גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

לא ביבי, לא חופרים? האם עד נתניהו המדינה לא שיקמה אתרים היסטוריים

רה"מ טען בסרטון תעמולה כי קודמיו לא השקיעו שקל באתרי מורשת ● האמת היא שהמדינה טיפלה באתרים ארכיאולוגיים והיסטוריים כבר לפני עשרות שנים ● ובכל זאת, נתניהו יכול לרשום לזכותו מהפך בסדרי הגודל

בנימין נתניהו / צילום: איל יצהר, עיבוד: טלי בוגדנובסקי
בנימין נתניהו / צילום: איל יצהר, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

חול המועד וטיוליו הזכירו לנו במשרוקית טענה מרחיקת לכת שהעלה ראש הממשלה בנימין נתניהו לפני הבחירות. בסרטון שפרסם בפייסבוק אנו רואים גל אבנים, מצולם בשחור-לבן, והקריין מכריז: "2009 - אפס השקעות בפיתוח אתרי המורשת היהודית". אז מתחלפת התמונה בסרטון בצבע ובו צועד ראש הממשלה באתרים משוקמים משופצים, והקריין מודיע: "עד 2019 הושקעו 850 מיליון שקלים באתרי מורשת; פותחו 320 מיזמי שימור ופיתוח אתרים; 150 אתרים שעמדו בסכנה ניצלו הודות למדיניות נתניהו".

אפס השקעות באתרי מורשת ב-2009, השנה האחרונה של ממשלת "קדימה", לעומת מיליארד שקל כמעט בעשר השנים הבאות של שלטון הליכוד? הקביעה הזאת הדליקה אצלנו נורה אדומה. חשבנו על כל האתרים שיוצפו במבקרים בחג - תלים ארכיאולוגיים, בתי כנסת עתיקים, חצרות איכרים, מוזיאונים היסטוריים: הייתכן שממשלות ישראל לא השקיעו בכל אלה אפילו שקל אחד עד שבא נתניהו?

זה הזכיר לנו התפארות דומה שנתניהו השמיע ברדיו חודשים אחדים קודם: "לפני כמה שנים לא היה פה כלום", הוא אמר שם, "לא היו כבישים, לא היו מחלפים. כביש 6 היום - 180 ק"מ". כשבדקנו את הטענה הזאת, גילינו שרק 30% מכביש 6 נסללו בעשור של נתניהו. כלומר, לא רק שהיו לפני כן כבישים ומחלפים - היו קיימים גם 70% מכביש חוצה ישראל.

האם נתניהו מנכס לעצמו את ההשקעה באתרים היסטוריים כפי שניכס לעצמו אוטוסטרדה שהיו שותפים לה גם שלושה מקודמיו? או שאולי יש בסיס לטענה שלו? במקום להניח הנחות, בדקנו את העובדות.

מבוא לארכיאולוגיה של השימור

הגוף שכדאי להתחיל בו הוא המועצה לשימור אתרי מורשת, שתפקידה המוצהר הוא למנוע הרס מבנים ואתרים היסטוריים. לוגו המועצה מציג את חזית הגימנסיה הרצליה, זכר למבנה ההיסטורי בקצה רחוב הרצל שנהרס ב-1959 כדי לפנות מקום למגדל שלום. המועצה לשימור אתרי מורשת לא הוקמה בעשור האחרון, אלא ב-1984, כיחידה בתוך החברה להגנת הטבע. בעבר היא קיבלה את תקציבה מהחברה, שבעצמה זוכה לתמיכה ממשלתית; מאז 2008 היא עמותה עצמאית ומקבלת מימון ישירות, הן מהממשלה, הן מגופים לא-ממשלתיים ומתורמים.

ב-2009 השקיעה המועצה לבדה 17 מיליון שקל בשימור אתרים. לא אפס, כפי שנאמר בסרטון של נתניהו, אבל סכום נמוך בהשוואה למאות המיליונים שהוא מייחס לממשלתו. עם זאת, המועצה היא לא המקור היחיד להשקעה בשימור אתרים.

המועצה לשימור אתרי מורשת הוקמה מלכתחילה כדי להשלים גוף ותיק בהרבה - רשות העתיקות, ששורשיה נעוצים בימי קום המדינה. המועצה מסוגלת לטפל באתרים שהרשות אינה יכולה לעסוק בהם, שכן חוק העתיקות שמכוחו היא רשאית להכריז על מקום כ"אתר עתיקות" חל רק על מבנים שהוקמו לפני 1700.

לרשות העתיקות, הכפופה מאז 1990 למשרד החינוך, יש סמכויות לבצע עבודות הצלה, שימור ופיתוח - והיא הקדישה לכך סכומים לא-מבוטלים כבר לפני עשורים. בעכו העתיקה לבדה, שבה התקיימו עבודות חפירה, שימור ופיתוח מאז שנות ה-90, השקיעה הרשות מאות מיליוני שקלים. אמנם, לא כולם הוקדשו למורשת יהודית דווקא, שכן העיר עשירה במבנים צלבניים ועות'מאניים.

וישנם גופים ציבוריים נוספים שהשקיעו בשימור. שיקום עכו, למשל, מומן בחלקו בידי חברה עירונית - החברה לפיתוח עכו העתיקה. גם שימור המבנים בסגנון הבינלאומי בתל-אביב, בעקבות הכרזת אונסקו על חלק ממרכז העיר כאתר מורשת עולמית, נשען על כספים עירוניים. אתר מורשת יהודי נוסף בתל-אביב שנהנה ממימון ציבורי הוא בית העלמין טרומפלדור: בשנים 2009-2007 השקיעה בו העירייה 3.5 מיליון שקל.

בית העלמין טרומפלדור בתל אביב / צילום: אתי פורטיס

מפנה אמיתי, לא תשדיר בחירות

אז מדוע נתניהו מדבר על כניסתו לתפקיד כרגע חלוצי בתולדות השימור בישראל? ובכן, בפברואר 2010 אישרה הממשלה תוכנית עבודה שאפתנית לחמש שנים, שנשאה תג מחיר של יותר מ-600 מיליון שקל, ובה שני נדבכים: פיתוח 150 אתרי מורשת מרכזיים בתוכנית בשם "ציוני הדרך", ועוד 50 אתרים קטנים יותר בהשקעות צנועות יחסית, בתוכנית בשם "ציוניוני הדרך". אחת הבחירות המעניינות הייתה להקצות חלק מהכסף בשימור נכסים לא-מוחשיים, כגון יצירות ספרות, פילוסופיה ושירה, תיאטרון וקולנוע, מסורות וטקסים. את העבודה על התכנית ריכז צבי האוזר - מי שהיה אז מזכיר הממשלה, ומכהן כיום כחבר כנסת מטעם כחול-לבן. יחד עם שאר חברי ועדת ההיגוי הוא נפגש עם עשרות מומחים לשימור ולפיתוח, ארכיונאים, היסטוריונים, אנשי אקדמיה ותרבות שסייעו בגיבוש המתווה.

הממשלה לא שילמה על הכול. 200 מיליון שקל - כשליש מתקציב התוכנית - התבסס על "מצ'ינג", כלומר חלוקת ההוצאות בין המדינה ובין גורמים חיצוניים. כך נעשה, למשל, בשיפוץ היכל העצמאות בשדרות רוטשילד בתל-אביב, המקום שבו הכריז בן גוריון על הקמת המדינה. בסבב שיפוצים ראשון, שהושק ב-2011, הממשלה הקצתה למיזם 5 מיליון שקל, אבל גם עיריית תל-אביב השתתפה במימון. בסבב שיפוצים מעמיק יותר, שהחל בתום אירועי שנת ה-70 למדינה ואמור להסתיים בשנה הקרובה, השקיעה המדינה כ-30 מיליון שקל, אבל עיקר המימון מגיע מתורם פרטי.

מה השורה התחתונה? ראובן פינסקי, שעמד בראש תכנית ציוני הדרך מיום תחילתה ועד השנה שעברה, מדווח באתר המשרד לענייני ירושלים ומורשת כי עד 2017 הושקעו בתכנית יותר ממיליארד שקל. מצד אחד - זה אפילו יותר מ-850 המיליונים שנתניהו התהדר בהם, ובתקופה קצרה יותר. מצד שני, לא כל הסכום הוא כסף ממשלתי. כך או אחרת, נראה שהפעם ההפרזה של נתניהו לא קיצונית כמו במקרה של כביש 6: נכון, השימור לא התחיל בימי שלטונו, אבל בעשור האחרון הממשלה אכן הגדילה מאוד את ההשקעה במורשת של תקופות קודמות.

עוד כתבות

איציק וייץ, מנכ''ל קבוצת קרסו מוטורס / צילום: אלעד גוטמן

המספרים חושפים: כך הפך מותג בנזין סיני אלמוני למכרה הזהב של קבוצת קרסו

הכתבה הזו היתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● מהדוח השנתי של יבואנית הרכב עולה כי המותג צ'רי, שמכירותיו זינקו ב-2023, הקפיץ את נתח השוק שלה וסייע לה להציג רווח מכובד בתקופה קשה ● אבל ל"אסטרטגיה הסינית" הזו, שמשנה בצורה משמעותית את הפוקוס העסקי של הקבוצה, יש מחיר - ובראשו דריסת מותגים ותיקים

הפגנה הקוראת לשוויון בנטל. בלי נתונים מסולפים / צילום: שב״פ sha_b_p@

אותה אוזלת היד מאפשרת למגזר גדול לא לשאת בנטל וחונקת אותנו בפקקים

משבר הגיוס הוא משבר המטרו: שניהם יחד הוא אותו כישלון תשתיות ענק, של התחבורה המקרטעת פה ושל יסודות המדינה המתפוררים אחרי 76 שנותיה ● הסטטוס קוו מת. הגיע הזמן להיפרד מפתרונות הישראבלוף

איל וולדמן / צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

שר החינוך התקפל ולאיל וולדמן יוענק פרס ישראל

לפני מספר שבועות הודיע שר החינוך יואב קיש כי הוא מבטל את טקס פרס ישראל, זאת בין היתר על רקע הפרסומים כי אחד מן הזוכים הוא היזם איל וולדמן ● כעת, חזר בו קיש מעמדתו והוא מכריז כי הטקס יתקיים כסדרו בשדרות ● ומי עוד בין הזוכים?

צילום: ap, AP23024601572019_e5rllq

וול סטריט סגרה את הרבעון הראשון הטוב ביותר מאז 2019; מדד S&P 500 שבר שיא חדש

שיא חדש גם לדאו ג'ונס ● סיכום הרבעון הראשון באירופה: השווקים עלו בכ-7% ● בלומברג: "שוק הקקאו קורס", וולס פארגו: "עליית המחיר תגולגל אל הצרכנים" ● מייסד בורסת הקריפטו FTX נידון ל-25 שנות מאסר ● הצמיחה בארה"ב עמדה על 3.4%, יותר מהצפוי ● ג'יי.פי מורגן: "אתם לא תדעו כשהירידות יגיעו" ● מחר "יום שישי הטוב" אין מסחר בוול סטריט ובמדינות רבות אחרות

צילומים: נועם מושקוביץ-דוברות הכנסת, אייל רדושיצקי, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

כועסים על היציאה לפגרה, אבל הבעיה עמוקה מזה

הבנקים כביכול תחת אש, אבל לא צפויים לספוג ריקושטים כבדים ● פגרת הכנסת מעוררת ביקורת, אבל לא היא הבעיה ● והטעם לפגם בפרס על צילום העיתונות ● זרקור על כמה עניינים שעל הפרק

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים כי הטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילומים: AP, דוברות הכנסת, שאטרסטוק

הדרך לאספקת הפגזים האמריקאיים לישראל עוברת בטורקיה

היחסים בין נשיא טורקיה, רג'פ ארדואן ונשיא ארה"ב, ג'ו ביידן, מתהדקים למרות היחסים המעורערים שהיו בין השניים לאורך השנים ● מדיווח בלומברג, מתברר כי ארה"ב מנהלת מו"מ עם טורקיה לצורך רכישת פגזים וחומרי נפץ, שיאפשרו לה להאיץ את קצב הייצור שלה ולשלוח את חלקם לישראל

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

כלל: רווח של 305 מיליון שקל ב-2023, השפעת רכישת מקס עוד קטנה

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: אימקו מסכמת את 2023 עם רווח כ-6.2 מיליון שקל לאחר שרשמה הפסד בתקופה המקבילה, כלל הציגה דוח רבעוני חזק, אך טרם רשמה רווח משמעותי מרכישת חברת כרטיסי האשראי מקס והרווח הנקי של מור השקעות זינק בכ-60% ● מדור חדש

בורסת תל אביב / צילום: שלומי יוסף

בורסת ת"א ננעלה ביציבות; אלקטריאון זינקה ב-18%, ישראכרט ב-8%

אל על השלימה גיוס של 100 מיליון דולר, המנייה עולה ב-4% ● הבורסה בת"א מסכמת רבעון ראשון בעליות נאות במדדים המובילים ● לאומי על הדולר המתחזק: "מציע למשקיעים הצעה שאי אפשר לסרב לה" ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025"

הפגנת חרדים נגד גיוס בני ישיבות,ירושלים / צילום: Reuters, Ammar Awad

מהתקציבים שייעצרו ועד לדיוני החירום באוצר: כל מה שכדאי לדעת על הצו הדרמטי בנוגע לחוק הגיוס

בהתאם לצו הביניים שהוציא בג"ץ, תקצוב הישיבות שתלמידיהן לא מתגייסים ייעצר כבר בשבוע הבא ● בשלב זה, התמיכה בכ-44 אלף תלמידי ישיבות צפויה להיעצר ● באגף החשב הכללי במשרד האוצר, שאמונים על ביצוע התשלומים מתקציב המדינה, מתכוונים ליישם את הצו במועד ● איך זה יעבוד? גלובס עושה סדר

ניסאן X-TRAIL / צילום: יח''צ

המכונית של ניסן שמוכיחה: שוק הבנזין עדיין חי ובועט

ניסאן X-TRAIL, הטורבו-בנזין החדשה של ניסאן, מוכיחה שגרסאות הבנזין לא אמרו את המילה האחרונה: היא זריזה, נוחה ומרווחת

מערכת ReDrone של אלביט / צילום: אלביט מערכות

הנקמה של פוטין בהודו, ומערכת יירוט הרחפנים החדשה של אלביט

אלביט הציגה ללקוחות אירופאיים את מערכת היירוט המתקדמת שלה, אלג'יריה מצאה מענה בסין מול עוצמת המל"טים מתוצרת ישראל, ארה"ב שמה את מבטחה בלייזר, והנקמה של פוטין בראש ממשלת הודו • השבוע בתעשיות הביטחוניות

מבצע לתשלום חלקי על דירה על הנייר / צילום: דרור מרמור

מספר הדירות שנרכשות רק עולה, אז למה נתוני המשכנתאות נמוכים?

נתוני המשכנתאות החדשות שניטלו ממשיכים לדשדש כבר כמה חודשים, למרות העלייה ברכישת דירות ● האם מבצעי הקבלנים המאפשרים לשלם רק 10% בתשלום הראשון ואת היתר במסירה, יתבטאו במשכנתאות בעוד שנתיים־שלוש?

דם אברמוב בקמפיין בנק הפועלים / צילום: צילום מסך

בלי אסקפיזם ועם לוחם בשיקום, הפרסומת של בנק הפועלים היא הזכורה ביותר

פרסומת הבנק, שבה מככב הלוחם הפצוע אדם אברמוב, היא גם המושקעת ביותר עם כ–1.6 מיליון שקל ● מדירוג הזכורות והאהובות של גלובס וגיאוקרטוגרפיה עולה כי השבוע התברגו שתי פרסומות חדשות: מנורה מבטחים וטאצ' ● הפרסומת של ביטוח 9 היא האהודה ביותר גם השבוע

מתחם חזית הים בחיפה / הדמיה: מן-שנער-יעד אדריכלים

נסגר המכרז הראשון של רמ"י בחזית הים בחיפה: כמה תשלם הזוכה?

יורו ישראל זכתה במכרז של רמ"י על קרקע של 23 דונם, להקמת 500 יחידות דיור ושטחי מסחר באחד מהמתחמים המסקרנים בישראל ● החברה תשלם על הקרקע, הסמוכה לבית החולים רמב"ם בחיפה, כ-205 מיליון שקל כולל הוצאות פיתוח

ייצור השבבים / צילום: Shutterstock, Golubovy

חברות השבבים הישראליות שמשלמות על הקשחת הכללים

ביטול רכישת חברת שבבים ישראלים על ידי הענקית האמריקאית קוואלקום מתווספת לנסיגת אינטל מרכישת טאואר אשתקד ● לפי מומחים, מדובר במגמה מתעצמת של הקשחת העמדות מצד רגולטורים בעולם ● "חברות צריכות להתחיל לחשוב מראש על אלטרנטיבות", הם אומרים

ביתן של קבוצת צ'אנגן בתערוכת מכוניות בסין / צילום: ap, Ng Han Guan

קבוצת הרכב השלישית בגודלה בסין בדרך לישראל

משלחת בכירה של צ'אנגן (Changan) סינית נערכת לייצא לישראל, הכניסה של החברה לישראל היא חלק ממהלך ההתרחבות הגלובלית שעליו הכריזה השנה ● מרצדס E קלאס והקרוסאובר של פורד: הדגמים החשמליים שבדרך ● השבוע בענף הרכב

ראסל אלוונגר, מנכ''ל טאואר סמיקונדקטור / צילום: ענבל מרמרי

ראסל אלוואנגר: "אני חייב הרבה לישראל. היא אפשרה לטאואר להפוך למה שהיא"

טאואר הייתה האקזיט המדובר של 2022, אולם הצעת הרכישה החלומית של אינטל נפלה ● המנכ"ל ראסל אלוואנגר ניצל אותה כדי להכניס רגל בדלת למפעל של אינטל בניו מקסיקו: "זו לא הייתה סטירת לחי גדולה. יש לנו עכשיו קיבולת ייצור" ● את דעותיו על המצב בישראל הוא שומר לעצמו: "להעיר על הנושא זה כמו להתארח אצל מישהו לארוחת ערב ולהגיד לו שהבית מבולגן"

אסדת קידוח ''לוויתן'' / צילום: אלבטרוס

במשרד האנרגיה בוחנים: הקמת מתקן להנזלת גז בהשקעה של 7 מיליארד דולר

חלק משמעותי מיצוא הגז של ישראל תלוי היום במצרים, ומתקן הנזלה יאפשר יצוא לרחבי העולם כדי לבזר את הסיכונים ● מי יממן את עלויות ההקמה האדירות?

עינת גנון / צילום: בר שניר

פרויקט הענק מתעכב: עוד פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו

עינת גנון, סמנכ"לית הרשות להתחדשות עירונית, הודיעה על פרישה מהמרוץ לניהול רשות המטרו, לאחר שלאחרונה גם צחי דוד, סגן הממונה על התקציבים באוצר לשעבר, הסיר את מועמדותו לתפקיד ● כעת נותר מועמד אחד לבחירה, והמכרז עומד בפני ביטול