גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

פערי החינוך בין החברה היהודית לערבית - גם בגלל אופן המינוי של מנהלים ומורים

הסתכלו על כל יישוב ערבי ותראו שבחירת מנהלי בתי הספר קשורה למיקום של בית הספר ולחמולה החזקה באותו יישוב

תלמידי בית ספר אג'יאל ביפו בפעילות של עמותת present tense / צילום: עדי שרגא
תלמידי בית ספר אג'יאל ביפו בפעילות של עמותת present tense / צילום: עדי שרגא

בערבית קיים ביטוי שמשמעותו היא "האדם המתאים למקום המתאים". בחירת האנשים המתאימים והמוכשרים חשובה במיוחד כאשר מדובר בתחום שיש בו חשיבות עמוקה לצמיחה הכלכלית הנוכחית ולדורות הבאים, כמו חינוך. לאנשי חינוך בכלל, ולמורי ומנהלי בתי ספר בפרט, יש לדעתי משקל גדול בקביעת עתידה הכלכלי של החברה. החינוך בבתי הספר קובע את איכות כוח העבודה הפוטנציאלי שנכנס לשוק בהגיעו לבגרות ומייצר את המוצרים והשירותים במשק, ובכך נקבעת גם איכות חיי התושבים בדור הבא. ההון האנושי של הדור הבא בישראל, כפי שהוא משתקף מהישגי התלמידים במבחני PISA הבינלאומיים, אינו מבשר טובות. בתחום החשוב של מתמטיקה, למשל, ישראל מדורגת בתחתית המדינות המפותחות, ואף מתחת לכמה מדינות מתפתחות, כמו רוסיה ווייטנאם. ההישגים של תלמידי ישראל הערבים נמוכים במיוחד ודומים להישגים במדינות עניות בהרבה כמו ירדן.

מדוע ישראל מדורגת כל כך נמוך יחסית למדינות המפותחות במבחני PISA, אף שישראל היא מדינה עשירה ומפותחת שמשקיעה משאבים רבים בחינוך, בסטנדרטים עולמיים? אני סבור שהתשובה לשאלה זו קשורה בבעיה חינוכית, הקשורה בתורה לאיכות המורה בישראל ולמעמדו, ומיהו תלמיד התיכון שהולך להיות מורה.

אם נתייחס לאיכות המורים, ברור שכיום סטודנטים מוכשרים רבים מדירים את רגליהם מתחום החינוך, וכתוצאה מכך הסטודנטים להוראה הם, בממוצע, בעלי הון אנושי נמוך יחסית לכלל הסטודנטים. רבים מהם בוחרים במקצוע כברירת מחדל בשל תנאי הקבלה הנמוכים שלו, הנובעים מביקוש נמוך לעיסוק בהוראה. לפי מחקר עדכני של מוסד שורש, ממוצע הפסיכומטרי של סטודנטים להוראה בכל סוגי המוסדות (אוניברסיטאות, מכללות ומכללות להוראה) היה נמוך משמעותית מזה של כלל הסטודנטים. ממוצע הפסיכומטרי של סטודנטים בשנה א' במכללות אקדמיות לחינוך, שבהן לומד הרוב המכריע של הסטודנטים להוראה, עמד בשנת הלימודים תשע"ה (האחרונה שעבורה קיימים נתונים אלה) על 494 בלבד.

גם המורים האיכותיים שלמדו במוסדות אקדמיים מחקריים, בעלי נתונים ואיכות גבוהה, לא שורדים במערכת החינוך. אין ספק שיש נשירה גבוהה של מורים איכותיים בבתי הספר. נשירה זו מקורה בתנאי העבודה שמקבל אותו מורה יחסית לאלטרנטיבות שיש לו בשוק העבודה. בשנים האחרונות היה אמנם שינוי חיובי בשכר המורים, שעומד בממוצע על כ-8,000 שקל בחודש, אבל הוא עדיין רחוק מהמקובל בסטנדרטים בינלאומיים. לפי נתוני מכון שורש, בשנת 2012 עמד השכר למורה מתחיל בישראל על 58% מהתוצר לנפש עבור מורי בית ספר תיכון ועל כ-61% עבור יסודי וחטיבת ביניים, לעומת ממוצעים של 87%, 79% ו-83% במדינות OECD. התגמול לפי ותק אמנם משפר את מצבם של מורים ותיקים, אך לא נותן תמריץ למורים חדשים להתמיד במקצוע או להשתפר. לנשירה סיבות נוספות מעבר לשכר, הקשורות בתנאי הלימוד עצמם, כגון צפיפות הכיתות, ריבוי בעיות משמעת, והעדר אוטונומיה בקביעת תוכנית הלימודים. הנושא של איכות המורה בבתי הספר הוא סוגיה חשובה, כיוון שבלי להפוך את מקצוע ההוראה בבתי הספר למקצוע אטרקטיבי שימשוך את הטובים ללמוד אותו, החינוך בישראל ימשיך להיות מדורג נמוך. סוגיה זו, למשל, טופלה במדינות כמו פינלנד, בכמה דרכים: על ידי הכשרת מורים מבוססת מחקר, כך שלמקצוע ההוראה מגיעים אנשים שלמדו באוניברסיטאות מחקר והם בעלי ידע מעמיק; על ידי השתתפות בפיתוח מקצועי ותוכניות תמיכה תוך כדי עבודה; על ידי מתן תחושה של הערכה מקצועית וכבוד מצד החברה שמסביבם; ועל ידי מתן אוטונומיה מקצועית מלאה ללמד.

אמנם כל מה שהתייחסתי אליו עד כה קשור גם לחברה היהודית וגם לחברה הערבית, אבל הפערים הגדולים בחינוך בין שתי החברות מפנים את תשומת הלב לסוגיה חמורה המאפיינת את החינוך הערבי, הקשורה באופן המינוי והקידום של מורים ושל מנהלי בתי ספר. למרבה הצער, במקרים רבים מינויים אלה אינם מבוססים על הכישורים והיכולת של המועמדים, אלא על קשרים וקרבה למשפחות הגדולות והמשפיעות בחברה הערבית, ששולטות ברשויות המקומיות הערביות, ומתחרות ביניהן על השפעה ועל תפקידים.

רק כדי לסבר את האוזן, הסתכלו על כל יישוב ערבי ותראו שבחירת מנהלי בתי הספר קשורה למיקום הגאוגרפי של בית הספר ולחמולה החזקה ביישוב זה. המצב מחמיר עוד יותר כאשר במקרים רבים יש מעורבות מבוססת פוליטית של משרד החינוך בבחירת מנהלי בתי הספר.

אני חושב שמעמדו של המורה ורמת האנשים המגיעים להוראה בישראל הם נמוכים. המצב עוד יותר גרוע בחברה הערבית, שסובלת מפערים גדולים. ההון האנושי הנמוך של המורים ושל בוגרי בית הספר שהם מייצרים עלולים להיות גורם שלילי בהתפתחות הכלכלית העתידית.

הכותב הוא מרצה בחוג ללימודי עבודה באוניברסיטת תל-אביב ובחוג לממשל ומדיניות באוניברסיטת אוקספורד, ומכהן כמנכ"ל הפורום הכלכלי הערבי

עוד כתבות

פרופ' דניאל כהנמן / צילום: יח''צ מטר

פרופ' דניאל כהנמן, זוכה פרס נובל לכלכלה, הלך לעולמו

כהנמן, בן 90 במותו, זכה בפרס נובל בכלכלה בשנת 2002 על מחקר בתחום של קבלת החלטות בתנאי אי-ודאות

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

תוכנית בת גלים / הדמיה: דרמן ורבקל אדריכלות

1,300 דירות במקום בסיס חיל הים בחיפה

תוכנית 'בת גלים' להקמת שכונה חדשה אושרה בוועדה המחוזית חיפה ● הרשויות שיכולות לקבל תמיכה מהרשות להתחדשות עירונית ● וגם: מאות יחידות דיור חדשות בגליל המערבי ● חדשות הנדל"ן

יזמיות המגורים מדווחות על עלייה בקצב מכירת הדירות בחודשים האחרונים / צילום: שלומי יוסף

דוחות חברות הנדל"ן מגלים: "המשבר ההיסטורי" נמשך בקושי חודשיים

למרות נבואות הזעם והמחסור המתמשך בעובדי בניין בצל המלחמה, יזמיות המגורים מדווחות על התאוששות ● מחודש דצמבר נרשמת עלייה בקצב מכירת הדירות, לא נרשמים עיכובים במסירות, לפי בכירים בענף רוב אתרי הבנייה חזרו לעבוד, ואפילו מדד המניות הענפי רושם תשואת שיא

מירי רגב, ליכוד / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

ועדות חקירה ממלכתיות תמיד הטילו אחריות אישית על ראש הממשלה?

עד כמה חריפה הביקורת שנמתחה על נתניהו בדוח מירון בהשוואה היסטורית? בדקנו ● המשרוקית של גלובס

קרן כהן חזון, מנכ''לית ובעלת השליטה בתורפז / צילום: ששון משה

תורפז רוכשת יצרני חומרי טעם בלגית-גרמנית תמורת 48 מיליון דולר

תורפז צפויה לרכוש את קבוצת קלאריס & ווילך באמצעות חברת הבת שלה - פיט ● החברה מייצרת חומרי הגלם היחודיים לתחום הבשר והאפייה ומחזור המכירות שלה הסתכם ב-35.1 מיליון דולר ב-2023

שי אהרונוביץ׳, מנהל רשות המסים / צילום: ניב קנטור

מס דירה שלישית חוזר לשולחן: "המערכות כבר מוכנות"

לדברי מנהל רשות המסים, שי אהרונוביץ', המדינה צריכה ליצור אחידות ולהפסיק לשנות את שיעורי מיסוי הנדל"ן בתדירות גבוהה ● עוד הוא הוסיף כי צריך לחשוב על מס דירה שלישית: "מבחינתנו זה צעד נכון שיעלה בתקציב 2025"

גל בר-דעה, מנכ''ל וואן זירו / צילום: איל יצהר

הבנק הדיגיטלי כבר שרף כ-800 מיליון שקל; המנכ"ל: "המשקיעים ימשיכו לתמוך"

לוואן זירו כבר יש כ-100 אלף לקוחות והמנכ"ל גל בר דעה מעריך כי "נהפוך לרווחיים כשנגיע ל-200 אלף לקוחות" ● את 2023 סיים הבנק של אמנון שעשוע עם הפסד של 357 מיליון שקל, אך בר דעה אופטימי:  "ההכנסה מלקוח יותר גבוהה ממה שחשבנו. אם נמשיך כך ונגביר פעילות אנחנו על דרך המלך"

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע שיוגבל לפי מדרגות מקסימליות ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מירבי

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

החברה שביטלה עסקת רכישת דירות ב־97 מיליון שקל והשיא של רפאל

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: רפאל מסכמת שנה עם שיא בהכנסות ובצבר ההזמנות, הרווח של מיטרוניקס בירידה ומשק אנרגיה עברה לרווח של 1.6 מיליון שקל בזכות פרויקט יכיני, אזורים Living ביטלה רכישת 48 דירות בפרויקט בבני ברק וחברת הביטוח איילון עברה לרווח ● מדור חדש

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים שהטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

נשק אמריקאי נוחת בישראל אחרי המתקפה ב־7 באוקטובר / צילום: ap, Lolita Baldor

אמברגו הנשק הקנדי על ישראל רק נכנס לתוקף, וכבר עומד בסימן שאלה

ברקע החלטת הפרלמנט הקנדי לעצור את היצוא הביטחוני לארץ, הודיע משרד החוץ במדינה כי חברות עם אישורים בתוקף, יוכלו להמשיך ● בשלהי 2023, זינק יצוא הנשק מקנדה לישראל

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

מגמה ירוקה בתל אביב; נובה מטפסת בכ-3%

מדד ת"א 35 עולה ב-0.6% ות"א 90 עולה ב-0.4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025" ● טסלה ממשיכה במומנטום השלילי לאחר שבמורגן סטנלי הורידו את תחזית המכירות של החברה

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול

הראלי בוול סטריט יימשך? זה מה שמלמדת ההיסטוריה

מדד המניות המוביל S&P 500 עשוי לסיים את הרבעון הראשון עם עלייה של 10% ● האם ניתן להסיק מכך שהמשך השנה יתאפיין בראלי? לפי מחקרים של כמה גופי השקעות, החדשות הרעות נוטות להגיע במחצית השנה השנייה

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

ינקי קוינט, מנכ''ל רמי ומ''מ מנהל רשות החברות / צילום: יוסי זמיר

מתחנות כוח ועד מוסכי רכבת: בענף התשתיות טוענים שרמ"י תוקעת מיזמים

בפנייה דחופה מבקשים במינהל התכנון מרשות מקרקעי ישראל לשחרר היתרים למיזמי תשתית לאומיים ● ברקע זה, גורמים בענף טוענים כי פרויקטים גדולים, בהם תחנות כוח ומוסכים של הרכבת הקלה, תקועים בגלל התנהלות הרשות ● רמ"י: "חלק מהפרויקטים יצאו לדרך"

ייצור השבבים / צילום: Shutterstock, Golubovy

חברות השבבים הישראליות שמשלמות על הקשחת הכללים

ביטול רכישת חברת שבבים ישראלים על ידי הענקית האמריקאית קוואלקום מתווספת לנסיגת אינטל מרכישת טאואר אשתקד ● לפי מומחים, מדובר במגמה מתעצמת של הקשחת העמדות מצד רגולטורים בעולם ● "חברות צריכות להתחיל לחשוב מראש על אלטרנטיבות", הם אומרים

ארגון הטרור שהצטרף לחזית נגד ישראל, והדרישה של גרמניה מאזרחים חדשים

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: ארגון הטרור הסוני "הקבוצה האסלאמית" מצטרף לחיזבאללה בשל המלחמה בעזה, הקואליציה נגד החות'ים לא עומדת במשימה ובגרמניה דורשים מאזרחים חדשים לענות על שאלות על ישראל ● כותרות העיתונים בעולם 

עו''ד ספי זינגר, יו''ר רשות ניירות ערך / צילום: עידן גרוס

רשות ניירות ערך הטילה עיצום בסך 700 אלף שקל על אי.בי.אי

העיצום, שהוטל בגין הפרות חוק איסור הלבנת הון, הוא הגבוה ביותר שהוטל לפי חוק זה על מפוקח של רשות ניירות ערך בשנים האחרונות ● אי.בי.אי בתגובה: "ב-2018, התקופה אליה מתייחס דוח הרשות, תחום המטבעות הדיגיטליים היה עדיין חדשני, ולא הייתה כל רגולציה שהסדירה את הנושא"