גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

"שלילת החירות היא העונש לאסיר, לא צריך גם להגביר את הצפיפות"

עמותת במקום מתנגדת לתוכנית המתאר הארצית החדשה לבתי כלא ● לטענת העמותה, התוכנית תפגע בתנאי האסירים, במקום לשפר אותם

כלא מעשיהו / צילום: שלומי יוסף
כלא מעשיהו / צילום: שלומי יוסף

רקע:

בסוף דצמבר 2018 שוחררו מבתי הכלא בישראל כ-970 אסירים, לפני שתמה תקופת המאסר הרשמית שלהם. הסיבה - פסיקת בג"ץ לפיה הצפיפות בבתי הסוהר רבה מדי, ויש להקצות שטח מחיה מינימלי לכל אסיר. כיוון שהמדינה לא עמדה בפסיקה, היא נאלצה לשחרר אסירים.

תוכנית המתאר הארצית 24 לבתי כלא קובעת שטח מחיה מינימלי של 6.5 מ"ר לאסיר, שכוללים את שטח המיטה, המקלחת והשירותים. התוכנית לא עודכנה מאז שנות ה-80, ולכן במינהל התכנון עובדים כיום על עדכון שלה - תמ"א 24/4, והיא אף הועברה לאחרונה להערות ל-6 הוועדות המחוזיות.

כיוון שמדובר בתוכנית ארצית לא מפורטת, היא לא פתוחה להתנגדויות ולהשגות מצד הציבור.

מה קרה:

בעמותת "במקום - מתכננים למען זכויות תכנון" סבורים כי התוכנית החדשה צפויה דווקא להרע עוד יותר את תנאי הכליאה של עצירים ואסירים בישראל ולפגוע בזכויותיהם הבסיסיות, ולפיכך הגישו נייר עמדה לוועדות המחוזיות, המנתח את הפגמים והכשלים בתוכנית.

עו"ד שרון קרני-כהן מהעמותה אמרה ל"גלובס" כי "התוכנית הקיימת היא ישנה, וצריך לעדכן אותה, אבל לפחות יש בה שטח קבוע לאסיר ולשטח החצר. התיקון שמדברים עליו עכשיו, מצהיר על עצמו שהוא בא לשפר את רווחת האסיר, אבל בפועל הוא לא עושה את זה".

תוכנית המתאר הקיימת לבתי סוהר, מציינים בעמותה, קובעת כי רוב תאי הכליאה יהיו לאסיר בודד, ושלא ניתן לכלוא בתא יותר מ-3 אסירים; ואילו בתוכנית החדשה אין מגבלה על מספר האסירים בתא. "התוכנית אף ממליצה על החזקת 6 אסירים בתא אחד, אף שתקנות שאישר השר לביטחון פנים אוסרות על החזקת יותר מ-4 כלואים בתא.

"ובעוד שתמ"א 24 מחייבת ששטח המחיה לאסיר בתא לא יפחת מ-6.5 מ"ר (בתא ליחיד) ומ-5 מ"ר (בתא ל-3 אסירים), התוכנית החדשה לא קובעת כל הוראה בעניין זה, אך ממליצה על הקצאת 4.5 עד 5.5 מ"ר בלבד לאסיר, כולל שטח השירותים והמקלחת", כתבו בעמותה לוועדה המחוזית חיפה. הם מזכירים כי במדינות מערב אירופה, שטח הכליאה הממוצע לאסיר הוא 8.9 מ"ר.

"הוראות התוכנית החדשה סותרות גם את יעדי שב"ס, שלפיהם מספר הכלואים המקסימלי בתא יהיה שניים, ושטח המחיה לכל אחד מהם יהיה לפחות 6 מ"ר", אומרים בעמותה.

לא רק תאי הכליאה עצמם על סדר היום, אלא גם תנאי המחיה של האסירים מחוץ לתאים. "תמ"א 24 מחייבת לספק בתחום בית הסוהר מגוון שירותים ציבוריים, ובהם חצר טיולים, מגרש ספורט, כיתות לימוד, מבני תעסוקה, מבני דת, מרפאה, מועדון ומרכז תרבות. בניגוד לכך, התוכנית החדשה מחייבת לספק לאסירים רק חצר טיולים, כיתות לימוד, מבני תעסוקה ומרפאה - כלומר ללא מבני דת ומתקני ספורט", טוענת העמותה.

טענה נוספת שמעלים בעמותה היא שהתוכנית החדשה מבטלת את בתי המעצר היחידים שקיימים במחוזות תל-אביב (אבו כביר) וירושלים (מגרש הרוסים), ומחליפה אותם בבית מעצר חדש שייבנה באזור קריית גת. "כתוצאה מכך, עצירים יוסעו מרחקים גדולים מבית המעצר החדש בנגב אל בתי המשפט בתל-אביב ובירושלים, מה שיקשה על תפקוד שב"ס ויפגע קשות בעצירים, שייאלצו לשהות שעות ארוכות באוטובוסים צפופים ובמעברים אל בתי המשפט ומהם חזרה למתקני המעצר", כתבה עו"ד קרני-כהן לוועדה המחוזית צפון.

עוד מציינים בעמותה כי מכיוון שלציבור אין זכות להגיש התנגדות לתוכנית, "יוצא אפוא שהמדינה מקדמת תוכנית שתשפיע על תנאי המגורים והמחיה עבור מאות אלפי אסירים המוחזקים על-ידה, מבלי עין ביקורתית שבאפשרותה להגיש הסתייגויות או התנגדויות".

עו"ד קרני-כהן: "אנחנו כארגון זכויות אדם חושבים על זכויות האסיר. זו אוכלוסייה שאין מי שידבר בעדה. שלילת החירות היא העונש שלהם - לא צריך גם להכניס אותם לכלא בצפיפות לא סבירה".

מה בעצם אתם מבקשים בפנייה לוועדות המחוזיות?

"פנינו למחוז חיפה שהחליט לא לאמץ את ההחלטות שלנו, פנינו למחוז דרום והוזמנתי לישיבה שתהיה שם. אנחנו מתכוונים לפנות גם למועצה הארצית. העמדה של מחוז חיפה הייתה להשאיר את זה לתכנון המפורט. אנחנו חושבים שהתפקיד של תוכנית מתאר הוא לכל הפחות לקבוע מינימום ומקסימום. דבר שני, מי יעקוב אחרי התכנון המפורט? לאוכלוסיית האסירים אין שום יכולות לעשות את זה".

מה הלאה:

עו"ד קרני-כהן: "אנחנו כארגון זכויות אדם חושבים על זכויות האסיר. זו אוכלוסייה שאין מי שידבר בעדה. שלילת החירות היא העונש שלהם - לא צריך גם להכניס אותם לכלא בצפיפות לא סבירה. פנינו למחוז חיפה שהחליט לא לאמץ את ההחלטות שלנו, פנינו למחוז דרום ואנחנו מקווים שמחוז דרום יאמץ את המלצתנו ויעביר אותה למועצה הארצית, ובכל מקרה נבקש להופיע בפני המועצה הארצית. אנחנו מקווים שלא נצטרך להגיע לבית המשפט".

מהוועדה המחוזית חיפה נמסר בתגובה: "המועצה הארצית היא הגורם המוסמך לדון ולקדם תוכנית מתאר ארצית. ההליך הקבוע בחוק קובע כי על הוועדות המחוזיות להתייעץ עם הוועדות המקומיות באשר לסוגיות הנוגעות לתמ"א ולגבש לגביהן עמדה. מתוך רצון טוב דנה הוועדה המחוזית בטענות שעלו במכתב עמותת 'במקום' ונתנה להם ביטוי בהחלטתה. כמו כן, המכתב צורף לפרוטוקול הדיון והועבר למועצה הארצית".

עוד כתבות

שדרות ירושלים / צילום: כדיה לוי

עם חלון ראווה לסלון: עד שהרכבת הקלה תגיע, ביפו הופכים חנויות נטושות לדירות מגורים

בהיעדר קונים, בעלי חנויות בשדרות ירושלים מפנים עסקים ומשכירים אותן למגורים ● "יפו היא חצר אחורית, לאף אחד לא אכפת", מספר אחד מבעלי החנויות בשדרה

חיים גרון/  צילום: איל יצהר

בכיר לשעבר במשרד התקשורת בביקורת חריפה על מדיניות המשרד

סמנכ"ל הטכנולוגיות לשעבר חיים גרון בתגובה למדיניות המשרד בנושא הסיבים האופטיים: "קיים כשל אנושי מובנה בהנחה לפיה חבורת פקידים, בכירים ומוכשרים ככל שיהיו, יצליחו לחזות על סמך תחזיות ותרחישים תיאוריים את התנהגות השוק בתגובה למהלכי אסדרה שיינקטו על ידם"

ערן ניר / צילום: יח"צ

מנהל הקריאייטיב הראשי בגיתם, ערן ניר, פורש מתפקידו

זאת פחות משנה לאחר שקודם לתפקיד ● פרישתו מגיעה במקביל לשינוי ארגוני שנערך במשרד הפרסום ● בשלב הזה לא ימונה לו מחליף

טילי ספייק בשימוש חיילים גרמנים / צילום: רפאל

רפאל תמכור לגרמניה אלפי טילים נגד טנקים בכ-200 מיליון אירו

את העסקה בגרמניה הובילה חברת הבת של רפאל באירופה, Eurospike והיא נחתמה באחרונה ● במסגרת העסקה, במהלך השנים הקרובות רפאל תספק לצבא גרמניה אלפי טילי ספייק על דגמיהם השונים ועוד מאות משגרים מותאמים מסוג ICLU

הבורסה בהונג-קונג / צילום: שאטרסטוק

צפי ליציבות בוול סטריט בציפייה לחדשות נוספות מחזית הסחר

בסין דווח בסוף השבוע על שיחה חיובית בין סגן הנשיא הסיני ובין שר האוצר האמריקאי בנוגע להסכם סחר "שלב 1" ● ביום שישי חצה הדאו ג'ונס לראשונה רף של 28,000 נקודות, לאחר שהיועץ הכלכלי לבית הלבן אמר כי שתי המעצמות "מתקרבות" לעסקה

שי ניצן/ צילום: איל יצהר

13 מיילים בשנתיים, בלי בקשות גיבוי: מה נכלל ביתר המיילים ששלח שי ניצן לשופטים ולעורכי דין פרטיים?

תפוצת "פורום יוצאי הפרקליטות" של פרקליט המדינה שי ניצן, שעוררה סערה לאחר שנחשף כי ביקש משופטים ומעורכי דין פרטיים להגן על המערכת, לא כללה בקשות דומות ● מה בכל זאת נכלל ב-13 המיילים שהגיעו לידי "גלובס"?

פרוייקט מחיר למשתכן בירושלים/ צילום:רפי קוץ

התפרסמה רשימת זוכי ההגרלה התשיעית ב"מחיר למשתכן"

משרד הבינוי והשיכון פרסם הבוקר את רשימת הזוכים בהגרלה האחרונה של מסלול "מחיר למשתכן" ● יותר מ-20 אלף משקי בית השתתפו בהגרלת מחיר למשתכן שפורסמה בספטמבר, מתוכם יש 3,316 זוכים

אביגדור ליברמן  / צילום: טל שניידר, גלובס

ליברמן: ממשיך לדחוף לממשלת אחדות - עד רביעי בצהריים

יו"ר ישראל ביתנו אמר היום בפתח ישיבת הסיעה כי הוא ממשיך לדחוף להקמת ממשלת אחדות בין הליכוד לכחול לבן ויעשה זאת עד ליום רביעי בשעה 12 בצהריים

רן גוראון /צילום: שלומי יוסף

פלאפון: שיפור בהכנסות ברבעון השלישי שצמחו ל-446 מיליון שקל

השיפור בהכנסות חברת הסלולר בא על רקע עונתיות חזקה, אך בהשוואה לרבעון המקביל נרשמת שחיקה של 3 מיליון שקל

אילן רביב, מנכ"ל מיטב דש / צילום: ישראל הדרי

בעקבות בית ההשקעות פסגות, גם מיטב דש מפטר עשרות עובדים: "מתאימים את ההוצאות למבנה ההכנסות"

מיטב דש, שמעסיק כיום כ-1,000 עובדים, צפוי להוציא בקרוב לפועל מהלך פיטורים של כמה עשרות מעובדיו ● בחודש שעבר הודיע פסגות כי יקצץ כ-7% מכוח האדם, המונה כ-800 עובדים

נחום ביתן/ צילום: תמר מצפי

שלוש וחצי שנים אחרי הרכישה: המיזוג של מגה ויינות ביתן יוצא לדרך

במסגרת המהלך עליו מדווחת היום קבוצת יינות ביתן, היא תאחד תחת מערך ניהולי אחד את כל סניפי מגה ויינות ביתן, והמבנה הארגוני ישתנה

קאר שולץ מנכ"ל טבע / צילום: שלומי יוסף

החלטת בית המשפט באוקלהומה מקפיצה את מניית טבע

בית המשפט באוקלהומה החליט להפחית קנס על חברת ג'ונסון אנד ג'ונסון בהליך האופיואידים ● ברקשייר האת'וויי צמצמה במידה מסוימת את ההפסד שלה "על הנייר" מרכישת מניות טבע

יאיר לפיד/ צילום:  Shutterstock  א.ס.א.פ קריאטיב

לפיד: "דברי נתניהו על הערבים הם גזענות בלתי נסלחת"

ח"כ יאיר לפיד בישיבה של סיעת כחול לבן: "אם יקרה משהו למי מהיושבים פה בחדר, שיידע שזה ביבי. הוא מוביל לאלימות" ● יו"ר כחול לבן בני גנץ: ניהול מו"מ פוליטי אל מול הליכוד "שקול לדיבור עם הקיר"

מונית מעופפת/ צילום: מתוך אתר החברה Lilium

והרי החדשות: אכפתיות יכולה להשתלם כלכלית, ופקק הוא הזדמנות עסקית ומיתוגית

הבשורה הגדולה של כנס הדיגיטל והטכנולוגיה Web Summit Lisbon שנחתם בסוף השבוע היא לא דיגיטלית או טכנולוגית; קוראים לה פשוט Purpose Marketing ● על מה בונים ב-P&G ובאיקאה, ולמה נדמה שלאנושות אין בעיות גדולות יותר מתורים?

כיכר סן מרקו בונציה מוצפת / צילום: מנואל סילבסטרי, רויטרס

ונציה מוצפת בפעם השלישית בפחות משבוע; הכיכר המרכזית נסגרה

ראש עיריית ונציה, לואיג'י ברוגנארו, העריך את נזקי ההצפות בעיר בקצת יותר ממיליארד אירו ● ממשלת איטליה הקציבה כ-20 מיליון אירו כדי להתמודד עם המשבר בונציה ותוצאותיו ● מרבית הכספומטים בעיר הושבתו

דודו מזרחי מנכל בזק/  ישראל שם טוב

בזק חזרה לרווח ברבעון השלישי; ההפסד מתחילת השנה - 1.1 מיליארד שקל

גם הרווח הרבעוני, בהיקף של 191 מיליון שקל, עדיין נמוך ב-18% מהתקופה המקבילה אשתקד ● הכנסותיה הרבעוניות של בזק נשחקו בכ-2%, ל-2.25 מיליארד שקל

יעקב ליצמן / צילום: אמיל סלמן

מאפריל: יבוטלו ההחזרים שסיפקה המדינה עבור טיפולים פרטיים בתחום התפתחות הילד

משרד הבריאות החליט על הביטול כחלק מרפורמה לשיקום המכונים להתפתחות הילד ● בחוזר סמנכ"ל שנשלח היום לקופות-החולים צוינו היעדים לביטול ההחזרים הפרטיים וכן יעדים לצמצום תורי ההמתנה לטיפולים, שכיום מגיעים עד חודשים ארוכים

מחזור סוללת רכב חשמלי במפעל בגרמניה/ צילום: רויטרס

גרמניה מאשרת חוק להגנת האקלים בהשקעה של 60 מיליארד דולר

במטרה להבטיח את השגת היעדים של הסכם פריז עד 2030, העביר הפרלמנט הגרמני ביום שישי את "חוק הגנת האקלים"

אייל רביד ויקטורי / צילום: אבי רוקח

אייל רביד ימשיך להתמקד בעסקי המזון: ויקטורי נסוגה מהשקעתה בחוות קנאביס

ככל הידוע, משרד הבריאות טרם אישר את הקמת חווה הקנאביס המתוכננת ● לצד קיטון ברווח הנקי, רשת הסופרמרקטים של אייל רביד רשמה גידול של 4.8% במכירות הרבעון השלישי, שהסתכמו ב-447 מיליון שקל

יעקב ברדוגו וירון דקל / צילומים: תמר מצפי, יונתן בלום

בין ברדוגו לדקל: האם האג'נדה התאימה את עצמה לקומבינה?

הדי פרשת 4000 מתדפקים על דלתות גלי צה"ל - האם תיפתח בדיקה על הקשרים בין מפקדי התחנה דקל ואלקבץ לבין סביבת נתניהו? ● ומדוע מרבית עיתונאי גל"צ שותקים? ● פרשנות