גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

ההתנהלות של מנכ"ל האוצר מסיחה את הדעת מביקורת נכונה: פקידים באוצר הפכו לשחקנים פוליטיים

הדלפות שנועדו לקבע מציאות, תדרוכים פוליטיים וזעקות "זאב זאב" שמסתיימות בגירעון של כ-50 מיליארד שקל – חלק מפקידי האוצר עלו למגרש הפוליטי ובדרך החמיצו את תפקידם ● מנכ"ל האוצר מציף נקודה נכונה שהולכת לאיבוד בגלל התנהלותו התוקפנית וגסת הרוח ● הגיע הזמן לשמוע מה יש לשר האוצר לומר ● פרשנות

שי באב"ד ומשה כחלון / צילום: ליאור מזרחי
שי באב"ד ומשה כחלון / צילום: ליאור מזרחי

"תפירת מכרזים" והתנהלות לא עניינית - ההתקוטטות האחרונה בין מנכ"ל משרד האוצר ובכירי אגף התקציבים לא היתה מלבבת למראה אבל היא בסך הכל עוד שלב במדרון החלקלק שבו פוסעים פקידי האוצר - מפקידות לשחקנים פוליטיים. והנה קיצור תולדות הסכסוך כפי שהוא נפרס על קדנציות של שלושה שרי אוצר.

ב-2013, עוד בטרם נכנס יאיר לפיד רשמית לתפקידו כשר האוצר, הוא התעורר בוקר אחד לכותרת לפיה הוא עומד להעלות את שכר הלימוד לסטודנטים. לפיד התפוצץ. אלא שקבלת הפנים הזו היתה בסך הכל ביטוי של פרקטיקה מקובלת באוצר. באגף התקציבים מכינים שורה של רפורמות עבור השר ומדי פעם מדליפים אותן. לפעמים זה מעין "בלון ניסוי", לפעמים זה ניסיון להניע תהליך ו/או לסנדל את השר. לפיד חשב שלהכין לו סל של רפורמות זה נחמד אבל שזכות הבחירה צריכה להישאר בידיו. שכר הלימוד באוניברסיטאות לא עלה והנקמה לא איחרה להגיע.

"אתם רוצים שעל המצבה שלכם יהיה כתוב 'פה נטמן משה, שמר על איזון פיסקלי, יהיה זכרו ברוך, בלי גירעון'" שאל לפיד את פקידיו מעל הבמה באחד מימיי העיון של המשרד רגע לפני שהוא מטיח בהם "אם אתם יודעים כל כך הרבה על שוק הדיור, איך אתם מסבירים את העובדה שהמחירים עלו ב-80% ואיש לא עשה דבר?". אמות הסיפים במשרד האוצר רעדו. מעולם עד אז לא דיבר שר אוצר בכזו בוטות ובפומבי על האנשים שאחראים על הקופה הציבורית.

מבחינת לפיד זה היה רק הביטוי החיצוני לסדנת חינוך חדש שניסה להעביר את פקידי האוצר ובמיוחד את אגף התקציבים. לפיד חשב למשל שבאוצר משתמשים באופן גורף ואגרסיבי בחוק ההסדרים הנלווה לתקציב, כדי לכפות רפורמות באופן לא דמוקרטי, ואילץ את פקידיו להכניס את חוק ההסדרים לדיאטה. הוא לא החביא עימותים פומביים ולמעשה היה זה שנתן את האות לכרסום בתדמיתם ובמעמדם של מה שנהוג לכנות - "נערי האוצר".

נערי האוצר מצידם לא ממש קלטו את המסר. הם האשימו את לפיד בנקמה על חיסול תוכנית הדגל שלו - מע"מ אפס לטיפול בשוק הדיור, וייחסו לו טירונות פוליטית וחוסר הבנה. אם היו מסתכלים לאחור אל הקדנציה של קודמו הם היו מגלים את ניצני המהפכה - תקציב דו שנתי מבית היוצר של יובל שטייניץ. גם זו היתה רפורמה שנכפתה עליהם בניגוד לדעתם.

ואז הגיע משה כחלון. ליתר דיוק הגיעו משה כחלון ושי באב"ד כמנכ"ל.

נתחיל מכחלון: ההתנגשות בין שר אוצר שלא מוכן בשום פנים ואופן להעלות מסים לפקידים שרואים בעצמם שומרי הקופה הציבורית היתה כמעט בלתי נמנעת. כחלון הגיע למשרד האוצר עם סמכויות חסרות תקדים ועם כמה רעיונות מחוץ לקופסה לרפורמות כלכליות. בדרך להגשמתם הוא נתקל בשני חסמים - אגף התקציבים ובנק ישראל.

איתרע מזלם של הפקידים, והערכותיהם לגבי הכנסות המדינה התבררו כשמרניות במיוחד. כך יצא שהפקידים צעקו "זאב זאב" ושחקו את הסבלנות של השר. כחלון פעל לא פעם מהבטן בניגוד לעצות שקיבל מהם ובשני השלישים הראשונים של הקדנציה זה הצליח לו. הצמיחה עלתה, המסים ירדו, יחס החוב תוצר השתפר והגירעון נותר בשליטה. ראה שר האוצר כי טוב והתחיל לדלג כמעט לחלוטין על המלצות הדרג המקצועי ולחלק מתנות לכולם, כשהגיע הרגע שבו הזאב האמיתי הגיע והסכנה, שהפכה בינתיים לגירעון ענק, החלה להיות מוחשית, הוא כבר לא הקשיב.

מנכ"ל האוצר שי באב"ד יכול להיות לפרקים מהיר חימה ונוח להתפרץ. בגלגול אחר היה בקלות יכול למצוא את עצמו בתפקיד נער האוצר, רצה הגורל והוא עבר מסלול הכשרה דומה אבל במגזר הפרטי ומהרגע הראשון הוא לא הצליח להבין כיצד הוא אמור לנהל משרד שבו על פניו אין מנכ"ל אחד אלא לפחות שישה (המנכ"ל, ראש אגף התקציבים, החשכ"ל, הממונה על השכר, מנהל רשות המסים ומנהל רשות החברות). מאבקי הכוח שניהל באב"ד מול הפקידות ואשר הגיעו לשיא בסוף השבוע האחרון לבשו כמעט תמיד צורה חריפה והיו מלווים גם בלא מעט אגו. אלא שאם מנקים את הסגנון, באב"ד בסך הכל הציף סוגיה נכונה - חלק מפקידי האוצר עלו למגרש הפוליטי והחמיצו את גבולות תפקידם. הגדיל לעשות אחד הבכירים שערב הבחירות האחרונות סיפק לבני גנץ מידע, ללא אישור מוקדם על תקציב המדינה באופן ששימש את גנץ למטרות פוליטיות. המעשה אגב מיוחס עד היום לשאול מרידור ראש אגף התקציבים, שאינו מכחיש את הדברים, אך טוען שנעשו באופן לגיטימי גם עם מפלגות אחרות ורק ביחס לפרטים שהם מידע ציבורי.

המאבקים בצמרת האוצר יכלו להיות פולקלור רכילותי נחמד אלמלא בצל מאבקי הכוח נפער שוב גירעון של כ-50 מיליארד שקל, הממשלה תעביר ביום שני הקרוב קיצוץ רוחבי נוסף וכל הטוב הזה מגיע ערב בחירות עוקבות שהן כשלעצמן אירוע כלכלי שצריך להתמודד איתו.

עם כל חוסר אהבתו לעימותים, כחלון כבר לא יכול להשאיר את קרבות הרחוב למנכ"ל שתחתיו. לציבור מגיע לדעת מה חושב שר האוצר על הסיטואציה שנוצרה, איזה אחריות הוא לוקח אליו, מה הלקחים שהוא הפיק? איך הוא מתכנן לטפל בגירעון ואיך מי שרוצה להמשיך להחזיק בתפקיד מתכוון לנווט את המשרד מכאן.

אפשר וצריך לעקור תופעות כמו הדלפות שנועדו לייצר מציאות אבל אי אפשר להטיל את כל כובד האחריות על הפקידים ובוודאי שאי אפשר להפסיק לשמוע אותם. שינוי מבני במשרד האוצר, שינוי תמהיל אנושי והגדרת גבולות גזרה חדשים הם חלק מהפתרונות ויש רק איש אחד שיכול להוביל אותם - שר האוצר.

עוד כתבות

קק"ל / צילום: איל יצהר

אלו חמשת משרדי הפרסום שמתמודדים על תקציב קק"ל

ל"גלובס" נודע כי משרדי הפרסום באומן-בר-ריבנאי, אדלר-חומסקי, יהושע TBWA, בלנקו וגל-אורן עלו לשלב הסופי ● לפי מסמכי המכרז, תקציב הפרסום של קק"ל עומד על 7 מיליון שקל

ד"ר מטאנס שחאדה, יו"ר מפלגת בל"ד / צילום: איל יצהר, גלובס

המשותפת בתגובה לכנס החירום של הליכוד: חוששים שהסתה תביא לפגיעה באוכלוסייה הערבית

קודם לכן ח"כ איימן עודה לקצין הכנסת, למשטרת ישראל ולשר לביטחון הפנים בבקשה להצמיד לו אבטחה בעקבות איומים על חייו ופרסום תמונתו במדי הג'יהאד האיסלמי ● בפנייתו כתב: "ההיסטוריה לימדה אותנו שבכוחן של תמונות כאלה להוביל לרצח פוליטי"

יובל תמיר / צולם במרכז מיחזור, צבי כהן ואחיו, נתניה צילום: יונתן בלום

אינפימר של יובל תמיר בצרות: הודיעה על תוכנית צמצומים והתייעלות

יצרנית חומרי הגלם עדכנה כי אין לה את היכולת להמשיך את פעילותה במתכונתה הקיימת וכי תידרש לאתר מקורות נוספים כגון השקעה בהון או מקורות אחרים ● נפרדה ממרבית עובדיה וקיצצה בשכר הבכירים

זאב אלקין / צילום: תמר מצפי

צמצום פליטת גזי חממה: האם ישראל יכולה לעמוד בהבטחותיה הצנועות?

בניגוד לטראמפ, השר להגנת הסביבה זאב אלקין דבק בהתלהבות בהסכם האקלים של פריז • אבל כמה שאפתניות היו ההתחייבויות של ישראל מלכתחילה, והאם סביר שנעמוד בהן בתאריך היעד - 2030? ● המשרוקית של גלובס

גיל שרון / צילום: תמר מצפי

הכנסות גולן טלקום ברבעון השלישי צמחו ב-5.6% ל-136 מיליון שקל

חברת הסלולר דיווחה על כ-923 אלפי מנויים פעילים ברבעון, גידול של כ-17,000 מנויים מהרבעון הקודם

קבלנים / צילום: שאטרסטוק

האם בעל זכות מזערית בקרקע יכול לגרום ליתר הבעלים לאבד אותה?

האומנם כל שותף בקרקע זכאי לדרוש פירוק שיתוף? 

 

בנימין נתניהו / צילום: דוברות הכנסת

נתניהו בשיחת ועידה בשבת עם בכירי הליכוד: מצב חירום

רה"מ התריע בפני חברי הכנסת ושרי הליכוד מפני התקדמותו של גנץ בהקמת הממשלה ● אמר לבכירי הליכוד כי בכחול לבן החליטו "להתקדם עם הקמת ממשלת מיעוט עם הרשימה המשותפת. אנו יודעים בוודאות שהתקבלה שם החלטה כזאת"

הנשיא טראמפ בפלורידה / צילום:  Shutterstock/ א.ס.א.פ קריאייטיב

המדינה שתכריע את גורל הבחירות המקוטבות ביותר בארה"ב

50 מדינות משתתפות בהצבעה, אבל רק מעטות מהוות לשון מאזניים שקובעת בפועל את התוצאות. אחת מהן היא פלורידה ● מה קרה בה במערכות בחירות קודמות, איזה תפקיד היא משחקת עכשיו בפריימריז הדמוקרטיים, ולמה היא עשויה לקבוע לאן הולכת אמריקה מכאן ● כתבה ראשונה בסדרה

סייברארק / צילום: מתוך אתר החברה

גיוס מוצלח לסייברארק: הנפיקה אג"ח להמרה ב-500 מיליון דולר בריבית אפסית

ספקית פתרונות אבטחת הסייבר לארגונים הנפיקה למוסדיים אג"ח המיועדות לפירעון בנובמבר 2024 ● היקף הגיוס עשוי לגדול בעוד 75 מיליון דולר

הראל ויזל, מנכ"ל ובעלים קבוצת פוקס  / צילום: שוקה כהן, יח"צ

הנשר נחת: איחוד תוצאות אמריקן איגל הקפיץ את רווחי פוקס ברבעון, למרות ירידה במכירות חנויות זהות

קבוצת האופנה סיימה את הרבעון השלישי ברווח של 116 מיליון שקל, עיקרו בגין מעבר להחזקת שליטה באמריקן איגל ● דיווחה על עלייה בפעילות במותגים החדשים ושיפור בפעילות אתר טרמינל איקס ומועדון כרטיס האשראי ● מניית פוקס קרובה לשיא ומשקפת לה שווי של כ-2 מיליארד שקל

מטוס איירבוס / צילום: רויטרס

מטוס איירבוס שאינו מוחכר יסב לגלובל כנפיים הפסד של 6 מיליון דולר ברבעון השלישי

גלובל כנפיים עדכנה בחודש ספטמבר, בעקבות קריסתה של תומאס קוק, כי היא מחכירה לה מטוס איירבוס 330-300, וכי יתרת דמי החכירה העתידיים להם היא זכאית ממנו עומדת על יותר מ-9 מיליון דולר

מתקן הפקת נפט של ארמקו./ צילום: רויטרס

ארמקו תנפיק מניותיה לפי שווי של 1.7 מיליארד דולר, פחות מהצפוי

ארמקו תנפיק ב-IPO כ-3 מיליון מניות בכ-8 דולרים ליחידה ● הנסיך הסעודי בן סלמאן קיווה להנפיק 1.5% ממניותיה של חברת הנפט הסעודית לפי שווי של 2 מיליארד דולר

איתן יוחננוף, מנכ"ל החברה / צילום: תמר מצפי

רשת הדיסקאונט שמנפיקה ללא דיסקאונט: הכול על הנפקת יוחננוף

ביוחחנוף, כמו בקרב מנפיקים לא מעטים אחרים, בחרו לנצל את תנאי השוק הנוחים ולמקסם תמורות כבר במועד ההנפקה - וחבל שכך

אדוארדו אלשטיין / צילום: איל יצהר

אי.די.בי ממשיכה לממש ההחזקה בכלל ביטוח: תמכור עוד כ-7.8% מהמניות ותרשום ברבעון הרביעי רווח כלכלי של 80 מיליון שקל

העסקה תתבצע במזומן וכנגד רכישה עצמית של אג"ח ארוכות מסדרות ט' ו-י"ד - דרך המועדפת על אי.די.בי מאחר שהיא מייצרת פרמיה מהותית בעת המכירה ● מהתזרים החזוי שפרסמה לשנתיים הקרובות עולה כי ב-2020 מקווה אי.די.בי להשלים את מכירת ישראייר שתניב תזרים נקי של 186 מיליון שקל

בני גנץ / קרדיט צילום: שריה דיאמנט

התוכנית שהקפיצה את נתניהו: 4 ימים לתום המנדט זה מה שמתכנן בני גנץ

ערב פגישתו עם נשיא המדינה, יו"ר כחול לבן מתכנן לקיים מו"מ להרכבת ממשלה צרה שתתבסס על מיעוט בכנסת, תוך תמיכת הרשימה המשותפת מבחוץ ● פנה לנתניהו ברשתות החברתיות: "אעשה הכול כדי למנוע ממך לגרור את אזרחי ישראל למערכת בחירות בפעם השלישית"

בראיין בלסקי / צילום: יח"צ

"השוק השורי במניות בארה"ב ימשיך בשנים הקרובות וייתכן שגם בעשור הקרוב"

בראיין בלסקי, אסטרטג השקעות ראשי בקבוצת BMO, לא צופה השנה מיתון בארה"ב, ממליץ להתרחק מאירופה וסבור כי חברות פינטק ואנרגיה מתחדשת לא באמת מאיימות על החברות המסורתיות ● בראיון ל"גלובס" הוא מסמן את הסקטורים המועדפים על החברה בשוק האמריקאי

מטריקס / צילום: איל יצהר

מכפילי הרווח של חברות ה-IT מעוררים מחשבה: האם זה הזמן לדלל החזקות?

מניותיהן של ארבע החברות הישראליות הגדולות בסקטור טכנולוגיות המידע - מלם-תים, חילן, וואן ומטריקס - נסקו במאות אחוזים בחמש השנים האחרונות ● האם יש הצדקה מלאה להתארכות מכפילי הרווח במגזר?

ריצ'י האנטר/ צילום: שוקה כהן

האצ'יסון הגישה למשרד התקשורת בקשה לבחינת מיזוג עם פרטנר

ריצ'י האנטר הוא אחד המועמדים לשמש יו"ר זמני בפרטנר ● עד להתבהרות סוגיית השליטה החליטו הדירקטורים מקרב הציבור למנות שני דירקטורים נוספים כדי לייצב את החברה בתקופת הביניים ● הדירקטורים של סבן הודיעו רשמית על התפטרותם

לורנס דאגלס פינק, יו"ר ומנכ"ל בלאקרוק   / צילום: Thomas Peter, רויטרס

חברות ניהול ההשקעות הגדולות בארה"ב: אנחנו לא פוגעות בתחרות

הפירמות בלאקרוק, ונגארד וסטייט סטריט מחזיקות בכחמישית ממדד 500 S&P באמצעות הקרנות שהן מנהלות עבור לקוחותיהן ● בימים אלה הן מנסות לשכך את החששות הגוברים בממשל ובאקדמיה, מכך שהחזקותיהן חונקות את התחרות במגזרים מסוימים

עו''ד אביטל רוזנברג / צילום: רפאל

יועצת משפטית חדשה לרפאל; האישה הרביעית בהנהלה הבכירה

עו"ד אביטל רוזנברג תחליף את עו"ד שמואל שנראי שכיהן בתפקיד במשך 13 שנה