גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עמוד הבית  משפט

הגבלת כוחה האדיר של מערכת המשפט תחזיר את אמון הציבור

בתחילת שנות ה-80 האקטיביזם השיפוטי, שבעבר פעל להבטיח זכויות אדם, שינה את אופיו והתמקד בהענקת סמכויות ועוצמה לבית המשפט העליון וליועץ המשפטי, שהפכו שותפים מרכזיים בניהול המדינה ● אמון הציבור במוסדות שלטון החוק, פרויקט מיוחד

פרופ' דניאל פרידמן / צילום: כדיה לוי, גלובס
פרופ' דניאל פרידמן / צילום: כדיה לוי, גלובס

במהלך 35 השנים הראשונות שלאחר קום המדינה (העידן הקלאסי של המשפט בישראל) זכה בית המשפט העליון למעמד-על, פרי מדיניות שקולה ומאוזנת. הוא קידם את חופש הביטוי (פסק דין קול העם), את חופש העיסוק (פסק דיין שייב) ואת ערך השוויון. בית המשפט גם ריכך את התוצאות הקשות הנובעות מהמונופול שהוענק לדת בנושאי נישואים וגירושים, והורה לרשום כנשואים בני זוג מעורב, יהודי ונוצרייה, שנישאו בחו"ל; וכן הביא לשידורי טלוויזיה בשבת.

האקטיביזם השיפוטי הזה נעשה תוך צניעות וללא יוהרה. בית המשפט העליון, בעידן הקלאסי, לא הטיל ספק בכוחה של הכנסת לבטל באמצעות חקיקה את ההלכות שקבע, ולא היה עולה על דעת שופטיו לפנות לתקשורת ולנהל מאבק פוליטי נגד חקיקה המשנה הלכה שנקבעה בפסיקה.

צניעותו של בית המשפט השתקפה גם בהכרה בגבולות סמכותו. כך למשל, בתשובה לעתירה נגד האמנתו של שגריר גרמניה בישראל, הבהיר השופט זוסמן כי הנושא איננו שפיט, וכי בנושא כזה אין למשפטן שום יתרון על הממשלה או הכנסת.

בית המשפט הכיר גם בסכנות שבפניהן ניצבת המדינה הציונית, הציב גבולות לחופש הביטוי ואישר את פסילת הסרט "המאבק על הקרקע - או פלסטין בישראל", בנימוק שיש בו "הסתה של המיעוטים נגד המדינה ואזרחיה..." (פסק דין עין גל). הוא גם שלל גם את זכותם של גורמים שייצגו את העמדה הלאומית הפלסטינית להתמודד בבחירות לכנסת (פסק דין ירדור).

עמדות אלה זיכו את בית המשפט באמון של הרוב המכריע בציבור.

כל זה השתנה עם פרוץ המהפכה המשפטית בתחילת שנות ה-80. בית המשפט המשיך אומנם במסורת הקודמת בכל הנוגע לדיני משפחה ולהבטחת השוויון לנשים (פסקי הדין שקדיאל ואליס מילר), אולם מעבר לכך הכול התהפך. האקטיביזם השיפוטי, שבעבר פעל להבטיח זכויות אדם, שינה את אופיו והתמקד בהענקת סמכויות ועוצמה לבית המשפט העליון וליועץ המשפטי, שהפכו שותפים מרכזיים בניהול המדינה. ההמצאה המדהימה של העליון שלפיה היועץ המשפטי מוסמך לשלול אפילו מראש הממשלה את ייצוגו בבית המשפט, לא תרמה לזכויות אדם. היא פגעה בהן, אבל השליטה את מערכת המשפט על כל שאר מערכות השלטון.

בצד כל אלה התרחשה רדיקליזציה של זכויות אדם, תוך התעלמות מהאינטרס הציבורי. בית המשפט העליון איפשר למפלגת "כך" הגזענית ולגורמים פלסטינים לאומניים להיבחר לכנסת, בניגוד להלכת ירדור שנפסקה בעבר, ובהמשך אישר את מועמדותם של עזמי בשארה ומפלגת בל"ד לכנסת. אושרה גם הקרנת הסרט "ג'נין ג'נין", על התעמולה השקרית שבו (בניגוד להלכת עין גל). לכך הצטרפה מעורבות בנושאים ביטחוניים, שכללה את ביטול "נוהל שכן" ואת פסק דין "קלפי המיקוח", ונוצרה תחושה שבית המשפט גלש לפסיקה פוסט-ציונית.

התפתחויות אלה גררו ביקורת חריפה על מערכת המשפט גם מהאגף הליברלי המתון, שכלל אישים דוגמת רות גביזון, שלמה אבינרי, בן דרור ימיני, אמנון דנקנר, רובי ריבלין, גדי טאוב ומיכאל איתן. הדברים הגיעו לכך שנשיא העליון בדימוס, משה לנדוי, תקף בפומבי את האקטיביזם של העליון בראשותו של אהרן ברק.

במקביל החל מתוך כותלי בית המשפט או בעידודו מסע תעמולה שנועד להכשיר את המהפכה המשפטית ואת שלטון המשפטנים, מהלך שהעניק למערכת המשפט גוון מפלגתי. תופעה חמורה יותר הייתה תפירת תיקים וחקירות כנגד אישים, שנראה היה כי הם עלולים לסכן את "הישגי" המהפכה המשפטית. די להזכיר את משפטיהם של עו"ד דרור חוטר-ישי, של יעקב נאמן ואת החקירה נגד ראובן (רובי) ריבלין. זאת, כאשר מערכת המשפט רחוקה מלתת דוגמה אישית ביחסה לנעשה בתוכה, ודי להזכיר את ההימנעות מהתמודדות אמיתית עם החשדות הכבדים ביחס למה שאירע בפרקליטות תל-אביב בתקופתה של רות דוד.

כל אלה גרמו לירידה דרסטית באמון הציבור בבית המשפט העליון ובמערכת המשפט.

לאחר פרישתם של אהרן ברק ודורית ביניש מנשיאות העליון, חל בו שינוי לטובה בכך שחדל להתערב בעניינים ביטחוניים וחזר בו מעמדות פוסט-ציוניות. דוגמאות בולטות הן ביטול פסק הדין שאישר למחבל שחזר ללבנון לתבוע פיצויים בישראל (דעת מיעוט של מלצר שהפכה לדעת רוב בדיון הנוסף) וביטול פסק הדין שחייב את המדינה להחזיר גופות מחבלים בשעה שטרוריסטים סירבו לשחרר גופות חיילים (דעת מיעוט של השופט ניל הנדל, שהפכה לדעת רוב בדיון הנוסף בהנהגת הנשיאה חיות). אולם גם לכך יש יוצאים מהכלל דוגמת פסק הדין שהעניק לתומכת חרם כרטיס כניסה לישראל.

במקביל המשיך בית המשפט להרחיב את סמכויותיו ללא גבול. כך, למשל, בוטל ללא צידוק חוק יסוד שקבע באופן זמני תקציב דו-שנתי, וכעת עומד העליון לדון, ללא סמכות, בתוקפו של חוק יסוד: הלאום. נמשכת גם התופעה של סימביוזיה בין בתי המשפט לבין התביעה הפלילית והייעוץ המשפטי, הפועלים ללא פיקוח ובקרה ממשיים.

בעיה חמורה נוספת נעוצה בכך שהאנרגיה המושקעת בטיפול בנושאים שאינם שפיטים ובמאבקים סביב הרחבת סמכויות מערכת המשפט פוגעת ביכולתה של המערכת לטפל בנושאים הנמצאים בתחומה ולהעניק שירות סביר לאזרחים הנזקקים לה. אין זה מפתיע שבדוח הבנק העולמי בעניין עשיית עסקים זכה הנושא של אכיפת חוזים בישראל לציון נמוך במיוחד, ובדוח חטיבת המחקר של בנק ישראל צוין כי משך הזמן לאכיפת חוזים בישראל הוא "הגבוה ביותר מבין המדינות המפותחות".

תפקוד השלטון במדינה ואיכות החיים בה מותנים בכך שהכוח האדיר הנתון בידי מערכת המשפט לא יחרוג מגבולותיו, ישמש להגנת זכויות האדם ולא לפגיעה בהן. המצב הנוכחי רחוק מלהשביע רצון, ואין תמה שאמון הציבור במערכת זו התערער.

צריך לקוות שנזכה לכך שהעליון יחזור לעקרונות יסוד, יימנע מעיסוק בנושאים בלתי שפיטים הנמצאים בתחומן של רשויות אחרות ויאמץ מדיניות שתצמצם את אי-הוודאות המשפטית, שבה הדבר היחיד הצפוי הוא החלטות בלתי צפויות של בית המשפט.

לא פחות חשובה היא רפורמה בתפקיד היועץ המשפטי, שהכוח המרוכז בידיו, והיעדר כל פיקוח ממשי על הפעלתו, אינם מתיישבים עם שלטון דמוקרטי. שיקום המערכת ישקם גם את אמון הציבור בה. 

הכותב כיהן כשר המשפטים בין השנים 2007 ל-2009

עוד כתבות

היועצת המשפטית לממשלה, עו''ד גלי בהרב-מיארה / צילום: נועם מושקוביץ', דוברות הכנסת

משפט נתניהו: השופטים הורו ליועמ"שית להתייצב לדיון למרות התנגדותה

היועמ"שית גלי בהרב-מיארה הודיעה אתמול כי לא תתייצב לדיון במשפטו של רה"מ, בטענה כי הפרקליטים בתיק מוסמכים לקיים דיון ומעבירים לה את המסר ● השופטים: "הגענו למסקנה כי יש בכל זאת ערך מוסף בהתייצבותה של היועצת עצמה, על-מנת לקיים דיאלוג דו-צדדי תכליתי" ● הדיון נקבע ל-18 בנובמבר וייתכן כי ייערך בדלתיים סגורות

טים קוק, מנכ''ל אפל לשעבר / צילום: AP, Alberto Pezzali

טראמפ ממליץ לאנבידיה: זה צריך להיות המנכ"ל הבא

נשיא ארה"ב המליץ למנות את מנכ"ל אפל לשעבר לתפקיד, זמן קצר לאחר התפטרותו של הואנג בעקבות חשיפת שתי מערכות יחסים שניהל מחוץ לנישואים ● בינתיים מינתה אנבידיה מנכ"לית זמנית לראשונה בתולדותיה וגם יו"ר דירקטוריון ראשון

הקמפוס של אנבידיה שצפוי לקום בקריית טבעון (בעיגול: ג'נסן הואנג, מנכ''ל אנבידיה) / צילום: באדיבות אנבידיה

פרו-ישראלי כפי שאיש לא היה לפניו: חשש בישראל אחרי עזיבת מנכ"ל אנבידיה

ברבות השנים הפך ג'נסן הואנג את מרכזי הפיתוח ביקנעם ובתל אביב לעוגן משמעותית עבור אנבידיה - עד כדי כך שלפי דוחותיה לרבעון השני - הפעילות שמנוהלת מישראל אחראית על 18% מהכנסות החברה כולה ● החשש בישראל: עזיבתו של הואנג לא תבשר טובות

לנדמרק מגדל B / הדמיה: ישר אדריכלים

אפי נכסים מכרה רק 4 דירות בלנדמרק ברבעון, אך הרווח הנקי טיפס ב-15%

בחברת הנדל"ן המניב מסבירים כי הגידול נבע בעיקר משיפור בתוצאות של נכסים קיימים ומפרויקטים חדשים באירופה שהחלו להניב ● עוד הסבירו כי הצמיחה קוזזה בחלקה בשל מכירת נכסים ובעקבות ירידה של כ-10% בשער החליפין הממוצע של האירו מול השקל

מטוס ארקיע / צילום: ארקיע

מכירת ארקיע: המחיר צפוי לעמוד על כ-50-40 מיליון דולר

משפחת נקש מוכרת את השליטה בחברת התעופה ארקיע ● הרוכשים: כידן דהרי וירון אדיב, הבעלים של קבוצת ישפרו ושל חברת תנופורט ● הרוכשים החדשים קונים את רוב מניות החברה, כאשר משפחת נקש צפויה להישאר עם אחזקת מיעוט

כשהמניות יורדות והריבית נשחקת: איפה תוכלו להרוויח / אילוסטרציה: Shutterstock

כשהמניות יורדות והריבית נשחקת: איפה ניתן להרוויח יותר מאשר בקרנות כספיות?

למרות ירידת הריבית, רווחי ההון המיוחלים באג"ח לא הגיעו, וקרנות אג"ח רבות הניבו בשנה החולפת פחות מהקרנות הכספיות ● דווקא כעת עשויות להיפתח הזדמנויות חדשות למשקיעים סולידיים: איפה ניתן להשיג תשואה עודפת, ומה חשוב לבדוק לפני שבוחרים אפיק חלופי

איור: גיל ג'יבלי

מהם הכוחות שמשפיעים על התחזקות הדולר?

שער השקל מול הדולר ידע טלטלות דרמטיות, שהושפעו מפערי ריביות, חוסר ודאות ושינויים דרמטיים בגידור של המשקיעים המוסדיים ● למה צריכים לצפות היבואנים והיצואנים? ● נתון בשבוע - עכשיו גם בגרסת הפודקאסט 

אורי נתן / צילום: אורן דאי

המשרות והתנאים: רבולוט בבליץ גיוסים בישראל לקראת הקמת הבנק החדש

רבולוט הבריטית, שקיבלה רישיון בנקאי מותנה מבנק ישראל, מעוניינת לאשר שורה של משרות לקראת הקמתו ● ענקית הפינטק אמנם לא פרסמה את השכר המוצע, אך לפי הערכות בענף, לתפקידים המוצעים הוא נע בין 15־45 אלף שקל בחודש

עיר ימים בנתניה. בעלי הדירות מתחלפים, הצרכים משתנים / צילום: Shutterstock

יותר מ־80 אלף שקל לחודש: כמה עולה השומר בלובי, ועל מה משלמים?

במגדלי מגורים רבים, מי שמכונה "שומר" הוא למעשה פקיד קבלה שמקבל משלוחים, מסייע לדיירים ונותן מענה ראשוני לתקלות ● השירות יכול לעלות לבניין מאות אלפי שקלים בשנה, ובבניין קטן - אלפי שקלים לדירה בחודש

ג'נסן הואנג, מנכ''ל אנבידיה / צילום: ap, Godofredo A. Vásquez

מגיבוי להדחה דרמטית בתוך שלושה ימים: איך תתקבל ההחלטה הגורלית באנבידיה?

רק ביום ראשון הביע הדירקטוריון אמון בג’נסן הואנג, וכעת הוא דן בהדחתו • לפי תקנון החברה, שישה דירקטורים בלבד יכולים להביא לסיום כהונתו של המייסד ובעל המניות הפרטי הגדול ביותר ● מה עומד מאחורי המהפך?

רכבת מהירה בטייוואן / צילום: Shutterstock

בדרך לעקוף את סין? טייוואן מעוניינת להיכנס לתחבורה הציבורית בישראל

טייוואן מביעה עניין בכניסה לשוק התחבורה הציבורית בישראל, תוך הצעת טכנולוגיות מתקדמות לרכבות, מטרו ואוטובוסים ● המהלך עשוי להרחיב את שיתוף הפעולה הכלכלי בין המדינות ולהוות חלופה לחברות הסיניות שכבר פעילות בישראל ● המעורבות הטייוואנית עשויה ליהנות מתמיכה אמריקאית על רקע המאמצים לצמצם את ההשפעה הסינית בתחום התשתיות

מטוס ארקיע / צילום: ארקיע

הוכרז סכסוך עבודה בארקיע: "האחים נקש לא מקדמים את מכירת החברה"

לטענת העובדים, הסכסוך הוכרז עקב "שורת צעדים חד-צדדיים שמקדמים בעלי ארקיע, ובראשם קידום מהלכי התייעלות וצמצומים בכוח-האדם" ● עוד נטען כי "למרות שקיימת עסקת מכירה על הפרק שיכולה לסייע משמעותית לחברה ואף נמצאת בשלבים מתקדמים, בעלי ארקיע אינם מקדמים אותה" ● ארקיע בתגובה: "הפעילות נמשכת כסדרה"

עיבוד: טלי בוגדנובסקי

כך תדעו איך הפנסיה שלכם תושפע מנפילת אנבידיה

אנבידיה מהווה חלק משמעותי במדדים המובילים בוול סטריט ונהנית מסחירות גבוהה מאוד ● ירידה במניה משפיעה אם כך ישירות על המגמה הכללית בשוק, גם על גופים מוסדיים מישראל החשופים למניה - בין אם בהשקעות במדדים ובין אם בהשקעות ישירות במניה ● חברת הביטוח מנורה היא הגוף בעל ההחזקה הישירה הגדולה ביותר במניית אנבידיה ומי הגוף שהחשיפה שלו כאחוז מתיק מניות חו"ל הכי גבוהה?

דיין בר ויוסי ברזאני, בעלי קבוצת ברזאני / צילום: ניב קנטור

לאחר הנפקת הענק: "ברזאני בדרך לצבר עבודות של 3.5 מיליארד שקל"

השלמת הנפקת חברת התשתיות הפכה את האחים יוסי ברזאני ודיין בר לבעלי הון של מעל מיליארד שקל כ"א ● בר: "התוכנית היא להיכנס לתחומים סינרגטיים ולהשתפר בכל המדדים"

דונלד טראמפ וסגנו ג'יי.די ואנס / צילום: ap, Carlos Osorio

טראמפ דחק את ואנס מהערוץ מול איראן והציב אותו בחזית המאבק בדמוקרטים

טראמפ הסיט את סגנו ג'יי די ואנס מהמאמץ מול איראן והטיל עליו לחקור שחיתות במדינות דמוקרטיות ● המהלך מגיע יום לאחר דיווח על מגעים שקידם סגן הנשיא עם בכיר איראני, ומחדד את הקרע בממשל סביב הדרך לסיים את המלחמה

נשיא ארה''ב דונלד טראמפ / צילום: ap, Luis M. Alvarez

ארה"ב ניסתה לשכנע את שכנותיה של איראן לסגור את הגבול, אך נתקלה בסירוב: "חוששות מהתקוממות אזרחית"

וושינגטון לא מצליחה לגרום לבעלות בריתה במזרח התיכון להחריף את הלחץ על טהראן ● לחצים כבדים על טורקיה, פקיסטן ועיראק לפי שעה לא הצליחו לגרום להן לסגור את הגבול היבשתי עם איראן ● המטרה: להגביר את החנק הכלכלי ולמנוע מעבר של נשק ● טראמפ: "לא צריך הסכם עם איראן, הימים האלה חלפו" ●  ראש הממשלה ויו"ר ישר! נפגשו בלשכת ראש הממשלה בירושליםיחד עם המזכיר הצבאי ● עדכונים שוטפים 

פלטפורמת פולימרקט / צילום: Shutterstock

בפולימרקט מתמחרים: מה הסיכויים להדחת מנכ"ל אנבידיה?

החוזים בשוק ההימורים משקפים סיכוי גבוה לכך שג'נסן הואנג יסיים בקרוב את תפקידו • וגם - האנליסט הבכיר דן אייבס מקצץ ברבע את מחיר היעד למניית אנבידיה ומזהיר: "הכתובת על הקיר. ימיו של ג'נסן באנבידיה עלולים להיות ספורים"

קרן כהן חזון, מנכ''לית תורפז, בכנס משקיעות גלובס / צילום: כדיה לוי

ניצלה את הנפילה אחרי הדוחות: קרן כהן חזון רכשה מניות תורפז ב-11 מיליון שקל

מנכ"לית ובעלת השליטה ביצרנית תמציות הטעמים ניצלה ירידה של מעל 40% מהשיא, כדי לרכוש מניות ● ברקע, ירידה של 7% בשני ימי המסחר לאחר הדוחות שבהם היא הציגה אמנם הכנסות שיא, אך גם שחיקה ברווחיות התפעולית

ג'נסן הואנג במסעדה עם אליס הואנג / צילום: מתוך היוטיוב של Taiwan Sanli News

זה עשוי להיות הרומן היקר "בתולדות האנושות"

פרשן בלומברג תהה אם פרשת הרומנים של מנכ"ל אנבידיה ג'נסן הואנג היא היקרה בהיסטוריה • מאות מיליארדי דולרים נמחקו משווי ענקית השבבים, והדיווחים על אפשרות להדחתו מאיימים להגדיל את הנזק • כמה עלו פרשות הבגידה של מיליארדרים אחרים, ומי באמת משלם את המחיר?

רחפנים של אונדס / צילום: מצגת החברה

אונדס צומחת בעקבות הרכישות בישראל, אבל עדיין מפסידה

החברה הביטחונית האמריקאית, שביצעה שורה של רכישות בישראל, רשמה הכנסות של 167 מיליון דולר ברבעון השלישי, יותר מפי 16 לעומת הרבעון המקביל ומעל התחזיות ● מנגד, ההפסד התפעולי הסתכם ב-190 מיליון דולר וההפסד הנקי הגיע ל-62.6 מיליון דולר ● החברה צופה הכנסות של לפחות 1.1 מיליארד דולר ב-2027