גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

צמצום מספר תאגידי המים - פשוט לא יקרה

נכון שהיה עדיף שיהיו פחות תאגידים, אך אחרי שהוקמו הם כבר לא יבוטלו או יאוחדו

מדי מים / צילום אילוסטרציה: איל יצהר
מדי מים / צילום אילוסטרציה: איל יצהר

תיקון לחוק תאגידי המים שנחקק בזריזות ביום בו החליטה הכנסת לפזר עצמה לדעת קובע כי יש לצמצם את מספר התאגיד לכמחצית ממספרם כיום, "לא יותר מ-30", כאשר כיום ישנם 54 תאגידים. לאחרונה הודיע מרכז השלטון המקומי על התנגדותו הנחרצת לחקיקה זו, והוא אף הורה לראשי הערים שלא לשתף פעולה בתהליך.

מטרת ייעול ניהול משקי המים העירוניים היא מטרה ראויה, אולם ספק רב אם זו הדרך. הוצאות הנהלה וכלליות של תאגידי המים מתוך סך ההוצאות של גופים אלו היא יחסית שולית וצמצום מסוים בהוצאות כוח אדם ונלוות לא יביא להוזלה של ממש במחיר המים. צמצום מספר התאגידים משמש בשלב זה כמטרה פופוליסטית נוחה לנוכח ביקורת ציבורית ולא כיישום המלצה מקצועית לאחר בחינה בכלים כלכליים וניהוליים מדידים.

בכל מקרה, מה שיכול להיראות תאורטית כרעיון נכון ומתבקש מתברר כרעיון בלתי ישים. בוודאי שמלכתחילה היה נכון להקים מספר תאגידים מצומצם יותר, אולם כלל לא ברור שאת הנעשה ניתן להשיב. מניסיון העבר במישור המוניציפלי עולה כי מהלכים הכופים תהליכי איחוד וצמצום אינם יוצאים אל הפועל אלא בהסכמה, שקלול עמדתם של כלל השחקנים ותוך מתן "גזר" לצד הפעלת המקל. המאמצים לכפות איחודי הרשויות עד היום נכשלו, לעיתים אף באופן מביך.

במשך שנים רשויות מקומיות לא התאגדו למרות חובתן לעשות כן על פי דין והן נמנעו מהקמת תאגידי מים, עד שנוצר מנגנון כלכלי ריאלי שעודד רשויות להקים תאגידים. וזאת, לצד הפעלת סנקציות לרשויות סרבניות.

תיקון קודם לחוק תאגידי המים קבע הקמת תאגידי ביוב מרחביים, אולם בהיעדר תמריץ חיובי למהלך זה, שכולל ויתור על שליטה בחלק ממשק הביוב, טרם הוקם עד היום ולו תאגיד מרחבי אחד. גם הוראת החוק שמחייבת צמצום במספר התאגידים תתברר מהר מאוד כאות מתה בספר החוקים.

בענייננו, קשה לראות מדוע ראשי ערים ועיריות יוותרו על שליטה בכלי חשוב מתוך ארגז כלים מצומצם ביותר העומד היום לרשותם. תאגיד מקומי אמור לתת שירות אישי ומיטבי יותר לתושבים ולהיות זמין לטובת קידום פרויקטים החשובים להנהלת העיר במובחן מתאגידים אזוריים, שמספקים שירות ותשתיות למגוון רשויות מקומיות. עם החלטת מרכז השלטון המקומי ניתן האות וברור כי העיריות, בעלות המניות בתאגידי המים ("אסיפה כללית"), לא ישתפו פעולה עם המהלך, שיתוף פעולה קריטי הנחוץ לכול החלטה בעניין מיזוגי התאגידים.

ברוב הרשויות, תאגידי המים עובדים באורח יעיל ואין מחלוקת בקרב גורמי המקצוע כי התאגידים הביאו להחלפת תשתיות דרמטית וצמצום פחת המים באורח ניכר לצד עליה בשיעורי הגבייה. ברור גם לגורמי המקצוע שכל זה לא היה קורה בלעדי תאגידי המים וכי להקמתם של אלו משקל מהותי בהצלחה להתמודד היטב עם שנות הבצורת האחרונות.

פרקי הזמן הקצרים שנקבעו לצמצום התאגידים, שחלקם אמורים להתמזג תוך 6 חודשים בלבד, לחלוטין אינם ריאליים ואינם לוקחים בחשבון את הזמן שלוקח להניע תהליכים אלו גם במצב היפותטי בו לכלל המעורבים יש רצון טוב לקדם את המהלך. החלטת צרוף משקי מים וביוב עירוניים מתאגיד אחד לתאגיד קולט אחר משמעם שורת החלטות שעל הרשויות הרלוונטיות לקבל לצד החלטות דירקטוריון ומועצות הערים מצד שני המשודכים. הדבר מחייב למשל הסכמות בדבר חלוקת מניות, הסדרת ייצוג הולם בדירקטוריון החברה המאוחדת והסכמה בדבר גורל העובדים הבכירים של שני הגופים. הדבר גם מחייב העברת נכסים ותשתיות אותם חובה לאמוד באורח עדכני, העברות מקרקעין, הסבת חובות מורכבת, הסבת הסכמים ומכרזים, חלקם תוך כדי ביצוע, איחוד תשתיות מחשוב וגביה שונות והחשוב והמורכב מכל: מהלך העברת עובדים, קל וחומר אם כלול בו רכיב צמצום כוח אדם.

נראה כי בשלב זה ציפייה ריאלית יותר תהא כי התאגידים הקיימים יקלטו את משקי המים והביוב של רשויות שטרם התאגדו. יש לשער כי בדומה לסעיפי חוק אחרים שנחקקו בחוק תאגידי המים ובדיעבד נדחו ואף בוטלו גם תיקון חוק זה יידחה או אף יבוטל. 

הכותב שותף במשרד מיתר ליקוורניק גבע לשם טל ושות' ומומחה בדיני סביבה ומים

עוד כתבות

דירת 4.5 חדרים בשכונת עג'מי ביפו / צילום: יוסי שחר

בזמן המלחמה: בכמה נמכרה דירת 4.5 חדרים בשכונת עג'מי ביפו?

בשכונת עג'מי ביפו נרכשה דירת 4.5 חדרים בשטח של 86 מ"ר עם ממ"ד ושתי מרפסות תמורת 3.18 מיליון שקל ● הנכס עמד פחות מחודשיים על המדף ● המוכרים הם משקיעים שלפי רשות המסים קנו את הדירה ב־2016 תמורת 2.2 מיליון שקל ● ועוד עסקאות מהשבוע האחרון

מצלמות לרחפנים של נקסט ויז'ן / צילום: יח''צ

המצלמה שהפכה את האלוף במילואים, ולא רק אותו, למיליונר כבד

המניה שזינקה ב־2000% בארבע שנים, המימושים שהניבו לבכיריה 800 מיליון שקל והאלוף במיל' עמירם לוין שרשם אקזיט עצום ● איך הפכה חברה ביטחונית קטנה מרעננה לאחד מסיפורי ההצלחה הגדולים של שוק ההון, והאם יש סדקים בחלום של נקסט ויז'ן?

פופקורן. ליאור פרנקל בשיחה עם אור רז / צילום: לירון ויסמן

רוצים לקדם את האינטרסים שלכם במקום העבודה? הטיפ שאסור לכם לדלג עליו

הפודקאסט הפופולרי פופקורן מגיע לגלובס במדור חדש על עולם העבודה • "אתם לא מבינים כמה בכירים עובדים בפוליטיקה ארגונית", אומר אור רז, מנכ"ל ובעלים של קבוצת לדעת, מלווה ומפתח מנהלים בחברות הייטק ופיננסים • בשיחה עם ליאור פרנקל הוא מסביר איך תצליחו להעביר את הקולגות שלכם צד בשולחן הדיונים ● פופקורן

לידיעת המתווכים / איור: Shutterstock

לידיעת המתווכים: חובת הדיווח החדשה שבדרך

הצעת חוק חדשה שהפיץ משרד המשפטים תחייב מתווכי מקרקעין לזהות את הלקוחות, לדווח ולנהל רישומים בכל העברת כספים ● לחוק יהיו כמה השלכות משמעותיות, בהן הפחתת היכולת לבצע עסקאות פיקטיביות או להסוות את זהות הנהנים האמיתיים בעסקאות נדל"ן

חדשות ההייטק / צילום: ap, Michael Perez

החברה הישראלית שתספק נחילי רחפנים חמושים לארה"ב

המדור של גלובס מציג מדי שבוע את כל החדשות המעניינות בענף ההייטק • והפעם: Base44 של היזם מאור שלמה נמכרה לוויקס ב-80 מיליון דולר בעסקה יוצאת דופן, ענקית המחשוב שמאמינה בחברת הקוונטום הישראלית, חברת הרחפנים הישראלית, אקסטנד, זכתה במכרז לאספקת נחילי רחפנים חמושים משוטטים שפרסם משרד ההגנה האמריקאי בהיקף של 10 מיליון דולר, וגם סערה סביב מתכנת הודי שמואשם בהונאה סדרתית ● חדשות ההייטק

חזית המדע. מיפוי האקספוזום / צילום: Shutterstock

400 חוקרים השיקו את אחד הפרויקטים השאפתניים של המדע: מיפוי האקספוזום

הפרויקט, שהוכרז במאי השנה באירוע גדול של אוניברסיטת ג'ונס הופקינס, נועד למפות את כל הגורמים שאנחנו נחשפים אליהם לאורך החיים ומשפיעים על הבריאות שלנו - מחיבוק ועד חומרי הדברה ● האם טכנולוגיות חדשות יאפשרו להשלים את המשימה? שלוש חוקרות של התחום מסבירות למה הפרויקט מלהיב כל כך ומספרות על ההישגים שכבר הגענו אליהם

דונלד טראמפ, נשיא ארצות הברית פוסט ברשת Truth, 26.6.25 / צילום: ap, Michael Perez

חנינה בלי הרשעה: האם הנשיא יכול לחלץ את נתניהו ממשפט?

הקריאה של הנשיא האמריקאי להפסיק את משפט נתניהו העלתה לשיח את האפשרות שהנשיא הרצוג יעניק לו חנינה ● אלא שנתניהו טרם הורשע בדבר, מה שמקשה על כניסה למסלול הזה ● וגם: מה חשב בזמן אמת אהרן ברק על הרעיון?

כרזת הסרט ''בחזרה לעתיד'' בעברית. אופטימיזציה של ההווה / צילום: גולן גלובוס - קנון ישראל / יוניברסל

40 שנה ל"בחזרה לעתיד": שובר הקופות שלימד אותנו מה עושים עם טיימליין ואיך לספר מחדש את חיינו

הסרט האייקוני היה הרבה יותר מבידור - הוא עיצב את ההיגיון הפנימי של תרבות הפופ ● בסרט מרטי מק'פליי חוזר בזמן עם הדלוריאן כדי ליצור גרסה משופרת של החיים שלו. היום צריך בשביל זה רק להעלות פוסט

שטפון בטקסס / צילום: ap, Eric Gay

יותר מ-20 הרוגים בשיטפונות בטקסס, עשרות ילדות נעדרות

כ-20 ילדות ממחנה קיץ על גדות נהר הגוואדלופה נעדרות בשל הצפה של הנהר • הרשויות במדינה ציינו כי "אנחנו לא יודעים מתי הגשם ייפסק" • מושל טקסס פרסם סרטון של חילוץ באמצעות מסוק: "מחלצים מסביב לשעון"

בובות לבובו מוצגות לראווה בחנות של פופ מארט / צילום: Reuters, Oriental Image via Reuters Connect

חיוך מטריד ששווה מיליארדים: בובת הפרווה שהפכה לטרנד וכבשה את העולם

לבובו, הבובה הפרוותית בעלת הבעת הפנים המעט קריפית, הפכה ללהיט גלובלי - ולפריט חובה אצל סלבריטאיות על, כמו ריהאנה וקים קרדשיאן ● היצרנית, חברת פופ מארט הסינית, הכפילה את הכנסותיה ב־2024 ובסין כבר הזהירו מהתמכרות לבובה המעוצבת

קובי זריהן בשיחה עם עו''ד רונית סיטון זלקינד / צילום: שיר הלוי

הממונה על הגנת הצרכן: "יש לי רק 8 מפקחים על 650 אלף עסקים"

קובי זריהן הסביר באירוע של משרד עוה"ד פירון מדוע הרשות לא פרסמה הקלות לקמעונאיות המזון במהלך המערכה נגד איראן ● יאיר אבידן, המפקח על הבנקים לשעבר, וד"ר שלומית וגמן-רטנר, ראש רשות איסור הלבנת הון ומימון טרור לשעבר, מצטרפים למרכז הפינטק הישראלי ● אירועים ומינויים

מייסדי רובינהוד. מימין: ולדימיר טנב, ובאיג'ו באט / צילום: ap, Mark Lennihan

וול סטריט סוף סוף מתגמלת את החברה של שני האאוטסיידרים שהפכו למיליארדרים

אפליקציית המסחר האמריקאית רובינהוד הגיעה לוול סטריט בסערה לפני כארבע שנים וספגה כישלון חרוץ ● סאגת מניות ה"מם" סיבכה את החברה עם הרגולטורים, היא נזקקה למיליארדי דולרים לערבויות ואף הגיעה לסף פשיטת רגל ● אבל מאז השפל ההוא, המניה זינקה ביותר מ־1,300%, הרווחים רק גדלים, והמוניטין השתקם

טלי גוטליב, מהרן פרוזנפר / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות, תמר מצפי

סמוטריץ' רוצה מישהו מבחוץ לאגף התקציבים. איך יגיבו העובדים?

סמוטריץ' רוצה מישהו מבחוץ לאגף התקציבים ● הדיון בבג"ץ שלא היה אמור להתקיים ● ומחיר ההתחייבויות שמשרד החינוך שכח ● זרקור על כמה עניינים שעל הפרק

ניב כרמי, מייסד פולוס-טק / איור: גיל ג'יבלי

לתפוס מחבלים מהאוויר: המיזם החדש של ההייטקיסט שהקים חברה שנויה במחלוקת ועזב לשוויץ

חברת פולוס־טק שהקים אחד ממייסדי NSO, ניב כרמי, מפתחת חיישן שמותקן על מל"טים ומזהה מחבלים על פי אותות רדיו מהטלפון - בלי לפרוץ למכשיר ● לגלובס נודע: מתקיימים מגעים עם מערכת הביטחון לשילוב הטכנולוגיה, שהחלה את דרכה בתחום החילוץ וההצלה

שליח מזון רובוטי בארה''ב / צילום: ap, Carlos Osorio

רחובות אמריקה מתמלאים בשליחים רובוטיים - והאנשים מתעלמים ממצוקתם

השליחים האוטומטיים, שאפשר לראות בחלקים נרחבים של ארה"ב, נתקעים לעיתים בשלג או מתהפכים על גבם ● הציבור לפעמים מוצא אותם חביבים, אבל כשהם תקולים, התמונה ברורה: זה כל רובוט לעצמו

דונלד טראמפ. מדיניות שעלולה להביא על הדולר מכת המוות / אילוסטרציה: Shutterstock

האיתותים גוברים לנטישת הדולר כמטבע הסחר הבינלאומי - והכלכלה האמריקאית תשלם את המחיר

מדינות הבריקס והכלכלה הסינית מתחזקות על חשבון הדולר, וגם ארה"ב עצמה רוצה בהיחלשותו ● הבנקים המרכזיים מגדילים אחזקותיהם בזהב על חשבון נכסים הנקובים בדולרים, ואפילו מתקדמים בפיתוח מטבעות דיגיטליים משלהם ● כל אלה יוצרים את התשתית ליצירת מטבע רב לאומי שיהיה הבסיס לסחר בין מדינתי

אילוסטרציה: shutterstock

המניות שיטפסו והסיכוי שבנק ישראל יפתיע: מה צפוי השבוע בתל אביב?

לאחר שבוע ירוק במיוחד בת"א, עסקת החטופים המסתמנת צפויה לתת רוח גבית למסחר ● עוד תרכז עניין - החלטת הריבית בישראל שתכלול את תחזיות הבנק המרכזי ● נתון המאקרו שפורסם בארה"ב ומרחיק את הפחתת הריבית של הפד ● וגם: אנבידיה לא עוצרת וכובשת שיא חדש בוול סטריט

וול סטריט / צילום: Shutterstock

וול סטריט ננעלה בשיאים חדשים בעקבות דוח התעסוקה שהפתיע לטובה

נאסד"ק עלה ב-1% ● הנשיא טראמפ אמר שג'רום פאוול "צריך להתפטר מיד" בפוסט שפרסם אתמול בלילה ברשת Truth Social ● תשואות האג"ח עולות והדולר מתחזק ● הסיכויים להורדת ריבית בקרוב ירדו דרמתית ● דרמה כלכלית בבריטניה: שרת האוצר, רייצ'ל ריבס, פרצה בבכי בפרלמנט ● בורסות אירופה ננעלו בעליות ● מחר לא יתקיים מסחר בוול סטריט לרגל יום העצמאות במדינה

צ'רצ'יל מסמן V. ביום הניצחון על גרמניה הנאצית / צילום: Reuters, IMAGO/piemags via Reuters

לסיים מלחמה: עצתו הפיקטיבית של צ'רצ'יל לנתניהו

אבי הכישלון הגדול של המלחמה הקודמת הוביל את הבריטים אל חוף מבטחים, וזכה בסליחה ובהערצה. הוא הבין כי אנחת הרווחה חשובה יותר מתרועת הניצחון

צילום: Shutterstock

מדד ה-S&P 500 הציג "צלב מוזהב" לראשונה מאז 2023 - אלו המשמעויות

בזמן שמדד ה-S&P 500 נסחר ברמות שיא, ביום שלישי האחרון, הממוצע הנע של המדד ל-50 יום חצה את הממוצע הנע שלו ל-200 יום כלפי מעלה - מה שיצר חיתוך המכונה "צלב מוזהב" ● ניתוח היסטורי שבוצע במרקטוואץ' העלה כי ברוב המקרים, בשנה שבאה לאחר "צלב מוזהב", התשואה גדולה יותר מאשר בתקופות אחרות