גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

רכש גומלין – כלי משמעותי לקידום הפריון והיצוא

בניגוד לטענות, רכש גומלין הוא פעילות מבוססת כדאיות עסקית בלבד והדרך האפקטיבית ביותר לגידול בפריון

תעשייה / צילום: שאטרסטוק
תעשייה / צילום: שאטרסטוק

רכש הגומלין הוא מהכלים היעילים העומדים לרשות ממשלת ישראל למינוף ההוצאה הציבורית לטובת השגת מטרותיה החברתיות והכלכליות תוך שמירה על הביטחון הלאומי - בייחוד לאור הגידול העצום בהוצאה הממשלתית לשדרוג התשתיות הלאומיות בשנים האחרונות. קולות הטוענים אחרת פועלים מחוסר ידע על מנגנון רכש הגומלין, או חמור מכך - משרתים ביודעין או לא אינטרסים זרים של חברות ענק בינלאומיות וקומץ יבואנים.

■ ד"ר אשר מאיר חושב שהדרישה המוזרה לרכש גומלין מזיקה כלכלית | דעה

רכש גומלין הוא הרבה יותר מרכש: הוא כולל כמעט כל פעילות שיתוף-פעולה תעשייתי שעניינה קידום התעשייה בישראל - מחקר ופיתוח, הכשרות הון אנושי, הסמכות, פיתוח תהליכי עבודה מקדמי פריון ופתיחת שווקים חדשים.

הנתונים מדברים בעד עצמם: בשנת 2017 מימשו ספקי חוץ התחייבויות רכש גומלין בסך של 2.45 מיליארד דולר, גידול של 350 מיליון דולר לעומת 2016. כ-30% מהחברות מימשו בפועל יותר מאשר היו מחויבות, ובממוצע על כל דולר התחייבות נהנתה התעשייה הישראלית מ-2.2 דולר ברכש. נתוני 2018 שיפורסמו בקרוב ממשיכים מגמה זו.

מינוף עצום זה של הרכש הממשלתי לתעשייה הישראלית, משיגה הרשפ"ת (הרשות לשיתוף-פעולה תעשייתי) בתהליך חכם, שקוף ובעלות שולית נמוכה מאוד. לרכש הגומלין השפעה מזערית על המורכבות של התהליך המכרזי: רק הספק הזוכה, טרם החתימה על ההסכם עם המדינה, נדרש להגיש תוכנית שיתוף-פעולה תעשייתי. זאת בדומה לעשרות התחייבויות נוספות להן הוא נדרש מכוח דין כמו ערבות, ביטוח, לו"ז פרויקט ועוד.

בניגוד לטענות הממוחזרות אך השגויות בנושא, רכש גומלין הוא פעילות מבוססת כדאיות עסקית בלבד. הספק הזר יתקשר עם תעשייה מקומית ככל שהאחרונה תעמוד בדרישות האיכות, המחיר והאספקה של הספק. למרות הניסיון להדביק לרכש גומלין תדמית ארכאית של מנגנון הנשמה מלאכותי לתעשייה, בישראל, בשל מגוון האפשרויות והיצע התעשיות, מגלים הספקים הזרים חברות מקומיות שלא היו נחשפים אליהן אלמלא דרישת רכש גומלין ולראיה. רבים מהם ממשיכים בעבודה עם ספקים מקומיים גם בתום תקופת ההתחייבות ובפרויקטים נוספים במדינות אחרות.

החברות הזרות אינן נרתעות מרכש גומלין, ובחירתן לגשת או לא למכרזים מורכבת משיקולים עסקיים ואסטרטגיים רבים. לטעון כי רכש גומלין הוא שיקול מרכזי היא טענה מוזרה, בפרט שדרישת רכש מקומי היא דרישה מקובלת במדינות רבות בעולם ובמקרים רבים אף מחמירה בהיקפה מהדרישה הישראלית.

במחקר שנערך עבור הרשפ"ת על-ידי פירמת רואי החשבון EY נותחו נתוני רכש הגומלין לשנים 2013-2017, נערכו מקרי בוחן מהארץ ומהעולם וכן ראיונות עם כלל המעורבים. עם סיום העבודה, הוכנה מצגת עבור מקבלי ההחלטות ואנשי המקצוע ופורסמו נתונים ראשוניים לציבור הרחב. בימים אלה מעובד חומר הגלם לדוח פומבי שיוצג ויופץ לגורמים מקצועיים. אני צופה כי הדוח יעודד שיח ציבורי מקצועי ומבוסס נתונים.

רכש גומלין לא רק מקדם יצוא בחיבור התעשייה המקומית אל התאגידים הגדולים. הגדלת הרכש של חברות רב-לאומיות מחברות מקומיות והעברת ידע אליהן, היא הדרך האפקטיבית ביותר לגידול בפריון - כך עולה ממחקרים של ה-OECD, ובכך מסייע רכש גומלין בהתמודדות עם אחת מהבעיות הקשות ביותר בדרכה של ישראל לשגשוג כלכלי. בנוסף, ביצוע חלקים מפעילות הייצור בישראל באופן המשלב העברת ידע, מפחית משמעותית את התלות בספק הזר לאורך זמן ומקטין את החשיפה של תשתיות קריטיות לאינטרסים של מדינות זרות.

לסיכום, מעבר לתרומה בשיעור המועסקים (41,000 בחמש שנים לפי ממצאי EY), בפריפריה החברתית והגאוגרפית, ישראל, ככלכלת אי, לא יכולה להרשות לעצמה שלא לשמר ולפתח תעשייה מקומית מתקדמת ותחרותית במסגרת המהפכה התעשייתית הרביעית.

אני מברכת על כל דיון ברכש הגומלין כל זמן שיסתמך על נתונים ולא על השערות, על ראייה מורכבת וארוכת-טווח של התעשייה והכלכלה בישראל - ולא דיון מאקרו כלכלי תאורטי, המבוסס על נתונים חלקיים ותאוריות קונספירציה.

הכותבת היא מנהלת הרשות לשיתוף-פעולה תעשייתי וקידום השקעות זרות (הרשפ"ת)

עוד כתבות

גירושים. שיתוף נכסים עשוי להיווצר גם בלי כוונה מפורשת / אילוסטרציה: Shutterstock

ביהמ"ש הכריע: בעל ישלם לגרושתו 50 מיליון דולר - "אחד המקרים המקוממים"

סכסוך גירושים באלפיון העליון הוביל להכרעה דרמטית נגד מי שנקבע כי השתמש במומחיותו למקלטי מס ונאמנויות, כדי להסתיר רכוש משפחתי בהיקף של 75 מיליון דולר ● האישה צפויה לקבל כמחצית מהרכוש ומהבית, ובסך-הכול כ-50 מיליון דולר ● עורכי דינו של הבעל: "בפסק הדין נפלו טעויות חריפות, נערער"

מל''ט אנקה 3 / צילום: צילום מסך יוטיוב

המל"ט הטורקי שהתרסק והביך את ארדואן

אנקה 3, המל"ט המתקדם ביותר של טורקיה, התרסק במהלך טיסת ניסוי ● קוריאה הצפונית תקבל הדרכה שתאפשר לה לייצר כטב"מים איראניים מסוג שאהד 136, תמורת העברת 25 אלף עובדים למפעל כטב"מים ברוסיה ● אוקראינה מייצרת מוקשים במדפסות תלת־ממד ● והודו חושפת כטב"ם מתאבד חדש ● השבוע בתעשיות הביטחוניות

דירת 4.5 חדרים בשכונת עג'מי ביפו / צילום: יוסי שחר

בזמן המלחמה: בכמה נמכרה דירת 4.5 חדרים בשכונת עג'מי ביפו?

בשכונת עג'מי ביפו נרכשה דירת 4.5 חדרים בשטח של 86 מ"ר עם ממ"ד ושתי מרפסות תמורת 3.18 מיליון שקל ● הנכס עמד פחות מחודשיים על המדף ● המוכרים הם משקיעים שלפי רשות המסים קנו את הדירה ב־2016 תמורת 2.2 מיליון שקל ● ועוד עסקאות מהשבוע האחרון

שליח מזון רובוטי בארה''ב / צילום: ap, Carlos Osorio

רחובות אמריקה מתמלאים בשליחים רובוטיים - והאנשים מתעלמים ממצוקתם

השליחים האוטומטיים, שאפשר לראות בחלקים נרחבים של ארה"ב, נתקעים לעיתים בשלג או מתהפכים על גבם ● הציבור לפעמים מוצא אותם חביבים, אבל כשהם תקולים, התמונה ברורה: זה כל רובוט לעצמו

קובי זריהן בשיחה עם עו''ד רונית סיטון זלקינד / צילום: שיר הלוי

הממונה על הגנת הצרכן: "יש לי רק 8 מפקחים על 650 אלף עסקים"

קובי זריהן הסביר באירוע של משרד עוה"ד פירון מדוע הרשות לא פרסמה הקלות לקמעונאיות המזון במהלך המערכה נגד איראן ● יאיר אבידן, המפקח על הבנקים לשעבר, וד"ר שלומית וגמן-רטנר, ראש רשות איסור הלבנת הון ומימון טרור לשעבר, מצטרפים למרכז הפינטק הישראלי ● אירועים ומינויים

שר המשפטים ויו''ר ועדת השרים לענייני חקיקה, יריב לוין / צילום: נועם מושקוביץ'/דוברות הכנסת

השרים ידונו בהכפפת היועמ"שים במשרדי הממשלה למנכ"ל ולשר

הצעת החוק, שתעלה ביום ראשון לוועדת השרים לחקיקה, בראשות שר המשפטים יריב לוין, מבטלת את הכפיפות של היועמ"שים במשרדים ליועצת המשפטית לממשלה, וקובעת כי הם יידרשו לפרסם תזכירי חוק לפי דרישה ישירה של השר במשרד

שטפון בטקסס / צילום: ap, Eric Gay

יותר מ-20 הרוגים בשיטפונות בטקסס, עשרות ילדות נעדרות

כ-20 ילדות ממחנה קיץ על גדות נהר הגוואדלופה נעדרות בשל הצפה של הנהר • הרשויות במדינה ציינו כי "אנחנו לא יודעים מתי הגשם ייפסק" • מושל טקסס פרסם סרטון של חילוץ באמצעות מסוק: "מחלצים מסביב לשעון"

אילוסטרציה: shutterstock

המניות שיטפסו והסיכוי שבנק ישראל יפתיע: מה צפוי השבוע בתל אביב?

לאחר שבוע ירוק במיוחד בת"א, עסקת החטופים המסתמנת צפויה לתת רוח גבית למסחר ● עוד תרכז עניין - החלטת הריבית בישראל שתכלול את תחזיות הבנק המרכזי ● נתון המאקרו שפורסם בארה"ב ומרחיק את הפחתת הריבית של הפד ● וגם: אנבידיה לא עוצרת וכובשת שיא חדש בוול סטריט

מגדל המילניום בסן פרנסיסקו / צילום: ap, Eric Risberg

הבניין בסן פרנסיסקו התנדנד ועבר שיפוץ. מה קרה למחירים?

מגדל המילניום בסן פרנסיסקו עבר שיפוץ יסודי בשווי 100 מיליון דולר, לאחר שהחל לשקוע זמן קצר לאחר שהושק • אלא שלמרות הצלחת השיפוץ, מחיר הדירות בו ירדו ביותר מ־20%

צילום: Shutterstock

מדד ה-S&P 500 הציג "צלב מוזהב" לראשונה מאז 2023 - אלו המשמעויות

בזמן שמדד ה-S&P 500 נסחר ברמות שיא, ביום שלישי האחרון, הממוצע הנע של המדד ל-50 יום חצה את הממוצע הנע שלו ל-200 יום כלפי מעלה - מה שיצר חיתוך המכונה "צלב מוזהב" ● ניתוח היסטורי שבוצע במרקטוואץ' העלה כי ברוב המקרים, בשנה שבאה לאחר "צלב מוזהב", התשואה גדולה יותר מאשר בתקופות אחרות

סיכום שווקים / עיבוד: טלי בוגדנובסקי, צילום: AP

שמונה מניות עם הזדמנות ושתיים שכדאי להיזהר מהן - ועוד 4 כתבות על המצב בשווקים

בנק אוף אמריקה מפרסם רשימה של מניות מעניינות להשקעה ● הבורסה בתל אביב הפכה לאחת החזקות בעולם, ושברה שורה של שיאים היסטוריים ● ההצלחה של קת'י ווד ● וגם: האם יכול להיות שאחת הדרכים הכי יקרות להשקיע בשוק ההון היא גם הכי משתלמת?

ישי דוידי, מראשי קרן פימי / צילום: יונתן בלום

קרן פימי ממשיכה למכור מניות בטחוניות: הציפה רווחים של כ-2 מיליארד שקל מתחילת השנה

הקרן, שמוביל ישי דוידי, מכרה אמש מניות עשות אשקלון ברבע מיליארד שקל - בהמשך למימושים בפי.סי.בי, אורביט ותאת

מייסדי רובינהוד. מימין: ולדימיר טנב, ובאיג'ו באט / צילום: ap, Mark Lennihan

וול סטריט סוף סוף מתגמלת את החברה של שני האאוטסיידרים שהפכו למיליארדרים

אפליקציית המסחר האמריקאית רובינהוד הגיעה לוול סטריט בסערה לפני כארבע שנים וספגה כישלון חרוץ ● סאגת מניות ה"מם" סיבכה את החברה עם הרגולטורים, היא נזקקה למיליארדי דולרים לערבויות ואף הגיעה לסף פשיטת רגל ● אבל מאז השפל ההוא, המניה זינקה ביותר מ־1,300%, הרווחים רק גדלים, והמוניטין השתקם

מטוסי קרב איראניים באספהאן / צילום: Reuters, WANA NEWS AGENCY

רגע אחרי הפסקת האש, איראן יוצאת לעסקת ענק. על הפרק: מטוסי קרב חדשים

הכתבה הזו הייתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס, ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מיד לאחר כינון הפסקת האש, שר ההגנה האיראני המריא לסין עם מטרה אחת: לרכוש מטוסי קרב מדגם J-10C ● מדובר בחלופה זולה יותר למטוסי סוחוי 35 שלא סופקו לאיראן למרות הבטחות מצד רוסיה, ובקפיצת מדרגה טכנולוגית עבור הצי המיושן של הרפובליקה האסלאמית

חדשות ההייטק / צילום: ap, Michael Perez

החברה הישראלית שתספק נחילי רחפנים חמושים לארה"ב

המדור של גלובס מציג מדי שבוע את כל החדשות המעניינות בענף ההייטק • והפעם: Base44 של היזם מאור שלמה נמכרה לוויקס ב-80 מיליון דולר בעסקה יוצאת דופן, ענקית המחשוב שמאמינה בחברת הקוונטום הישראלית, חברת הרחפנים הישראלית, אקסטנד, זכתה במכרז לאספקת נחילי רחפנים חמושים משוטטים שפרסם משרד ההגנה האמריקאי בהיקף של 10 מיליון דולר, וגם סערה סביב מתכנת הודי שמואשם בהונאה סדרתית ● חדשות ההייטק

וול סטריט / צילום: Shutterstock

וול סטריט ננעלה בשיאים חדשים בעקבות דוח התעסוקה שהפתיע לטובה

נאסד"ק עלה ב-1% ● הנשיא טראמפ אמר שג'רום פאוול "צריך להתפטר מיד" בפוסט שפרסם אתמול בלילה ברשת Truth Social ● תשואות האג"ח עולות והדולר מתחזק ● הסיכויים להורדת ריבית בקרוב ירדו דרמתית ● דרמה כלכלית בבריטניה: שרת האוצר, רייצ'ל ריבס, פרצה בבכי בפרלמנט ● בורסות אירופה ננעלו בעליות ● מחר לא יתקיים מסחר בוול סטריט לרגל יום העצמאות במדינה

ליז טראס מתפטרת מראשות ממשלת בריטניה / צילום: Associated Press, Alberto Pezzali

ראש ממשלת בריטניה לשעבר: "הניסוי של עצמאות הבנקים המרכזיים נכשל"

45 יום בלבד כיהנה ליז טראס כראש ממשלת בריטניה, אך היא מתעקשת שלא מדובר בכישלון ● בראיון מיוחד לגלובס היא מתארת כיצד התנגדות הממסד הכלכלי ותגובת השווקים לתקציב שהובילה הביאו להדחתה ● היא תוקפת את הבנק המרכזי, מתייצבת מאחורי ישראל והמבצע באיראן, ויש לה גם אזהרה: "אם לא נשמור על ערכי המערב, נגיע לנקודת אל־חזור"

התחדשות עירונית בת''א. התחום תופס יותר משליש מהתחלות הבנייה / צילום: דיויד לוין

אופטימיות על סטרואידים: 13 חברות נדל"ן חדשות הגיעו לבורסה מאז ינואר

13 חברות נדל"ן הצטרפו לבורסת תל אביב במחצית הראשונה של השנה, חלקן אפילו לא מסרו פרויקט עדיין ● במקום שהריבית הגבוהה תנקה את השוק, רק צצים עוד ועוד יזמים - וההוצאות שלהם דווקא גדלות

נתב''ג. הישראלים חזרו להזמין חופשות / צילום: ap, Matias Delacroix

רוב החברות הזרות לא יחזרו לנתב"ג בקיץ. לאן בכל זאת תמצאו טיסה בפחות מ-200 דולר

על אף המספר המצומצם של חברות התעופה שפועלות כיום מנתב"ג, עדיין ניתן למצוא כרטיסי טיסה ברגע האחרון במחירים יחסית זולים, בעיקר ליעדים קרובים כמו קפריסין ויוון ● ייתכן שפתיחתו מחדש של טרמינל 1 באוגוסט יזרז את חזרתן של חברות הלואו קוסט, מה שיגדיל את היצע הטיסות

צ'רצ'יל מסמן V. ביום הניצחון על גרמניה הנאצית / צילום: Reuters, IMAGO/piemags via Reuters

לסיים מלחמה: עצתו הפיקטיבית של צ'רצ'יל לנתניהו

אבי הכישלון הגדול של המלחמה הקודמת הוביל את הבריטים אל חוף מבטחים, וזכה בסליחה ובהערצה. הוא הבין כי אנחת הרווחה חשובה יותר מתרועת הניצחון