גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

חברת נת"ע חויבה בהוצאות משפט, למרות דחיית עתירה נגדה

ביהמ"ש המחוזי דחה עתירה לביטול מכרז של נת"ע, אך הטיל עליה הוצאות גבוהות בשל רשלנות בהגשת המכרז

פועלים סינים בעבודות הרכבת הקלה / צילום: נת"ע
פועלים סינים בעבודות הרכבת הקלה / צילום: נת"ע

שופטת בית המשפט המחוזי בתל-אביב, מיכל אגמון-גונן, פסקה 170 אלף שקל הוצאות משפט לטובת עותרת, זאת למרות שהחליטה לדחות את עתירתה.

את סכום ההוצאות החריג במיוחד לעתירה שנדחתה, השיתה השופטת אגמון-גונן על חברת נת"ע (נתיבי תחבורה עירוניים) ועל חברת "ה.ב. חדשנות" בשל רשלנות בהגשת וקבלת מכרז. עם זאת, השופטת דחתה את עתירתה של חברת סייפגארד חדשנות יישומית לביטול המכרז.

הפרשה החלה במאי 2019, אז הוציאה חברת נת"ע, המבצעת את עבודות הרכבת הקלה במטרופולין תל-אביב, מכרז לאפליקציה המסייעת בפיקוח על הבטיחות באתרי העבודה שלה. למכרז היו רשאים לגשת מציעים שעמדו במספר תנאי סף, אשר במרכזם ניסיון קודם באספקת המערכת המוצעת על-ידם במכרז.

למכרז הוגשו שש הצעות. נת"ע פנתה לכל החברות המציעות וביקשה הבהרות והשלמות להצעותיהם. חברת "ה.ב. חדשנות" נדרשה להשלים את שם הלקוחות שציינה כחלק מהניסיון הנדרש. בנוסף נדרשה החברה לתקן את נוסח רואה החשבון שהגישה בנוגע ל"עסק בשליטת אישה".

הצעתה הכספית של "ה.ב. חדשנות" הייתה הזולה ביותר ועמדה על סך 1.1 מיליון שקל. חברת סייפגארד הגישה הצעה יקרה יותר ב-100 אלף שקל. ההצעות של סייפגארד ושל "ה.ב. חדשנות" היו נמוכות משמעותית מההערכה התקציבית של נת"ע למכרז. לאור זאת התבקשה חוות-דעת מקצועית, שתבהיר אם "ה.ב. חדשנות" תוכל לעמוד בהתחיבויותיה.

חוות-דעת כזו הוגשה, והובהר בה כי כיוון שמדובר באפליקציה קיימת ומוכרת המתאימה לנת"ע, אין בכך סיכון. בעקבות כך אישרה ועדת המכרזים את הצעתה של "ה.ב. חדשנות" כהצעה הזוכה במכרז.

אי-דיוקים בתום-לב

עם קבלת ההודעה על זכייתה במכרז של חברת "ה.ב. חדשנות", פנתה חברת סייפגארד לנת"ע בבקשה לקיים שימוע וכן לקבל את מסמכי המכרז. ועדת המכרזים שקלה את עניין השימוע. אולם נת"ע החליטה לדחות את הבקשה להשוואת טכנולוגיות בשימוע, המנוגדת לעמדתה לתנאי המכרז ותקנות חובת מכרזים. עם זאת, הוועדה אישרה לסייפגארד וחברות אחרות שביקשו זאת, לעיין במסמכי ההצעה הזולה ובפרוטוקולים של ועדת המכרזים.

לאור תשובת ועדת המכרזים, עו"ד מאיר בן שחר, המייצג את סייפגארד אל נת"ע, פנה בבקשה לפסול את זכייתה של "ה.ב. חדשנות" במכרז. לטענת סייפגארד, "ה.ב. חדשנות" לא עמדה בתנאי הסף של ניסיון, שכן הציגה ניסיון משנת 2015. זאת, בעוד שלמרבה אבסורד "ה.ב. חדשנות" התאגדה כחברה רק בשנת 2016.

כמו כן, סייפגארד טענה כי "ה.ב. חדשנות" אינה עסק בשליטת אישה הזכאי להעדפה במכרזים כאשר יש הצעות שקולות. זאת, על אף שהצהירה כי היא עומדת בתנאים לעסק כאמור. במענה לכך טענה נת"ע כי בעלת השליטה ב"ה.ב חדשנות", הדס בלום, נתנה לנתיבי ישראל שירותים החל בשנת 2015, באמצעות חברה אחרת שבשליטתה.

בבירור שנערך התרשמה ועדת המכרזים כי גם אם נפלו אי-דיוקים בהצעתה של "ה.ב. חדשנות", אלה נעשו בתום-לב. בעקבות הבירור החליטה ועדת המכרזים לאשרר את זכייתה של חברת "ה.ב. חדשנות" במכרז ואת עמידתה בתנאי הסף.

בעקבות החלטת ועדת המכרזים הגישה חברת סייפגארד עתירה לבית המשפט המחוזי בתל-אביב נגד "נת"ע וה.ב. חדשנות", שבמסגרתה היא עמדה על שתי טענותיה מרכזיות. הראשונה - כי "ה.ב. חדשנות" לא עמדה בתנאי הסף של ניסיון; והשנייה - כי אין מדובר בחברה שבראשה עומדת אישה, אשר מחייבת מתן עדיפות לחברה שכזו במסגרת הצעות שקולות.

"מקרה גבולי"

בפסק הדין מתחה השופטת ביקורת חריפה על נת"ע ועל חברת "ה.ב. חדשנות". "במקרה זה השתלשלות הדברים מעלה רשלנות, הן מצד ועדת המכרזים, שלא בדקה כראוי את תנאי הסף, שאז הייתה יכולה לבקש את ההבהרות הנדרשות בשלב המתאים כאמור בתנאי המכרז; הן של 'ה.ב. חדשנות', שלא ביררה את הדברים במועד והגישה הצעה רשלנית הן לעניין זה; והן לעניין התקיימות התנאים לעסק בשליטת אישה".

עם זאת, השופטת הוסיפה כי היא "סבורה שמדובר באחד ממקרי הגבול, בו ניתן, אם כי בקושי רב' להכשיר את החלטת ועדת המכרזים. מהפרוטוקולים של ועדת המכרזים עולה כי הוועדה, ולו לאחר מעשה, ערכה בדיקה מקיפה ורצינית והתרשמה כי מצד 'ה.ב. חדשנות' היו חוסר הבנה או מקצועיות בהגשת המכרז, אך לא מעבר לכך, וכי הטעויות שנפלו בהצעה היו בתום-לב... על כן, ורק מאחר ולא מדובר בחוסר סבירות קיצונית, אני מאשרת את החלטת ועדת המכרזים ודוחה את העתירה".

לסיום כתבה השופטת בפסק הדין: "העתירה אומנם נדחית. עם זאת, הרשלנות הן של ועדת המכרזים בבדיקת תנאי הסף בשלב הראשון, הן של 'ה.ב. חדשנות' בהגשת ההצעה, הן לעניין הניסיון, הן לעניין עסק בשליטת אישה, הם אלה שהביאו את העותרת, בצדק, להגיש את העתירה. על כן יישאו נת"ע ו'ה.ב חדשנות' בהוצאות העותרת - נת"ע בסכום של 70,000 שקל, וה.ב. חדשנות בסכום של 100,000 שקל".

עוד כתבות

בורסות אסיה / צילום: רויטרס

בורסות אירופה נופלות בכ-2%; בורסות סין עלו ביותר מ-1%

"נטפליקס הסינית", iQiyi, צוללת לאחר המסחר ב-20% וזאת לאחר ידיעה שרשויות ארה"ב חוקרות את החברה בחשד להונאה ● המסחר בוול סטריט ננעל אמש במגמה מעורבת בהמשך לנתוני האבטלה שהיו טובים מהצפוי

ד"ר סיניה נתניהו / צילום: יוסי כהן

ד"ר סיניה נתניהו מונתה למנהלת התוכנית לסביבה והערכת השפעות בריאותיות בארגון הבריאות העולמי באירופה

ד"ר סיניה נתניהו תופקד על חיזוק ויצירת התשתית המקצועית בתחום הערכת השפעות בריאותיות כתוצאה מחשיפה לסיכונים סביבתיים, הערכת הסיכונים וניהול הסיכונים בכל היבשת האירופאית, וצפויה להתחיל את תפקידה במטה הארגון בבון בתחילת חודש ספטמבר

קו הרקיע של דובאי / צילום: שאטרסטוק

מקפצת יחסי הסחר: אלו ההיבטים הכלכליים של נרמול היחסים עם איחוד האמירויות

הנורמליזציה עם אחוד האמירויות תפגיש את המגזר העסקי הישראלי עם מושגים ונורמות שעד כמה לא היו מוכרות במחוזותינו ● ההסכם עשוי לשמש כמקפצה לכינון יחסי סחר עם שכנותיה של איחוד האמירויות, וגם לתיירות שלנו צפוי שיפור משמעותי, בעיקר לאחר משבר הקורונה

פורטנייט / צילום: shutterstock

"פורטנייט" נגד אפל וגוגל: תובעת את ענקיות הטק על שהסירו את המשחק מהחנויות שלהן

פורטנייט הציעה למשתמשיה שירות שיאפשר להם לשלם ישירות לחברה, תוך כדי מעקף של גוגל ואפל, ובתגובה החברות הורידו את המשחק מחנויות האפליקציות ● בתגובה, החברה יצאה לקמפיין ברשתות החברתיות ותובעת את ענקיות הטק

ראג'ה קודורי, מנכ"ל קבוצת הארכיטקטורה, הגרפיקה והתוכנה באינטל / צילום: דוברות אינטל

ראש בראש עם אנבידיה ו-AMD: אינטל נכנסת לשוק המעבדים הגרפיים

בסוגיית המשך הייצור הבהירה אינטל: "נמשיך להשקיע בטכנולוגיות ייצור עתידיות של אינטל. לא חוששים שנפגר אחרי המתחרים" ● אינטל חשפה את המעבד החדש "אלדר לייק", המפותח בישראל ושלטענתה יהיה "המוצר הטוב ביותר של אינטל אי פעם בכל הקשור לביצועים מול צריכת חשמל"

מפעל אבגול / צילום: איל יצהר

ללא עלייה במכירות ובזכות בהלת הקורונה: הרווח הנקי של אבגול זינק במאות אחוזים

ברבעון השני נרשם רווח חריג של 17.9 מיליון דולר, בזכות הביקוש הגובר לבדים לא ארוגים המשמשים למוצרי מיגון אישי, שצריכתם עלתה משמעותית ● החברה מדגישה כי רמות המחירים שמהן נהנתה לא יימשכו ברבעון השלישי

מלון דוד המלך. כתבות הנדל"ן שעשו את השבוע / צילום: יורם אשהיים

למה חודש יוני היה מצוין לקבלנים, וה"מכה" של המשקיעים. כותרות הנדל"ן

נתונים שפרסם האוצר לרבעון הראשון מספקים תמונה עגומה עבור משקיעי הנדל"ן ● את מי מינה השבוע השר דרעי לעמוד באחת מוועדות התכנון החשובות בישראל, איך במלון המלך דוד הירושלמי מתמודדים עם הקורונה, וב"כסף בקיר" קיימנו דיון סביב השאלה האם זה הזמן הנכון להשקיע בחנות

מטוס של אל על / צילום: יח"צ

סיוע מחו"ל? באל על בוחנים מינוי של בנק ג'פריס כחתם ההנפקה כדי לעניין משקיעים זרים

מועד ההנפקה לגיוס של 150 מיליון דולר נקבע לסוף אוגוסט אך הוא צפוי להידחות לנוכח אי הוודאות באשר למצב החברה ויישום תכנית החילוץ שלה ● מתעניין חדש ברכישת מניות אל על: מאיר גורביץ, בעלי חברת הנדל"ן המקרטעת ארזים

בורסת וול סטריט / צילום: Associated Press

נעילה מעורבת בוול סטריט: מניית רשת בתי הקולנוע AMC זינקה ב-14.4%

לראשונה מפרוץ הקורונה, דרישות האבטלה השבועיות בארה"ב ירדו מתחת למיליון ● מדד הפוטסי הבריטי הוביל את הירידות באירופה ● סיסקו צנחה ב-11.5% לאחר הדוחות בשל תחזית מאכזבת ● אפל קפצה לרמת שיא, אמזון מחקה את העליות

יו"ר הרשות אבו מאזן וראש הממשלה הפלסטינית ראמי חמדאללה/  צילום: רויטרס: Mohamad Torokman

נשארו מחוץ להסכם: הפלסטינים יאלצו לשנות פרדיגמה

המסר היוצא מוושינגטון הוא ברור: לא מספיק להטיל סנקציות כלכליות על איראן, אלא יש לבסס ולחזק את הציר בין ישראל למדינות ערביות מתונות וזאת כדי להחליש את ציר הקיצוניים ● בינתיים, הפלסטינים לומדים לקח כואב - העולם הערבי לא מחכה להם לעד

כיתה בבית ספר יסודי בתל אביב, מסודרת לשמירת מרחק בין תלמידים / צילום: Sebastian Scheiner, Associated Press

"חסר ציוד היקפי ומחשבים ניידים - ואנחנו זקוקים לעזרה"

רכזת תקשוב בבית ספר במרכז הארץ מתארת את מצב ההיערכות בבית הספר שלה לקראת שנה הבאה ● מה יבוא על חשבון מה, ואיך אפשר לעזור

אבי גבאי / צילום: כדיה לוי, גלובס

תם ונשלם: אושרה עסקת המיזוג בין סלקום לגולן טלקום

שר התקשורת יועז הנדל אישר את העסקה בתנאים שישאירו את גולן טלקום כמפעיל וירטואלי

נפגעי הקורקינטים והאופניים החשמליים - 12 באוגוסט 2020

אמש באיכילוב: 8 פצועים בתאונות קורקינט ואופניים חשמליים

"גלובס" ובית החולים איכילוב חוזרים לדווח על מספר הנפגעים מתאונות שבהן מעורבים כלי רכב חשמליים: אופניים וקורקינטים

שר החוץ גבי אשכנזי ושר החוץ היווני ניקוס דנידיאס / צילום: משרד החוץ, יח"צ

בקרוב בטן גב ביוון: תיירים ישראלים יוכלו לבקר במדינה ללא צורך בבידוד

ההודעה יצאה בעקבות פגישה שנערכה בין שר החוץ גבי אשכנזי ובין מקבילו היווני, שר החוץ ניקוס דנידיאס בלשכתו בירושלים ● ההסכם יאפשר כניסה של ישראלים לאיים מסויימים ביוון מהם הם יהיו פטורים מחובת בידוד בחזור ומחובת בידוד עם הנחיתה

נתב"ג ריק בצל סגירת השמיים עקב הקורונה / צילום: יוסי פתאל

בדיקת קורונה ללא מגע בשדה התעופה: ככה זה הולך לעבוד

חברת בינה. AI, המפתחת מערכת לחישה מרחוק של סמנים רפואיים, הודיעה על תחילתם של שני ניסויי פיילוט עם שדות תעופה בעולם, לבדיקות קורונה ללא מגע

שלמה אליהו / צילום: תמר מצפי

המערבולת במגדל לא נרגעת: דירקטור המקורב לשלמה אליהו מתפטר

הערכות: ההתפטרות כדי לפנות מקום למינוי דירקטור חדש, כנראה מוטי רוזן ● הדירקטור הפורש גבי פיקר הסביר כי התפטרותו הינה "נוכח חוסר אמון, שהחריף לאחרונה, בינו (ודירקטורים במגדל ביטוח) לבין יו"ר דירקטוריון מגדל ביטוח, ניר גלעד ועל רקע הוראת הממונה על שוק ההון"

שיעור גאוגרפיה / צילום: משה מילנר - לע"מ. איור: גיל ג'יבלי

שנים של תרגול ותקציבי עתק לא הועילו: איך הגיעה מערכת החינוך כה לא מוכנה ליום הדין של הקורונה

למרות התקציב הגדול ביותר בממשלה, שנים של תרגול לשעת חירום ומבצע גרנדיוזי לתקשוב בתי הספר - בסוף כולם למדו בזום. יצאנו לבדוק מי אחראי למחדל העצום שאת תוצאותיו נרגיש בעוד שנים, ואם למדנו משהו לקראת השנה החדשה ● האזינו

אמיר ברמלי/ צילום: כדיה לוי

התכוון להימלט? אמיר ברמלי נעצר עד לתום ההליכים נגדו

הפרקליטות נימקה את בקשתה לעצור את ברמלי בקיומן של ראיות ישירות וקונקרטיות בעוצמה גבוהה במיוחד, המלמדות על כוונתו להימלט מן הארץ באופן מיידי, חרף צו איסור היציאה מן הארץ נגדו

דירות חדשות/צילום: אייל יצהר

הלמ"ס: היקף רכישת הדירות החדשות בחודש יוני זינק לנתוני הימים שלפני הקורונה

רבע מהדירות החדשות בחודש זה נמכרו במחוז הדרום ● בסך הכל כמות רכישת הדירות החדשות במחצית השנה נמוכה ב-2.5% מזו של המחצית הראשונה של 2019

פנקוטה תירס ששודכה לפופקורן מקורמל  / צילום: ניצן רובין

בים בם בום: איך הפך התירס לאבוקדו החדש

אחרי הקורונה יהיה גל של מסעדות יוקרה, מתנבא השף שחף שבתאי, ורואה במסעדה החדשה שלו, סנונית ראשונה ● אחד הכוכבים בתפריט הוא התירס, שעכשיו בשיאו ● גם בגרסת פנקוטה תירס עם פופקורן מקורמל