גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

היום שאחרי כחלון: הקופה ריקה, הגירעון גדול, למה שהאוצר יסרב לכסף מהטוטו?

מאז רפורמת ההימורים של משה כחלון בטוטו מעידים כי הארגון הפך ל"רוח רפאים" וגם המנכ"ל איציק לארי עזב כי "הטוטו כבר לא אטרקטיבי" ● וגם: אם האוצר הוא בעל העניין המרכזי היום בכספי הטוטו - מדוע כבר שנתיים לא מאייש את שני המקומות שלו בדירקטוריון

תחנת טוטו/ צילום: אלון רון
תחנת טוטו/ צילום: אלון רון

לפני כחודש עזב איציק לארי את תפקידו כמנכ"ל הטוטו לטובת קריאה של משה ליאון לקבל את משרת מנכ"ל עיריית ירושלים. העזיבה של לארי מתארת את מה שעובר הטוטו בשנה האחרונה - גוף רב עוצמה שהחזיק במירב הסמכויות של הספורט הישראלי קולף ונושל לחלוטין, והפך לחברת הימורים שכל ייעודה הוא לייצר כסף לקופת האוצר.

הטוטו הפך ל"רוח רפאים", "עובדים על טייס אוטומטי", אומרים גורמים בכירים בסביבת הארגון. "למה המנכ"ל לארי הלך משם? כי הטוטו כבר לא אטרקטיבי, אין שם כלום יותר", מוסיף גורם בכיר במשרד הספורט. "עד לא מזמן הטוטו ניהל כאן הכל. יו"ר הטוטו לשעבר, צחי פישביין ז"ל, היה אלוהים, איציק לארי כמנכ"ל היה אלוהים. ראשי רשויות, פונקציונרים ופוליטיקאים היו נוהרים לפתחו של הטוטו. אבל זהו, הכנפיים שלו קוצצו". במקום זה פונים כולם ישירות לגוף החדש שנטל את כל הכוח - משרד הספורט. "צריך לזכור, כשרצינו להקים מינהלת ליגה בכדורגל ולהעיף את אבי לוזון מתפקידו כיו"ר ההתאחדות - אז הטוטו היה השוט לכל המהלך הזה", מסכם בכיר בסביבת הטוטו את התחושה הכללית.

עד לא מזמן הטוטו קיבל לפתחו את הדברים הגדולים: הוא זה שקבע איזה אצטדיונים יוקמו בזכות האחיזה שלו בקרן המתקנים, הוא חילק את הכספים לאיגודים והאגודות, ובעיקר נהנה מכוח עצום בזכות הסכמי שיווק בסכומים של עשרות מיליוני שקלים בשנה שאותם חילק. מאז הרפורמה שהוביל שר האוצר משה כחלון לניתוק תקציב הספורט מהתלות בנפח ההימורים, ירד הטוטו מנכסיו ואיבד את מקומו בצומת המרכזי של מקבלי החלטות. "כל עוד לטוטו היו תפקידים ציבוריים - הוא היה שחקן", מודים בטוטו. בתחילת 2019 נכנס הטוטו לשנה הראשונה בה כל תפקידו הוא לקחת את כספי המהמרים ולהעביר אותם כמו שהם לקופת האוצר. ברמה הארגונית - חלק מהעובדים עזבו את הטוטו ונקלטו במשרד הספורט, לאחרים נמצאו תפקידים אחרים בארגון. העובדים במקום העבודה הבטוח ביותר, "המקום ממנו יוצאים לפנסיה", מצאו את עצמם ממהרים להקים ארגון עובדים יציג לאור החשש מהלא נודע.

לאן נעלמו אנשי האוצר מדירקטוריון הטוטו?

משרד האוצר הוא בעל העניין המרכזי היום בכספי הטוטו. בכל רבעון מעביר הטוטו לאחר ניכוי הזכיות את כספי המהמרים לאוצר. סדר גודל של כ-140 מיליון שקל ברבעון. אבל באופן פרדוקסלי דווקא האוצר לא מוצא לנכון להיות מעורב ברמת הניהול השוטף של הארגון והוא היחיד שלא מאייש את המקומות השמורים לו בדירקטוריון. למעשה, מאז עזבו את הדירקטוריון בתחילת 2017 שני נציגי האוצר - רוני פרידמן ודניאלה פרתם - לא מינה נציגים מטעמו. "הדירקטוריון בהחלט פחות אטרקטיבי היום, אבל לאוצר כמי שאחראי לקבל את הכסף אליו ישירות לקופה בכל זאת אמור להיות אינטרס ברור להיות חלק ממערך קבלת ההחלטות של הטוטו", אומר גורם בטוטו. "במצב הקיים הטוטו לא משרת את בעלי המניות - כלומר את המדינה והאוצר שאמורים לקבל את הכסף, כי אנשי האוצר פשוט לא שם. כך שבעצם מי ששולט בטוטו הוא משרד הספורט עם הנציגים שלו בדירקטוריון, רק שלמשרד הספורט אין שום אינטרס כמה כסף יגיע מהטוטו למדינה". למעשה, לכל מהלך שנעשה היום בטוטו יש השפעה ישירה על תקציב המדינה כי הכסף מגיע מהטוטו ישירות לקופת האוצר, "אבל אנשי האוצר לא שם כדי לשאול את השאלות הללו", אומר גורם בסביבת הטוטו.

באוצר לא מדברים על השנתיים מאז 2017 שבהן אין נציג בדירקטוריון, אבל מבטיחים בשיחה עם "גלובס" ששני הנציגים ימונו בקרוב. מתי? מתישהו. לפני הבחירות, אחרי הבחירות, אחרי החגים. מי יודע. ל"גלובס" נודע כי אחד מהדירקטורים שנמצאים בשלבי אישור הוא דור בלוך, מאגף התקציבים באוצר.

הון פוטנציאלי מחכה לשר האוצר הבא

לאן הולכים מכאן? בטוטו השלימו עם אובדן ההגמוניה אמנם. אבל ייתכן כי דווקא רפורמת ההימורים שהוביל השר כחלון עוד תוביל לפעולה הפוכה בקרוב מאוד. בעקבות הרפורמה, כזכור, נקבע כי כספי הטוטו עוברים ישירות לקופת האוצר. הצורך של האוצר במקורות הכנסה לסגור בורות תקציביים עשוי להוביל מיד עם עזיבתו של כחלון את האוצר לאפשרויות להתרחבות שיאפשרו הזרמה של כסף נוסף לקופת המדינה.

על איזו התרחבות מדובר? אפילו על "לייב בטינג" - הימורים תוך כדי משחק, שנחשבים בעולם למשחק מוביל בשוק ההימורים ששווה הון פוטנציאלי. הדבר עליו חולמים בטוטו כבר למעלה מעשור. בקונסטלציה הפוליטית שתיווצר אחרי הבחירות - עם שר אוצר ושר ספורט שיכירו בצורך להזרים כסף חדש לקופת המדינה זה יכול לעבוד. על זה בונים גם בטוטו. הסוסים שנעלמו בתקופת כחלון יכולים לחזור עם כסף גדול הרבה יותר בצורת לייב בטינג.

גורמים באוצר מודים כי לא מן הנמנע שבעתיד יפעלו להקטנת הרגולציה על הטוטו וההימורים. ישנם באוצר אף גורמים קיצוניים יותר שלא פוסלים את האפשרות לפתוח בעתיד את השוק לתחרות של חברות הימורים נוספות מול הטוטו והפיס. הסיבה לכך ברורה - הגדלת הכנסות המדינה. פקידי האוצר מודעים לכך שעם כחלון אשר הניף את דגל המאבק בהימורים אין מה לדבר, אבל כמי שמבינים דבר או שניים בפוליטיקה גם הם יודעים שלעתים הסבלנות משתלמת. תנו לכחלון לפנות את השולחן.

ומה יהיה תפקידו החדש של הטוטו? במהלך השנים הטוטו קצת איבד את עצמו לטובת פעילות של יצירת השפעה וכוח בספורט. ההפנמה שלו צריכה להתמקד בעולמות החדשים איתם מתמודדים גופי הימורים - הטמעת טכנולוגיות בתחום הלבנת הון, הטמעת טכנולוגיות שיאפשרו בקרה על מהמרים, והובלת מערך של "משחקים באחריות" כולל תוכניות נגד התמכרות. האסדרה של שוק ההימורים לא תצטרך להיות דרך ביטול הימורים. מה שעשו כחלון ושי באב"ד בשוק ההימורים היה בבחינת מציאת פיתרון קל ופשטני (ופופוליסטי), של 'בואו נבטל את מכונות המזל וההימורים על מרוצי סוסים וככה נעצור את ההתמכרות'.

הרגולציה החונקת של ביטול הימורים, כבר ידוע וברור, רק מזרימה את הכסף להימורים הלא-חוקיים. יותר ויותר קולות בפקידות הגבוהה באוצר מבינים היום שהרבה יותר קל ונכון להקים מנגנוני אסדרה יעילים אחרים, אבל כאלו שיאפשרו במקביל למקסם רווחים עבור המדינה.

איך מטפלים בקושי ההסברתי של פתיחת שוק ההימורים? זה קל. במקום כסף של מאות מיליוני שקלים בשנה, אולי מיליארדים, שממילא הולך לפח שנקרא הימורים לא חוקיים, הנה כסף חדש שנכנס לקופת האוצר. משם רק שהשר החדש יחליט מה הוא רוצה לעשות איתו - להכניס עוד תרופות לסל, להקים כיתות לימוד. לא חסרות צרות. 

עוד כתבות

רשות המסים / צילום: איל יצהר

רשות המסים תפסה מסמכים של שני עורכי דין וחטפה ביקורת חריפה משופטי העליון

במסגרת חקירה קיבל פקיד שומה חקירות מבימ"ש השלום צו חיפוש במשרד של שני עורכי דין ● השניים טענו כי המסמכים נתפסו ע"י צו של בימ"ש השלום בהליך פלילי, אבל רשות המסים העבירה את ערעורם לביהמ"ש המחוזי בהליכים אזרחיים ● ביהמ"ש העליון פסק כי רשות המסים לא יכולה לזגזג בין הליך פלילי לאזרחי

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

קבינט המלחמה. ללא נשים במוקד קבלת ההחלטות / צילום: קובי גדעון-לע''מ

המלחמה חושפת את אוכלוסיית הנשים לסיכונים חריגים. איך אפשר להתמודד איתם?

מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחר ביצוע החלטות ממשלה משמעותיות ● הפעם, בשיתוף שדולת הנשים, על האתגרים שמציבה המלחמה בפני נשים ● נשים סובלות יותר מהיעדר ביטחון אישי וכלכלי - ובכל זאת הן לא נמצאות במוקד קבלת ההחלטות

המדינה החדשה שמצטרפת להליך נגד ישראל בהאג

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: רוב האמריקאים מתנגדים להמשך המלחמה, הממשלה הצרפתית מצהירה שלא סיפקה נשק לישראל מאז ה-7 באוקטובר, ואירלנד מצטרפת לתביעה נגד ישראל בהאג ● כותרות העיתונים בעולם 

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

חברת הסייבר הישראלית Coro (קורו) / צילום: CORO

המשבר בהייטק נגמר? סטארט-אפ ישראלי שני מודיע בתוך שבוע על גיוס של 100 מיליון דולר

חברת קורו (Coro) הישראלית, העוסקת במכירת מערכות סייבר לעסקים קטנים ובינוניים, הודיעה על גיוס של 100 מיליון דולר ● ככל שנודע, כספי הגיוס כולם הושקעו בחברה ולא בקניית מניות מיזמים או משקיעים קודמים ● כל הגיוס התבצע מקרנות הון סיכון זרות

קבוצת רוכבי אופניים עם טל ברודי. מימין: ריבה פרידמן בורוביק / צילום: דבורין תקשורת

מקבוצות אופניים ועד קבלת פנים בחזרה לבית: הארגון שמלווה מפונים במלחמה

מאז פרוץ המלחמה מלווה ארגון "הרוח הישראלית" אלפי משפחות של מפונים, ואף גייס תרומות בהיקף של 2.5 מיליון שקל ● מ"מ המנכ"לית, ריבה פרידמן בורוביק: "האתגר הגדול הוא שיקום הקהילות"

קריסת גשר פרנסיס סקוט קי בבולטימור / צילום: ap, Steve Helber

אמריקה סופקת כפיים וחוששת: עד כמה חסינים הגשרים שלה?

את הגשר בבולטימור הפילה ספינת ענק של 95 אלף טונות ● זו הייתה כנראה, אם כי לא בטוח, תוצאה בלתי נמנעת - הגשר קיבל ציון "מניח את הדעת" לפני שלוש שנים ● הנשיא ביידן רשאי לטעון שהשקעת טריליון דולר בשיקום תשתית מגינה על אמריקה מפני אסונות רבים כאלה

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

הבית הלבן בהודעה רשמית אחרי קרב הגרסאות: נתניהו אישר שתצא משלחת לוושינגטון

דובר צה"ל: ""במסגרת האימונים יתורגלו תקיפות מאסיביות וארוכות טווח" • גבר בן 38 נהרג מפגיעת רקטה במפעל בקריית שמונה, כמה נוספים נפצעו קל • נתניהו לסנטור ריק סקוט: "החלטת ארה"ב עודדה את חמאס. שלא יסמכו על הלחץ הזה - זה לא יעבוד"  • עדכונים שוטפים

אסף גולדברג, מנכ''ל סלייס עד לאחרונה / איור: גיל ג'יבלי

בדיקת אי הסדרים בעיצומה, אז איך זה שאפשר להפקיד חיסכון לכל ילד בסלייס

רשות שוק ההון מצאה לאחרונה אי סדרים חמורים בהתנהלותו של בית ההשקעות סלייס ● למרות זאת, באתר הביטוח הלאומי סלייס מוצגת כאפשרות להפקדת כספים בתוכנית "חיסכון לכל ילד" ● עד תחילת מאי לא ניתן יהיה למשוך כספים מקופות סלייס, אך הרגולטור לא מודאג

עדי, עפרה ועירית שטראוס / צילום: אוסף פרטי

ילדיו של מיכאל שטראוס מוכרים מניות של החברה ב-327 מיליון שקל

שלושת ילדיו של מיכאל שטראוס, עפרה, עדי ועירית, מוכרים כ-4% ממניות שטראוס ● המכירה מגיעה לאחר שביולי אשתקד רכשו השלושה 24% מהקבוצה מילדיה של רעיה שטראוס בן דרור, אחותו של מיכאל

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

לקראת כניסה לישראל: משלחת של קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין נפגשה עם יבואנים

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

תוכנית בת גלים / הדמיה: דרמן ורבקל אדריכלות

1,300 דירות במקום בסיס חיל הים בחיפה

תוכנית 'בת גלים' להקמת שכונה חדשה אושרה בוועדה המחוזית חיפה ● הרשויות שיכולות לקבל תמיכה מהרשות להתחדשות עירונית ● וגם: מאות יחידות דיור חדשות בגליל המערבי ● חדשות הנדל"ן

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

ציור הקיר להחזרת החטופים, ובהם אלמוג מאיר ג'אן / צילום: באדיבות משפחת מאיר

עדויות מהשבי: "חיילים עוברים עינויים, מורעבים בכלובים"

מחבל פתח באש לעבר רכבים שנסעו בכביש 90 מצפון ליריחו, בן 30 נפצע בינוני • תושבים בצפת מדווחים על יירוט, לא נשמעה אזעקה • ירי רקטי לעבר גורן וגרנות הגליל, ירי נוסף גם לראש הנקרה • דיווחים פלסטיניים: צה"ל תוקף בצפון הרצועה ובמקביל פועל באיו"ש • עדכונים שוטפים

''התייצבות ושיפור, גם אם צנוע, ברוב הפרמטרים הפיננסיים של ההייטק הישראלי'' / אילוסטרציה: Shutterstock

אחרי שנה קשה, הרבעון הראשון של 2024 מראה מגמה חיובית בתעשיית הטק הישראלית

על פי נתונים חדשים מדוח ההייטק "Tech Review", ברבעון הראשון של 2024 חברות הסטארט-אפ הישראליות גייסו כ-1.6 מיליארד דולר ● מדובר בעלייה של כ-10% ביחס לרבעון הקודם וירידה של 10% בהשוואה לרבעון המקביל אשתקד ● 38% מסך הסכום הכולל גוייס בחברות הסייבר