גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

האונ' העברית מוכיחה שפנסיה תקציבית חריגה זו לא גזרת גורל

הסכם הגישור שנחתם באוניברסיטה העברית, שמסדיר חריגות בפנסיה התקציבית, צפוי להביא לחיסכון של 600 מיליון שקל ● ההסכם הזה ממחיש את "פוטנציאל" החיסכון בארגונים נוספים בסקטור הציבורי ● פרשנות

קמפוס האוניברסיטה העברית / צילום: איל יצהר
קמפוס האוניברסיטה העברית / צילום: איל יצהר

1.

אחת הבעיות שיונחו לפיתחה של הממשלה הבאה זה הסכמי השכר החדשים עם ההסתדרות וגם עם הרופאים, במיוחד לאור סחרור השכר בשנים האחרונות בסקטור הציבורי. כבר אין שום ספק לאור הנתונים המתפרסמים על-די הממונה על השכר: השמן מהמשל של נתניהו, השמין מאוד וחייב דיאטה, ממש חייב, כי לטעמי זו הולכת והופכת לאחת הבעיות הקשות של המשק הישראלי. חלק מסחרור השכר נובע מהסכמים שמבטיחים עליות שכר אוטומטיות של 2%-5% מדי שנה - כאשר האינפלציה היא אפסית. כפי שאני מדגיש פה לא פעם, הבעיה מתמקדת בבעלי השכר הגבוה, שנהנים בדרך כלל מהטבות חריגות בהצמדות ובתנאים נוספים. השורה התחתונה: השכר הממוצע בשירות המדינה (משרדי ממשלה ובתי חולים ממשלתיים) עלה ב-25% במונחים ריאליים בעשור האחרון ואילו השכר הממוצע במשק עלה ב-11% בלבד ריאלית. כלומר, השכר במגזר הציבורי עלה בקצב מהיר מכלל המשק - תוצאה של אותם הסכמי השכר, מנגנוני ההצמדה האוטומטיים ועוד. בסך הכל הוצאות השכר (ישיר ועקיף ומושפעי שכר) מגיע לכמחצית מתקציב המדינה - כ-180 מיליארד שקל.

2.

הכסף הגדול של הוצאות השכר הוא ההצמדות וההסכמים השונים, הכסף הקטן הוא חריגות השכר, שבאות לידי ביטוי בדוח שנתי נפרד של הממונה על השכר שפורסם היום ומתייחס לשנת 2017. דרך הדוח הזה אפשר לראות מצויין את כל ה"טריקים" של שדרוגי שכר שהממונה על השכר מצליח לעלות עליהם - עוד נדבך בעליית השכר. ושוב, אין זה מפליא שחריגות השכר הבולטות הן אצל בעלי השכר הגבוה. תוצאה של חריגה בדרגה, או תשלום שכר על פי חוזה העסקה אישי שלא אושר על-ידי הגורם הרלוונטי או חריגות ברכיב שנקרא "עבודה נוספת". מדובר בתגמול עובדים באופן חורג ושלא כדין על-ידי תשלום על כוננויות או שעות עבודה נוספות, שבעלי תפקידים המקבלים שכר גלובלי ברוב המקרים לא זכאים לקבל כלל. כלומר, הכוונה של הממונה על השכר הוא ניפוח של כוננויות, ניפוח של שעות עבודה נוספות שמנפחות בתורן את השכר ברוטו. הדוח מציין כי החריגות הגבוהות היו בדירוג שנקרא "מפעלי" ברשות שדות התעופה ו"עובדי מחקר" בחברת אלתא תעשיות אלקטרוניות.

3.

הדוח חושף כמה וכמה ארגונים שבהם נחסכו סכומי כסף משמעותיים, הן בשנת הדוח והן בשנים הבאות. המשמעותי שבהם, וה"כוכב" של הדוח - הוא האוניברסיטה העברית, שעל הבעיות שלה ופשיטת הרגל המעשית שלה, כתבתי בעבר. מסתבר שבדצמבר 2018 נחתם הסדר גישור המסדיר סוגיות וחריגות נוספות בפנסיה התקציבית של עובדי וגמלאי הסגל המנהלי ובימים אלה מתגבש הסכם קיבוצי המסדיר הסכמות אלו ונושאים נוספים. בהתאם להסכמות, מגמלתם של גמלאי הסגל המנהלי המבוטחים בפנסיה תקציבית יופחתו תשלומים חורגים סך של כ-17.5 מיליון שקל לשנה. כמו כן, כתוצאה מההסכם, נחסך לקופת האוניברסיטה סכום חד פעמי של כ-23 מיליון שקל והחיסכון העתידי עומד על כ-153 מיליון שקל.

צריך להבין: בפנסיה תקציבית יש כמה מימדים ומשתנים, שכל אחד עשוי להשתנות מארגון לארגון. בהרבה מהארגונים נוצרו חריגות לתשלומי פנסיה תקציבית, שניפחו את הפנסיות התקציביות. למשל, באוניברסיטה העברית שולמה תוספת היוקר בגמלה לפי 100% במקום לפי שיעור הגמלה לכל גמלאי וגמלאי. כשמדובר ב-2,400 גמלאים ושאירים בסגל המנהלי, ההסדרה רק ברכיב הזה הביאה לחיסכון של כ-1 מיליון שקל בשנה. דוגמה נוספת: גמלאי האוניברסיטה, כאשר מגיעים ל-70% פנסיה לאחר 30 שנה, מקבלים מענק שנים עודפות החל מהשנה ה-31 לעומת עובד מדינה שמקבל החל מהשנה ה-36 - במסגרת ההסדרה החיסכון רק ברכיב הזה מגיע לכ-14 מיליון שקל. רכיב נוסף שהיה טעון תיקון הוא שבשלושת החודשים הראשונים של הגמלה שולמה לגמלאי האוניברסיטה משכורת מלאה במקום גמלה - חיסכון נוסף של יותר מ-5 מיליון שקל. עוד עיוות הוא שבאוניברסיטה העברית קיימת צבירה מואצת של 35% ב-10 השנים הראשונות לצורך פנסיה תקציבית ומגיעים ל-70% בשנה השלושים. בשירות המדינה עובד המבוטח בפנסיה תקציבית צובר 2% לשנה ומגיעים ל-70% רק בשנה ה-35, יותר מ-5 שנים לעומת האוניברסיטה העברית.

בסך הכל, לפי הציפיות, בשלוש השנים האחרונות חסכה האוניברסיטה יותר מ-600 מיליון שקל בגין הטיפול בחריגות השכר בפנסיה התקציבית (סגל מנהלי וסגל אקדמי בכיר), כשהסכום השנתי שנחסך עומד על כ-50 מיליון שקל. אגב, החריגות הללו הובילו את האוניברסיטה לפשיטת רגל מעשית ובעקבותיה היא נזקקה לסיוע מהמדינה.

4.

הטיפול הנקודתי של הממונה על השכר בחריגות התשלומים של הפנסיה התקציבית באוניברסיטה העברית רק ממחיש את "פוטנציאל" החיסכון בטיפולים נקודתיים בכל ארגון בנושא החריגות של הפנסיות התקציביות. שימו לב: לא מדובר בטיפול מערכתי להורדת הנטל הכולל של הפנסיה התקציבית (מיסוי יתר או הגדלת הפרשות), אלא טיפול, כדוגמת האוניברסיטה העברית, בתשלומים מופרזים שלא נעשו כדין לגמלאים. זה אמנם מאבק סזיפי, הכולל גישורים והתיידנות ארוכת שנים, אבל בסופו של דבר זה מוביל לחיסכון. לא לחיסכון שנתי של מיליארדים כתוצאה מטיפול מערכתי, אבל בהחלט טיפול שיכול להניב חיסכון עתידי בסך של מיליארדים. הטיפול של הממונה על השכר באוניברסיטה העברית הוכח שזה אפשרי, עכשיו תור כל הארגונים האחרים עם הפנסיות התקציביות - ויש כאלה לא מעט.

עוד כתבות

יואל בר אל / צילום: איל יצהר, גלובס

"זה עולם קשה, קר ואכזר": הכירו את היזם שמלמד את רשתות השיווק מה קורה בחנויות שלהן

חברת Trax מלמדת ספקים וקמעונאיות מה מתרחש בחנויות - ממלאי המוצרים ועד אופטימיזציה של המדפים ● יואל בר־אל, מייסד-שותף, מספר ל"גלובס" על העבודה מול הקמעונאיות ועל החברה שהצליח להציל מפירוק ● האזינו לפודקאסט ההייטק "רוד שואו" 

צילום: שי גולדן / עיבוד מחשב: דגנית ג'מצ'י

דמי ניהול: ייתכן שהמנהל הבכיר שלך משלם מחיר נפשי קשה. מאוד

הם בכירים, הישגיים, שאפתנים וחרוצים, ודווקא הם משלמים לא פעם את המחיר הנפשי הגבוה ביותר במקום העבודה שלהם. אנשי המקצוע כבר מודעים היטב לתופעה שזוכה לעיתים לכינוי "דיכאון מנהלים", המנהלים עצמם מודעים לה הרבה פחות

דיכאון וחרדה/  איורים: חן ליבמן

יותר קל לדבר על סרטן: למה הסובלים מדיכאון ומחרדה לא מדברים על זה

כל אחד מאיתנו חווה בעצמו או מכיר מישהו קרוב שסובל מדיכאון ומחרדה, אבל כמעט אף אחד לא מדבר על זה, אף על פי שההסתרה עלולה להחמיר את המצב. למה בעצם?

תזונה /  צילום: Gettyimages ישראל

אלצהיימר, סוכרת, מחלות דם ולב: כמה אייג’ס אכלתם היום

חשבתם ששומן, סוכר וטיגון בעייתיים לתזונה שלנו? מתברר שגם לבישול ארוך, צלייה והשחמה יש השפעה, והם עלולים להאיץ תהליכים דלקתיים שיובילו למחלות כרוניות, כולל הזדקנות מוקדמת ● החוקרים מסבירים ל'ליידי גלובס' איך פועל מנגנון האייג'ס, למה זה מזיק לאכול מנת בשר מיד אחרי דג, ולמה חשוב לשתות קפה טורקי לפני הארוחה

שי ניצן, אביחי מנדלבליט / צילום: רפי קוץ, איל יצהר

לקראת ההכרעה בתיקי נתניהו: בדידותם של אנשי מערכת המשפט

ערב ההכרעה בתיקי רה"מ, היועמ"ש ופרקליט המדינה יודעים שהציבור לא יקבל בהבנה הופעה שלהם בכנס המשפט בחיפה • מנדלבליט יכול להתעודד מכך שגם מזוז ספג ביקורת כשעסק בתיקי שרון ואולמרט • ואיך שליח פיצה הבהיר שהחיים פשוטים מכל קונספירציה

יירוט מעל שדרות/ צילום : שי גולדן

עצמאי זה לגמרי לבד: המגזר שסובל יותר מחרדה ודיכאון

אנשים שעובדים בעסק משלהם לא תמיד חוגגים עצמאות ● חוסר ודאות ובעיות כמו לקוחות שדוחים תשלומים או אפילו רצף של חופשות וחגים, גורמים לעצמאים חרדות ● איך מתמודדים עם עסק ביש? ומה עושים עצמאים בעוטף עזה?

מפלגת הימין הלא־דמוקרטי בספרד חוגגת את התוצאות / צילום: רויטרס - Susana Vera

המגפה הפוליטית שמתפשטת: שפעת ספרדית

זה זן חדש של מגפה שהולך ומתפשט: מספרד, דרך בריטניה ועד ישראל, דמוקרטיות מבוססות מתקשות להרכיב ממשלות ● פעם, פעמיים, אולי שלוש, אפילו ארבע ● מה יהיה? אולי צריך להתחיל לחשוב על דמוקרטיה 2.0

ספרים / צילום: איל יצהר, גלובס

למרות המועמדות לפרס הבוקר: גם הספרות הסקנדינבית יכולה לפספס

כל מי שעבד אי פעם על תוכנית התנתקות מהמקום שבו צמח וגדל, יזדהה עם דידיה אריבון ב'שיבה לריימס' ● אנדרה בארבה מציג דילמות מוסריות, שנובעות, בין היתר, מהחיבה האנושית למוד של בת יענה ● אחרי שהתרגלנו לספרות סקנדינבית איכותית, 'שיעור נהיגה' מייצר תחושה של פספוס

מייסד חברת מיקרוסופט ביל גייטס / צילום: Sandrine THESILLAT, רויטרס

שוב האיש העשיר בעולם: ביל גייטס עקף את ג'ף בזוס

עפ"י דיווח ב"בלומברג", ביל גייטס הוא שוב האיש העשיר בעולם ● הונו מוערך ב-110 מיליארד דולר, בעוד שג'ף בזוס במקום השני מוערך ב-108.7 מיליארד דולר

מנחם מושקוביץ'/ / צילום:  יונתן בלום

"התחדשות עירונית? עוד נבכה על הפרויקטים האלה": יו"ר ועדת האתיקה בלשכת עוה"ד מדבר על אפי נוה ולהקת שלוה

עו"ד מנחם מושקוביץ, יו"ר ועדת האתיקה הארצית בלשכת עוה"ד ובעל משרד המתמחה בחדלות פירעון ובהתחדשות עירונית, בראיון אישי ● על הילדות במשפחה חרדית, על פרויקטים של תמ"א ועל האתיקה של עוה"ד: "יש ירידה ביחס של עו"ד לשופטים ולקולגות"

בני גנץ / קרדיט צילום: שריה דיאמנט

התוכנית שהקפיצה את נתניהו: 4 ימים לתום המנדט זה מה שמתכנן בני גנץ

ערב פגישתו עם נשיא המדינה, יו"ר כחול לבן מתכנן לקיים מו"מ להרכבת ממשלה צרה שתתבסס על מיעוט בכנסת, תוך תמיכת הרשימה המשותפת מבחוץ ● על גבי הרשתות החברתיות פנה לנתניהו וכתב: "אני אעשה הכל כדי למנוע ממך לגרור את אזרחי ישראל למערכת בחירות בפעם השלישית"

הני ושלמה מורג / צילום: תמונה פרטית

"בסבב הקודם לא קיבלנו פיצוי על הימים שבהם העסק היה סגור"

להני מורג (52) ובעלה שלמה יש מפעל בשם "האניס טכנולוגיות" בשדרות ● "הייתי רוצה שהמדינה תפצה אותנו בלי לתת לנו לרדוף אחריה" ● עצמאים? "גלובס" רוצה לשמוע מכם מה מטריד אתכם. צרו קשר במייל ATZMAIM@globes.co.il 

שייקה שקד / צילום: תמונה פרטית

"לא הגיוני שהמדינה תחייב אותנו לשלם שכר מינימום לעובד זר בחקלאות"

שייקה שקד (67) הוא חקלאי מנתיב העשרה ● "לא נשאר לי כמעט כלום כי העלויות הן מטורפות" ● עצמאים? "גלובס" רוצה לשמוע מכם מה מטריד אתכם. צרו קשר במייל ATZMAIM@globes.co.il  

זיהוי פנים/ צילום: שאטרסטוק

מיקרוסופט בודקת את פעילות הסטארט-אפ הישראלי AnyVision

ענקית הטכנולוגיה השקיעה בסטארט-אפ שפיתח טכנולוגיה לזיהוי פנים, אך בודקת האם הפר את כללי האתיקה שלה  ● AnyVision בתגובה: "אנחנו יזמנו את הבדיקה של מיקרוסופט. אנחנו לא מפרים את כללי האתיקה שלה"

מלינדה וביל גייטס /  צילום: Gettyimages ישראל

בעבור מיליארד דולר: המהלך של מלינדה גייטס

מלינדה גייטס הודיעה כי היא מתכוונת להשקיע סכום אגדי לקידום שוויון מגדרי בעשור הקרוב

וול סטריט / צילום: רויטרס

וול סטריט: הדאו ג'ונס שבר שיא והגיע לראשונה ל-28 אלף נקודות

היועץ הכלכלי של הבית הלבן לארי קודלו אמר כי ארה"ב וסין קרובות לסיים את מלחמת הסחר ולהגיע להסכם ● אירופה ננעלה בעליות; המסחר בבורסות אסיה ננעל במגמה מעורבת

מראה פנימי של מטוס / צילום: Shutterstock/ א.ס.א.פ קרייטיב

מה מתרחש בתוך המטוס בין טיסה לטיסה, מרגע הנחיתה ובדרך להמראה הבאה?

אחרי שגלגלי המטוס נגעו בקרקע, אחרי שמחיאות הכפיים גוועו, והנוסעים ירדו מהמטוס - מתחילה ספירה לאחור מתוזמנת היטב שמעליה מרחפת עננת יעילות ● קבלו הצצה אל מאחורי הקלעים

מנהל בסטרס/ צילום: Shutterstock | א.ס.א.פ קריאייטיב

תנועת האובדים: הנזק האדיר שגורמים דיכאון וחרדה לכלכלות העולם, ומי מנסה להשתיק זאת

הנזקים הכלכליים שמסבים עובדים הסובלים מדיכאון ומחרדה למקומות העבודה שלהם ולכלכלות העולם מוערכים במאות מיליארדי דולרים בכל שנה ● אז למה לרוב גורמי הכוח יש אינטרס דווקא להשתיק את התופעה, ואיך אפשר בכל זאת לטפל בה?

סמבוסק /  צילום: אנטולי מיכאלו

ירכא־תל אביב: תזכרו את השם של השפית נאיפה מולא

נאיפה מולא, השפית החדשה של מסעדת L28 מצליחה לשלב בין נפלאות המטבח הדרוזי למסעדת שף ● בקרוב מסעדה משלה?

דירות חדשות/צילום: אייל יצהר

מדד המחירים עלה באוקטובר ב-0.4%; מחירי הדירות ממשיכים לטפס

כך דיווחה היום הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה ● מחירי הדירות עלו ב-0.2% ● עליות מחירים נרשמו במיוחד בסעיפי הלבשה והנעלה (6.9%), ירקות ופירות (2%) ומזון (0.7%)