גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

האסימון ירד: בעיריות מקדמים תוכניות חדשות בניסיון להתמודד עם עידן ההתחדשות העירונית

בתל אביב מבקשים לצמצם את השטח שיתווסף לדירות החדשות, בבת ים רוצים לנייד זכויות כדי להקטין את הגירעון • כשנתיים וחצי אחרי שנקבע שיש לבנות מאות אלפי דירות באמצעות התחדשות עירונית, ברשויות המקומיות מפשילים שרוולים

רון חולדאי / צילום: תמר מצפי
רון חולדאי / צילום: תמר מצפי

בעיריית תל אביב ובבת ים מקדמים מסמך מדיניות להתחדשות עירונית ברחבי העיר, בגבעתיים מגבשים עקרונות תכנוניים לפינוי בינוי ותמ"א 38, ובחיפה מדברים כיום על "התחדשות עירונית חברתית". ב-2017 אושרה בקבינט הדיור התוכנית האסטרטגית ארוכת הטווח שכוללת בין היתר תכנון ובנייה של מאות אלפי דירות באמצעות התחדשות עירונית עד 2040. כעת נראה שברשויות המקומיות מתחילים ליישר קו ולקבוע כללים ועקרונות מחייבים לפרויקטים בתחום.

לתוכנית המקיפה ביותר, שמעוררת כבר כעת סערה, אחראית עיריית תל אביב. מסמך מדיניות חדש שמקדמת העירייה, נוגע ל-70 מתחמי פינוי-בינוי ברחבי העיר, וקובע מפתח תמורות מצומצם מהנהוג כיום לפיו הוועדה המקומית תאשר פרוייקטים. לפי התכנון, לדירה קיימת ששטחה עד 80 מ,ר יתווספו עד 12 מ"ר, שמשמעותם תוספת ממ"ד. לדירה קיימת ששטחה עולה על 80 מ"ר לא יתווספו שטחי תמורה כלל. כן נכתב שהוועדה המקומית תהיה רשאית להגדיל את שטח התוספת לדירה קיימת ששטחה קטן מ-40 מ,ר. כן מוצע שכמות היח"ד בפרויקט תקבע לפי תמהיל שיתאים לצרכים השכונתיים.

מסמך המדיניות מעלה עקרונות נוספים, וביניהם עריכת נספח חברתי, ביוזמת ובמימון העירייה שבין מטרותיו: בדיקת זהות הדיירים, מצב חתימות הדיירים מול היזם והאם הושגו בדרכים מקובלות, קביעת שיעור הקשישים בקרב הדיירים, בחינה האם קיים היצע מספק להשכרה בקרבת מקום ועוד. כמו כן, מסמך המדיניות מחייב את היזמים להקים על חשבונם קרן הון שבמשך עשר שנים תשמש את הדיירים שחוזרים לפרויקט לצרכי תחזוקה שוטפת. יש לציין כי הכנת המסמך החברתי תהיה תנאי לדיון בתוכנית בוועדה המקומית לתכנון ובנייה. הוועדה המקומית הייתה אמורה לדון במסמך בישיבתה היום, אלא שבאופן מפתיע הוא הוסר מסדר היום "מסיבות טכניות", כך לפי דוברות העירייה, שהבהירו כי הוא יעלה לדיון בשבועות הקרובים.

"לראשונה שמים את התושבות והתושבים במרכז ולא רק את היזמים", אמרה היום ל"גלובס" חברת המועצה שולה קשת, שהוסיפה כי "יש היום תהליך מואץ של ג'נטריפיקציה בדרום העיר וביפו. ברוב המקרים בפרויקטים של פינוי בינוי אין אפשרות לתושבות ולתושבים הוותיקים להמשיך להתגורר בעיר. לכן היוזמה של העירייה טובה כי היא מעלה את הנושא לסדר היום". לעומתה סגנית ראש העיר מיטל להבי, מבקרת את גישת מסמך המדיניות החדש: "זה נראה שיש פה הגבלה של בעלי הקניין הפרטי ליהנות מתהליך ההתחדשות העירונית במידה שמגיעה להם. אי אפשר לדלג על בעל הדירה, שעל גבו מתבצעת ההתחדשות העירונית ולהגביל את הזכות שלו להרוויח מהעניין".

יו"ר ארגון הקבלנים והבונים מחוז ת"א והמרכז, יהודה כתב, צופה שאם התוכנית תאושר מספר ה"סרבנים", יגדל, וכי המדיניות החדשה תייצר בעיות נוספות "יש מקרים שחתמנו על חוזים לפני עשור. אתה יכול להגיד לבן אדם שחתמת איתו על תוספת של 30 מ"ר שהוא יקבל רק 20 מ"ר?" תהה.

"להקל על התושבים"

גם בבת ים הסמוכה מתכננים לפרסם מסמך מדיניות התחדשות עירונית לעיר. בחודשים האחרונים מלינים קבלנים רבים על המדיניות המוצהרת של ראש העירייה החדש, צביקה ברוט, שמתנגד לריבוי פרויקטים של פינוי בינוי בעיר. לדבריו המסמך החדש שאושר בהנהלת העיר ושצפוי להיות מוצג במלואו לאחר החגים, מבקש להסדיר את התחום בבת ים "המטרה שלנו היא לשלב בין הרצון להקל על התושבים לביצוע התחדשות בבניינים שלהם, לצד העברת זכויות בנייה ממגורים לתעסוקה ומסחר. כך נאפשר לתושבים להשביח את הנכסים שלהם, ובמקביל נצמצם את הגירעון העירוני", מסר ברוט ל"גלובס". בחודש מאי דנה מועצת עיריית גבעתיים בתוכנית התחדשות עירונית הכוללת עקרונות תכנון מחייבים לתמ"א 38 ולפרויקטים של פינוי-בינוי נקודתיים ברוב חלקי העיר.

ראש המנהלת להתחדשות עירונית, רקפת פסו קונפורטס, מסרה כי "התוכנית אינה פוגעת בזכויות קיימות, אך מגבילה בנייה חדשה ופרויקטים של חיזוק ועיבוי, בשתי הגבלות הקובעות את אופן מימוש הזכויות, לפי המגבלה המצמצמת מביניהן: הגבלת תוספת יח"ד במגרש ביחס למספר יחידות הדיור הבנויות בו ונפח הבנייה המותר".

בחיפה פרסמו לאחרונה קול קורא להתחדשות חברתית. מהנדס העיר, אריאל ווטרמן מסביר כי "אנחנו לא מטפלים רק בבינוי, אלא גם ב"התחדשות עירונית חברתית. זה לא רק ברמה הפיזית, של עירוב שימושים, אלא גם בהכנסה של פעילות שמחזקת את הקהילה ומונעת ג'נטריפיקציה. יש לנו שכונות ענקיות של מבני רכבות לאורך החוף שמיועדות להתחדשות עירונית. יחד עם משרד השיכון אנחנו מקדמים לגביהן תוכנית אב ואפילו תוכניות מפורטות", הסביר. בשיחה שקיימנו עם מהנדסת עיריית חולון, מימי פלג, היא הסבירה שגם בעירם מקדמים כיום את הנושא. זאת בצורה של מסמכי מדיניות שייתנו מענה פרטני לשכונות ספציפיות או למתחמים נקודתיים של התחדשות עירונית.

"תפנית משמחת"

האדריכלית ליאת איזקוב, שמשמשת כיועצת אסטרטגית לתהליכי התחדשות עירונית, מברכת על המהלך שנוקטות הרשויות. "מסמכי המדיניות הם חידוש משמח, רצוי ונדרש. במשך שנים רבות היה ואקום מאד גדול בתכנון הציבורי, ופרויקטי ההתחדשות העירונית הופקעו מהתכנון הציבורי. כל כובד האחריות עבר לידי יזמים שהם אלה שקידמו את התוכניות. בסופו של דבר, יזם לא יכול ולא צריך לתכלל את כל ההיבטים הציבוריים של תוכנית כזו. מסמכי המדיניות מסמנים סוג של תפנית משמחת. להתחיל לקחת את התהליך של ההתחדשות העירונית כמדיניות שהרשות העירונית מתווה. היעד הוא לא רק להרוס דירות ולבנות מחדש, אלא גם בחינת ההקשרים, הצרכים והיעדים".

עוד כתבות

מטוס התובלה של אל על  / צילום: מיכל רז-חיימוביץ, גלובס

קרטל המטענים: ביהמ"ש אישר ניהול תביעה ייצוגית נגד אל על ו-3 חברות תעופה

עמותת "הצלחה" טענה כי תיאום מחירים בין אל על, בריטיש איירוויז, לופטהנזה וסוויס גרמו לנזקים של כ-613 מיליון שקל

פרויקט מגורים חדש בחיפה / צילום: Shutterstock א.ס.א.פ קריאייטיב

דירות שני החדרים עושות קאמבק, ולא רק בתל אביב: מי קונה אותן ולאילו יזמים זה משתלם

בשנתיים האחרונות חלה עלייה חדה במספר הדירות הקטנות, בנות 2-3 חדרים, שנבנות בארץ ● מי קהל היעד שלהן (רמז: לא רק משקיעים), ולמה לא כל היזמים מצטרפים לטרנד?

פלורידה/ צילום:  Shutterstock א.ס.א.פ קריאייטיב

באים לפלורידה בגלל השמש, נשארים בגלל הטבות המס

עשירים ממדינות שבהן מיסוי גבוה, כמו ניו יורק, ניו ג'רזי וקונטיקט, עוברים למדינה שטופת השמש שאין בה מס הכנסה מדינתי ואין מס רכוש

מילטון פרידמן מדבר בזמן שאשתו רוז משוחחת עם הנשיא ג’ורג’ בוש הבן / צילום: רויטרס

אוזלת ידן של הממשלות בעולם המערבי: תנו לשוק התחרותי לנצח

הפיכת התאגיד העסקי לנושא חובות חברתיות, במקביל להיותו משרת מטרות נוגדות, מהווה ערבוב עולמות שלא לצורך ● ערבוביה זו תגרום לפגיעה בחופש בכללו, לרבות החופש העסקי, ביוזמה, בהמצאה ולבסוף גם בעושר הלאומי ● מאמר תגובה לצבי סטפק

מניות הטכנולוגיה מישראל שזינקו ביותר מ–100% בוול סטריט / צילומים: אתרי החברות ויח"צ

מה מלמדים הביצועים של מדד "הנאסד"ק הישראלי"?

חברות מכל העולם ומשקיעים מחו"ל מחפשים להשקיע בחברות טכנולוגיה ישראליות ● אז למה משקיע ישראלי שחושב טכנולוגיה, חושב קודם כל על הנאסד"ק האמריקאי ולא על מדד ת"א טכנולוגיה הישראלי? ● הביצועים של המדד מלמדים כי נכון היה לנהוג אחרת

אבי טיומקין / צילום: תמר מצפי

מה היה לאבי טיומקין להגיד לאחר שזומן לרשות ני"ע

יועץ קרנות הגידור אבי טיומקין הוזמן באחרונה לביקור ברשות לניירות ערך, כדי להעביר סקירת מאקרו כחלק מתוכנית ההרצאות של מחלקת תאגידים

גשר יהודית / צילום: קבוצת אורון אחזקות והשקעות

אחרי שכמעט הפיל ממשלה: גשר יהודית בתל אביב נפתח היום לתנועה ושוב גורר תלונות

עשור אחרי שהתכנון החל ולאחר עיכוב בן חצי שנה, הגשר להולכי הרגל שנועד לחבר את מזרח ומערב ת"א הושלם, אך הוא לא חף מבעיות • אין הגנה ממזג האוויר, והגשר לא מתחבר לתחנת הרכבת הסמוכה • בעירייה ובנתיבי איילון מאמינים שמדובר בצעד חשוב בדרך להקלה על עומסי התנועה

סער ברכה / צילום: ולדימיר אסקין

הבנקים המממנים נוטים לטרפד את רכישת תהל, הנתונה בקשיים תזרימיים, בידי קבוצת שיכון ובינוי

ל"גלובס" נודע כי בימים אלו מתקיימים דיונים בין תהל לבין הבנקים לגבי מתווה התמיכה בחברה ● הצעת שיכון ובינוי לא התייחסה להשקעה במניות החברה-האם תהל גרופ אינטרנשיונל (TGI), אלא להשקעה בחברה-הבת תהל גרופ, וייתכן שלכן החליטו בבנקים שלא לאמץ את המתווה

דוד סבן קרדיט: זוג הפקות

חילופים בהנהלת יינות ביתן: דוד סבן ימונה לסמנכ"ל הכספים במקום איל וינברג

רו"ח איל וינברג כיהן בתפקיד כשנה וחצי ● סבן כיהן בשנים האחרונות כסמנכ"ל הכספים של איקאה

אביב כוכבי צילום: ארז חרודי – עושים צילום

כחלון וכוכבי סיכמו: תקציב הביטחון יגדל בכ-2 מיליארד שקל. מאיפה יגיע הכסף?

בתום ישיבה רבת-משתתפים אצל רה"מ נתניהו סוכם כי תקציב הביטחון יוגדל ב-2 מיליארד שקל כשיימצא מקור תקציבי - אולם מבדיקת "גלובס" עולה כי בינתיים אין מקור תקציבי לכך

עופר גולן / צילום: תמונה פרטית

השופט הפך החלטתו: אסר על המשטרה לחפש בטלפונים של בכירי קמפיין הליכוד

השופט עלאא מסארווה שינה את החלטתו בעקבות פסיקה של שופט העליון יוסף אלרון, שקבע כי החיפוש המוקדם בטלפונים של מנהלי הקמפיין היה שלא כדין, כיוון שלא בוצע באמצעות צו שיפוטי, ולחלופין לא הובהר להם כי זכותם להתנגד לחיפוש, וכי התנגדות זו לא תשמש כראיה נגדם

הנסיך הארי / צילום: Toby Melville, רויטרס

הארי וינדזור: "זו לא הייתה החלטה קלה, אבל אין אופציה אחרת"

בהתבטאות ראשונה מאז שארמון בקינגהאם הודיע כי הארי ואשתו מייגן יורחקו מכל התפקידים הרשמיים, הביע הארי "צער עמוק" ולקח אחריות מלאה על ההחלטה להתרחק ממשפחת המלוכה ● "לקחתי צעד קדימה לתוך חיים, שאני מקווה שיהיו רגועים יותר"

מערכת לזיהוי פנים אלקטרוני / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

האיחוד האירופי שוקל לאסור שימוש בזיהוי פנים במרחבים ציבוריים

מטרת הצעד תהיה לאפשר לאיחוד מספיק זמן כדי לגבש מדיניות שתמנע שימוש לרעה בטכנולוגיה

דונלד טראמפ / צילום: Gettyimages/Anadolu Agency

זו הכלכלה, טמבלים: 3 שנות נשיאות, 5 מגמות בולטות בכלכלה האמריקאית

בתום שלוש שנים בבית הלבן, הכלכלה האמריקאית נמצאת בנסיקה בפרמטרים רבים: אבטלה, עוני, תעסוקה, מדדי הבורסה ועוד • השאלה המרכזית היא האם הגאות צריכה להיות משויכת לטראמפ שלוקח עליה קרדיט, או שמדובר בהמשך מגמה שהחלה בתקופת אובמה ● שלוש שנות נשיאות. פרויקט מיוחד

הגנרל חליפה חפתר / צילום: Costas Baltas, רויטרס

ועידת השלום בברלין: הפסקת אש בלוב ויישום אמברגו הנשק שהטיל האו"ם

ועידת השלום התכנסה היום במטרה להפסיק את הלחימה בלוב ● שני הצדדים הנלחמים בלוב והמדינות שמספקות להם נשק הסכימו לאמץ את אמברגו האו"ם על העברת נשק

החלטות גירושים / צילום: שאטרסטוק

האם נטילת כדורים פסיכיאטריים יכולה להביא לביטול הסכם גירושים?

אישה שחתמה על הסכם גירושים השולל ממנה את מרבית הרכוש שהיה לה ולבעלה במהלך הנישואים, עתרה לביה"ד הרבני בבקשה לבטל את ההסכם, בטענה כי חתמה עליו תחת השפעת כדורים פסיכיאטריים ● ביה"ד הרבני הגדול אכן ביטל את ההסכם - אבל מסיבה אחרת לגמרי

מלזיה לא מוכנה להמשיך להיות פח הזבל של העולם

מלזיה שלחה חזרה 150 מכולות של פסולת פלסטית ל-13 מדינת עשירות מאז הרבעון השלישי של השנה שעברה ● שרת הסביבה המלזית: "אלה שרוצים להפוך אותנו לפח זבל עולמי, יכולים להמשיך לחלום"

יוסי ורשבסקי \ צילום: יחצ

טלטלה ברשת 13: המנכ"ל יוסי ורשבסקי עוזב את תפקידו

טרם הוחלט מי יחליף את ורשבסקי, שצפוי להישאר בתפקיד עד שיימצא לו מחליף ● גורמים ברשת 13 אמרו ל"גלובס" כי ההחלטה על העזיבה נובעת מאכזבה מביצועי הערוץ

מחירי הדיור / תמונה: שאטרסטוק

הפועלים ולאומי: שוק הנדל"ן ימשיך לעלות בשנה הנוכחית

בבנקים הגדולים צופים כי עלייה בהתחלות בנייה תירשם בגלל הבשלת פרויקטים של מחיר למשתכן ● גם מחירי הדיור ימשיכו לעלות

עידן עופר ותחנת כוח של OPC במישור רותם / צילומים: איל יצהר, רפי קוץ, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

בזכות הגז: כך השתלט עידן עופר בתוך חודשיים על שוק תחנות הכוח הקטנות

חודשיים חלפו מאז יצא לדרך המהלך שנועד לקדם הקמת תחנות כוח פרטיות, והקרב בין היזמים בשיאו • עידן עופר הולך וכובש נתחי שוק בזכות המחיר הזול שישלם על הגז ממאגרי תנין וכריש • המתחרים טוענים כי מדובר ביתרון לא לגיטימי • OPC: אנו מגישים ללקוחותינו את ההצעה התחרותית ביותר