גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מי רוצה שיעבדו בשבילו ללא תשלום?

על המחדל בדמות אי-קבלת שכר על חברות במועצה מקומית

שלטי חוצות של בחירות רשויות מקומיות / צילום: איל יצהר
שלטי חוצות של בחירות רשויות מקומיות / צילום: איל יצהר

מרבית האנשים מופתעים לשמוע שחברי מועצה מקומית אינם מקבלים שכר כלשהו על פעילותם הציבורית, בניגוד לראש הרשות המקומית ולסגניו. תמיהה זו הופכת לתדהמה, כשיורדים לעומק הסוגיה ומבינים את ההשלכות החברתיות והמערכתיות הכרוכות בכך. מציאות זו פוגעת במישרין ובעקיפין בכל תושב ותושב במדינה, כל יום, כל השנה. זאת, משום שלנבחרי ציבור במועצות עיר או מועצות מקומיות יש יכולת השפעה גבוהה יותר על חיי היום-יום של כולנו, לעתים יותר מאשר כל חבר כנסת או שר בממשלה.

נבחרי ציבור בשלטון המקומי הם ברי-השפעה ישירה על כל תחומי החיים שלנו, בסביבת הבית שלנו - בתכנון ובנייה, בשיפור הניקיון, בעידוד תחבורה ציבורית, בהגדרת צו ארנונה, בנושאי תרבות וחינוך. לחברי מועצה יש חשיבות במסגרת ועדות החובה והרשות, פניות הציבור ויוזמות אישיות.

מבדיקה של מרכז המחקר של הכנסת שנערכה לפי מספר שנים עולה כי ביחד עם החובה המעוגנת בפקודת העיריות של חברי המועצה להיות נוכחים בישיבות המועצה והוועדות - שהרי לא יעלה על הדעת שנבחר ציבור ייעדר מצמתי קבלת ההחלטות - אין הגדרה בחוק של תפקידם של חברי המועצה, ואין הסדרה של תנאי עבודתם.

חרף האחריות הכבדה הכרוכה בתפקיד החשוב הזה, הם אינם מקבלים שכר ונאלצים לעבוד בעבודות נוספות כדי להתפרנס במקביל לכהונתם. תחשבו על אנשים צעירים שרוצים להשפיע על מקום מגוריהם - האם הם יבחרו בעבודה למען הציבור בשלטון המקומי במצב כזה?

בהשוואה שנעשתה למדינות אירופה עולה כי ברוב המדינות חברי מועצה מקומית מקבלים תגמול כלשהו עבור עבודתם ובחלק מהמקומות אף כתלות בתפקודם במועצה ובנוכחותם. לעומת, זאת ישראל מפקירה את אזרחיה בזירת השלטון המקומי ומותירה אותם עם נבחרי ציבור פחות יעילים וזמינים לפעול עבור הציבור שבחר בהם - בהנגשת גני ילדים, בהסדרת מקומות חניה, בפתיחת בית ספר או בית כנסת חדש ובשיפור קצב פינוי האשפה.

אי-קבלת שכר על חברות במועצה מקומית פוגע בזכות לבחור ולהיבחר ומאפשר את ההתמודדות לתפקיד אך ורק לאנשים שיכולים לממן את עצמם במשרה חלקית. זוהי אפליה והטיה לטובת עשירים בלבד. יתרה מכך, מצב זה מעצים את המלחמה ואת התחרות על הג'ובים המעטים שלצידם משכורת ו/או השפעה ברשות: בעצם מרכיבים קואליציה לא על בסיס ערכים, כי אם על בסיס של משכורות לסגנים.

אי -בלת שכר פוגעת ביכולת לבצע את התפקיד, שכן אינה מאפשרת לחברי המועצה להקדיש את הזמן הראוי לביצועו, להתכונן לדיונים, ללמוד את החומר ולהיות נגישים לתושבים. אי-קבלת השכר פותחת גם צוהר לשחיתות בשלטון המקומי, שגם ככה מאבד את אמון הציבור ככל שנוקף הזמן. התוצאה היא פגיעה קשה בדמוקרטיה בשלטון המקומי ויצירת מצב של שלטון יחיד של ראש העיר.

ראשי הערים מנעו ומונעים קבלת שכר וחיזוק מעמד חברי מועצה - הם מעדיפים לנהל את העיר באופן ריכוזי, המאפשר להם לתת בכורה לשיקוליהם, ולעתים גם לשיקולים פוליטיים זרים. נוכחות ומעורבות עמוקה של חברי מועצה במועצת העיר, על ועדותיה השונות, הייתה מחייבת אותם לנהל את העיר בהתאם לטובתה ומגוון צרכיה, ולא רק לטובת צורכיהם.

הגיע הזמן לשינוי. הגיע הזמן לקחת את חיי היום-יום של כולנו ברצינות ובמקצועיות ולאפשר לנבחרי הציבור לפעול למען התושבים במלוא המקצועיות והנחישות בכל תחומי החיים, ב-100%, כמו במדינות רבות בעולם. הגיע הזמן להסדר שכר לחברות מועצה, לפי גודל העיר ומספר תושביה. זה אפשרי, זה הגיוני, זה מתחייב, וזה חיוני לחיזוקו של השלטון המקומי במדינת ישראל, לטובת כל תושביה.

הכותב הוא יו"ר התעוררות בירושלים, יו"ר האופוזיציה בירושלים

עוד כתבות

נורד סטרים 2. צינור הגז של פוטין / צילום: רויטרס

"עימות חזיתי בים הבלטי": ארה"ב בדרך לסנקציות על צינור הגז "נורד סטרים 2"

בית הנבחרים האמריקאי החל בהליך הטלת סנקציות על חברות המעורבות בהקמת צינור הגז "נורד סטרים 2" מרוסיה לאירופה, בניסיון לטרפד את הפרויקט ● ארה"ב פותחת חזית כפולה: מול רוסיה - אך גם מול בעלות בריתה באירופה, ובמיוחד גרמניה

ד"ר נורית הראל / צילום: יח"צ

יו"רית ד"ר פישר חוברת לדונרשטיין במרוץ לנשיאות התאחדות התעשיינים

אם שמואל דונרשטיין ייבחר לתפקיד הנשיא הבא של התאחדות התעשיינים, ד"ר נורית הראל תכהן כסגניתו

מטוס אל על בשדה התעופה רמון / צילום: דוברות רשות שדות התעופה

היסטוריה? מטוס אל על נחת ברמון אבל רק לביקור קצר

מזג האוויר קיצוני שתפס את המטוס של אל על עם חזרתו ארצה מרומא לא אפשר את הנחיתה בנתב"ג והמטוס הופנה לנחיתה ברמון

בוריס ג'ונסון והכלב שלו, אחרי הצבעה בבחירות בבריטניה / צילום: Dylan Martinez, רויטרס

"הסיוט שלפני חג המולד": כך מסקרים בבריטניה את הבחירות

האזרחים הבריטים יצאו הבוקר להצביע בפעם השלישית בארבע השנים האחרונות ● בינתיים, העיתונים מנסים להסביר לקוראים מי הוא בדיוק הבחירה הנכונה לעמוד בראש המדינה

רג'פ טאיפ ארדואן והמט דבוטאולו / צילום: Umit Bektas, רויטרס

ההתנגדות לארדואן גוברת: ראש ממשלת טורקיה לשעבר יציג מחר את מפלגתו

משלחת נציגים מטעם מפלגת השלטון ניסתה להניא את אהמט דבוטאולו מהחלטתו ● בעקבות הסירוב הגביר ארדואן את ביקורתו נגד עריקי המפלגה

דקר הסלעים, מין בסכנת הכחדה / צילום: אורן קליין

בגלל הדייגים: מינים בסכנת הכחדה לא נכנסו לרשימת המינים המוגנים

לפני כשנה חתם השר אלקין על הכנסת דקר הסלעים וטונה כחולת סנפיר לרשימת הדגים המוגנים ● אך בסופו של דבר, בעקבות לחץ הדייגים, החליט לא לכלול אותם ברשימת המינים שיזכו להגנה מפני דייג

ההצבעה על פיזור הכנסת/  צילום: Gettyimages/Anadolu Agency

פרשנות - באישון לילה, בלי ליברמן, דרעי ובנט ותחת איום של כחול לבן: כך פוזרה הכנסת בפעם השלישית בתוך שנה

ב–3:00 לפנות בוקר הופיע נתניהו לפתע במליאה, השתתף בהצבעות וחמק מיד לאחר מכן ● תחת הלחץ בוועדה המיוחדת שהתכנסה להכין את חוק פיזור הכנסת לקריאה שנייה ושלישית התקבלו החלטות שאף אחד לא חלם לאשר ● רק צדיק אחד הצביע נגד הגדלת מימון המפלגות ● פרשנות

שרגא ברוש / צילום: שלומי יוסף

"מקווה שמחקריו רציניים יותר": מדוע הגיש נשיא התאחדות התעשיינים תלונה לנשיא הטכניון?

חודש וחצי לפני הבחירות לנשיא ההתאחדות, המרוץ בין שמואל דונרשטיין וד"ר רון תומר מתחמם ● הבעת תמיכה בדונרשטיין מצד פרופ' אהוד קינן, נשיא הפקולטה לכימיה בטכניון, מסעירה בימים האחרונים את ההתאחדות והובילה את הנשיא היוצא שרגא ברוש להגיש תלונה נגד פרופ' קינן

שופט העליון, נועם סולברג / צילום: אוריה תדמור

דעה: מהפכת הסבירות של השופט נעם סולברג

אף שהכרזת שופט העליון סולברג לא הופנמה, בקרוב נחוש את גלי ההדף • מי שעתיד לשמש כנשיא העליון מבקש לעצב מחדש את יחסי הממשלה ובתי המשפט, ולאפשר לדרג הנבחר לעשות את מה שהפך בשנים האחרונות ללא מקובל: למשול • וגם, מה ניתן ללמוד מראיונות הפרישה של שי ניצן ● פרשנות

בנימין נתניהו, גדעון סער / צילום: הליכוד

מרכז הליכוד קבע: בחירות מקדימות ב-26 בדצמבר

הבחירות המקדימות נקבעו לפי דרישה של חבר הכנסת גדעון סער, שהודיע על כוונתו להתמודד מול ראש הממשלה נתניהו

דודו זבידה / צילום: איל יצהר

אחרי מיזוג מבני תעשיה וכלכלית ירושלים: גם החברה הבת דרבן יוצאת מהבורסה

דרבן תבצע בסוף דצמבר פדיון מוקדם מלא של האג"ח שלה, בהיקף של 250 מיליון שקל, ותסיים את חייה כחברה מדווחת

עסקאות מבוצעות באמצעות מטבעות דיגיטליים / אילוסטרציה: shutterstock, שאטרסטוק

ה-SEC תובעת יזם בלוקצ'יין ישראלי על הונאה בגיוס 42 מיליון דולר

ערן אייל, מנכ"ל ומייסד הסטארט-אפ Shopin, שפעל באמצעות חברת UnitedData, מואשם ע"י רשות ני"ע האמריקאית כי הונה מאות משקיעים בהנפקת המטבע הדיגיטלי שביצע לפני כשנתיים ● אייל הודה באישומים פליליים בתביעה קודמת שהוגשה נגדו בניו יורק

השקת פרויקט הסיבים האופטיים של פרטנר / צילום: גד פרץ

עכשיו זה רשמי: האצ'יסון הגישה בקשה להיתר שליטה בפרטנר

הבקשה הוגשה למשרד התקשורת, אך היא תיבחן בעיקר ע"י משרד הביטחון ● התהליך עשוי לארוך כמה חודשים, בין היתר בשל העובדה שאין כרגע ממשלה

טקס השבעת חברי הכנסת ה־22 / צילום: רפי קוץ

פרשנות: גם ביום האחרון של הכנסת הח"כים דאגו בעיקר לעצמם. ישראל בוחרת, שוב. כך זה נראה מאחורי הקלעים

הפעם הראשונה שישראל הלכה לבחירות הייתה סבירה, הפעם השנייה הייתה טירוף, הפעם השלישית נראית כמעשה אובדני ● ככה לא מתנהלת מדינה מודרנית

אנדרו אביר / צילום:ליאור מזרחי

אנדרו אביר: "צירוף ישראל למדד WGBI יביא לזרם השקעות של 3-5 מיליארד ד', אין לנו שום בעיה לרכוש את כל הסכום"

על רקע לחצי הייסוף הצפויים מכניסתה של ישראל למדד ה-WGBI, בבנק ישראל מרסנים את הציפיות להתחזקות השקל, לצד המשך גל רכישות המט"ח בשוק מאז הודעת הריבית האחרונה

ניסים ברבי, דנס מנופים / צילום: תמונה פרטית, עיבוד תמונה: טלי בוגדנובסקי

ניסים ברבי זכה במכרז רמ"י בתנובות: ישלם עבור הקרקע 61 מיליון שקל

ברבי, מבעלי חברת "דנס מנופים בע"מ" שעוסקת בתום העגורנים, זכה בקרקע שנמצא באזור התעשייה של המושב ושמיועדת לתעשייה ● על הקרקע התמודדו 23 חברות ● בשיחה עם "גלובס" הצהיר כי "טרם החליט מה יעשה בקרקע"

שי באב"ד/ תצלום: ליאור מזרחי

סערת הגירעון: מנכ"ל האוצר ייפגש עם היועמ"ש, צפוי לדרוש חקירה פלילית של ההדלפות מדוח המבקר

שי באב"ד פנה למנדלבליט בבקשה לפגישה דחופה, על רקע היחסים העכורים בינו לבין שאול מרידור, במטרה להחזיר את משרד האוצר לפעילות תקינה • הדברים מגיעים על רקע חשיפות "גלובס" של טיוטת המבקר העוסקת בגירעון ובהסרת פרקים הנוגעים למחלוקות הקשות בין בכירים באוצר

בוריס ג'ונסון / צילום: רויטרס

בדרך לפרישה קרובה מהאיחוד האירופי: ניצחון היסטורי לג'ונסון בבחירות בבריטניה

לפי מדגמים ותוצאות חלקיות, השמרנים בבריטניה זכו בבחירות ברוב גדול, הסולל את הדרך לפרישה מהאיחוד האירופי כבר בינואר 2020 ● "ניצחון בקנה מדה היסטורי", הכריז ג'ונסון ● ה"לייבור" הובסו, קורבין הודיע שיעזוב עד הבחירות הבאות ● עם פרסום המדגמים, הפאונד זינק ב-2.3%

בוריס ג'ונסון, פדרו סנצ'ז, סבסטיאן קורץ / צילום: רויטרס

הדמוקרטיה הכי פחות יציבה במערב? גם במדינות האלה הממשלות נופלות חדשות לבקרים

3 מערכות בחירות בבריטניה בתוך 4 שנים, 4 בספרד בתוך 4 שנים, 61 ממשלות באיטליה מאז תום מלחמת העולם השנייה ושתי מערכות בחירות בשנתיים באוסטריה - הן חלק מהסיפור של הדמוקרטיות המודרניות ● "גלובס" מביא את הלקחים העיקריים שניתן ללמוד מהעשור האחרון באירופה

יורם נוה, מנכ"ל כלל ביטוח / צילום: כדיה לוי

המכרז המוסדי בהנפקת המניות של כלל ביטוח: ביקוש ער שמוביל לדילול של 22% של בעלי מניות קיימים

במכרז המוסדי של הנפקת המניות החדשות של כלל ביטוח התקבלו ביקושים ערים בהיקף 900 מיליון שקל והחברה תגייס 650 מיליון שקל ● כלל תגייס עוד עד 868 מיליון שקל בכתבי התחייבויות נדחים