גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

לא רק בנט ושקד: איך המפלגות שנכשלו בבחירות יחזירו את הערבויות שגייסו מאנשים פרטיים?

הכישלון של המפלגות החדשות שלא עברו את אחוז החסימה לא מסתיים בקלפי • אחרי שנאלצו לממן את מערכת הבחירות בעזרת ערבויות מאנשים פרטיים, הן נותרו עם בור תקציבי וינסו כעת למנוע את חילוט הערבויות • מנגד, אם היו נכנסות לכנסת, המדינה הייתה מעניקה להן מימון נדיב

נפתלי בנט, איילת שקד / צילום: שלומי יוסף, עיבוד תמונה: טלי בוגדנובסקי
נפתלי בנט, איילת שקד / צילום: שלומי יוסף, עיבוד תמונה: טלי בוגדנובסקי

הבחירות הסתיימו וכעת חלק מהמפלגות, בעיקר אלו שלא עברו את אחוז החסימה, צריכות לעשות בקרת נזקים. ראשי הימין החדש, נפתלי בנט ואיילת שקד, יו"ר גשר אורלי לוי-אבקסיס ויו"ר זהות משה פייגלין, נותרו עם אתגר כספי גדול בסיום מערכת בחירות סוערת וקשה. אלו הן מפלגות חדשות שלא כיהנו בכנסת ה-20, ולכן מראש האתגר הכלכלי מבחינתן הוא גדול יותר. הן לא זוכות למימון בטוח מהמדינה כמו המפלגות הוותיקות. בעוד ראשי המפלגות הללו רחוקים בשלב הזה מסיכום התחשיב כספי של הוצאות הקמפיין, שלו הם מחוייבים לפי חוק, הרי שבצד ההכנסות ניתן לאמוד את הקשיים שנוצרו עבורם.

לפי חוק מימון מפלגות, המערכה לא אמורה להותיר אותם מרוששים לחלוטין. החוק קובע כי מפלגות שהשיגו יותר מ-1% מסך הקולות הכשרים, זכאיות לקבל יחידת מימון מפלגות אחת, כלומר 1.384 מיליון שקל. מפלגות אחרות שהתמודדו ולא קיבלו לפחות 1% מקולות הבוחרים, כמו למשל צומת של אורן חזן או מגן של גיל הירש, לא זכאיות לכספי מימון מפלגות.

מנגד, גם מפלגת העבודה שעברה את אחוז החסימה אך ספגה מפלה גדולה במספר המנדטים (איבדה 12 מנדטים לעומת הכנסת הקודמת), צפויה לאתגרים פיננסיים לא פשוטים, והיא תידרש לבצע התייעלות משמעותית.

הימין החדש: בנט ערב בעצמו לרבע מיליון שקל

בדצמבר האחרון התפלגו נפתלי בנט, איילת שקד ושולי מועלם מהבית היהודי, והקימו את הימין החדש. בנט ושקד הוצבו בראש הרשימה. לפי דוח מבקר המדינה, נכון לסוף 2017 הם הותירו מאחוריהם חובות של 19 מיליון שקל (הדוח ל-2018 טרם פורסם. בנט טוען שהחוב צומצם ב-5-7 מיליון שקל בזכות צעדים שהוביל). בעת המעבר סוכם כי הם יזכו לארבע יחידות מימון בחירות מהמפלגה הקודמת, בסך הכול 5.5 מיליון שקל.

בשורה התחתונה, בנט ושקד יצאו לדרך עם 5.5 מיליון שקל - שרובם ניתנו להם באמצעות מקדמות - ובסוף המערכה יזכו מן המדינה לכ-1.4 מיליון שקל נוספים מאחר שקיבלו יותר מ-1% מקולות הבוחרים. בסך הכול המדינה תעמיד לרשותם 6.88 מיליון שקל למימון מערכת הבחירות.

האם זה מספיק? התשובה לכך עדיין לא ברורה. טרם נודע כמה הוציאה המפלגה החדשה על מערכת הבחירות. אבל בחירות זה דבר יקר. מדובר בשכירת עובדים, יועצים, אולמות לקיום מסיבות עיתונאים, הפקת כנסי קמפיין, חומרי תעמולה וסכום כסף רב שיצא על רכש מדיה (מודעות בעיתונים, מודעות חוצות, קידום מודעות ברשתות החברתיות).

בנט ושקד לא הסתפקו במימון שסיפקה עבורם המדינה, והחתימו נותני ערבויות בסך 6.75 מיליון שקל. בין החותמים ניתן למצוא גם את בנט עצמו, שחתם על ערבות בסך 250 אלף שקל. אם סכום ההוצאות של קמפיין הימין החדש עלה בהרבה על סך מימון המפלגות שהם זכאים לו מהמדינה - 6.88 מיליון שקל - הרי שהם יתקשו לשחרר את חותמי הערבויות ועשויים להיקלע לחובות כספיים. הערבויות הללו איפשרו למפלגה ליטול הלוואות מהבנקים בגובה הסכום, ולהתחיל לשלם לספקים השונים שנדרשים במהלך קמפיין בחירות.

סכום התרומות (להבדיל מערבויות) שגייסו בימין החדש הוא כ-261 אלף שקל, והוא למעשה בטל בשישים ביחס למיליונים שנמסרו להם דרך מימון מפלגות וערבויות.

לבנט יש היסטוריה של אי-סדרים כספיים בשתי מערכות הבחירות האחרונות. כך למשל, בפריימריז לראשות הבית היהודי ב-2012, מבקר המדינה קנס את בנט עצמו ב-65 אלף שקל כיוון שלא דיווח כנדרש על הוצאות מסוימות. גם בבחירות הכלליות שנערכו שנה לאחר מכן הסתבך בנט, כשמבקר המדינה מצא כי המפלגה שבראשה עמד, הבית היהודי, טשטשה הוצאות בחירות בסך כ-10 מיליון שקל וקנס אותה ב-380 אלף שקל. בנוסף, גם דוח מבקר המדינה מסוף 2016 חשף התנהלות בעייתית של הבית היהודי, לרבות הוצאות שלא דווחו, וקנס אותה בסכום גבוה - 850 אלף שקל. הדברים חזרו על עצמם שוב בדוח המבקר לסיכום מערכת הבחירות לכנסת ה-20, בשנת 2015. גם אז נמצאו אי- דיווח על הוצאות, גרירת הוצאות ממערכת בחירות קודמת לתוך המערכת הנוכחית בלי לדווח על כך ועוד. 

גשר: הפרידה מליברמן תעלה ביוקר

ח"כ אורלי לוי-אבקסיס יצאה מן הכנסת ה-20 ללא זכות למימון מפלגות אחרי שמפלגתה הקודמת, ישראל ביתנו, דרשה להעניש אותה (לפי החוק) על פרישה באמצע הקדנציה, ונענתה. כזכור, כישראל ביתנו הצטרפה לממשלה ואביגדור ליברמן נכנס לתפקיד שר הביטחון, לוי-אבקסיס פרשה מהסיעה, אך נשארה ח"כית.
בהתאם לחוק, ההתפלגות מישראל ביתנו חסמה בפניה את אופציית החבירה למפלגה מכהנת כמו יש עתיד (שהפכה לכחול לבן), והיא התמידה בקמפיין עד סופו, אך לא הצליחה לחצות את אחוז החסימה הנכסף.
במהלך התקופה המדוברת, גייסה לוי-אבקסיס ערבויות בסך 2.96 מיליון שקל, כאשר הערבים הגדולים ביותר הם אליהו גרידיש מנתניה וברוך שיינברג מתל-אביב, שהעניקו לה כמיליון שקל ערבות כל אחד.
גם מפלגתה של לוי-אבקסיס תזכה למימון מפלגות בסך כ-1.4 מיליון שקל, לאחר שזכתה ביותר מ-1% מהקולות. אבל גם אחרי שתקבל את הסכום הזה, היא עשויה להיוותר עם חובות, שכן מערכת בחירות היא כאמור עסק יקר. 

זהות: פייגלין ממשיך לגייס תרומות

משה פייגלין נשען במהלך מערכת הבחירות לכנסת ה-21 על 2.3 מיליון שקל ערבויות, מתוכם כמיליון שקל מאדם בשם יהושע פרקוביץ ו-600 אלף שקל ממשה ודורותי מרום. סכום התרומות שגייס פייגלין עבר את החצי מיליון שקל, ומן הבחינה הזו הוא מעט שונה משאר המפלגות. בניגוד אליהן, הוא נשען על שיעור גדול יותר של תרומות מאנשים פרטיים.

ועדיין, גם אצל פייגלין שהירבה לדבר על התמיכה העממית בו, כ-80% מכספיו הגיעו באמצעות ערבים גדולים. מאחר שמפלגתו קיבלה יותר מ1% מקולות הבוחרים, פייגלין יהיה זכאי ליחידת מימון אחת מן המדינה - כלומר כ-1.4 מיליון שקל. ואולם גם אחרי שיקבל את הסכום הזה, פייגלין עלול להישאר עם בור תקציבי וייאלץ למצוא דרך לשחרר את חותמי הערבויות עבורו.

יום למחרת הבחירות, כאשר נודע לפייגלין שהוא לא יהיה בכנסת הבאה, פנה לגולשים ולעוקבים שלו ברשתות החברתיות, ואמר שמערכת 2019 הייתה מבחינתו רק שלב אחד בדרך הפוליטית. הוא אף ביקש להמשיך לתרום לקמפיין שלו: “אם בשורת החירות נגעה בכם, ואתם רוצים להתנדב לפעילות או לתרומה", כתב פייגלין וצירף את הלינק להעברת כספים.

הערבויות: השיטה שעוקפת את כללי התרומות בבחירות

ב-2012, כאשר החליט יאיר לפיד על הקמת יש עתיד, הוא הבין שכדי לגייס את ההון הדרוש להתמודדות מבחוץ עליו להביא אנשי עסקים ולעקוף את שיטת התרומות המסורתית, שלא מאפשרת להתמודד על מול כספי מימון הבחירות העצומים שמקבלות המפלגות הקיימות.
לפיד גייס כ-79 חותמי ערבויות, אנשי עסקים בולטים במשק הישראלי. בשיטה שלמעשה עוקפת את שיטת התרומות, לפיד גייס 9.2 מיליון שקל בערבויות. לפיד והלל קוברינסקי, שניהל את המערך של יש עתיד מן היום הראשון, החתימו אותם על ערבות אל מול הבנקים, אשר באופן אחר לא היו מוכנים לתת אשראי למפלגה חדשה ולא מוכרת, כזו שאין לה נכסים, בניינים או אפילו מותג מושרש.

בסיום מערכת הבחירות בשנת 2013, הייתה ללפיד הצלחה פנומנלית גם מבחינה כספית, עם 19 מנדטים, שמשמעותם הייתה 19 יחידות מימון מתקציב המדינה. כך הוא החזיר את ההלוואות ואת הערבויות.

עוד ב-2012, לפני אותה מערכת הבחירות ולאור ביקורת ציבורית על היותם של חותמי הערבויות לא גלויים לציבור, הורה מבקר המדינה השופט בדימוס יוסף שפירא, על חשיפת שמות נותני הערבויות. הנושא לא הוסדר באמצעות חקיקה, ולכן שפירא יכול היה להורות רק על חשיפת שמות הערבים, אך לא יכול היה להגביל את סכום הערבות - למסגרות בהן נמצאות התרומות, שזה 2,300 שקל בלבד. כך למעשה, ערבות שניתנה למפלגה, מותר שתהיה בלתי מוגבלת בסכום, בסך של מיליוני שקלים, ורק אם הכסף לא יוחזר לבנק, והערבות תחולט, תיחשב הערבות בדיעבד כתרומה, ואז היא גם עשויה להיות מקוטלגת כתרומה אסורה.

יחד עם זאת, מבקר המדינה אסר על חתימה על ערבויות מידי תאגידים, בארץ או בחו"ל וצמצם את האפשרות לחתימת ערבויות בידי אנשים בלבד. הדבר יוצר בשלב הקמפיין קרבה גדולה בין הערבים לבין ראשי המפלגה, ומכאן הצורך בחשיפת שמותיהם. 

עוד כתבות

טוקיו, יפן / צילום: Shutterstock

הונג קונג ממשיכה להתאושש; ניסאן מזנקת 7% ביפן אחרי שדיווחה על רבעון חזק

מגמה חיובית בכל בורסות אסיה, עליות של יותר מ-2.5% בשנזן והונג קונג ● מגמה מעורבת בחוזים בוול סטריט אחרי שהפד הותיר את הריבית בארה"ב על כנה ● הביטקוין יציב יחסית סביב 40 אלף דולר ● עונת הדוחות: היום יפורסמו תוצאות אמזון, סמסונג ואיירבוס

בניין NSO, הרצליה / צילום: איל יצהר

נציגי משרד הביטחון הגיעו לבדיקה במשרדי NSO

הבדיקה שביצעו נציגים ממספר גופים מגיעה בעקבות התחקיר לפיו רוגלת פגסוס שמפתחת NSO שימשה לריגול אחרי עיתונאים, פעילים זכויות אדם ומנהיגים, כולל נשיא צרפת עמנואל מקרון ● לאחר פרסום התחקיר, הנשיא הצרפתי אף התקשר לראש הממשלה נפתלי בנט כדי לבקש ממנו הבהרות בנושא

שר המשפטים גדעון סער / צילום: ניב קנטור

תקנות השקיפות באגודות העות'מניות: בלי מקל ובלי גזר

שר המשפטים גדעון סער אומנם הוציא לפועל את המהלך שעמד במשך שנים רבות על הפרק, וחתם על תקנות השקיפות באגודות עות'מניות - אך דבר מרכזי חסר בהן: יכולת האכיפה ● התקנות החדשות לא מפרטות שום סנקציות כלפי מפירי החוק

שר המשפטים גדעון סער חותם על תקנות השקיפות לאגודות העותמאניות / צילום: דוברות משרד המשפטים

סער חתם על תקנות השקיפות באגודות העותמאניות; ארגוני העובדים זוכים להקלות

על-פי ההערכה, יש בישראל כיום בין 3,000 ל-4,000 אגודות עותמאניות פעילות, בהן גופים ציבוריים גדולים ומשפיעים כמו ההסתדרות, לשכת עורכי הדין ומד"א ● התקנות יחולו על ההסתדרות ועל שאר ארגוני העובדים, אולם הם יזכו להקלה ביחס לשאר האגודות

השרה להגנת הסביבה, תמר זנדברג / צילום: המכון הישראלי לדמוקרטיה

המשרד להגנ"ס נגד רפורמת רישוי העסקים: "יכולה לעלות בחיי אדם"

המשרד להגנת הסביבה יוצא במתקפה חריגה נגד הרפורמה המתוכננת בחוק ההסדרים, שצפויה לנגוס בסמכויות המשרד ולאפשר לגופים מזהמים לפעול תחת פיקוח חלש ● השרה תמר זנדברג: "תוסיף מנגנון בזבזני וביורוקרטי ותפגע באינטרס הסביבתי והציבורי כך שלא נוכל להגן על הציבור"

רות נתנאל, אמנית בזכוכית / צילום: עידן נתנאל

"הפכתי לאמנית בזכוכית לאחר שקסאם פגע בבית הוריי וניפץ את כל הזכוכיות. אחרי תקופת הקורונה העבודות נחטפו"

רות נתנאל, אמנית בזכוכית, בת 65 משדרות, נשואה + 3 ● אמנית בזכוכית, מייצרת כלים, תמונות ויודיאקה ● "אנשים יודעים להעריך עבודת יד יותר ממשהו שהגיע מפס ייצור בסין" ● גלובס שם את הסיוע לעסקים קטנים ולעצמאים במרכז 

ח"כ שרן השכל לפני ההצבעה על חוק הקנאביס / צילום: דני שם טוב, דוברות הכנסת

הרפורמה בקנאביס נפלה ותידחה לפחות בחצי שנה

הצעת ח"כ שרן השכל לאי הפללת צרכני הקנאביס נפלה בכנסת לאחר ש-55 ח"כים התנגדו ● רע"ם הצביעה נגד ביחד עם האופוזיציה

5 דברים לפני פתיחת המסחר / עיצוב: טלי בוגדנובסקי

5 דברים שכדאי לדעת לפני פתיחת המסחר בבורסה בת"א

צפי לעליות קלות בפתיחה, בתמיכת המניות הדואליות ● הצעת החוק לאי הפללת צרכני קנאביס נפלה - מה תהיה ההשפעה על החברות בענף? ● אמזון תפרסם היום תוצאות רבעוניות ● הריבית בארה"ב נותרה ללא שינוי ● גלובס עושה סדר לקראת המסחר

גוגל / צילום: Shutterstock, Asif Islam

גוגל תדרוש מעובדיה המגיעים למשרדים להתחסן נגד קורונה

החברה האם של גוגל, אלפאבית, מסרה כי היא מעכבת את החזרת העובדים למשרדים עד אמצע אוקטובר, כשהתכנון המקורי היה להחזרים בסוף ספטמבר

חיסון לקורונה של חברת פייזר. תחזיות החברה על צורך במנות דחף של החיסון מתחילות להתגשם / צילום: Shutterstock, Small365

פייזר מעלה את התחזיות להכנסות מהחיסון

במקביל לדיון במנה השלישית, פייזר העלתה את התחזיות שלה להכנסות ל-2021 ● זאת, לאחר שהתזה שלה לגבי הצורך בחיסוני דחף לקורונה ולחיסונים מותאמי וריאנט, כנראה התממשה ● נראה היום כי חיסון לקורונה אינו עניין חד פעמי, אלא מכונת מזומנים מתמשכת

אמריקה חוזרת למסכות / אילוסטרציה: גלובס

אמריקה חוזרת למסכות, וביידן חוזר להתחנן בפני 100 מיליון סרבני חיסון

"הקיץ הנורמלי" הסתיים הרבה לפני סוף הקיץ ● המרכז למניעת מחלות מידבקות מנחה את התושבים בשני שלישים של מחוזות ארה"ב לחזור ולעטות מסכות במקומות סגורים, חודשיים וחצי לאחר שביטל את ההנחיה הקודמת ● גם רפובליקאים החלו לדרוש מבוחריהם להתנהג באחריות ולהתחסן

שדה התעופה בהרצליה / צילום: איל יצהר

הוועדה המקומית הרצליה מתנגדת להקמת שכונה במקום שדה התעופה

לטענת הוועדה התוכנית לא כוללת "תשתיות מהותיות וחיוניות, לרבות ביוב, ניקוז, מים, חשמל ותחבורה, ואף ללא צפי סביר לתכנון וביצוע פתרונות אלו בעתיד הנראה לעין"

הבורסה בתל אביב / צילום: Shutterstock

הבורסה לא יצאה לחופש: 10 הנפקות חדשות ביולי, 73 מתחילת השנה

במסגרת גל ההנפקות הראשוני השוטף את הבורסה מזה כשנה, הצטרפו למסחר כבר 100 חברות חדשות, שגייסו יחד יותר מ-22 מיליארד שקל

כלים חד פעמיים. יוחרגו מפטור המע"מ ברכישות מחו"ל / צילום: Shutterstock

חשבתם להזמין כלים חד-פעמיים בעלי אקספרס? תחשבו שוב

לגלובס נודע כי בימים אלה נבחנת האפשרות להחריג את כלי הפלסטיק החד-פעמיים מהפטור הניתן במכס, לרכישות בסכום הנמוך מ-75 דולר ● וגם קמפיין הבטיחות החדש של חברת החשמל לחברה הערבית בטיקטוק ● אירועים ומינויים 

נגיף הקורונה / צילום: Shutterstock, creativeneko

פרופ' גילי רגב יוחאי: "מחוסנים עם פחות נוגדנים הם בסיכון גבוה יותר"

ירידה בכמות הנוגדנים אצל מחוסנים מגדילה את הסיכון שלהם להידבק בקורונה: בשיבא עוקבים מתחילת קמפיין החיסונים אחרי 5,000 עובדי בית החולים שחוסנו, ובודקים את רמות הנוגדנים שלהם על בסיס חודשי ● פרופ' רגב-יוחאי שהציגה את תוצאות המחקר אמרה שכרגע אינה מתכוונת להתחסן בעצמה במנה שלישית ● "אבל אולי עוד שנה אגיד 'איזו טיפשה הייתי'"

אייל לפידות / צילום: איל יצהר

אייל לפידות חוזר לביטוח: ממתין לרישיון מבטח ומשקיע בסטארט-אפ גרינרואד

מנכ"ל הפניקס לשעבר ישמש משקיע אסטרטגי לקראת הנפקת גרינרואד, שפיתחה טכנולוגיה לצמצום תאונות דרכים ● לפידות יכהן כיו"ר הוועדה המייעצת לענייני ביטוח של גרינרואד לשלוש שנים מיום ההנפקה, ויקבל בתמורה לשירותיו מניות מוגבלות בשיעור של 2% על-פני תקופה של שנתיים

ספיר ברמן ונועה קירל בקמפיין yes / צילום: יח"צ אוהד רומנו

לא נפסיק לשיר בפרסומות, לפחות כל עוד זה משתלם לנו

הפסקת הפרסומות העכשווית מורכבת מהפקות מרשימות ומושקעות, שמתבצרות בז'אנר מחזות הזמר ומתקשות להיפרד ממנו - כך עולה מהדירוג החודשי של הפרסומות המדוברות ● המקוריות מגיעה מהכיוון של קראנץ' ומרגי, שגם רשמו 1.6 מיליון צפיות באתגר הטיקטוק

 

חיסון לקורונה של חברת פייזר / צילום: Shutterstock, Small365

בצל העלייה החדה בתחלואה: פייזר וביונטק במאבק על החיסון השלישי

לאור העלייה בתחלואה, עולה השאלה האם חיסון שלישי הוא הפתרון? ● פייזר וביונטק פרסמו כי בניסוי שערכו לבדיקת יעילות המנה השלישית הן ראו "תוצאות מעודדות" ● שתי החברות מסכימות שסביר שמנה שלישית תסייע להתמודד עם התחלואה, אך בימים האחרונים מתגלים ביניהן חילוקי דעות לגבי הדרך

חלב מתורבת / צילום: Shutterstock

ביומילק מציגה: סערה בכוס חלב (מתורבת)

דירקטור חיצוני בחברה, שטרם רשמה הכנסות, התפטר בעקבות מחלוקות עם יתר חברי הדירקטוריון וההנהלה, בין היתר, לגבי הסכמי ייעוץ שלא דווחו עם שניים ממייסדי החברה, אריק קאופמן וירון קייזר ● שני המייסדים נהנים מתגמול שנתי של 300 אלף שקל לכל אחד

חייבים להגדיר מטרות אובייקטיביות / אילוסטרציה: Shutterstock

הגשמה עצמית היא לא פרמטר להצלחה בקריירה; אז מה כן?

מהו הפרמטר הראשון והחשוב ביותר להצלחה בקריירה, ומדוע חייבים להגדיר מטרות אובייקטיביות?