גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

פרדוקס מערכת החינוך: מטיפים למצוינות – ומעודדים בינוניות

הסכמי השכר הקיבוציים הם אבן-הריחיים העיקרית על מערכת החינוך

כיתת לימוד / צילום: שאטרסטוק
כיתת לימוד / צילום: שאטרסטוק

כבכל שנה, לקראת פתיחת שנת הלימודים, מוצפת התקשורת במספרים המעידים על איכות החינוך הבינונית בישראל. לאחרונה מתמקדים הדיווחים בנטישה ההמונית של המקצוע. כחמישית מהמורים החדשים עוזבים את ההוראה בשלוש השנים הראשונות. המורים הצעירים מגיעים למקצוע עם ברק בעיניים, תחושת שליחות ומוטיבציה לשנות את העולם אך מתייאשים במהרה. ההסבר של איש חינוך בכיר לכך היא: "זה כמו ללהק רקדן מוכשר עם אמביציה ופוטנציאל, לשים לו משקולות על הרגליים ולומר לו לעלות על הבמה ולהתחיל לרקוד". זה מתסכל, מתיש ובסוף - זה שובר.

משרד החינוך מצהיר מחד כי הוא פועל לקידום אוטונומיה ולעידוד מצוינות, ומאידך, התנהלותו כרגולטור וכמעסיק מעידה על חוסר אמון באנשיו ושיטת ההעסקה שלהם מעודדת בינוניות.

חוסר האמון באנשי החינוך מתורגם לתרבות ארגונית ריכוזית. המשרד מכתיב למורים ולמנהלים מה ללמד, איך ללמד, כמה ללמד וכמובן גם מי ילמד. מידת האוטונומיה של מורים ומנהלים בטלה בשישים, והם נדרשים בעיקר לבצע הנחיות ולהתנהל בתוך משבצות זמן, מקום וביורוקרטיה מתישות.

האבסורד הוא שאותם מורים ומנהלים שחיים בתרבות ארגונית נטולת אמון, המדכאת יצירתיות ויזמות, הם אלה שמצופה מהם שיצמיחו את דור העתיד שלנו, שיהיה יזם, יצירתי וכזה ששואף למצוינות. חלק מהם אכן עומד במשימה הבלתי אפשרית הזאת. אולם אלה הצלחות מקומיות בלבד, והן תוצר של מוטיבציה אישית של אנשי חינוך מעולים. לצערנו, רבים מהם מוצאים את דרכם אל מסגרות אלטרנטיביות, המאפשרות להם לממש את האיכויות שלהם.

אחד החסמים העיקריים לשינוי התרבות הארגונית של מערכת החינוך הוא הסכמי השכר הקיבוציים שבמסגרתם מועסקים המורים. הסכמים אלה מכתיבים לא רק את גובה השכר ואת מספר השעות השבועיות הכולל, כי אם את מהות העבודה שיעשה המורה בכל אחת מהשעות האלה.

לדוגמה: מורה בבית ספר יסודי שעובד 100% משרה, מחויב לעבוד 26 שעות פרונטליות, 5 שעות פרטניות (עם קבוצה של 1-5 ילדים) ו-5 שעות שהייה (הכנת חומרים, ישיבות צוות ופגישות עם הורים). ואם בשבוע מסוים מורה מעוניין ללמד 25 שעות פרונטליות ו-6 שעות פרטניות? ואם ביום אחר מורה רוצה להוסיף תלמיד שישי לקבוצה פרטנית? התשובה היא - אסור!

ציבור עובדי ההוראה הוא הציבור היחיד בארץ שבהסכם העבודה שלו מוגדר אפריורית כיצד ינוצלו שעות העבודה שלו, וזאת ללא קשר לצורכי הארגון והלקוחות, ולא למציאות המשתנה במהלך השנה, השבוע והיום.

הסכמי השכר הקיבוציים הם אבן-הריחיים העיקרית על מערכת החינוך. שרי החינוך לדורותיהם, למעט פרופ' יולי תמיר, בחרו שלא להתמודד עם תפוח-אדמה לוהט זה, משום כוחם ומעמדם של ארגוני העובדים. למרות היותו לוהט, עד שלא יטופל, תפוח-האדמה הזה ימשיך לחרוך דורות של מורים ותלמידים.

הפתרון דורש שני שינויים תשתיתיים: הראשון - אימוץ מודל העסקה חלופי, "המודל הפתוח", לצד הסכמי ההעסקה הקיבוציים, "המודל הבטוח". מודל זה יהיה מבוסס על העסקה ישירה של עובדי ההוראה, תוך הסכמה הדדית והגדרת מסגרת שעות כוללת בלבד, לצד השתכרות המביאה בחשבון את תרומתו של העובד לארגון.

השינוי השני הוא מתן אוטונומיה ניהולית למנהלים בשלושה מישורים: מה ללמד (תוכנית הלימודים), איך ללמד (תכנון הזמן, המקום והשימוש במשאבים, לרבות המשאב האנושי) ומי ילמד (יישום "המודל הפתוח").

חשוב שהממשלה הבאה שתיבחר בקרוב תיישם באופן מיידי שינויים פרדיגמתיים מעין אלה, שיאפשרו לקדם במערכת החינוך שלנו תרבות של מצוינות ויהפכו אותה לאטרקטיבית עבור צעירים מוכשרים, חדורי מוטיבציה ופורצי דרך.

הכותבת היא סמנכ"ל עיריית חדרה וראש מינהל חברה וקהילה, חברת מועצת עיריית כפר-סבא ומחזיקת תיק החינוך, ומובילת קבוצות "הציבורי החדש" ו"החופש לחנך", שתיהן שותפות ב"קואליציה לאוטונומיה בחינוך"

עוד כתבות

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

הבית הלבן בהודעה רשמית אחרי קרב הגרסאות: נתניהו אישר שתצא משלחת לוושינגטון

דובר צה"ל: ""במסגרת האימונים יתורגלו תקיפות מאסיביות וארוכות טווח" • גבר בן 38 נהרג מפגיעת רקטה במפעל בקריית שמונה, כמה נוספים נפצעו קל • נתניהו לסנטור ריק סקוט: "החלטת ארה"ב עודדה את חמאס. שלא יסמכו על הלחץ הזה - זה לא יעבוד"  • עדכונים שוטפים

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

לאחר שלוש שנים של הפסד, אירופה עזרה לדוד פתאל לחזור להרוויח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

ציור הקיר להחזרת החטופים, ובהם אלמוג מאיר ג'אן / צילום: באדיבות משפחת מאיר

עדויות מהשבי: "חיילים עוברים עינויים, מורעבים בכלובים"

פיגוע ירי בבקעת הירדן: מחבל פתח באש לעבר רכבים שנסעו בכביש 90 מצפון ליריחו, בן 30 נפצע בינוני • תושבים בצפת מדווחים על יירוט, לא נשמעה אזעקה • ירי רקטי לעבר גורן, גרנות הגליל וראש הנקרה • דיווחים פלסטיניים: צה"ל תוקף בצפון הרצועה ובמקביל פועל באיו"ש • עדכונים שוטפים

הסכם אינו נדרש כתנאי עבור זוגות במערכות יחסים כאלה ואחרות / צילום: Shutterstock, Viacheslav Lopatin

זוג הקפיא עוברים ואז נפרד. האם האישה תוכל להשתמש בהם?

כשלושה עשורים לאחר פרשת נחמני, בתי המשפט עדיין נאלצים לדון בתביעות בלתי אפשריות לגבי גורלם של עוברים מוקפאים ● מן הראוי היה לחייב כל זוג שפונה לבצע הפריה חוץ-גופית, לחתום על הסכם שמתייחס לאפשרות הריאלית של פרידה במהלך הזמן שחולף בין יצירת העוברים המוקפאים לבין השימוש בהם

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

מגמה מעורבת בבורסה המקומית; אלקטריאון מזנקת ב-13%, אופקו ב-8%

מדד ת"א 35 עולה ב-0.1% ות"א 90 יורד ב-0.7% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

תוכנית בת גלים / הדמיה: דרמן ורבקל אדריכלות

1,300 דירות במקום בסיס חיל הים בחיפה

תוכנית 'בת גלים' להקמת שכונה חדשה אושרה בוועדה המחוזית חיפה ● הרשויות שיכולות לקבל תמיכה מהרשות להתחדשות עירונית ● וגם: מאות יחידות דיור חדשות בגליל המערבי ● חדשות הנדל"ן

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

משה ארבל, שר הפנים / צילום: מארק ישראל סלם - הג'רוזלם פוסט

בעקבות חשיפת גלובס: השר ארבל קורא לנתניהו לאפשר כניסת פועלי בניין פלסטינים לישראל

שר הפנים מציין במכתבו: "גוברות ההערכות כי אלפי פועלים פלסטיניים מיהודה ושומרון מועסקים שלא כדין בענף" ● הוא קורא לראש הממשלה לבחון הסדרה של הכנסת הפועלים לישראל, בין היתר על ידי בחינה פרטנית של כל פועל והגבלת גיל

רשות המסים / צילום: איל יצהר

רשות המסים תפסה מסמכים של שני עורכי דין וחטפה ביקורת חריפה משופטי העליון

במסגרת חקירה קיבל פקיד שומה חקירות מבימ"ש השלום צו חיפוש במשרד של שני עורכי דין ● השניים טענו כי המסמכים נתפסו ע"י צו של בימ"ש השלום בהליך פלילי, אבל רשות המסים העבירה את ערעורם לביהמ"ש המחוזי בהליכים אזרחיים ● ביהמ"ש העליון פסק כי רשות המסים לא יכולה לזגזג בין הליך פלילי לאזרחי

ביתן אינטל בגרמניה / צילום: Shutterstock

אינטל תכננה להשקיע 86 מיליארד דולר באירופה. סטארט־אפ קטן מקשה עליה

קרב פטנטים שחברת שבבים קטנה מנהלת נגד אינטל בגרמניה עשוי לחבל בתוכניות של הענקית באירופה כולה ● ניצחון משמעותי לתביעה נרשם החודש, עם הוצאת צו מניעה זמני נגד מכירת כמה מעבדים של אינטל ● השאלה הגדולה: האם ייפתחו משפטים דומים ביבשת?

פרויקט תמ''א 38 בחיפה / צילום: פאול אורלייב

משרד המשפטים יוזם: יזמי התחדשות עירונית יתחייבו מראש על מועד מסירת הדירות

שורת תקנות שיזם משרד המשפטים, שיידונו בקרוב בוועדת הפנים של הכנסת, יחייבו יזמי התחדשות עירונית במתן מועדי מקסימום לאישור תוכנית הפרויקטים שלהם ואכלוס הדירות שהם מקימים ● תקנות בולטות נוספות הן חשיפת ערבויות מחייבות, גילוי ניגוד אינטרסים של היזמים, וידוא שהדיירים מבינים את ההסכם ועוד

שר האנרגיה אלי כהן (משמאל) בפגישה עם שר האנרגיה של קפריסין ג'ורג' פפנסטאסיו / צילום: שלומי אמסלם, לע''מ

מתעלמת מטורקיה: ישראל מקדמת את חיבור רשת החשמל עם קפריסין ויוון

בפגישה עם שר האנרגיה של קפריסין, ג'ורג' פפנסטאסיו, דן שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן בנוגע לשיתוף פעולה בתחום האנרגיה ● השניים סיכמו כי פרויקט הכבל החשמלי התת-ימי שיחבר את רשת החשמל של ישראל לקפריסין וממנה ליוון, ואל רשת החשמל האירופית, יקודם בעדיפות גבוהה

מערכת ReDrone של אלביט / צילום: אלביט מערכות

הנקמה של פוטין בהודו, ומערכת יירוט הרחפנים החדשה של אלביט

אלביט הציגה ללקוחות אירופאיים את מערכת היירוט המתקדמת שלה, אלג'יריה מצאה מענה בסין מול עוצמת המל"טים מתוצרת ישראל, ארה"ב שמה את מבטחה בלייזר, והנקמה של פוטין בראש ממשלת הודו • השבוע בתעשיות הביטחוניות

ייצור השבבים / צילום: Shutterstock, Golubovy

חברות השבבים הישראליות שמשלמות על הקשחת הכללים

ביטול רכישת חברת שבבים ישראלים על ידי הענקית האמריקאית קוואלקום מתווספת לנסיגת אינטל מרכישת טאואר אשתקד ● לפי מומחים, מדובר במגמה מתעצמת של הקשחת העמדות מצד רגולטורים בעולם ● "חברות צריכות להתחיל לחשוב מראש על אלטרנטיבות", הם אומרים

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע כי שר הטרחה יוגבל לפי מדרגות מקסימליות, ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה, ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מרבי

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

יציבות בוול סטריט; רדיט יורדת ב-7%, טסלה ב-2.5%

נאסד"ק עולה ב-0.1% ● הצמיחה השנתית בארה"ב עמדה ברבעון האחרון על 3.4%, יותר מהצפוי ● האסטרטג של ג'יי.פי מורגן מזהיר: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ●  אמזון השקיעה 2.75 מיליארד דולר נוספים בחברת ה-AI אנטרופיק ● מחר "יום שישי הטוב" לא יתקיים מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות בעולם