גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

האם ההפרטה אשמה? השאלות הקשות בעקבות זיוף הנתונים במתקן ההתפלה

שר האנרגיה מינה ועדה מיוחדת לבדוק את החשד כי נתוני הכלורידים במתקן התפלת המים בשורק שונו כדי שיתאימו לרמות המליחות עליהם התחייבה המפעילה ● אלא שאחת מחברות הוועדה היא מנהלת אגף ההתפלה ברשות המים הילה גיל שאמורה לספק לוועדה תשובות ולא להיות אחת מחבריה

מפעל התפלה מים שורק / צילום:  איל יצהר
מפעל התפלה מים שורק / צילום: איל יצהר

בשבוע שעבר מינה שר האנרגיה ד"ר יובל שטייניץ ועדת בדיקה מיוחדת בראשות מנכ"ל משרדו אודי אדירי, לבחון את הסוגיות השונות שעולות מהחשד שנחשף ב"גלובס" בנוגע לשינוי נתוני הכלורידים במתקן ההתפלה בשורק ולהמליץ לו על דרכים לתיקון הכשלים שהתגלו. החלק התמוה במהלך הוא החלטת שטייניץ למנות את מנהלת אגף ההתפלה ברשות המים הילה גיל לחברת הוועדה. גיל אמורה להיות אחת המשיבות המרכזיות לשאלות שהוועדה אמורה לשאול.

אחת השאלות המרכזיות שהוועדה תתבקש לבחון היא כיצד ייתכן שרשות המים לא עלתה על החריגות השיטתיות ברמות הכלורידים אף שכל הנתונים היו בידיה. גם אם לא מדובר בחריגות שהיווה סכנה בריאותית, השמירה על איכות מי השתייה של תושבי ישראל אמורה להיות בבחינת קודש קודשים מבחינת אחריות המדינה כלפי האזרחים.

נקודה שנייה שהוועדה תתבקש לבדוק היא מדוע לא דווחו החריגות לשר האנרגיה, ששמע עליהן רק לאחר פניית "גלובס" לתגובה מהאוצר. מדוע לא דיווחה רשות המים, הרגולטור של משק המים, על החריגות לשר או לציבור הרחב?

מקרה הבוחן של שיטת הזכיינות בתחום ההתפלה

פרשת החריגות ברמות הכלורידים במתקן ההתפלה בשורק, היא מקרה המבחן הגדול ביותר עד היום לשיטת הזכיינות שבה משתמשת המדינה להקמת מערכות תשתית כמו מתקני התפלה, כבישים ורכבות קלות. במסגרת שיטה זו המכונה PPP המדינה נותנת לחברה פרטית להקים את מערכת התשתית ולהפעיל אותה לתקופה ממושכת מתוך כוונה להעביר אותה בעתיד הרחוק לבעלות המדינה. שיטת ה-PPP מסייעת לאוצר בכך שההוצאה הכספית הכבדה על הקמת המערכת "מופרטת", ונרשמת מחוץ לתקציב המדינה.

על שיטת ה-PPP נמתחת גם ביקורת. בין היתר נטען כי לא מדובר בחיסכון אלא רק בפריסת ההוצאה הממשלתית על פני יותר שנים. פרויקטים ב-PPP נוטים להסתבך כשהם נעשים בשטחים עירוניים צפופים ולהסתיים בעיכובים רבים ובתביעות הדדיות. בתחום אחד נחשבה שיטת ה-PPP עד היום להצלחה שאיננה שנויה במחלוקת: מתקני התפלת מים.

נתוני החריגות בשיעורי הכלורידים שנחשפו ב"גלובס" הם הפעם הראשונה שבה מתעורר חשד לרמאות שיטתית של זכיין בתחום שנחשב לקודש הקודשים של המערכת: המים המסופקים לבתיהם של 1.5 מיליון בני אדם.

תאוות בצע היא שעומדת ככל הנראה מאחורי שיעורי הכלורידים החריגים במים המותפלים שסיפק מתקן ההתפלה בשורק למערכת המים הארצית בארבע השנים האחרונות. מתקן המים בשורק הוא מתקן שתוכנן, נבנה ומופעל על ידי זכיין פרטי, כמו מתקנים קטנים יותר שנבנו בשנים האחרונות באשקלון, בחדרה ובפלמחים.

עד היום הניסיון בהפרטת מתקני ההתפלה היה חיובי מאוד: המתקנים הוקמו בזמן וסיפקו מים מותפלים במחיר שהלך וירד. לעומת זאת מתקן ההתפלה באשדוד, המתקן היחיד שהוקם על ידי חברה ממשלתית, נקלע להפסדים תפעוליים כבדים בגלל ליקויים רבים בהליך הבנייה - וגם הוא צפוי להימכר כעת לחברה פרטית.

בשורה התחתונה: ייצור המים המותפלים בישראל צריך להישאר בידיים פרטיות. הפתרון לבעיה שנחשפה איננו הלאמת מתקני ההתפלה אלא רגולציה, בקרה ואכיפה טובים יותר.

האם שינוי הנתונים סיכן את בריאות הציבור

החריגות שהתגלו עד כה אינן מהוות סכנה בריאותית, אבל את התשובה הסופית לשאלה האם נגרם או לא נגרם נזק לבריאות הציבור נוכל לדעת רק לאחר שיתברר סופית שלא היו חריגות נוספות בשיעורי החומרים הכימיים במים שסיפק מתקן ההתפלה. כלורידים הם מלחים שמתמוססים במים. ברמות גבוהות הם עלולים לגרום למחלות ולסכן גידולים חקלאיים. בנוסף לכלורידים אמורים המים להכיל כמות מוגבלת של בורון - החריגה ברמות הכלורידים מעלה מאוד את ההסתברות לחריגה גם ברמות הבורון.

החוק בישראל מאפשר שתיית מים שרמות הכלורידים שלהן נמוכות מ-400 מיליגרם לליטר. רמת הכלורידים במי הכנרת המסופקים למשל לעיר טבריה עומדת על 300 מיליגרם. במכרזים למתקני ההתפלה באשקלון, אשדוד, חדרה ושורק נקבע כי רמת הכלורידים לא תעלה על 20 מ"ג. ההתעקשות על רמה נמוכה כל כך, שרחוקה מלהתקרב לתקן איננה מקרית: ברשות המים רוצים שהמים המותפלים ירידו את רמות המלחים במים המחלחלים לאקוויפר החוף ואקוויפר ההר - שני המאגרים שנמצאים בתהליך של המלחה הדרגתית. רמות הכלורידים שהתגלו במים שסיפק המתקן בשורק היו נמוכות מ-100 מיליגרם. הרמה הזאת רחוקה מלסכן את בריאות הציבור אך היא עדיין גבוהה כמעט פי 5 מרמת הכלורידים שזכייני המתקן התחייבו לספק בהסכם הזיכיון.

הלקחים המיידים שצריך להפיק מהפרשה

החריגות במים שמספק מתקן שורק הופסקו מרגע שנחשפו. הנושא הבוער ביותר שנמצא כרגע על הפרק הוא כיצד להמשיך במכרז להקמת מתקן התפלה תאום לשורק - האם ניתן להמשיך במכרז כששניים מבין שלושת המתמודדים בו מעורבים עמוקות בפרשה שנחשפה כעת, המעלה חשד כי המדינה רומתה במשך שנים. מצד שני גם הפסקת המכרז מעוררת קשיים רבים ולו בשל העובדה שמדובר בינתיים רק בחשדות ולאור הנזקים שעלולים להיגרם למשק המים אם תוקפא הקמת המתקן החדש.

מתקן שורק 2 אמור להיבנות בסמוך למתקן הקיים בהשקעה של 1.5 מיליארד שקל. כמו המתקן הקיים גם המתקן החדש אמור לספק מים בכמות של 150 מיליון מ"ק לשנה, כמות השווה לצריכה השנתית של 1.5 מיליון בני אדם.

אחת המתמודדות במכרז היא חברת IDE, שזכתה עד היום כמעט בכל מכרזי רשות המים להקמת מתקני התפלה גדולים. בשל שליטתה בשלושה מבין חמשת מתקני ההתפלה הקיימים, חייבה רשות המים את IDE למכור את חלקה (51%) במתקן המים בשורק כתנאי לכך שיותר לה להשתתף במכרז לשורק 2. IDE מכרה את חלקה לדן קפיטל שנכנסה למתקן כמה ימים לפני שנחשפו החריגות. מתמודדת אחרת במכרז להקמת שורק 2 היא חברת הצ'יסון ווטר, שממשיכה להחזיק בבעלות (49%) על החברה המפעילה את המתקן בשורק גם היום. 

עוד כתבות

פרופ' יוסי מטיאס / צילום: שלומי יוסף

מנכ"ל מרכז הפיתוח של גוגל ישראל יוסי מטיאס עובר לתפקיד בכיר בגוגל העולמית

מנכ"ל מרכז הפיתוח של גוגל ישראל ב-18 השנים האחרונות, פרופ' יוסי מטיאס, צפוי לעבור לעמק הסיליקון ולנהל מארה"ב את פעילות המחקר של גוגל העולמית

פעילות צה''ל במערב חאן יונס / צילום: דובר צה''ל

אזעקות הופעלו באשקלון, לראשונה מזה כשבועיים

שני טילי נ"ט פגעו במרחב קיבוץ יראון, לא היו נפגעים אך נגרם נזק ● ארה"ב מטילה עיצומים חדשים על איראן בעקבות המתקפה על ישראל ● בהודעת ביידן נכתב: "איראן ביצעה נגד ישראל את אחת ממתקפות הטילים והכטב"מים הגדולות שהעולם ראה אי פעם" ● גם האיחוד האירופי צפוי להטיל עיצומים ● שר החוץ האיראני נחת בניו יורק ● עדכונים שוטפים 

כבר לפני חודשיים: איראן תירגלה שיגור טילים בליסטיים נגד בסיס פלמחים

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: התרגיל הצבאי של איראן שהתקיים כבר לפני חודשיים, איראן מצליחה לשבור את האמברגו על הנפט וגוגל פיטרה עובדים שמחו נגד ישראל במשרדים בניו יורק ● כותרות העיתונים בעולם 

חן אמסלם ודביר בנדק בקמפיין מזרחי טפחות / צילום: עופר חג'יוב

מזרחי טפחות משקיע את התקציב הגדול ביותר, ומתברג במקום השני בזכירות

הפרסומת הזכורה ביותר זה השבוע השלישי שייכת לבנק לאומי, עם גל תורן והשיר "יש מוצ"ש" - כך עולה מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה ● הופעה קצרה של אירנה בקמפיין קטן ורזה מספיקה לשופרסל כדי להתברג בדירוג ולזכות באהדה

רה''מ בנימין נתניהו / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

"שחקנית מרכזית במזרח התיכון": למה הבכירים הישראליים מתייצבים לתדרך את התקשורת בארצות הברית?

משעות הבוקר המוקדמות, גורמים ישראליים בכירים מתייצבים בתקשורת האמריקאית כדי לתדרך על התקיפה באיראן ● כך בוחרים את גופי התקשורת מולם הם עובדים בארה"ב ומה הם מנסים להשיג?

מיכאל כגן / צילום: כדיה לוי

הדרך של מיכאל כגן ממשרד ישן ביקנעם לצמרת החברה הלוהטת בעולם

מיכאל כגן, סמנכ"ל טכנולוגיות עולמי באנבידיה, סיכם 25 שנה במלאנוקס עד שהחברה נמכרה לענקית השבבים ● "מצד אחד, רצינו לבנות חברה ישראלית, אך מצד שני הבאנו לארץ השפעה בינלאומית" ● בראיון בלעדי לגלובס, הוא מדבר על תחילת דרכו במלאנוקס, מתייחס לחשש מהיעדר תחרות בשוק שבבי ה־AI ונותן טיפ ליזמים צעירים בישראל: "אל תהיו כבולים לעבר"

אירוע חציית הביטקוין / צילום: Shutterstock

פעם בארבע שנים: כל מה שכדאי לדעת על האירוע הגדול של הביטקוין

אירוע חציית הביטקוין שמתרחש אחת לארבע שנים צפוי לצאת לדרך היום בשעות הערב (שעון ישראל) ● בפעמים הקודמות זה הוביל לקפיצה גדולה בערכו של המטבע, אך בשוק לא תמימי דעים שזה יקרה גם הפעם ● מה קורה בפועל ולמה הוא כה דרמטי עברו משקיעים הקריפטו?

הטריוויה השבועית / צילום: Shutterstock

מה מקור המילה דרדלה ואיזו מערכת הגנה אווירית של ישראל העליונה ביותר?

באיזה שנה הוקם סניף מקדונלד'ס הכשר הראשון, לאיזו מדינה הגבול הארוך ביותר עם צרפת ולמה שחקן ה-NBA החטיא השבוע זריקת עונשין בכוונה? • הטריוויה השבועית

עגלת קפה הקבינה בכפר הס / צילום: שני בריל

ארבע הצעות לטיולי יום שרק המקומיים מכירים - ומשהו טעים ליד: מדור מיוחד לפסח

תצפית מרהיבה אל המדבר בשקיעה, פארק שמרגיש כמו ההיי ליין בניו יורק, האחות הקטנה של מקדש הבשרים משוק הכרמל וקרם לימון ומסקרפונה לקינוח ● יצאנו לארבעה מקומות שונים בארץ כדי לשמוע מהתושבים מהי פינת החמד שרק הם מכירים ומה יש לאכול שם, שגם כשר לפסח

בית חולים חדש ייבנה בבאר שבע / אילוסטרציה: Shutterstock

בית חולים ראשון בבעלות הקופות הקטנות: לאומית ומאוחדת יפעילו את בית החולים בבאר שבע

בית החולים שיבא יהיה שותף של הקופות בהקמת בית החולים ● הלו"ז להשקה מוערך בלפחות 8-6 שנים ותקציב ההקמה בלפחות מיליארד שקל ● בשבועות הקרובים צפויה להתקבל החלטת ממשלה התומכת בהחלטת משרדי הבריאות והאוצר שהתקבלה היום

היועצת המשפטית לממשלה, עו''ד גלי בהרב-מיארה / צילום: יונתן זינדל/פלאש 90

היועמ"שית מתייצבת לטובת וולט: יש לדחות את התביעה הייצוגית להכרה ביחסי עובד-מעביד

לעמדת בהרב-מיארה לא היה מקום לאשר את התביעה הייצוגית מאחר וזו אינה הדרך היעילה וההוגנת להכריע במחלוקת לאור גודלה של הקבוצה הכולל כ-10,000 שליחים ● עוד  נטען כי לא ניתן להכריע בעניינם של כל השליחים על בסיס נתוניו של התובע הייצוגי

לקסוס LBX / צילום: יח''צ

ב-200 אלף שקל תקבלו רכב עם סטטוס יוקרתי. ומה לגבי הביצועים?

לקרוס–אובר הקומפקטי ביותר שהשיקה לקסוס יש עיצוב אטרקטיבי ומוניטין יוקרתי. השאלה אם מיתוג הפרימיום יחפה על הפשרות בשימושיות

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי / צילומים: AP, Shutterstock

אוקראינה על סף ייאוש וחור שחור ישאב אותנו ממרחק 2,000 שנות אור

אוקראינה מפתחת קנאת ישראל - גם היא רוצה קואליציה שתציל אותה מטילים באמצע הלילה ● הבריטים קובעים לוח זמנים להפסקה לאומית של העישון ● האקלים יעלה הרבה כסף, והמדינות העניות ייפגעו יותר ● חמישה אירועים מהשבוע שהיה בעולם

מתכות / צילום: Shutterstock

החברה שמנסה לחולל מהפכה בתעשייה שלא השתנתה אלפי שנים: Magnus Metal מגייסת 74 מיליון דולר

"מקצרת את תהליכי העבודה, מפחיתה את עלויות היצור והזיהום, ומשפרת את איכות המוצר" ● עם שווי מוערך של כ-160 מיליון דולר, מגנוס מטאל הישראלית יוצאת לסבב גיוס חדש

סלט קרעי לחם ב''נעה אפייה מקומית'' / צילום: חיים יוסף

רגע לפני שנפרדים מהחמץ: מסעדה מעולה בהרי ירושלים שמנסה לחבר את כל המנות ללחם

"נעה אפייה מקומית" של אלדד שמואלי רק התחילה לרוץ והשף גויס למילואים ● עכשיו היא מתרוממת, והקו המנחה: מנות שהולכות טוב עם לחם, והלחם מצוין

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

הבורסה ננעלה בעליות חדות אבל ירדה ב-1.1% בסיכום שבועי; מדד הבנקים זינק ב-1.8%

ת"א 35 עלה ב-1.3% ● סיכום השבוע: מדדי ת"א-35 ות"א-90 ירדו בכ- 1.1% ובכ-0.6%, בהתאמה, ירידות שערים אפיינו את מרבית המדדים הענפיים, בראשם מדד ת"א-ביומד שירד השבוע בכ-7.6% ● ב-2 במאי יתווספו למדד ת"א-35 מניות פתאל ושופרסל, יגרעו קבוצת אשטרום ושיכון ובינוי ● תשואת האג"ח הממשלתי ל-10 שנים עלתה השבוע בכ-0.1% והגיעה לכ- 4.8% בסוף השבוע

יודר שפריר וגיא ברון, מייסדי סקיילאופס / צילום: בן יצחקי

החברה שחוסכת זמן וכסף לסטארט-אפים: זה חביב הקהל בדירוג המבטיחים של גלובס

סקר חביב הגולשים באתר גלובס זכה בשבועות האחרונים לכ-30,000 צפיות וצבר אלפי הצבעות ● על התואר התחרו השנה 30 חברות צעירות שדורגו במקומות הגבוהים ביותר ע"י עשרות קרנות השקעה הפעילות בישראל ● מי זכתה במקום הראשון?

עילית רז, טרבור מילטון ואליזבת הולמס / צילומים: AP - Lawrence Neumeister, Jeff Chiu, Brittainy Newman, איל יצהר

תעשיית הטק מגייסת את הבינה המלאכותית למאבק בהונאות משקיעים

בשנים החולפות נרשמו מקרי הונאה רבים בהייטק, בהם יזמים גייסו כספים ממשקיעים, ללא בדיקת נאותות מספקת ● במטרה לצמצם את ההונאות הבאות, חברות רותמות כיום כלי בינה מלאכותית לשלל אוטמציות בהתנהלות החברה ● במקביל, גורמים בענף חוששים מההשלכות

מייסדי טורק. מימין: אלדד לבני (CINO), לאוניד בלקינד (CTO) והמנכ''ל עופר  סמדרי / צילום: גיא חמוי

הטייס האוטומטי שרוצה להחליף את צבא מומחי הסייבר

האנליסטים במרכזי בקרת הסייבר של הארגונים הגדולים נאלצים להתמודד עם אלפי התרעות מדי יום, והטכנולוגיה של טורק מאפשרת להפוך את התהליכים לאוטונומיים למחצה • האם ה"טייס האוטומטי" של החברה יצליח לשלול איומים חמורים? ● הסטארט-אפים המבטיחים

נשיא ארה''ב ג'ו ביידן / צילום: ap, Jacquelyn Martin

דיווח: ביידן שוקל לספק לישראל נשק ביותר ממיליארד דולר

לפי דיווח בוול סטריט ג'ורנל, ממשל ביידן שוקל לספק פגזי טנקים, מרגמות וכלי רכב צבאיים ● מדובר באחד ממשלוחי הנשק הגדולים מאז 7 באוקטובר