גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

מערכת הרווחה הישראלית לא לוקחת בחשבון את הזוגות המתגרשים

על מה זוגות גרושים מדברים, כשהם מדברים בפחד וכאב על "הרווחה"? ומה הם יודעים, שרובנו לא ואולי הגיע הרגע שגם אנחנו נדע?

גירושים / צילום: shutterstock
גירושים / צילום: shutterstock

בשנים האחרונות, במסגרת כמה פרויקטים שאני שותפה בהן, אני משוחחת עם ישראלים רבים על טראומות הגירושים שלהם. להפתעתי, המילה "הרווחה" מופיעה בשיחות אלה, בצירוף תחושות כאב ופחד. אז על מה הם מדברים, כשהם מדברים על "הרווחה"? ומה הם יודעים, שרובנו לא ואולי הגיע הרגע שגם אנחנו נדע? 

למשרד הרווחה יש מונופול לטפל בהליך הגירושים של משפחות בישראל. בעשור האחרון סגנון ההתנהלות שלו הפך לסיוט הכלכלי והנפשי של חלק ממשפחות אלה. מדוע הפכה "הרווחה" למילה נרדפת לאבסורד בעולמם של המתגרשים? אנסה לעשות סדר ולהבהיר איך בכלל "הרווחה" יכולה לאיים כלכלית ונפשית על המתגרשים הישראלים וילדיהם.

כאשר זוג מתגרש היום, הוא מגיע לבית הדין לענייני משפחה, והוא פוגש שם לא רק את השופט, אלא גם דמותה מלאת השררה של פקידת הסעד. באמצעות פקידות הסעד, המדינה מאבחנת את אופי יחסי ההורים וילדיהם וקובעת בהתאם את סוג הטיפול בהם, היכן יגורו, מי יהיה המשמורן העיקרי ועוד החלטות משנות חיים. חוות-הדעת של הפקידים ("התסקירים") משפיעות כמעט בצורה מוחלטת על החלטות השופט, והן אף חסויות על-פי צו של ערכאה משפטית.

מי הם פקידים האלה שבידם כוח כה רב? מדובר למעשה בעובדים סוציאליים בעלי הכשרה מיוחדת הממונים בידי שר הרווחה ומועסקים במחלקות לשירותים חברתיים ברשויות המקומיות.

לפי דיווחים רשמיים של משרד הרווחה, בשנת 2018 הכינו פקידי סעד 13,917 תסקירים חדשים בתיקים של גירושים, ובעשור האחרון מדובר על עשרות אלפי ילדים.

על מה מבססים פקידי הסעד את התסקירים שלהם? ובכן, המודל המיושן של משרדי הרווחה והמשפטים יצר עיוות חברתי המרכז בידי פקידת הסעד את הכוח האולטימטיבי. היא, בדעת יחיד וללא פיקוח, מסתמכת על שיקול-דעתה בצירוף גורמי אבחון וטיפול מטעמה.

בעשור האחרון האבחונים והטיפולים האלה הופרטו והפכו לתעשייה משגשגת. אבל ההפרטה של מערך זה, בניגוד למקובל, אינה מתנהלת על-פי חוקי השוק החופשי. וכך במקרה שפקידת הסעד טוענת שכשלתם כהורים, עליכם לעבור אבחון וטיפול יקר של עשרות אלפי שקלים אותו תשלמו במלואו. אבל למרות שאתם הממנים, לא תינתן לכם הזכות לקבוע את זהות המטפלים שלכם.

קיימות דוגמאות רבות לכישלון חמור של מדיניות זו, אבל אנו, הציבור הרחב, לא נשמע עליהן בגלל חוק החיסיון שאינו מאפשר לתעד ולבקר את מדיניות הרווחה.

הסיפור האבסורדי של נועה (שם בדוי) הוא אחד מיני רבים. הוא כולל גירושים סוערים ויחסי הורים וילדים שהידרדרו, וכאן נכנסת הרווחה לסיפור, בדמותה של פקידת סעד שקבעה כי על המשפחה לעבור טיפול. נועה נשלחה בכפייה מטעם הרווחה ל"מטפל" שגבה ממנה סכומים גבוהים לפגישה, ללא כל התחשבות במצבה הכלכלי. לאחר כשנה וחצי, כאשר התברר כי הטיפול נכשל, ולא חל שיפור ביחסים במשפחה, אף גורם מהרווחה לא לקח אחריות על כישלון זה; כישלון שניתן להבין אותו כשמתברר כי לעובד הסוציאלי לא הייתה הכשרה כפסיכולוג קליני ולא ניסיון מוכח.

במקרה קיצוני אחר, ליאן (שם בדוי), ילדה שעברה אלימות קשה מצד אביה, כגון כיבוי סיגריות ועוד זוועות, חויבה על-ידי פקידת הסעד לסדרי דין לעבור טיפול משפחתי לשיפור היחסים עם האב האלים. במקרה זה האב חויב במימון "הטיפול המשפחתי" אצל "מטפלת" שנקבעה על-ידי פקידת הסעד לסדרי דין של הרווחה. האב האלים כתב לאם כי בעקבות השקעתו הכספית הישירה באותו "טיפול משפחתי" הוא מצפה לדיווח חיובי עליו - מה שאכן קרה. לא נופתע לגלות כי לא רק שהתקיים כאן ניגוד אינטרסים מובהק, אלא שגם במקרה זה המטפלת לא הייתה פסיכולוגית קלינית כנדרש, אלא פקידת סעד לשעבר שעברה הכשרה כמטפלת משפחתית.

למשרד הרווחה יש מונופול על מערך האבחונים והטיפולים, והתוצאה הבלתי נמנעת היא מערכת יקרה להחריד, בלתי מקצועית ואף כזו הפועלת לעתים תוך ניגוד אינטרסים הרומס את זכויות הילדים. נשאלת השאלה היא למה הציבור אמור לשלם את המחיר על מודל לא מתפקד.

עד שמשרד הרווחה לא יאולץ לערוך בחינה מקיפה של הארגון ולבצע בו רפורמה המטיבה איתנו האזרחים, כולנו מאוימים על-ידי ארגון זה - אנחנו וילדינו, ללא הבדל גיל, סטטוס ומין.

הכותבת היא במאית, תסריטאית ומפיקה. סרטיה הוצגו בפסטיבלים בינלאומיים ובמוזיאונים ברחבי העולם

עוד כתבות

רעיה שטראוס / צילום: תומס סולינסקי

200 מיליון שקל לרעיה שטראוס: המרוויחים המפתיעים בעסקת הנדל"ן של השנה

ישראל קנדה תהפוך לאחת מיזמיות הנדל"ן הגדולות בישראל, עם רכישת קבוצת אקרו תמורת 3.1 מיליארד שקל ומיזוג פעילותה היזמית, בעסקה שתשולם ברובה במניות ● התמורה ליו"ר אקרו צחי ארבוב תעמוד על כמעט 800 מיליון שקל, ולרעיה שטראוס על יותר מ־200 מיליון

ד''ר ירון דניאלי / צילום: גבריאל בהרליה

"הרוכשים איראנים לשעבר, והיה חיבור": האקזיט של חברת המכשור הרפואי מישראל

חברת האבחון הישראלית Metasight נמכרה ב59 מיליון דולר עם אופצייה ל-90 מיליון דולר נוספים ● הרוכשת  גארדנט הלת' שהוקמה ע"י יזמים איראנים, תהפוך את מרכז הפיתוח של מטאסייט ברחובות לאתר שלה בישראל

הגפנים. המשפחה היא הציר של הסיפור / צילום: ענת אגמון

אורנה לב נותנת שיעור בהתמדה, דיוק ותשוקה לעשייה

הקצינה ב–8200 שיצאה לגמלאות ממש לא פנטזה על ייננות, ורק לפני כעשור נטעה משפחת לב את הגפנים ברמת צבאים ● מדי שנה מייצרת לב ביקב אדם 4,000 בקבוקים בסך הכול, שבהם טמונים הקשר שלה לאדמה, ההיכרות עם הכרם ועבודת הכפיים

גלולות סטייל מטריקס. רעיון שמציע שחרור / צילום: Shutterstock

איך הפכנו לחובבי קונספירציות ומה הקשר למזג האוויר

השבוע מזג האוויר קיבל תיאוריות קונספירציה משלו: האובך אינו תופעה טבעית אלא "מבצע לעמעום השמש" ● זה נשמע מופרך, אבל גם מוכר למדי. הוליווד לימדה אותנו לחשוד בגרסה הרשמית ולהאמין שלכל תופעה יש יד מכוונת

נשיא סין שי ג'ינפינג / צילום: Reuters

חיזור שקט בארץ, מתקפה פומבית בבייג'ינג: המשחק הכפול של סין מול ישראל

בעוד שבזירה הבינלאומית סין משמרת קו ביקורתי נגד ישראל כדי להתבדל מוושינגטון, בשטח היא מנמיכה להבות ● המטרה, לפי המומחית קאריס וויטי: ליהנות מהיכולות הישראליות בלי לשלם את המחיר הפוליטי הכרוך ביחסים גלויים ● במקביל, היא ממשיכה לחבק את טהרן

גם בארה"ב מתכוננים למתקפה אפשרית וטוענים - זה מה שטראמפ לא מבין לגבי איראן

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל • והפעם: איראן מוכנה להקריב הרבה בשביל שהשלטון ישרוד וזו בעיה לארה"ב, חמאס מתחזק בעזה, והתוכנית הביטחונית של טראמפ לעזה נחשפת • כותרות העיתונים בעולם

מימין: דניאל שרייבר ושי וינינגר, מייסדי ומנהלי למונייד / צילום: אתר החברה

למונייד הציגה דוחות חזקים, אך המניה ירדה בוול סטריט

חברת הביטוח הדיגיטלי מציגה תחזית טובה לשנה הקרובה בשורת ההכנסות, מאשררת את התחזית לפיה תציג EBITDA מתואם חיובי ברבעון האחרון של השנה, וצופה צמיחה של 60% בהכנסות בשנה הקרובה ● אחד המייסדים: "רבעון תשיעי רצוף של האצה בצמיחה"

וולט מרקט, תל אביב / צילום: Shutterstock

מכה לוולט: רשות התחרות לא העניקה פטור, תצטרך למכור את וולט מרקט

הממונה על התחרות, עו"ד מיכל כהן, הודיעה היום כי לא תחדש את הפטור מהסדר כובל לוולט מרקט, המופעלת ע"י חברת המשלוחים ● המשמעות היא שחברת וולט תיאלץ למכור את זרוע הקמעונאות שלה ● וולט בתגובה: "צעד רגולטורי קיצוני שמעניש פתיחת תחרות במקום לעודד אותה"

עסקאות השבוע / עיצוב: טלי בוגדנובסקי

לאחר התחדשות עירונית: בכמה נמכרה דירת 5 חדרים בגבעתיים?

דירת 5 חדרים בשטח של 133 מ"ר עם מרפסת בשטח של כ־12 מ"ר, חניה ומחסן בגבעתיים נמכרה תמורת 4.9 מיליון שקל ● "שכונת בורוכוב בגבעתיים נחשבת לאחת השכונות המבוקשות והיוקרתיות ביותר בעיר" ● ועוד עסקאות נדל"ן מהשבוע האחרון

נושאת המטוסים האמריקאית אברהם לינקולן / צילום: ap, Brian M. Wilbur

דריכות למתקפה: עוד משחתת אמריקאית נכנסת לאזור

טראמפ נתן אתמול דדליין לאיראן: 10 ימים או 15 ימים • דובר צה"ל אפי דפרין: "אנחנו עוקבים אחר ההתפתחויות האזוריות וערים לשיח הציבורי בנושא איראן" ● טראמפ בהצגת מועצת השלום: "אסור שיהיה לאיראן נשק גרעיני" • איראן במכתב למזכ"ל האו"ם: אם נותקף - נגיב נגד בסיסים אמריקניים באזור ● עדכונים שוטפים

רחובות טהרן / צילום: ap, Vahid Salemi

"משהו גדול בדרך": האתר שמנסה לחזות מתי תהיה תקיפה באיראן

StrikeRadar, פלטפורמה ניסיונית מבוססת בינה מלאכותית שפיתח מנהל מוצר ישראלי, הציגה היום תנודתיות חדה במדד הסיכון לתקיפה אמריקאית באיראן, שהגיע עד ל-49%

תחנת הכוח ''אורות רבין'' שבחדרה / צילום: Shutterstock

סוף עידן הפחם: הושגו היתרי פליטה ליחידות המזהמות בחדרה

כחלק מהמאמץ להפסיק את ייצור החשמל מפחם, שנחשב מזהם (ויקר) במיוחד, יחידות הייצור הפחמיות בתחנות הכוח של חברת החשמל עוברות בהדרגה לייצור בגז ● אלו אמנם רחוקות ביעילותן מתחנות כוח חדשות בגז, אך הן יפלטו פחות זיהום וכבר הותקנו עליהן סולקנים שמצמצמים אותו עוד יותר

דודו רייכמן, סגן מנהל מחלקת לקוחות מוסדיים, אי.בי.אי / צילום: יח''צ

שתי המניות שהן "הזדמנות של פעם בכמה שנים"

הכתבה הזו הייתה הנצפית ביותר השבוע בגלובס ועל כן אנחנו מפרסמים אותה מחדש כשירות לקוראינו ● דודו רייכמן, ממחלקת לקוחות מוסדיים בבית ההשקעות אי.בי.אי, מזהה הזדמנות בשתי ענקיות טכנולוגיה, בטוח שישראל תמשיך לתת תשואה עודפת על העולם, ומעדיף כאן את מניות הבנקים והנדל"ן ● עוד הוא מציע להתרחב למניות שבבים בשווקים מתעוררים, ולהתרחק מקמעונאות ותשתיות

לא נסוג ולא התנצל. באד באני מופיע בסופרבול השבוע / צילום: Reuters, Imagn Images

הכינוי של הזמר באד באני ניתן לו לאחר אירוע שחווה. מהו?

איזה שחקן NBA הפך לאחר פרישתו להיסטוריון וסופר, בכמה נמכר השבוע קלף פוקימון נדיר, ואיזה שיר הלחין מתי כספי לסרט "חגיגה בסנוקר"? ● הטריוויה השבועית

ירקות אורגניים של חברת אגרסקו / צילום: יח''צ

קריסת אגרסקו: נדחתה תביעת המיליונים נגד פירמת EY

ביהמ"ש דחה את התביעה בגובה 150 מיליון שקל, שהגישו המפרקים של החברה ליצוא חקלאי שקרסה ב-2011, נגד רואי החשבון ● השופט אלטוביה: "מקור ההפסדים בהתנהלותה העסקית של אגרסקו, לא באופן הרישום החשבונאי של פריט זה או אחר"

זום גלובלי / צילום: Reuters

איראן לא לבד: צפון קוריאה חושפת רשימת יעדים לתקיפה

קוריאה הצפונית פורסת משגרים חדשים ומאיימת "להכניע כל איום חיצוני" • חברת פתרונות החקירה הדיגיטליים סלברייט מסתבכת בפרשה באפריקה • ומעצר של שלושה יהודים הצית סכסוך בין בלגיה לארה"ב • זום גלובלי, מדור חדש

קיבוץ בארי ההרוס / צילום: מיטל שטדלר

הממשלה עסוקה במילה "טבח", אך יש לה משימות הנצחה ממשיות

הממשלה עוסקת בשינויים טקסטואליים של חוק ההנצחה לשבעה באוקטובר ● אבל היא כבר הייתה אמורה לבצע שלל משימות לטובת העניין: מהקמת מאגר ארכיוני ועד קידום הפקות תכנים ● מדור "המוניטור" של גלובס והמרכז להעצמת האזרח עוקב אחרי מורשת והנצחה ל־7 באוקטובר

רשת הקשרים של ג'פרי אפשטיין במוקדי הכוח של אירופה / צילום: ap

סדקים בכתר ובקבינט: רשת הקשרים של ג'פרי אפשטיין במוקדי הכוח של אירופה

"אתה אדם טוב בצורה יוצאת דופן", כתב דיפלומט נורבגי בכיר לאפשטיין, והוא לא לבד ● ממסדרונות השלטון בפריז ועד למעצרו ההיסטורי של הנסיך הבריטי לשעבר: השערוריות המביכות בצמרת הופכות לחשד לפלילים ● המחיר הוא פגיעה אנושה באמון הציבור במוסדות היבשת

שלט המכריז על המבצע של גינדי. מה זה יעשה להכנסות המדינה ממסים? / צילום: פרטי

עד מתי נסכים לשלם מס רכישה ומע"מ על מחירי דירות פיקטיביים?

הלמ"ס ספגה ביקורת על הצגת תמונה ורודה מדי של מחירי הדירות, אבל קופת המדינה גורפת הון ממחירים שלא מביאים בחשבון את המבצעים ● צודקת או לא, כשהלמ"ס אומרת שהמחירים חזרו לעלות, יותר מדי אנשים משתכנעים וחוזרים לשוק - והמחירים טסים ממילא

נשיא ארה''ב דונלד טראמפ / צילום: ap, Evan Vucci

בזמן שהוא מתלבט בנוגע לאיראן, טראמפ חטף מכה בגובה 175 מיליארד דולר. לפחות

175 מיליארד דולר הוא הסכום המוערך שגבה ממשל טראמפ מיבואנים בגין תוכנית המכסים שבוטלה על ידי בית המשפט ● האם הממשל יידרש להחזירם?