גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

תמ"א 38/1 תצומצם וייבחנו היטלי השבחה גם על נגזרות של תמ"א 38

זאת בעקבות חששות שהביעו אנשי מקצוע כי חלק מהמבנים שבוצעו בהם תוספות בנייה במסלול חיזוק - לא יעמדו בפני רעידות אדמה ● ייבדק שינוי בחקיקה שיאפשר הטלת היטלי השבחה גם על תוכניות שהוכנו על סמך תמ"א 38, כגון תוכניות הרובעים בת"א

פרויקט תמ"א 38 / צילום: איל יצהר
פרויקט תמ"א 38 / צילום: איל יצהר

גרסת חיזוק המבנים של תמ"א 38 עתידה להצטמצם מאוד בתקופה הקרובה, וזאת בעקבות חששות, שגרסה זו אינה מחזקת את המבנים באופן מספק. כך עולה מהמלצות הולנת"ע - ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים במועצה הארצית - להמשך הפעלת תמ"א 38, שפורסמו אתמול (חמישי) במלואן. עוד עולה מההחלטה, כי הוועדה המליצה לבדוק משפטית את האפשרות להטיל היטלי השבחה על פרויקטים שיוקמו לפי תב"עות (תוכניות בניין עיר) שאושרו כנגזרות לתמ"א 38, וזאת לאחר שיפקע מועד התמ"א.

הולנת"ע התכנסה ביום שלישי האחרון, וכפי שפורסם בימים האחרונים, החליטה להמליץ בפני המועצה הארצית, שתתכנס בתחילת נובמבר, כי אין מקום להאריך את תקופת התמ"א ל-5 שנים נוספות כפי שהיה נהוג עד כה, אלא להאריכה עד לאוקטובר 2022. במהלך שלוש השנים הללו, יינקטו הליכים למעבר הדרגתי לחלופות אחרות, לצד קביעת הוראות מעבר.

"הוועדה השתכנעה, כי התמ"א במתכונתה הנוכחית לא משיגה באופן מספק את מטרתה - חיזוק מבנים מפני רעידות אדמה, באופן המצדיק את המשך קיומה, למרות המחיר התכנוני הכבד הכרוך במתן היתר ישירות מכוח תוכנית ארצית ללא תכנון מפורט", נכתב במסמך ההחלטות של הוועדה.

במסמך ההחלטות המלא מופיעים מספר נושאים שטרם פורסמו. אחד מהם היה ביקורת על המתכונת המקורית של תמ"א 38, המכונה גם תמ"א 38/1, שלפיה מבנים מחוזקים מפני רעידות אדמה, והיזמים מוסיפים קומות על הגג. "הובאו לידיעת הוועדה חששות מפי אנשי מקצוע הבקיאים בתחום, כי לנוכח המורכבות הכרוכה בחיזוק המבנים קיימים, קיים חשש כי חלק מהמבנים שבוצעו בהם תוספות בנייה במסלול חיזוק מכוח התמ"א, לא יהיו שמישים למגורים לאחר רעידת אדמה (זאת לצד קשיים נוספים הקיימים במסלול חיזוק, הנגועים בין השאר, לתוחלת החיים של מבנים שמבוצע בהם מסלול חיזוק, איכות התשתיות בהם, העדר פתרונות חניה ועוד)", נכתב במסמך החלטת הולנת"ע.

לאור אותן חששות החליטה הוועדה לחזור על עקרונות התמ"א, כי בתקופות שבהן ימשיכו לחול הוראות התמ"א, ועדות מקומיות ינפיקו היתרי בנייה לפרויקט במסלול של חיזוק, "רק אם הונחה דעת הוועדה המקומית ומהנדס הוועדה, כי המסמכים ההנדסיים, החישובים הסטטיים והנספחים ההנדסיים שהוצגו בפניהם ונבדקו על ידם, מעידים כי המבנה ורכיביו במצב הסופי, לאחר ביצוע עבודות החיזוק, מקיימים את מקדמי הבטיחות הנדרשים על פי ת"י 413 (התקן הישראלי לעמידות מבנים בפני רעידות אדמה, א"מ) ועומדים בעומסים הסיסמיים על פי דרישותיו". על רקע המידע הקיים היום, החזרה על עקרונות התמ"א, על רקע החששות שחיזוק מבנים במקרים רבים אינו משיג את ייעודו, משמעה הטלת אחריות כבדה יותר על הוועדות המקומיות ובמיוחד על מהנדסיהן, בכל הקשור לבטיחות המבנים, וסביר, שרבים מהם יסרבו לקחת על עצמם את הסיכון.

הוועדה הדגישה, שגם בדיקת פרויקטים מכוחן של תוכניות שנגזרות מהתמ"א, כגון תוכניות הרובעים בתל אביב, תחוייב בעמידה בתקנות. כאמור, הדרישה הזו היתה קיימת כבר קודם לכן, ואולם בשנים האחרונות עלתה ביקורת מקצועית רבה בקרב מהנדסים, כנגד תמ"א 38/1, ויש המפקפקים בקיומה של אפשרות לבצע חיזוק אמיתי בבניין ישן, מה גם שמעמיסים עליו גם בנייה על הגג.

עניין מרכזי נוסף שיעמדו בעתיד בפני מקבלי ההחלטות, נושא אופי משפטי בעיקרו. כבר פורסם, כי הולנת"ע מעוניינת לבטל פטורים שקיבלו פרויקטים של תמ"א 38 מהיטלי השבחה. כרגיל היטל השבחה מגיע ל-50% מההשבחה שהתוכנית מעניקה לנכס. הולנת"ע ציינה, כי "הוועדה השתכנעה, כי אין הצדקה לפטור גורף מהיטל השבחה בפרויקטים של חיזוק מבנים... בנוסף סבורה הוועדה, כי נכון עקרונית להשוות במסגרת תיקון חקיקה עתידי את הכללים בין פרויקטים של פינוי-בינוי והתחדשות עירונית לפרויקטים של חיזוק מבנים כך שככלל, החבות בהיטל השבחה תהיה זהה".

וכאן חוזרת הוועדה לסוגיית התוכניות שנגזרו מתמ"א 38, לפי סעיף 23 של התוכנית. תוכניות אלה ישרדו גם אחרי שהתמ"א עצמה תבוטל, ולדעת הוועדה יש לבחון בהן את האפשרות לשנות את הוראות החוק הפוטרות את הפרויקטים שמוקמים לפיהן מהיטל השבחה.

בחזרה למועד סיום התוכנית, הוראות התמ"א יחולו עד ל-1 באוקטובר 2022, ואולם הולנת"ע ממליצה לאפשר לוועדות מקומיות להאריך את תוקפה ביישובים שונים עד למאי 2025, וזאת בתנאי שיקבלו החלטה על כך מראש, ויכינו תוכנית מתאר כוללת להתחדשות עירונית, או כזו שחלה על שכונה או חלק משמעותי של היישוב, או תכנית מפורטת לפי סעיף 23 לתמ"א.

עוד כתבות

פרופ’ יעקב נחמיאס  / צילום: דניאל חנוך

החוקר הישראלי שרוצה להפוך את הקורונה להצטננות מגלה: כך עובד מנגנון ההתפשטות של הנגיף

מודרנה האמריקאית דיווחה על הצלחה בשלב המוקדם של הניסוי לחיסון נגד קורונה ● בעורפה נושפות גם פייזר וביונטק ● ובינתיים באונ' העברית מדווחים על תרופה שיכולה להפוך את הקורונה להצטננות

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: Abir Sultan, AP

לקראת החמרת מגבלות בסופ"ש? ישיבת חירום בממשלה תכונס הערב

על הפרק הטלת הגבלות נוספות בניסיון לצמצם את ההתפשטות ● בין היתר: צמצום תחבורה ציבורית; הגבלת התקהלות עד 10 אנשים, סגירת בתי הספר של החופש הגדול, סגירת חופי הים וחדרי הכושר ואיסור ישיבה במסעדות ● אפשרות נוספת: הטלת סגרים זמניים בערבים או בסופי השבוע

מיכלית להבאת גז נוזלי / צילום: מאיה עציוני

מכה לתחרות בגז: יופסק יבוא גז נוזלי לתעשייה

בעקבות לחצים מצד בעלי הזכויות במאגר לוויתן, חברת החשמל מתכוונת לצמצם את היקף רכישתו ● חברת החשמל בעקבות הפרסום: נמשיך לרכוש גז

ג'ון רוברטס, נשיא בית המשפט העליון / צילום: AP Photo, AP

למה השופטים שטראמפ מינה לעליון לא מספקים את הסחורה - בינתיים

בית המשפט העליון האמריקאי סיים מושב דרמטי, עם הרבה אכזבות לתומכיו של טראמפ ● איך כל זה ישפיע על הבחירות, ומהי אג'נדת הצללים של בית המשפט? ● ד"ר אודי זומר, ראש המרכז לחקר ארה"ב באונ' ת"א, מגיע לפודקאסט 'המדריך לטראמפיסט' כדי לסכם עונה משפטית חסרת תקדים ● האזינו

בורסת תל אביב / צילום: רויטרס

ירידות קלות בבורסה; גב ים קופצת ב-8%, אנרג'יאן ב-4%

הבנק המרכזי של גוש האירו הותיר את הריבית ללא שינוי ● ירידות קלות במסחר בחוזים על מדדי בורסות ארה"ב ומגמה שלילית בבורסות אירופה ● כלכלת סין התרחבה ב-3.2% ברבעון השני

הרחוב הישראלי שוקק בימי קורונה, לאחר שחרור ההגבלות / צילום: Ariel Schalit, Associated Press

מה גובה המענק שמגיע לכם, מתי תקבלו אותו ואיך? עושים סדר

על פי התוכנית צפויה כל משפחה לקבל בקרוב מענק של עד 3,000 שקל • מה צריך לעשות כדי לקבל את הכסף, מתי הוא ייכנס לחשבון ומה קורה במצב של הורים גרושים או לא נשואים? ● "גלובס" עושה סדר

קנאביס / צילום:  Shutterstock/ א.ס.א.פ קריאייטיב

מניית יוניבו מזנקת ב-11% לאחר שהחברה פרסמה תוצאות מקדמיות

החברה צפויה להציג שיעור רווחיות גולמית של 50%, ושיעור צמיחה של מעל ל-100% בהכנסות בין הרבעון הראשון לשני, שהסתכמו לסכום של כ-10 מיליון שקל עבור המחצית הראשונה של השנה

מתוך התוכנית של קלמן וסג"ל / צילום: צילום מסך

אראל סג"ל ועמותת "הצלחה" צורפו לעתירה נגד הורדת "קלמן וסג"ל"

בעקבות ההודעה על הכוונה להוריד את התוכנית עתר ארגון העיתונאים לבית הדין לעבודה וביקש לעצור את המהלך ● בתאגיד התנגדו לצירוף העמותה אך השופט קבע כי "ההיבט אותו מבקשת עמותת "הצלחה" להציג שונה מזה של ארגון העיתונאים"

מתחם היבדק וסע. ישראל לא מאפשרת בדיקות לצורכי תיירות  / צילום: דוברות מד"א

אגף המודיעין: מערך החקירות אפידמיולוגיות בישראל מדשדש אחרי העולם

לפי דוח של מרכז המידע והידע למערכה נגד הקורונה, יחס החוקרים האפידמיולוגיים בישראל עומד על 1 ל-300 אלף - נמוך בפי עשרה ואף יותר מהמקובל בעולם המערבי ● איתור מהיר של חולים ובידודם מוביל לקטיעה של שרשראות ההדבקה

מודי'ס / צילום: שאטרסטוק

מודי'ס: הפער הכלכלי־גזעי עלול להוריד את דירוג האשראי של ארה"ב

בכיר בסוכנות הדירוג: "המעמד הלא שווה של הקהילה השחורה בארה"ב הוא מובלעת מתמשכת של דינמיקה של אי־שיוויון שמדגימה ומסבכת סיכוני אשראי חברתיים" ● לעומת זאת סגירת פער העושר הגזעי עשויה להעלות את התמ"ג האמריקני בעד 6% בשנת 2028

אנדרו אביר, המשנה לנגיד / צילום: דוברות בנק ישראל

המשנה לנגיד בנק ישראל: "נכון שאין היום מצוקה בשוק האג"ח הקונצרניות, אבל רצינו להקדים את הבעיה"

ד"ר אנדרו אביר, המשנה לנגיד בנק ישראל, מסביר כי מהלך רכישות האג"ח הקונצרניות עליו הכריז הבנק נועד להקדים תרופה למכה, על רקע הערכתו שמשבר הקורונה יתארך ואף יעמיק ● "לא רצינו לחכות למצב שבו חברות לא יוכלו לגייס ותהיה ריצה של משקיעים החוצה"

משרדי פלאפון / צילום: איל יצהר

חילקו מכשירים לבני משפחה: מרבית עובדי מחלקת ה-VIP בפלאפון פוטרו

העובדים פוטרו מהחברה לאחר שהתברר כי מכשירים סלולריים חולקו בצורה לא תקינה וחלקם מצאו דרכם לבני משפחותיהם

טוויטר / צילום: שאטרסטוק

מברק אובמה וג'ו ביידן ועד ביל גייטס ואפל: פריצה נרחבת לרשת החברתית טוויטר

הפריצה הגדולה בהיסטוריה של טוויטר: האקרים השתלטו הלילה על חשבונותיהם של ידוענים רבים, ובהם נשיא ארה"ב לשעבר וסגנו, כוכב הפופ קניה ווסט, מייסד מיקרוסופט וגם חברות טכנולוגיה כמו אפל ● טוויטר: "אנו חוקרים ונוקטים פעולות כדי לפתור זאת"

ד”ר יניר בר–ים / צילום: יח"צ

"ישראל צריכה סגר מלא. מיד": ראיון עם המומחה העולמי שמאמין שאפשר לחסל את הקורונה בישראל בתוך שבועות

ד"ר יניר בר-ים ושותפו פרופ' נאסים טאלב מזהירים כבר חודשים כי הצעדים הסטנדרטיים לא יספיקו לבלימת הקורונה, והם קוראים לפעולות נחרצות ואגרסיביות ● בראיון ל-G שיפורסם בסוף השבוע מסביר בר-ים מדוע אבל גם נותן תקווה: "ישראל יכולה לחסל לחלוטין את המחלה בתוך שבועות ספורים"

מונית של WeRide. הסינים משקיעים בתחום הרכב האוטונומי  / צילום: יח"צ

בעשור הקרוב לא תוכלו להיפרד מרישיון הנהיגה: חלום הרכב האוטונומי הולך ומתרחק

היום שבו נוכל להיפרד מההגה ומהדוושות בזמן הנהיגה ממשיך להתרחק ● הרגולטורים בעולם מוטרדים מהאחריות המשפטית וחברות הרכב מקצצות את ההשקעה בפיתוח, בין השאר בעקבות הקורונה ● כתבה רביעית בסדרה 

בורסת שנחאי/  צילום: רויטרס Thomas Peter

כלכלת סין צמחה ב-3.2% ברבעון השני, מעל הציפיות

כלכלנים ציפו לעלייה של 2.5% בקצב הצמיחה בסין ● סין הייתה המדינה הראשונה שנפגעה מנגיף הקורונה כבר בחודש ינואר השנה, כך שעיקר השפעת המגפה במדינה הורגשה ברבעון הראשון

ניר אלטשולר, מנכ"ל cartiheal קרטיהיל / צילום: יחצ

אלרון: השקעה של 15 מיליון דולר בקרטיהיל לפי שווי של 180 מיליון דולר

קרטיהיל צופה לסיים את תקופת המעקב ב ניסוי הקליני הפיבוטלי של מכשיר ה-Agili-C באוקטובר 2021, ולפרסם את תוצאות הניסוי הסופיות עד סוף שנת 2021

ישראל כ"ץ ובנימין נתניהו / צילום: עמוס בן גרשום/דוברות הכנסת, Associated Press

במקום לחלק כסף, המדינה יכולה להעסיק את המובטלים

מצחיק ב-2020 לדבר על הדיל החדש כמהלך החדשני שחייב להיעשות אם רוצים לצאת ממשבר הקורנה הכלכלית ● כדאי אולי לממשלת ישראל, זו שרוצה לדאוג לא רק לפנות את המחאות מהרחוב אלא גם לעתידנו, לחשוב על כל שקל כהשקעה - הוצאה היום שתניב ערך מוסף מחר

בנימין נתניהו / צילום: Gali Tibbon, Associated Press

הניו-דיל של נתניהו: לפני שמבקרים אותו, כדאי ללמוד מעט כלכלה

כמו בשלב הראשון של הניו-דיל של רוזוולט, גם רה"מ העדיף מנגנון אוניברסלי מהיר ופשוט לביצוע. במיוחד לאחר הניסיון עם העברת הכספים לעצמאים שסוכלה ע"י פקידי האוצר שיצרו במתכוון בירוקרטיה מטורפת ● לרוזוולט זה אכן עבד. זה עשוי לעבוד גם אצלנו

צבי האוזר / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

משרד הבריאות: הושלם פיתוחה של אפליקציית המגן 2

לדברי המשנה ליועץ המשפטי של המשרד הבריאות, הועברה המלצה לוועדת השרים שתכונס ביום שני להחליט על השקתה ● בדיון שנערך בנושא בוועדת חוץ וביטחון עלה כי מספר העוסקים בחקירות אפידמיולוגיות בישראל הוא מהנמוכים בעולם המערבי