גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עמוד הבית  משפט

הגבלת כוחה האדיר של מערכת המשפט תחזיר את אמון הציבור

בתחילת שנות ה-80 האקטיביזם השיפוטי, שבעבר פעל להבטיח זכויות אדם, שינה את אופיו והתמקד בהענקת סמכויות ועוצמה לבית המשפט העליון וליועץ המשפטי, שהפכו שותפים מרכזיים בניהול המדינה ● אמון הציבור במוסדות שלטון החוק, פרויקט מיוחד

פרופ' דניאל פרידמן / צילום: כדיה לוי, גלובס
פרופ' דניאל פרידמן / צילום: כדיה לוי, גלובס

במהלך 35 השנים הראשונות שלאחר קום המדינה (העידן הקלאסי של המשפט בישראל) זכה בית המשפט העליון למעמד-על, פרי מדיניות שקולה ומאוזנת. הוא קידם את חופש הביטוי (פסק דין קול העם), את חופש העיסוק (פסק דיין שייב) ואת ערך השוויון. בית המשפט גם ריכך את התוצאות הקשות הנובעות מהמונופול שהוענק לדת בנושאי נישואים וגירושים, והורה לרשום כנשואים בני זוג מעורב, יהודי ונוצרייה, שנישאו בחו"ל; וכן הביא לשידורי טלוויזיה בשבת.

האקטיביזם השיפוטי הזה נעשה תוך צניעות וללא יוהרה. בית המשפט העליון, בעידן הקלאסי, לא הטיל ספק בכוחה של הכנסת לבטל באמצעות חקיקה את ההלכות שקבע, ולא היה עולה על דעת שופטיו לפנות לתקשורת ולנהל מאבק פוליטי נגד חקיקה המשנה הלכה שנקבעה בפסיקה.

צניעותו של בית המשפט השתקפה גם בהכרה בגבולות סמכותו. כך למשל, בתשובה לעתירה נגד האמנתו של שגריר גרמניה בישראל, הבהיר השופט זוסמן כי הנושא איננו שפיט, וכי בנושא כזה אין למשפטן שום יתרון על הממשלה או הכנסת.

בית המשפט הכיר גם בסכנות שבפניהן ניצבת המדינה הציונית, הציב גבולות לחופש הביטוי ואישר את פסילת הסרט "המאבק על הקרקע - או פלסטין בישראל", בנימוק שיש בו "הסתה של המיעוטים נגד המדינה ואזרחיה..." (פסק דין עין גל). הוא גם שלל גם את זכותם של גורמים שייצגו את העמדה הלאומית הפלסטינית להתמודד בבחירות לכנסת (פסק דין ירדור).

עמדות אלה זיכו את בית המשפט באמון של הרוב המכריע בציבור.

כל זה השתנה עם פרוץ המהפכה המשפטית בתחילת שנות ה-80. בית המשפט המשיך אומנם במסורת הקודמת בכל הנוגע לדיני משפחה ולהבטחת השוויון לנשים (פסקי הדין שקדיאל ואליס מילר), אולם מעבר לכך הכול התהפך. האקטיביזם השיפוטי, שבעבר פעל להבטיח זכויות אדם, שינה את אופיו והתמקד בהענקת סמכויות ועוצמה לבית המשפט העליון וליועץ המשפטי, שהפכו שותפים מרכזיים בניהול המדינה. ההמצאה המדהימה של העליון שלפיה היועץ המשפטי מוסמך לשלול אפילו מראש הממשלה את ייצוגו בבית המשפט, לא תרמה לזכויות אדם. היא פגעה בהן, אבל השליטה את מערכת המשפט על כל שאר מערכות השלטון.

בצד כל אלה התרחשה רדיקליזציה של זכויות אדם, תוך התעלמות מהאינטרס הציבורי. בית המשפט העליון איפשר למפלגת "כך" הגזענית ולגורמים פלסטינים לאומניים להיבחר לכנסת, בניגוד להלכת ירדור שנפסקה בעבר, ובהמשך אישר את מועמדותם של עזמי בשארה ומפלגת בל"ד לכנסת. אושרה גם הקרנת הסרט "ג'נין ג'נין", על התעמולה השקרית שבו (בניגוד להלכת עין גל). לכך הצטרפה מעורבות בנושאים ביטחוניים, שכללה את ביטול "נוהל שכן" ואת פסק דין "קלפי המיקוח", ונוצרה תחושה שבית המשפט גלש לפסיקה פוסט-ציונית.

התפתחויות אלה גררו ביקורת חריפה על מערכת המשפט גם מהאגף הליברלי המתון, שכלל אישים דוגמת רות גביזון, שלמה אבינרי, בן דרור ימיני, אמנון דנקנר, רובי ריבלין, גדי טאוב ומיכאל איתן. הדברים הגיעו לכך שנשיא העליון בדימוס, משה לנדוי, תקף בפומבי את האקטיביזם של העליון בראשותו של אהרן ברק.

במקביל החל מתוך כותלי בית המשפט או בעידודו מסע תעמולה שנועד להכשיר את המהפכה המשפטית ואת שלטון המשפטנים, מהלך שהעניק למערכת המשפט גוון מפלגתי. תופעה חמורה יותר הייתה תפירת תיקים וחקירות כנגד אישים, שנראה היה כי הם עלולים לסכן את "הישגי" המהפכה המשפטית. די להזכיר את משפטיהם של עו"ד דרור חוטר-ישי, של יעקב נאמן ואת החקירה נגד ראובן (רובי) ריבלין. זאת, כאשר מערכת המשפט רחוקה מלתת דוגמה אישית ביחסה לנעשה בתוכה, ודי להזכיר את ההימנעות מהתמודדות אמיתית עם החשדות הכבדים ביחס למה שאירע בפרקליטות תל-אביב בתקופתה של רות דוד.

כל אלה גרמו לירידה דרסטית באמון הציבור בבית המשפט העליון ובמערכת המשפט.

לאחר פרישתם של אהרן ברק ודורית ביניש מנשיאות העליון, חל בו שינוי לטובה בכך שחדל להתערב בעניינים ביטחוניים וחזר בו מעמדות פוסט-ציוניות. דוגמאות בולטות הן ביטול פסק הדין שאישר למחבל שחזר ללבנון לתבוע פיצויים בישראל (דעת מיעוט של מלצר שהפכה לדעת רוב בדיון הנוסף) וביטול פסק הדין שחייב את המדינה להחזיר גופות מחבלים בשעה שטרוריסטים סירבו לשחרר גופות חיילים (דעת מיעוט של השופט ניל הנדל, שהפכה לדעת רוב בדיון הנוסף בהנהגת הנשיאה חיות). אולם גם לכך יש יוצאים מהכלל דוגמת פסק הדין שהעניק לתומכת חרם כרטיס כניסה לישראל.

במקביל המשיך בית המשפט להרחיב את סמכויותיו ללא גבול. כך, למשל, בוטל ללא צידוק חוק יסוד שקבע באופן זמני תקציב דו-שנתי, וכעת עומד העליון לדון, ללא סמכות, בתוקפו של חוק יסוד: הלאום. נמשכת גם התופעה של סימביוזיה בין בתי המשפט לבין התביעה הפלילית והייעוץ המשפטי, הפועלים ללא פיקוח ובקרה ממשיים.

בעיה חמורה נוספת נעוצה בכך שהאנרגיה המושקעת בטיפול בנושאים שאינם שפיטים ובמאבקים סביב הרחבת סמכויות מערכת המשפט פוגעת ביכולתה של המערכת לטפל בנושאים הנמצאים בתחומה ולהעניק שירות סביר לאזרחים הנזקקים לה. אין זה מפתיע שבדוח הבנק העולמי בעניין עשיית עסקים זכה הנושא של אכיפת חוזים בישראל לציון נמוך במיוחד, ובדוח חטיבת המחקר של בנק ישראל צוין כי משך הזמן לאכיפת חוזים בישראל הוא "הגבוה ביותר מבין המדינות המפותחות".

תפקוד השלטון במדינה ואיכות החיים בה מותנים בכך שהכוח האדיר הנתון בידי מערכת המשפט לא יחרוג מגבולותיו, ישמש להגנת זכויות האדם ולא לפגיעה בהן. המצב הנוכחי רחוק מלהשביע רצון, ואין תמה שאמון הציבור במערכת זו התערער.

צריך לקוות שנזכה לכך שהעליון יחזור לעקרונות יסוד, יימנע מעיסוק בנושאים בלתי שפיטים הנמצאים בתחומן של רשויות אחרות ויאמץ מדיניות שתצמצם את אי-הוודאות המשפטית, שבה הדבר היחיד הצפוי הוא החלטות בלתי צפויות של בית המשפט.

לא פחות חשובה היא רפורמה בתפקיד היועץ המשפטי, שהכוח המרוכז בידיו, והיעדר כל פיקוח ממשי על הפעלתו, אינם מתיישבים עם שלטון דמוקרטי. שיקום המערכת ישקם גם את אמון הציבור בה. 

הכותב כיהן כשר המשפטים בין השנים 2007 ל-2009

עוד כתבות

אנטנות גילת לווינים / צילום: יח''צ

דחיית אספקות ועיכובים בתעשייה הובילו להורדת תחזית ההכנסות של גילת לשנה זו - המניה יורדת

החברה הציגה הכנסות נמוכות מהתחזיות ורווח גבוה מהן ברבעון השלישי ● המנכ"ל עדי צפדיה: השינויים בשוק מחזקים את הכיוון האסטרטגי - בניית מגזר הפעילות הביטחונית

צחי אבו / צילום: יונתן בלום

ב-110 מיליון שקל: ארי נדל"ן בוחנה רכישת הקרקע של אדמה בבאר שבע ב-110 מיליון שקל

המתחם, ששימש במשך שנים לפעילות התעשייתית של אדמה, מוגדר כקרקע מזוהמת, כאשר סוגיית הזיהום נותרת חלק מהותי בעסקה ● מכירת המתחם הייתה חלק מתוכנית רחבה יותר של אדמה לשנות את פעילותה

האחים מנדי (מימין) ומשה גרטנר / צילום: דוברות בתי המשפט

16 שנים ושני בוררים שהתפטרו: סכסוך המיליארדרים רחוק מקו הסיום

השופט בדימוס איתן אורנשטיין התפטר במפתיע מתפקידו בבוררות בין דן גרטלר והאחים משה ומנדי גרטנר ● אף שנקבע כי גרטלר ישלם לאחים סכום שהצטבר עם ריבית לכ־300 מיליון דולר, התיק טרם הסתיים ● אלה האפשרויות המשפטיות להכרעת התיק שנמשך כבר כ־16 שנה

גדי איזנקוט / צילום: ap, David Goldman

איזנקוט עוד לא נכנס ללשכה - ובוושינגטון כבר דורשים תשובה

כותרות העיתונים בעולם: בבית הלבן דורשים מאיזנקוט להתחייב לקבל את תוכנית השלום בעזה, במרוקו מסקרים את שורשיו של איזנקוט, ואוניברסיטת נורת'ווסטרן חוקרת אפליה נגד סטונדטים פרו-ישראלים • גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל  

מבצעי קבלנים (ארכיון) / צילומים: דרור מרמור, פולי טובמן, עיבוד: טלי בוגדנובסקי

הדד־ליין מתקרב: בבנק ישראל בוחנים צעדים חדשים נגד מבצעי הקבלנים

הוראת השעה שמטילה מגבלות על מבצעי מימון אגרסיביים על דירות עומדת לפוג בסוף השנה, ובבנק ישראל מקיימים עבודת מטה מקיפה בנושא ● לפי נתוני האוצר, 45% מהדירות שמכרו קבלנים בחודש ספטמבר נמכרו עם הטבות מימון - השיעור הגבוה ביותר מאז מרץ 2025

אוטובוס חשמלי של חברת דן / צילום: דן תחבורה

"נדרשים לצעדים חריפים": עובדי דן פתחו בסכסוך עבודה

לטענת איגוד עובדי התחבורה בהסתדרות, סכסוך עבודה הוכרז בעקבות מהלכים חד-צדדיים שמקדמת הנהלת חברת דן לקליטת מאות נהגים המועסקים באמצעות קבלן בתנאי העסקה שונים מאלה החלים על הנהגים הקיימים - בניגוד להסכמים הקיבוציים המחייבים ● דן: נפעל מול בית המשפט באופן מיידי לעצור את המהלך שיפגע בנוסעים

תמ''א 38 בראשון לציון / צילום: ארן הרשלג

קרוב המשפחה הקשיש נפטר והוריש דירה בבניין תמ"א. כמה מס ישלמו היורשים?

נייר עמדה שפרסמה רשות המסים עונה לשאלה הקריטית: כמה מס ישלמו יורשי קשישים בפרויקטים של התחדשות עירונית, והאם יהיו זכאים להטבות מס במתחמי התחדשות עירונית - פינוי-בינוי, תמ"א 38 והתוכניות שאושרו מכוחה - במקרה של פטירת הקשיש במהלך הפרויקט

מייסדי Daylight. מימין: אלדד רודיק וחגי שפירא / צילום: גבע טלמור

חברת הסייבר הישראלית מגייסת 80 מיליון דולר לפי שווי של 400 מיליון

כשנה לאחר סבב הגיוס הקודם, Daylight משלימה סבב B ומגיעה לגיוס מצטבר של 120 מיליון דולר ● לפי החברה, הכנסותיה צמחו ביותר מפי 40 בשנה האחרונה ● Daylight, שהוקמה בידי שני יוצאי חברת הסייבר Torq, מעסיקה כיום 80 עובדים, מהם 43 בישראל

יוסי בן שלום, ממובילי קרן רקיע / צילום: תמר מצפי

יבואנית דרימי בדרך לבורסה לפי שווי של עד מיליארד שקל

קריסטלינו, המציגה הכנסות של כ־600 מיליון שקל בשנה ורווחיות גבוהה, פועלת ביבוא ושיווק מוצרי חשמל לבית, כלי תחבורה חשמליים ועוד ● אשתקד רכשה קרן רקיע שמוביל יוסי בן שלום מחצית ממניות החברה מידי מייסדיה, משפחת אלבז, לפי שווי של כחצי מיליארד שקל

אייל חנקין, מנכ''ל של פעילות הדאטה סנטרס של קבוצת עזריאלי / צילום: עופר חג'יוב

הקפאת חיבורים לרשת החשמל: הסיבה שמניית עזריאלי יורדת

מניית עזריאלי מגיבה להחלטה של מפעילת מערכת הולכת החשמל בנורבגיה להקפיא הקצאות של חיבורים חדשים של חוות שרתים לרשת ● ברקע, לעזריאלי יש פעילות ענפה בתחום במדינה הסקנדינבית באמצעות החברה-הבת גרין מאונטיין ● עם זאת, בחברה לא צופים השפעה לרעה על הפעילות

קלאס קנוט ופבלו הרננדז דה קוס / צילום: Reuters,  Issei Kato, Gustavo Valiente

שני הבנקאים הבכירים שנאבקים על הובלת כלכלת גוש האירו

לאחר הודעת נשיאת הבנק המרכזי האירופי הנוכחית כריסטין לגארד כי תפרוש מהתפקיד, שניים מתמודדים על המשרה ● קלאס קנוט ההולנדי שנתפס כמי שדוגל ביציבות מחירים מעל הכול ומייצג גישה נצית - ומולו פבלו הרננדס דה קוס הספרדי שתומך במדיניות מוניטרית מקלה יותר

מימין לשמאל: יהודה שרוני כתב מעריב, מיכאל קלמן מנכ''ל מנורה מבטחים ביטוח, יורם נוה מנכ''ל כלל, רונן אגסי מנכ''ל מגדל, ניר כהן מנכ''ל הראל, מושיק בן פורת נשיא לשכת סוכני הביטוח / צילום: ארן דולב

ארבעה מנכ"לי חברות ביטוח בוויכוח מול הסוכנים: "מעבירים כסף ממי שהפסיד למי שיפסיד"

בוועידה השנתית של לשכת סוכני הביטוח באילת, מנכ"ל מגדל רונן אגסי תקף את מודל התגמול הבעייתי של הסוכנים, שמעודד העברת לקוחות בין גופי החיסכון בכל מספר שנים ● מנכ"ל כלל יורם נוה הוסיף: "יש ניוד יתר ביחס למקובל בעולם. התוצאה היא פגיעה בחוסכים. הענף יצא קצת מאיזון" ● בתגובה טען מנכ"ל הראל ניר כהן: "אתם יכולים לפעול אחרת. עובדה שאתם לא עושים את זה"

הבניין ברחוב בני רייך 4 בשכונת קריית השרון בנתניה / צילום: אריק מירובסקי

דירה בנתניה נמכרה ב־15% פחות מהמחיר הממוצע בסביבה

דירת 5 חדרים בנתניה נמכרה ב־2.48 מיליון שקל, במחיר של 20 אלף שקל למ"ר ● מחיר זה הוא אחד מהנמוכים ביותר שבוצעו במגדלים הללו, אך גם בסביבה הקרובה, שם מחירי דירות כאלו מגיעים לכ־3 מיליון שקל בממוצע

ניב סרנה, מנכ''ל ניו-מד אנרג'י / צילום: ענבל מרמרי

ניו-מד שוקלת הפקת נפט בוונצואלה

החברה הודיעה כי היא בוחנת רכישה של 60% מחברת הפקת נפט במדינה, שמחזיקה בשדות נפט עם בארות מפיקים ונכסי נפט ביבשה ובים ● ונצואלה נפתחה לחברות נפט זרות לאחר שהנשיא לשעבר ניקולאס מאדורו נתפס במבצע של הכוחות המיוחדים של ארה"ב מוקדם יותר השנה

אבי בן אסאייג, מנכ''ל אסם / צילום: איציק שוקל

אסם תשקיע עשרות מיליוני שקלים בתחום חדש

במהלך בהשקעה של עשרות מיליוני שקלים, אסם-נסטלה תשיק סדרת PRO FIBER ותעשיר שורה ארוכה של מוצרים מוכרים בחלבון ובסיבים - מחטיפים וקרקרים ועד במבה, פתי בר ומנה חמה

נשיא ארה''ב דונלד טראמפ ומנכ''ל אנבידיה ג'נסן הואנג / צילום: ap, Alex Brandon

"לא ידעתי שהיא מרגלת": טראמפ חושף מה סיפר לו מנכ"ל אנבידיה על הרומן

בעלי מניות הגישו תביעה ייצוגית נגד ענקית השבבים והמנכ"ל ג'נסן הואנג בטענה שהסתירו מידע מהותי מהמשקיעים • מניית החברה צנחה ב־4.3% ומחקה כ־190 מיליארד דולר משוויה • טראמפ אישר כי ה־FBI בוחן היבטים הקשורים לפרשה וסיפר ששאל את הואנג אם ידע שהאישה שעמה ניהל רומן חשודה בריגול לטובת סין

קמפיין השירותים של נורבגיה / צילום: צילומי מסך מאינסטגרם

טראמפ קרא לנורבגיה "מדינה מחורבנת", בלשכת התיירות בנו על זה קמפיין

ההתבטאויות של נשיא ארה"ב נגד המדינה הנורדית הובילו לקמפיין "נורבגיה הופכת את השירותים לגדולים שוב", שמקדם כמה מבתי השימוש היפים והמעוצבים ביותר במדינה ● התוצאה היא סיקור בינלאומי נרחב ושיעור ב-RTM (שיווק בזמן אמת)

מייסד אנתרופיק, דריו אמודיי / צילום: ap, Markus Schreiber

הנפקת הענק של אנתרופיק: היקף הגיוס והשווי נחשפים

חברת הבינה המלאכותית שמאחורי קלוד מתכננת לגייס עד 90.4 מיליארד דולר בהנפקה ובגיוס פרטי נלווה, בהשתתפות גוגל, אנבידיה ומיקרוסופט ● שווייה צפוי לנוע בין טריליון ל-1.4 טריליון דולר ● המהלך מגיע על רקע החששות הגוברים בוול סטריט מפני בועת AI וההשקעות העצומות בתשתיות מחשוב

סניף קופת חולים מאוחדת / צילום: תמר מצפי

שנה וחצי לתיקון 13: התיקים שנפתחו וקנסות במאות אלפי שקלים

מנתונים שהגיעו לידי גלובס עולה כי במסגרת התיקון לחוק הגנת הפרטיות נפתחו 178 הליכים נגד בנקים, קופות חולים ורשויות מקומיות ● מומחים: "הציות הפורמלי הפך לסיכון ניהולי וכספי"

יפית גריאני, מנכ''לית כאל / צילום: ענבל מרמרי

לאחר ההפסד בשנה שעברה: כאל עם רווח של 99 מיליון שקל ברבעון

חברת כרטיסי האשראי, הנמצאת לקראת ניסיון מכירה מחודש, רשמה ברבעון השלישי רווח נקי לעומת הפסד ברבעון המקביל ● בנטרול מענק חד-פעמי בגין עזיבת פלייקארד, הרווח עומד על 81 מיליון שקל ● ההכנסות מעסקאות בכרטיסי אשראי עלו ב-2%, והכנסות הריבית נטו גדלו ב-6% ● כעת, נערך דיסקונט לפתיחת חדר מידע מחדש בניסיון לעמוד בדרישת המכירה עד אפריל 2027