גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

לאחר מאבק במשך שנים: חוק הגמ"חים יוצא לדרך במתוכנת צרה

מו"מ שבו עוקרו רוב דרישות הממונה על שוק ההון הסתיים, ועתה יעברו מוסדות הגמ"חים לפיקוח של רשות שוק ההון • יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני, הציב את אישור החוק כתנאי לאישור תקן ה–CRS לאיסוף מידע על חשבונות פיננסיים

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני / צילום: איל יצהר
יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני / צילום: איל יצהר

חוק הגמ"חים שיעלה הערב (ג') לאישור סופי במליאת הכנסת הוא נקודת ציון היסטורית. לראשונה ייכנס ענף פעילות כלכלית, שפעל מאות שנים ולא השתנה מאז ימי השטאטל, תחת כנפי החוק הישראלי. עד לפני 70 או אפילו 50 שנה היו רואים בחקיקת חוק הגמ"חים הישג למדינה ולמפעל הציוני במאבק הפנים יהודי וגם היום אי-אפשר להתעלם מכך ששחקן מרכזי בתעשיית בנקאות הצללים והכלכלה האפורה בישראל מחיל על עצמו - לפחות באמירה - חובות של מניעת הלבנת הון ופיקוח של רגולטור ממשלתי.

אבל מדינת ישראל נמצאת כבר במילניום אחר והמגזר הפיננסי שלה מתנהל בהתאם לכללי רגולציה בינלאומיים קפדניים. בהשוואה לבנקים דרישות הפיקוח שהוחלו על הגמ"חים הם בדיחה ולעג לרש.

היועץ המשפטי לשעבר במשרד האוצר יואל בריס והמשנה ליועץ המשפטי לממשלה מאיר לוין היו מוכנים ללכת רחוק כדי להגיע להסכמות עם יו"ר ועדת הכספים ח"כ משה גפני ועם הלובי של הגמ"חים שעמד מאחוריו. מבחינתם חוק הגמ"חים היה מכשול שצריך להסיר אותו כדי לאפשר את חקיקת תקנות ה-CRS וכללי הפטק"א שבלעדיהם ישראל הסתכנה בהכנסה לרשימות שחורות ובעימות עם ארה"ב.

כל הצדדים קיבלו בהשלמה את העובדה שיו"ר ועדת הכספים, שהתנה את אישור ה-CRS בהשלמת חקיקת חוק הגמ"חים, פעל בשם האינטרס הפוליטי הצר ובניגוד לאינטרס הממלכתי. ח"כ גפני רצה לחייב את המדינה והבנקים להגן על הגמ"חים ולספק להם הכשר חוקי כלפי העולם כולו, מבלי לאפשר להם לחטט בקרביים ולפקח באמת על התנהלותם של המוסדות החרדיים.

במחשבה שנייה לא באמת ברור מי כאן כבש את מי - שלטון החוק והרגולציה את הגמ"חים או תרבות הצעטאלאך ולחיצות היד של הגמ"חים את שלטון החוק. וכן, בכל פעם שמזכירים אותם צריכים לציין גם את התפקיד החברתי החשוב שהגמ"חים ממלאים במתן הלוואות ללא ריבית לאלפי משפחות נזקקות. ההיבט הערכי וההיבט הבעייתי חיים יחדיו ואינם סותרים.

הסיבה העיקרית לעיכוב בחקיקה הייתה שאף גוף רגולציה לא הסכים לקחת אחריות על הנעשה בגמ"חים - ובמאבק הזה לא היו סנטימנטים. בנק ישראל היה הראשון להתנער מאחריות למוסדות האלה, אף שרבים מהם מתנהלים כבנקים לכל דבר, מחזיקים פיקדונות ונותנים אשראי. תפוח האדמה הלוהט הועבר למשרד המשפטים שהדף אותו בשתי ידיים הרחק עד למגרשה של רשות שוק ההון.

העובדה שהממונה החדש על הרשות משה ברקת עדיין חדש בתפקיד נוצלה עד תום להבקעה. ברקת בתמימות והתלהבות של של רגולטורים טריים סבר שיצליח לצאת מהאירוע בנזק קל אם יתעקש על רשימה בת שבע דרישות מינימליות כתנאי להסכמה לפקח על הגמ"חים. כפי שקורה לא פעם באירועים כאלה השחקנים האחרים דאגו לכך שברקת יוכל לסמן 'וי' על הדרישות שלו - גם חובות דיווח, גם ממשל תאגידי, גם עיצומים כספיים וגם היתרי שליטה. אבל בפועל הם דאגו לרוקן את הסמכויות האלה מתוכן ולקצץ למינימום את שיניהן לפני שיעבירו אותם לידי המפקח הטרי, כפי שאפשר לראות בקלות מהשוואת הדרישות המקוריות של ברקת ומה שסוכם בפועל.

בשורה התחתונה השאלה הגדולה היא מה יהיה הלאה. אם חוק הגמ"חים הוא רק צעד ראשון בהעמקת הרגולציה על המוסדות האלה - הוא ייזכר כמהלך חשוב ואולי אפילו היסטורי. אם בכך יסתיים הסיפור אז אולי כבר היה עדיף ללכת בלי ולהרגיש בלי. 

עוד כתבות

עופר שלח / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

עופר שלח: התר"ש לצה"ל לא מעניין את נתניהו כבר שנה שלמה

ח"כ עופר שלח הוסיף בפוסט פייסבוק נוקב במיוחד כי "רק כעת משתמש נתניהו בכך להפעלת לחץ פוליטי על כחול לבן"

נחום ביתן/ צילום: תמר מצפי

נחום ביתן ממשיך לממש נכסים: מוכר סניף לרשת קינג סטור 

קינג סטור תרכוש ב-2 מיליון שקל סניף של יינות ביתן בעיר כרמיאל ● העסקה בין הצדדים נחתמה אתמול וכוללת סניף בשטח של 3,000 מ"ר

לאגר אנד אייל   / צילום: אנטולי מיכאלו

“לאגר אנד אייל", בירות טובות במחיר מצוין. מתברר שאפשר

כשנפתח "לאגר אנד אייל" הייתי בטוח שלא יעברו כמה חודשים והוא ייסגר ● וראה זה פלא, המקום לא רק שורד אלא אף משגשג

מאיר שמגר / צילום: איל יצהר, גלובס

מאיר שמגר – לוחם חירות ישראל כל חייו

ההגדרה שעמה נכנס לעולם המשפט השופט מאיר שמגר , נשיא בית המשפט העליון שהלך הבוקר לעולמו, היא גם זו שמגדירה אותו בצורה המדויקת ביותר: לוחם חירות ישראל ● אכן שמגר היה, לאורך כל חייו, לוחם חירות ישראל ● עם נקודה בין שתי המילים האחרונות ובלעדיה

דונלד טראמפ ממתין לנאום במליאת האו"ם / צילום: לוקאס ג'קסון, רויטרס

68 אלף סיבות לארדואן לזרוק את המכתב של טראמפ לפח

טראמפ אמר כי הטורקים "עושים הרבה כסף" מייצוא פלדה לארה"ב, אך לפי נתוני משרד הסחר האמריקאי, התמונה נראית אחרת ● מעבר לכך, על התרומה לשוק העבודה האמריקאי של ייצוא הסחורות והשירותים לטורקיה, בהם הייצוא הביטחוני, טראמפ לא היה מעוניין לוותר ● הנה המספרים

דונלד טראמפ / צילום: רויטרס

פנס: ארה"ב וטורקיה הסכימו על הפסקת אש בסוריה

ההודעה מגיעה לאחר פגישתם של פנס ופומפאו, שר ההגנה האמריקאי, עם נשיא טורקיה ארדואן ● "כל הפועלות הצבאיות של טורקיה בסוריה יופסקו, המבצע יחדול, והכוחות הכורדיים יאובטחו", אמר פנס

שחקני NBA / צילום: רויטרס

מלחמת הסחר בין סין לארה"ב מאיימת להטביע גם את ה-NBA

ציוץ אחד של הג'נרל מנג'ר של יוסטון רוקטס שהביע תמיכה במחאה בהונג קונג נגד השלטון בסין, הביא בן רגע למשבר חמור בין ה-NBA לבין המדינה שבה היא תולה תקוות כלכליות גדולות ● וליגת הכדורסל הטובה בעולם אינה לבד: עולם הספורט מושפע כעת יותר מתמיד מיחסים בינלאומיים ומשברים גיאופוליטיים

מרקוס בקינגהאם / צילום: יח"צ

מומחה הניהול המוביל בעולם מציג: במה טעינו עם העובדים שלנו

לוחצים עליכם לטפל בחולשות שלכם בעבודה? מומחה הניהול העולמי מרקוס בקינגהאם ינסה להוריד אתכם מזה ● בראיון ל"ליידי גלובס" הוא מספר על האלגוריתם שפיתח לבדיקת אפקטיביות בעבודה, ומנסח כתב אישום נגד שיטות הניהול החדשניות: "כשאנחנו מכריחים עובדים לציית לתרבות ארגונית מומצאת, אנחנו מדכאים את היצירתיות שלהם וגורמים לבזבוז אדיר של זמן"

פרופ' גבריאל זוקמן / צילום: Genevieve Shiffrar

פרופ' גבריאל זוקמן, רק בן 32 וכבר מצליח להסעיר את אמריקה כשהוא דורש מיסוי אגרסיבי על עשירים

בגיל 32 פרופ' גבריאל זוקמן לא רק מסעיר את אמריקה, אלא גם מסייע לעצב את מדיניות המס האגרסיבית של המפלגה הדמוקרטית ● "העובדה שהמיליארדרים בארה"ב משלמים כעת, לראשונה, פחות מס מכל השאר היא כישלון", הוא אומר בראיון בלעדי ל־G

ארומה תל אביב / צילום: מתוך ערוץ היוטיוב של ארומה תל אביב

מחוקקים, אל תצאו טונה! אין להקל ברגולציה על עסקי מזון

לאחרונה נעשו ניסיונות להקל ברגולציה על עסקי המזון ● חשוב שמקרה הטונה המקולקלת בארומה ת"א לא יסיט את הספינה לאחור ● דעה

מפעל פרוטליקס  / צילום: פאול אורלייב

פרוטליקס זינקה ב-74% בוול סטריט על רקע נתוני ביניים חיוביים בטיפול בחולי פברי

נתונים מ-12 חודשי טיפול בתפקוד הכלייתי של חולי פברי מעידים על שיפור משמעותי בתפקוד הכלייתי אצל החולים שעברו מטיפול באחת משלוש התרופות המתחרות בשוק לחלבון Prx-102 של פרוטליקס

בנימין נתניהו / צילום: Ronen Zvulun, רויטרס

מה יקרה ב-48 השעות האחרונות לפני פקיעת המנדט והאם נתניהו ישלוף עוד שפן?

כל מי שמכיר את רה"מ יודע שהוא נוהג לשלוף שפנים מהכובע כשאף אחד לא מוכן • בהנחה שלא יקדים להחזיר את המנדט להרכבת הממשלה, גם הפעם כדאי להיות דרוכים עד הרגע האחרון • ומה הותיר נתניהו במשרד החוץ ● פרשנות

הנשיא טראמפ / צילום: רויטרס

ההסכם עם ארדואן: ממשל טראמפ תקע סכין נוספת בגב הכורדים

ההתקפלות של טראמפ לפני ארדואן היא מהלומת קטלנית על שאיפת הכורדים לבית לאומי ומנציחה את דריסת הרגל הטורקית בסוריה ● מיט רומני: "האם ארה"ב כל כך חלשה עד שטורקיה הצליחה לכופף לה את היד?"  ● האם הנדל"ן של טראמפ בטורקיה שימש אמצעי לחץ בידי ארדואן? ● פרשנות

נחל הקיבוצים / צילום: יותם יעקובסון

כמעיין המתגבר: פארק המעיינות מציין 60 שנה בפסטיבל חגיגי

פסטיבל המעיינות חוגג השנה עשור להקמתם של פארק המעיינות ושביל המעיינות, וגם 60 שנה לגן השלושה (הסחנה), בשפע של פעילויות, הופעות, תערוכות ואירועים מיוחדים בחול המועד סוכות

מאיר שמגר / צילום:אמיר מאירי

מאיר שמגר היה גדול הבנאים של שלטון החוק במדינת ישראל

פרקליט צבאי ראשי, יועץ משפטי לממשלה ונשיא בית המשפט העליון – בכל תפקידיו הניעה את מאיר שמגר מחויבות דמוקרטית עמוקה, אנושיות, ואמונה בחירות, שוויון וצדק לכל אדם ● איש לא תרם כמותו לעיצוב מעמד שלטון החוק במדינת ישראל

עמית גריידי / צילום: משרד השיכון

שליחותו של הממונה על חוק המכר? מכה נוספת לקבוצות הרכישה

שתי החלטות של הממונה על חוק המכר מהשבועות האחרונים מטלטלות שוב את תחום קבוצות הרכישה בישראל - ושוב עולה כי הנפגעים העיקריים יהיו ציבור הרוכשים ● דעה

סוכה / צילום: שאטרסטוק

סוכת שלום כל השנה: אפשר לפתור את המתח בין החילונים לחרדים

רוב הישראלים מסורתיים וחובבים את היהדות אך מודאגים מאוד מהקונפליקט החילוני-חרדי ● מסתבר שניתן לפתור אותו, אך הוא דורש מאמץ משני הצדדים ● דעה

אלה אלקלעי / צילום: תמר מצפי

תשובה לשאלה של אתמול והתעלמות מהמצב של היום

אנחנו חיים בתקופה שבה הפרדיגמות שאפשרו ניהול תקין של החברה בעשורים החולפים הפסיקו להיות תקפים ● השאת רווחים איננה יכולה להיות התכלית החברתית הבלעדית של חברה עסקית ● דעה - בתגובה לעו"ד דוד חודק

גמר גביע העולם בכדורגל.  beoutQ הערוץ הפיראטי beoutQ / צילום:HANDOUT  רויטרס

כך מאיים ערוץ טלוויזיה פיראטי ואלמוני על הכסף הגדול של קטאר

ערוץ טלוויזיה לא חוקי שפועל מסעודיה ומעביר לכל העולם שידורי ספורט מקטאר, מסעיר את האמירות וגורם לה להרהר אם להמשיך לשלם מיליארדי דולרים בשנה עבור שידורי התחרויות • החשש: הקטארים ינטשו את שידורי הספורט וענפים שלמים יתמוטטו

עובדים בלי ביטחון תעסוקתי / צילום: שאטרסטוק

תעסוקה צופה פני עתיד: אלה השינויים ששירות התעסוקה צריך לבצע

היום יותר מתמיד על שירות התעסוקה לבצע התאמות לנוכח אתגרי שוק התעסוקה העתידיים ● אימוץ מודל גמיש וקשוב לצורכי דורשי העבודה מחד והמעסיקים מאידך הוא המפתח להיערכות עם אתגרי שוק העבודה הדינמי והמשתנה ● דעה