית בישראל.

ההצעה של שראל מאוזנת תקציבית, כלומר לא מחייבת את הגדלת ההוצאה התקציבית. איפה הקץ'? שינוי מדרגות מס הכנסה באופן שיוטל מס של 25% מהשקל הראשון, כלומר הורדת סף המס לאפס וגביית מס מששת העשירונים הראשונים שאינם משלמים כיום מס הכנסה כלל משום שאינם מגיעים לסף המס. גם מעמד הביניים שמשלם מס ייפגע מביטול נקודות הזיכוי במס, לפי ההצעה. אלא שלטענת שראל עבור אותם עשירונים תוספת המס תתקזז עם ההכנסה האוניברסלית שיתחילו לקבל, כך שמצבם לא ישתפר ולא יורע.

שראל אומר שהיוזמה שלו זוכה להתעניינות מצד פוליטיקאים וייתכן שתשולב במצע אחת המפלגות לקראת הבחירות הקרובות לכנסת. עם זאת, בפורום מודים שלא מדובר בהצעה אפשרית ליישום בטווח המיידי אלא ב"שינוי דיסקט" שיחייב תהליך יישום הדרגתי.

לפי ההצעה, תוענק קצבה בסכום בסיסי של כ-1,500 שקל בחודש לכל האוכלוסייה וקצבה מוגדלת לבני 55 ויותר שתוכל להגיע ל-1,700 שקל בחודש. נכים המקבלים נניח קצבה של כ-5,000 שקל יספגו קיצוץ בקצבה - תוקטן ב-1,500 שקל ובמקום זאת יקבלו קצבה אוניברסלית של 1,500 שקל. זה ישפיע על התמריץ של נכה קל שמקבל 1,800 שקל, כי יקבל מעכשיו רק 300 שקל לתעודת נכה.

אפשר לחיות מזה?

"ברור שאי-אפשר להתקיים מזה לאורך זמן, אבל זה הסיוע הסוציאלי שמקבלים היום".

חשבתי שהרעיון של ההכנסה בסיסית אוניברסלית מזוהה עם השמאל ועם רעיון השוויון.

"אפשר גם לקחת את ההכנסה הבסיסית לכיוון של ימין, אם אומרים שהקצבה הזאת תבוא במקום כל מערכת הקצבאות הקיימות. במקרה כזה, תפקיד המדינה מצטמצם באופן מאוד משמעותי. אבל החלופה הזאת של הימין לא מציאותית כי קצבה אוניברסלית לא יכולה להחליף קצבאות נכות או סיוע של עובדים סוציאליים ועזרה פרטנית למשפחות במצוקה".

ומה רע בהצעה של אנשי השמאל?

"השמאל לוקח את זה לכיוון לא מציאותי אחר, שמדבר על סכום מאוד משמעותי שכולם יקבלו. זה יחייב מיסוי מאוד כבד על העשירון העליון וזה יגרום לבריחה של אנשים והון לחו"ל. המודל שלנו מציאותי כי הוא מציע דרך ביניים שלא משנה את האופי הפרוגרסיבי של מערכת הרווחה הנוכחית ולא משפיעה על מדד ג'יני, אין מרוויחים גדולים מהרפורמה שלנו וגם אין מפסידים גדולים, אין שינוי במס השולי ואין שינוי בתמיכה בנזקקים לה".

אז מה היתרון של ההצעה לעומת המצב הקיים?

"ההצעה שלנו מקטינה חיכוך וביורוקרטיה ואת התמריצים השליליים שיש היום למי שנכנס לשוק העבודה. ההצעה מדברת על כך שהקצבה תועבר ישירות לחשבון הבנק של כל אזרח, ללא צורך להגיש טפסים, להוכיח זכאות ולהתרוצץ בין משרדי הביטוח הלאומי. ההתמודדות עם הביורוקרטיה מרתיעה היום הרבה מאוד אנשים שזכאים לסיוע ולא מממשים את זכאותם. בנוסף, אם היום מי שנכנס לשוק העבודה מאבד עקב כך סיוע, כמו דמי אבטלה או הבטחת הכנסה, המעבר להכנסה אוניברסלית יסיר את התמריץ השלילי הזה להיכנס לעבודה כי זו הכנסה שתמשיך להיות משולמת בכל מקרה". 

עוד כתבות

חנויות סגורות בקניון רמת אביב בצל הקורונה / צילום: איל יצהר, גלובס

לוביסטים, ראשי רשויות, תככים ולחצים: 15 קניונים ייפתחו בקרוב, כך נראה המאבק על הכניסה לרשימה

הקניונים יחזרו לפעילות במסגרת פיילוט ובכפוף למגבלות ● מליסרון ועזריאלי סגרו עם המל"ל הסכם שלפיו 6 מהקניונים יהיו שלהן, בעוד היתר ייבחרו דרך הגרלה של משרד הכלכלה ● גזית גלוב, שגם הייתה אמורה לפתוח שלושה קניונים ששוריינו עבורה, נדחקה מחוץ לרשימה

FW:  טיסת אל על עם  משלחת ישראלית לדובאי משדה תעופה בן גוריון / צילום: סיון פרג'

נמשך גל העזיבות באל על: הסמנכ"לים יוסי ברזני ונמרוד בורוביץ' פורשים

סמנכ"ל התחזוקה וההנדסה יוסי ברזני ונמרוד בורוביץ' סמנכ"ל אסטרטגיה, הצטיידות מטוסים ופיתוח עסקי, שכיהן בין השאר גם כיו"ר תמ"מ, הודיעו שהם עוזבים את החברה ● אתמול פורסם כי אביגל שורק יחליף את גונן אוסישקין כמנכ"ל החברה

הפרסומת של פרטנר / צילום: יח"צ

מחזות הזמר שולטים: הפרסומת לפרטנר היא האהובה והזכורה ביותר השבוע

הפרסומת לפרטנר באמצעות מקאן ת"א ממשיכה - שבוע שני ברציפות - להיות הפרסומת האהודה ביותר עם שיעורי האהדה הגבוהים ביותר שנרשמו בשלושת החודשים האחרונים

רן עוז / צילום: רמי זרנגר

מגדל עברה לרווח ברבעון השלישי ותשוב לגבות דמי ניהול משתנים ברבעון הרביעי

בצל המאבק על מקומם של היו"ר ניר גלעד ובעל השליטה שלמה אליהו בקבוצה, מציגה מגדל הפסד של 14.5 מיליון שקל מתחילת שנה וקיטון של 5% בפרמיות ודמי הגמולים שגבתה מלקוחותיה ● גידול ברווחי מגדל שוקי הון ברבעון ומתחילת שנה

בנימין נתניהו ובני גנץ בכנסת / צילום: יניב נדב , דוברות הכנסת

הכנסת פשוט ויתרה על האחריות שלה לפיקוח על התקציב

יש בכל זאת סוגיה אחת מהותית שה"כאילו-תקציב" שאושר בכנסת באוגוסט לא מסוגל להסדיר: המעבר לשנת 2021 ● מאחר שגם שנה זו תפתח בתקציב המשכי תהיה לממשלה בעיה גדולה להעביר עודפים משנת 2020, אם לא יאושר לשנה זו תקציב "אמיתי"

בניין הבורסה לניירות ערך בתל אביב / צילום: Baz Ratner , רויטרס

הבורסה בת"א ננעלה בעליות לאחר התקלה הדרמטית: ת"א 35 קפץ ב-1.3%

לאחר התקלה החמורה בבורסה המדדים חזרו לטפס, כאשר בוול סטריט לא יתקיים הערב מסחר בשל חג ההודיה ● דלק זינקה ב-10%, דלק רכב קפצה ב-10%, תפרון עלתה ב-7%, ביו ויו ב-13%, פוקס עלתה ב-5.25%, אפולו פאוור זינקה ב-20

דואר ישראל. ממתינים / צילום: שלומי יוסף, גלובס

הקורונה פגעה קשה בדואר ישראל: הפסד של 68 מיליון שקל ברבעון

הכנסות ברבעון השלישי ירדו ב-11% ● ההפסד בתשעת החודשים הראשונים הסתכם ב-230.7 מיליון שקל, לעומת רווח בתקופה המקבילה ● היו"ר חזי צאיג: "רואים התחלה של התאוששות בעקבות התגברות הקניות אונליין"

מתנדב בניסוי החיסון לקורונה של אסטרהזנקה / צילום: Siphiwe Sibeko/Pool, Associated Press

מה גרם לטעות בניסוי של אסטרהזנקה והאם החיסון לקורונה בסכנה?

אסטרהזנקה נתנה בטעות רק חצי מנה של החיסון שלה בניסוי הקליני ודווקא מינון זה התגלה כיעיל יותר ● האם אפשר לבסס אישור למוצר על תוצאות שהתקבלו כך? ה-FDA הביע סקפטיות

אביגדור יצחקי / צילום: איל יצהר

הכובעים של אביגדור יצחקי: בבוקר יו"ר הפיס, בערב עובד בשביל מרכזי הקניות

מבדיקת גלובס עולה כי יצחקי שמשמש כיו"ר מפעל הפיס במשרה חלקית של 70%, מספק שירותי ייעוץ ולובי בתשלום עבור קבוצת ביג, ולוקח חלק במאבקה לחזור לפעילות אחרי תקופת הסגר, ובסוגיות שונות

ראש הממשלה בנימין נתניהו ויו"ר ההסתדרות ארנון בר-דוד / צילום: תמונה פרטית

נתניהו נפגש עם בר-דוד ברקע המשבר הפוליטי בין כחול לבן לליכוד

בזמן שבין בר דוד ושר האוצר ישראל כ"ץ לא נערכה פגישה בשל המתיחות בין השניים, נפגש היום יו"ר ההסתדרות עם ראש הממשלה ● בין הנושאים שעלו בפגישה התמקדו השניים גם בצורך בחיזוק התעשייה הישראלית

הבורסה בתל אביב/ צילום: איל יצהר

"מעולם לא היה כדבר הזה": התקלה בבורסה - במערכת הפצת המידע

תקלה חריגה בבורסה שהחזירה את שערי המסחר לרמה של לפני הפתיחה הבוקר העלתה ספקולציות בשוק על מתקפת סייבר ● מהבורסה נמסר בתגובה: "מדובר בתקלה הקשורה רק למערכות הפצת המידע ולא למערכות המסחר" ● יו"ר רשות ני"ע ענת גואטה דורשת מהבורסה "דוח מפורט בנושא, לאחר שיתבצע תחקיר"

האצלת סמכויות בארגונים

היועצת של גוגל ואינטל מסבירה למה צריך לעודד עובדים ביקורתיים

קרול סנפורד, יועצת לארגונים שהתפרסמה בעיקר בעקבות ספרה The Regenerative Business, מלמדת כבר 4 עשורים חברות כמו גוגל ואינטל איך מקיימים עסקים שממציאים את עצמם בכל פעם מחדש ● בראיון לגלובס, היא מסבירה מה הופך את מנגנון הפידבק לרעיל ● ניהול וקריירה, מדור חדש

נדב פרי / צילום: איל יצהר

הממונה על קבילות הציבור בתאגיד: נדב פרי לא יכול לשמש פרשן פוליטי

לדברי הממונה על קבילות הציבור בתאגיד השידור הציבורי, נדב פרי, המכהן כיום כסמנכ"ל רגולציה וקשרי חוץ בדלק קידוחים, איננו יכול לשמש פרשן פוליטי בתאגיד ●  "מצב בו בשעה 20:00 הוא ישמש כפרשן פוליטי ובשעה 11:00 יתראיין כדובר חברת דלק במסגרת תחקיר כזה או אחר - הינו לא תקין בלשון המעטה"

חסן רוחאני, נשיא איראן, בעצרת האו"ם / צילום: Reuters, Carlo Allegri

מדינות אירופה לא ידחפו את ממשל ביידן לחזור להסכם הגרעין עם איראן

ישנו חשש גובר לגבי המחקר הגרעיני של הרפובליקה האיסלמית, אך דיפלומטים מהאיחוד האירופי אומרים שלא יאיצו בנשיא הנבחר לחזור להסכם ממנו נסוגה ארה"ב בשנת 2018 כלשונו

חיים גליק. מנכ"ל נת"ע / צילום: איל יצהר, גלובס

נת"ע פרסמה את מכרז המתכננים לשבעת הטרמינלים של המטרו

המכרז הוא חלק משמעותי בפרויקט העצום שעלותו מוערכת בכ-150 מיליארד שקל ● מדובר במרכזי התחבורה הכי גדולים שייבנו בשנים הקרובות במטרופולין תל אביב, ושבהם ישתלבו מערכות תחבורתיות שונות

עידן וולס  / צילום: רון קדמי

קבוצת דלק הרוויחה 149 מיליון שקל ברבעון; המניה מזנקת בכ-10%

גם לדוחות הרבעון השלישי הצמידו רואי החשבון של קבוצת דלק אזהרת "עסק חי" ● מניית קבוצת דלק מגיבה לדוחות בעלייה חדה ומשלימה התקדמות של 54% בחודש האחרון

כרמלה מנשה / עוזר צלמת: אריאל בלאק

תא"ל מרדכי כהנא הגיש תביעת לשון הרע נגד תאגיד "כאן" וכרמלה מנשה

טוען כי עם תחילת חקירתו פרסמה מנשה בשידורי התאגיד כתבות בהן הוצגו החשדות נגדו כעובדות, וגם כאשר הסתבר כי "ההר הוליד עכבר", לא פורסמה התנצלות

אלון מאסק / צילום: HANNIBAL HANSCHKE, רויטרס

קרב המיליארדרים: האם אלון מאסק הוא באמת האיש השני העשיר ביותר בעולם?

המגזין "פורבס" צינן את ההתלהבות לגבי ההכרזה של המתחרים מ"בלומברג" ● בטור שכותרתו "לא, מאסק הוא לא באמת האיש השני העשיר ביותר בעולם, והנה מדוע", מפרטת כתבת המגזין מדוע מייסד טסלה הוא רק שלישי בדירוג העולמי

הצפות בגוש דן / צילום: מתוך יוטיוב

הצפות ברחבי הארץ: כיבוי והצלה חילצו לכודים, נזק כבד לתשתיות ורכוש

עד לשעות הצהריים המוקדמות, טיפלו כוחות הכיבוי וההצלה ב-140 אירועי הצפות, הכוללים בתים, מרתפים, חניונים תת קרקעיים ורכבים

פעוט בבייג'ין מחזיק בידו במסכת המגן שלו / צילום: Andy Wong, Associated Press

תמכו בסין בשעתה הקשה, וקיבלו אות הערכה

וגם: הקריה האקדמית אונו מינתה את פרופ' יובל אלבשן, לתפקיד דיקן הקמפוסים הרב תרבותיים בירושלים ● השיחה