גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

תקציב המדינה החד-שנתי יונח בפני הממשלה בשבוע הבא

בדיון עם ראש הממשלה השבוע אמר הממונה על התקציבים באוצר כי אם התקציב לא יאושר בממשלה ביום ראשון הקרוב לא ניתן יהיה להספיק ולאשר את התקציב לפני חג סוכות בכנסת, ובמקרה כזה אין טעם בפיצול תקציב 2020 ועדיף כבר לאשר את שני התקציבים ביחד

בנימין נתניהו ובני גנץ / צילום: MENAHEM KAHANA, Associated Press
בנימין נתניהו ובני גנץ / צילום: MENAHEM KAHANA, Associated Press

האוצר נערך להגיש לאישור הממשלה כבר ביום ראשון הקרוב את הצעת חוק תקציב המדינה לשנת 2020. אולם שרי כחול לבן, המהווים חצי מן הממשלה לא חשופים בשלב זה לפרטי התקציב. בימים הקרובים צפויים אנשי האוצר לערוך סבב פגישות מרתוני עם שרי הממשלה כדי להגיע לסיכומים על תקציבי משרדיהם לפני ישיבת התקציב. בשלב זה לא ברור האם ניתן יהיה לקיים את ישיבת התקציב במתכונת הרגילה או שבשל מגבלות הקורונה הישיבה תתנהל מרחוק.

הכנת התקציב ליום ראשון הקרוב נעשית בהנחיית ראש הממשלה בנימין נתניהו במסגרת ישיבה שבה אישר לאוצר את מסגרות התקציב ל-2020. המסגרות שאושרו קובעות כי הגירעון הממשלתי ב-2020 יגיע לשיעור שיא של כ-11% וההוצאה הממשלתית תעמוד על 429 מיליארד שקלים - סכום זה אינו כולל את תקציבי החירום להתמודדות עם משבר הקורונה שמסווגים בתור "קופסה חוץ תקציבית". הלחץ לאישור התקציב כבר ביום ראשון מגיע בעיקר מהממונה על התקציבים באוצר שאול מרידור. בדיון עם ראש הממשלה השבוע אמר מרידור כי אם התקציב לא יאושר בממשלה ביום ראשון הקרוב לא ניתן יהיה להספיק ולאשר את התקציב לפני חג סוכות בכנסת - ובמקרה כזה אין טעם בפיצול תקציב 2020 ועדיף כבר לאשר את שני התקציבים ביחד, כפי שתוכנן במקור במסגרת ההסכם הקואליציוני.

המהלך לעיל, נעשה בניגוד למה שהוסכם ונחתם בהסכם הקואליציוני בין הליכוד לכחול לבן. המפלגות הסכימו, במהלך חודש מאי 2020 (עת חתמו על ההסכם) שהתקציב יהיה דו-שנתי, כאשר בחודש ינואר 2021, ניתן יהיה לפתוח את תקציב 2021 ולבצע בו תיקונים.

בשל החשש לפיזור הממשלה והליכה לבחירות על רקע של בעיות תקציב, הכניסו הליכוד וכחול לבן סינדולים. למשל כך נכתב בהסכם : "אם לא תהיה הסכמה על עדכון תקציב 2021, יראו את התקציב המקורי שאושר כתקציב 2021 ולא יראו בכך אי אישור של התקציב". כלומר לא ניתן יהיה לפזר את הממשלה על רקע של אי תיקון הדברים בינואר 2021.

האם הליכוד נמצא בהפרה של ההסכם הקואליציוני

בנוסף, אם התקציב לא יועבר במועדו, כלומר עד 15 באוגוסט 2020 "יראו את הצד שהכשיל את העברת התקציב ו/או שלא תמך בהעברתו כמי שהפר הסכם זה", נקבע.

כבר היום ברור לכל הצדדים כי לא ניתן יהיה לסיים את תהליך אישור התקציב עד למועד הזה - ובפני הממשלה עומדות למעשה שתי אפשרויות - לשנות את המועד הקבוע בחוק באמצעות שינוי חוק יסוד משק המדינה או לא לקבל החלטה - ובמקרה כזה הכנסת תתפזר וייערכו בחירות חדשות. עמדת האוצר כפי שהוצגה על-ידי שר האוצר ישראל כ"ץ היא כי יש לדחות את המועד האחרון להעברת התקציב מה-15 לאוגוסט ל-24 לספטמבר כלומר ערב חג סוכות.

לכאורה, הליכוד נמצאים בהפרת ההסכם, שכן החל מלפני כמה שבועות, אומרים ראש הממשלה נתניהו, שר האוצר ישראל כ״ץ וכל צמרת משרד האוצר - כי חייבים להעביר תקציב מדינה למשך כמה חודשים ולא לעסוק בתקציב 2021 כרגע, וזאת על אף ש-2021 נמצאת מעבר לפינה.

מנגנון הפרת ההסכם הקואליציוני, מחייב את העברת תפקיד ראש הממשלה מנתניהו לגנץ, למשך 6 חודשים, אם הליכוד יהיה בהפרה של ההסכם. אולם מי יקבע שהליכוד נמצאים בהפרה? סעיף נפרד בהסכם קובע שבין הליכוד לכחול לבן יכונן מנגנון לליבון מחלוקות ויהיו חברים בו 4 חברים- שניים מכל צד.

יצויין, שהמנגנון הנ"ל טרם הוקם, כמו גם לא העבודה המשותפת של הצדדים על תקנון הממשלה, אשר דרכו אמור לבוא לידי ביטוי קבלת ההחלטות המשותפת. כאמור, מבחינת כחול לבן, הליכוד נמצאים בהפרת ההסכם הקואליציוני, אולם הם מנסים לפתור את העניין ולקדם תקציב דו-שנתי.

לכחול לבן סמכות להגביל נושאים שעל סדר היום

בשיחות של "גלובס" עם כחול לבן הם אומרים שדרישתם לעוגנים ארוכי טווח ומנועי צמיחה למשק, ניתנת להשגה באמצעות תקציב דו-שנתי. הם לא מוכנים לפרט, בשעה זו, על המידע שקיבלו או לא קיבלו מן האוצר בנוגע לתוכנו של התקציב החד-שנתי.

לפי ההסכם בין הצדדים, לא ניתן להעלות על סדר היום של הממשלה נושאים לדיון אם לא אושרו על ידי שני הצדדים מראש, אולם בכחול לבן לא השתמשו עד היום בזכות וטו להפיל רעיונות של נתניהו וזאת כיוון שלא רצו לייצר מתחים נוספים, על המתחים הרבים הקיימים.

כך למשל, לפני כשבוע בישיבת קבינט קורונה, רצה שר הבטחון גנץ שנושא העברת סמכויות למשרד הבטחון בנושא ניהול משבר הקורונה, יועלו לדיון - אולם בליכוד התנגדו לכך נחרצות. נתניהו מעוניין להמשיך לנהל את כל המשבר תחת חסותו, כאשר בחוד החנית נמצאים המל״ל ומאיר בן שבת, תוך שנתניהו שולט אישית בקבלת ההחלטות. ויכוח דומה התנהל במשך חודשים ארוכים בין שר הבטחון לשעבר נפתלי בנט לבין ראש הממשלה נתניהו. כעת אותו הויכוח- זהה אחד לאחד לקודמו- עבר לידיו של גנץ. לגנץ יש חצי מסמכויות הממשלה ובכל זאת הנושא של שיתוף משרד הבטחון לא עולה על סדר יומה של הממשלה, כיוון שנתניהו וגנץ חייבים להסכים על כל נושא שיוצב על סדר היום.

עוד כתבות

פרופ' רוני גמזו צילום: איל יצהר

רוני גמזו הניח על שולחן הקבינט תוכנית אסקלציה לסגר

על אף שפרויקטור הקורונה מצדד בהצמדות לניסיון להפחית את התחלואה בהתנהלות הנוכחית, פרופ' גמזו התבקש להכין תוכנית לאפשרות של סגר ● גמזו הניח על שולחן הקבינט 3 תוכניות, בהן סגר חלקי ומלא

משנים את הקודים / עיצוב: גלובס

משנים את הקודים: מצמיחים את ההייטק בחברה הערבית

שיעור עובדי ההייטק הערבים אמנם בעלייה, אבל עדיין נמוך ביחס לחלקם בשוק העבודה ● היכן מתחילים הפערים, ואיך נכון לטפל בהם? ● ועידת "גלובס" וארגון צופן תתקיים ב-24 באוגוסט ותועבר בשידור חי באתר ובעמוד הפייסבוק

משרד הייטק / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

סקרים לא יגלו לכם מה שלום העובדים. אז מה כן?

מדוע ארגונים צריכים לדאוג לרווחת העובדים, ואילו כלים טכנולוגיים יכולים לסייע בכך

אבו דובאי, עיר הבירה של איחוד האמירויות הערביות / צילום: שאטרסטוק

כלכלה, פוליטיקה וחברה: 6 דברים שכדאי לדעת על איחוד האמירויות

מי ה"פאוור-קפל" של האיחוד, כמה גדולים באמת מצבורי הנפט, ומה היחס לנשים שם? ● "גלובס" מציג בקצרה את השותפה החדשה של ישראל

ראש הממשלה בשיחת טלפון עם נשיא ארה"ב ועם יורש העצר של איחוד האמירויות / צילום: קובי גדעון, לע"מ

משרד החוץ של עומאן: מברכים על ההסכם בין ישראל לאמירויות

בהודעה שפורסמה בטוויטר, נכתב שהיא מקווה שהמהלך יוביל להסכם "מקיף, צודק ובר-קיימא ולשגשוג בכל המזרח התיכון" ●  בראיון לרשת ב' הודיע יועצו של מלך בחריין כי "עד סוף שנת 2020 יהיו עוד מדינה או שתיים שיחתמו על הסכמים על ישראל, וההסכם יוביל לאפקט דומינו"

ניר ברקת / צילום: איל יצהר, גלובס

הצ"ח: יום השבתון ביום בחירות - רק לבעלי זכות הצבעה

כיום השבתון ביום בחירות חל גם על מי שאינו בעל זכות הצבעה, דבר אשר השית עלויות כלכליות כבדות ובלתי מידתיות על המגזר העסקי

אבי גבאי / צילום: כדיה לוי

מכשול בעסקת סלקום גולן בשל דרישת מש' התקשורת לערבות

המשרד דורש מגולן להחזיר לו 75 מיליון שקל בגין אגרות תדרים כתנאי להעברת השליטה לסלקום

קניון TLV בתל אביב סגור בתקופת הקורונה. רבע מהמ”ר של מרכזי המסחר בישראל פתוח בשבת / צילום: איל יצהר, גלובס

הגבלות חדשות על המסעדות, שטוענות מצדן ל"מחטף פוליטי"

על רקע ההודעה החדשה שתאפשר התקהלות של עד 10 אנשים בשטח של עד 80 מ"ר, המסעדנים זועמים וטוענים שלהחלטה אין דבר וחצי דבר עם שמירה על בריאות הציבור  ● "ההחלטה מנוגדת להסכמות שלנו עם פרופ׳ גמזו על מתווה שיגובש בשקיפות ותוך כדי התייעצות מולנו"

בורסת וול סטריט / צילום: Associated Press

נעילה מעורבת בוול סטריט: מניית רשת בתי הקולנוע AMC זינקה ב-14.4%

לראשונה מפרוץ הקורונה, דרישות האבטלה השבועיות בארה"ב ירדו מתחת למיליון ● מדד הפוטסי הבריטי הוביל את הירידות באירופה ● סיסקו צנחה ב-11.5% לאחר הדוחות בשל תחזית מאכזבת ● אפל קפצה לרמת שיא, אמזון מחקה את העליות

נתב"ג / צילום: שאטרסטוק

הנה רשימת המדינות הירוקות מהן תותר הכניסה לישראלים ללא בידוד

הנכנסים לישראל יצטרכו למלא טופס דיווח כניסה לישראל במהלך 24 ‏השעות שלפני הטיסה ● איטליה, גאורגיה, ניו זילנד, קנדה, דנמרק, אנגליה ופינלנד אלו חלק מהמדינות

הצעדה השבוע בוואדי עירון. מימין: ח"כ היבא יזבק, מונה אום חליל שבנה נרצח, ח"כ איימן עודה ונכדה של אום חליל  / צילום: איל יצהר, גלובס

מחיפה לירושלים: הצעדה למיגור האלימות בחברה הערבית יצאה לדרך

החום הכבד ומיעוט הצועדים לא הפחיתו מחשיבות המטרה והמוטיבציה של המשתתפים, שמקווים שבסוף השבוע המחאה תצבור תאוצה ● ביום א’ היא תגיע לבית הנשיא ● "זה אינטרס של כולנו"

דונלד טראמפ בתצוגת בייסבול בבית הנשיא / צילום: Evan Vucci, Associated Press

האם ארה"ב תפסיק להיות המבוגר האחראי של המערב?

במשך 70 שנה ארה"ב הייתה הגננת והמטפלת של מדינות העולם המערבי והגנה על חרויותיהן ● מאז עלה טראמפ לשלטון, ולאחרונה ביתר שאת, היוצרות מתהפכים ● מי יגן על אמריקה?

כיתה בבית ספר יסודי בתל אביב, מסודרת לשמירת מרחק בין תלמידים / צילום: Sebastian Scheiner, Associated Press

"חסר ציוד היקפי ומחשבים ניידים - ואנחנו זקוקים לעזרה"

רכזת תקשוב בבית ספר במרכז הארץ מתארת את מצב ההיערכות בבית הספר שלה לקראת שנה הבאה ● מה יבוא על חשבון מה, ואיך אפשר לעזור

כיכר המדינה, ת"א / צילום: גיא ליברמן, גלובס

בדרך לעסקת מימון חוץ בנקאי ענקית בכיכר המדינה בתל אביב

בעלי הזכויות הפרטיים בקרקע חתמו על מזכר הבנות למימון בגובה של כ-1.8 מיליארד שקל מול חברת ברקת ● כלל ביטוח תיקח אף היא חלק במימון ● בפרויקט מתוכננים להיבנות שלושה מגדלים ובהם 450 דירות

אמיר ברמלי/ צילום: כדיה לוי

התכוון להימלט? אמיר ברמלי נעצר עד לתום ההליכים נגדו

הפרקליטות נימקה את בקשתה לעצור את ברמלי בקיומן של ראיות ישירות וקונקרטיות בעוצמה גבוהה במיוחד, המלמדות על כוונתו להימלט מן הארץ באופן מיידי, חרף צו איסור היציאה מן הארץ נגדו

עו"ד ליאת בן־ארי / צילום: מארק ישראל סלם - ג'רוזלם פוסט

ה"בן-אריסטים" מאמצים את השיטות של ה"ביביסטים"

הם טוענים שהיא לא עשתה שום עבירה וסתם מתנכלים אליה, שהסיפור האמיתי הוא לא המעשה שלה אלא האינטרסים של מתנגדיה, ומזדעזעים מההפגנות נגדה ● כל הטענות שמחנה לוחמי השחיתות לעגו להן עד לפני רגע, מאומצות שם עכשיו בחום רב

אבי גבאי ורן גוראון / צילום: כדיה לוי ושלומי יוסף, גלובס

המכרז עבר בשלום אבל הדם הרע בין המפעילים יישאר עוד הרבה זמן

מכרז הדור החמישי הסתיים בתוצאה סבירה בהחלט, אך סלקום שמשלמת הרבה יותר יקר מכולם יודעת בדיוק מי שיחק נגדה מלוכלך בעוד היא, שיכלה לפעול בצורה דומה, נמנעה מכך

בונים מחדש האתגרים של ענף הנדלן / צילום: א.ס.א.פ קריאייטיב, שאטרסטוק

הבעיות הבוערות של שוק הדיור: איך לטפל בתחום ההשכרה ומה עושים עם קרקעות חקלאיות

איך ייראו הבתים במציאות שבה אנשים רבים יעבדו מהבית, האם ההבטחות על קידום הפריפריה יהפכו למציאות ואיך ניתן להזרים מזומנים למשק בעזרת הגדלת מינוף ● בונים מחדש - האתגרים של ענף הנדל"ן, כתבה חמישית ואחרונה בסדרה

נתניהו בסיור במפעל ופלים בבית שמש. שיעור התמיכה בו ובליכוד ירד בכ־20% בחודשים מאי־אוגוסט / צילום: רויטרס

בחירות בחורף הקרוב? 4 סיבות לכך שזה ממש לא בטוח

המצב של נתניהו בסקרים, חיזוק המנהיגות בכחול לבן, היצמדות החרדים לליכוד וחובות המיליונים של המפלגות ● לאף אחד בקואליציה אין אינטרס להיגרר שוב לקלפי. ולזה תוסיפו את ההסכם ההיסטורי עם איחוד האמירויות

דרור פויר /  צילום: יונתן בלום

כשלוקחים ממך קוראים לזה ביטוח, כשנותנים - קוראים לזה סיוע

הדרמה הנוכחית על סוגיית התקציב מבהירה שזאת תמיד אותה שיטה: שנים שמכריחים אותנו להתנהג כפושטי יד מול הממשלה; גורמים לנו להיות חסרי ודאות, קצרי נשימה, להתחרות זה בזה על הפרוסה האחרונה ● דרור פויר קיבל כיסא חדש במתנה שגרם לו להרהר על השיטה