גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

העסקה המתגבשת בין האוצר להסתדרות: הקפאת שכר במגזר הציבורי, דמי אבטלה לעצמאים

האוצר וההסתדרות הגיעו להסכמות שימנעו פיטורים או פגיעה בשכר העובדים ● בין היתר האוצר מבקש לדחות הפרשות סוציאליות למקבלי שכר מעל 15 אלף שקל ולהחיל הסדר חלקי של עבודה מהבית ● ההסתדרות דורשת להשוות את תנאי האבטלה של עצמאים לשכירים

ישראל כ"ץ, ארנון בן דוד / צילום: מארק ישראל סלם - ג'רוזלם פוסט, תמר מצפי
ישראל כ"ץ, ארנון בן דוד / צילום: מארק ישראל סלם - ג'רוזלם פוסט, תמר מצפי

האוצר דורש דחייה בהפרשות לקרן השתלמות של מקבלי שכר מעל 15 אלף שקל לחודש במגזר הציבורי, כך נודע ל"גלובס". מדובר ככל הנראה בדחייה בהפרשות לקרנות השתלמות למקבלי שכר גבוה, אך לא בפגיעה בשכר עצמו או בתוספות שכר שמקבלים העובדים כמו ביגוד או דמי הבראה. הדחייה תהיה לשנתיים ובתקופה זו יסכימו השכירים במגזר הציבורי להקפאת שכר. בתמורה דורשת ההסתדרות דמי אבטלה לעצמאים וכן היא צפויה להסכים להסדר שיאפשר עבודה באופן חלקי מהבית.

המו"מ בין האוצר להסתדרות עשוי להניב הסכם חדש "בתוך ימים", כך אמרו ל"גלובס" גורמים המעורבים במו"מ. מדובר בהסכם לשנתיים שמיועד להסדיר את תנאי העובדים בתקופת משבר הקורונה. ההסכם הזמני יבוא במקום הסכם מסגרת חדש, שהיה אמור להיחתם לאחר שההסכם הנוכחי פג ב-2018.

שאלה של עיתוי לניהול מו"מ

בהסתדרות, בראשות ארנון בר-דוד, הגיעו למסקנה שהעיתוי הנוכחי אינו מתאים לניהול מו"מ על הסכם מסגרת חדש והעדיפו להגיע לעסקת חבילה לתקופת משבר הקורונה. במסגרת זו הסכים בר-דוד לוותר על דרישות לתוספות שכר וככל הנראה יסכים גם לפגיעה סמלית בתנאי שכר שמקבלים שכירים בעלי שכר גבוה. בר-דוד מתנגד לפגיעה בתוספות שכר שמקבלים העובדים, בהן תוספת ביגוד, דמי חופשה ודמי הבראה מוגדלים שמקבלים עובדי המגזר הציבורי. בהסתדרות לא פוסלים הצעות להגמיש את מודל התעסוקה ובכלל זה קיצור שבוע העבודה ועבודה חלקית מהבית. 

באוצר דורשים לקבע את הסכם ה"תו הסגול", ההסכם הזמני שנחתם בסוף חודש מאי, המאפשר למדינה גמישויות ניהוליות רבות למשל בניוד עובדים מתפקיד לתפקיד.

דרישתו של בר-דוד היא ל"רשת ביטחון לעצמאים", שבפועל משווה את זכויותיהם לאלה של השכירים, כך שיהיו זכאים לדמי אבטלה בגובה דומה לזה שמקבלים השכירים. בתמורה יגדילו העצמאים את הפרשותיהם לביטוח הלאומי.

באוצר מעריכים, כי הקפאת שכר במגזר הציבורי חוסכת למדינה כמיליארד שקלים לשנה. להערכת האוצר הספקה מוחלטת של הפרשות המדינה לקרנות ההשתלמות עשויה לחסוך למדינה 5.7 מיליארד שקל על-פני שלוש שנים.

את המו"מ מוביל מטעם האוצר הממונה על השכר קובי בר-נתן. שר האוצר ישראל כ"ץ הנחה את בר-נתן כי פגיעה בתנאי שכר של עובדים תהיה מוגבלת לבעלי שכר של 15 אלף שקל לחודש ומעלה.

גישות סותרות בתוך משרד האוצר

בנוסף, האוצר אינו דורש פיטורי עובדים במגזר הציבורי. בר-נתן מוביל באוצר את הגישה ה"פרגמטית", לפיה רפורמות ושינויים מבניים שיגבירו את יעילות המגזר הציבורי עדיפים למדינה על-פני קיצוצים זמניים בשכר עובדי המגזר הציבורי. גישה זו גורסת כי בכל פעם שהמדינה דרשה מהעובדים ויתור על שכר, היא נאלצה להחזיר להם בסופו של דבר את הוויתורים - בתוספת ריבית.

מול גישת בר-נתן מציג הממונה על התקציבים באוצר שאול מרידור גישה אגרסיבית יותר. אגף התקציבים הציג לכ"ץ הצעות להפחתות שכר ותנאים נלווים במגזר הציבורי, שעשויות לחסוך למדינה 15 מיליארד שקל בשנה.

לצד הקפאת השכר והפסקת ההפרשות לקרנות ההשתלמות, מציע אגף התקציבים לכ"ץ לבצע הפחתת שכר זמנית דומה לזו שנעשתה ב-2003 - צעד שיכול לחסוך למדינה, להערכת אגף התקציבים, כ-7 מיליארד שקל בשנה.

במרץ 2003 חתמו שר האוצר דאז בנימין נתניהו ויו"ר ההסתדרות דאז עמיר פרץ על הסכם קיבוצי, שהפחית את שכר עובדי המגזר הציבורי באופן מדורג. במסגרת אותה הפחתת שכר ספגו שכירים שהשתכרו בין 4,500 ל-7,000 שקל הפחתת שכר של 3%; שכירים ששכרם נע בין 7,000 ל-14 אלף שקל ספגו הפחתה של 7% בשכרם. שכרם של בעלי שכר גבוה, של מעל 28 אלף שקל בחודש, הופחת ב-12.5% עד 17%.

הקשר בין קיצוצים לרופרמות

הממונה על התקציבים ב-2003 אורי יוגב אמר היום ל"גלובס" כי בר-נתן צודק בגישתו, לפיה עדיף למדינה להשיג רפורמות בשירות הציבורי על-פני הפחתות שכר, אך בתנאי שהרפורמות אכן יבוצעו. לדבריו "אם המדינה תקבל יישום של דוח זוסמן, ביטול הפיקציה של שכר העידוד או תשלום הוצאות הרכב, זה שווה יותר מהפחתת שכר זמנית. אבל, הפיתרון יכול להיות גם וגם. מהיכרותי עם המגזר הציבורי אם לא יהיה ויתור בכיס, אז גם לא יהיו רפורמות".

במשבר 2003 הצליח האוצר לקבל את דרישתו העיקרית להלאים את קרנות הפנסיה ההסתדרותיות. מצד שני האוצר נאלץ לוותר על דרישתו לפיטורי 1,500 עובדים במגזר הציבורי. ההסכמה על הפחתות השכר הושגה רק לאחר שהאוצר החל לקדם מהלך של הורדת שכר בחקיקה - צעד שנחשב חריג ביותר ביחסי עבודה בעולם המערבי.

יוגב סיפר כי היועץ המשפטי לממשלה באותה תקופה אליקים רובינשטיין אישר את הורדת השכר בחקיקה, למרות שהדבר נעשה קודם לכן בחקיקה רק בארה"ב ובהונג קונג, בנסיבות קיצוניות. לדבריו "המהלך החשוב מבחינתנו היה הלאמת קרנות הפנסיה שהצליח, השני היה הפחתת השכר שהביאה כמה מיליארדים בהסכם והשלישי היה ביטול הקביעות באמצעות פיטורי 1,500 עובדים לפי שיקול דעת המעסיק, שזה בסוף לא קרה".

משבר בצריכה הוא לא משבר פיננסי

עם זאת, גורמים באוצר אומרים על הפחתות השכר שהושגו ב־2003 כי "הן פחות רלבנטיות למשבר הנוכחי - שאיננו משבר פיסקאלי. היום פגיעה בשכר עובדי המדינה תפגע גם בצריכה, שזה בדיוק התחום שהמדינה מנסה לעודד כך שקיצוץ שכר משמעותי עלול לגרום להעמקת המיתון".

בשנים האחרונות נהנה המגזר הציבורי מתוספות שכר נדיבות. במסגרת הסכם המסגרת שחתם שר האוצר משה כחלון עם יו"ר ההסתדרות אבי ניסנקורן קיבלו העובדים תוספות שכר של כ-8% במצטבר על-פני השנים 2016-2020. תוספת השכר האחרונה בגובה 1.35% שולמה לעובדים בינואר השנה. ההנחה היא שכאשר ייחתם הסכם מסגרת חדש, תדרוש ההסתדרות תוספות שכר רטרואקטיביות עבור תקופת הקפאת השכר הנוכחית. 

עוד כתבות

בכירים בענף התעופה באמירויות על רקע מטוס אייר אמירייטס / צילום: Kamran Jebreili, AP

קו תל אביב - דובאי: כמה תעלה טיסה ואיך יראה העידן החדש בעולם התיירות הישראלי

הישראלים כבר מדמיינים את יעד התיירות החדש שנפתח להם עם מלונות הפאר שקיימים בנסיכויות ● בעולם התעופה אופטימיים ומצפים לטיסות מת"א לאמירויות כבר בשנה הקרובה ● ויש פוטנציאל מעניין בהחלט גם לתיירות נכנסת ● צ'ק אין לסופ"ש

פרופ' רוני גמזו צילום: איל יצהר

רוני גמזו הניח על שולחן הקבינט תוכנית אסקלציה לסגר

על אף שפרויקטור הקורונה מצדד בהצמדות לניסיון להפחית את התחלואה בהתנהלות הנוכחית, פרופ' גמזו התבקש להכין תוכנית לאפשרות של סגר ● גמזו הניח על שולחן הקבינט 3 תוכניות, בהן סגר חלקי ומלא

דונלד טראמפ / צילום: Patrick Semansky, AP

טראמפ מתרכך כלפי טיקטוק: נתן לבייטדאנס 90 יום למכור את הפעילות בארה"ב

צו נשיאותי חדש של טראמפ נותן לבייטדאנס, החברה הסינית המחזיקה בטיקטוק, 90 יום למכור או להעביר את פעילותה בארה"ב ● "יש ראיות שמובילות אותי לחשוב כי בייטדאנס עשויה לבצע פעולות שיסכנו את הביטחון הלאומי של ארה"ב", כך לפי טראמפ בצו

אלונים למידה מרחוק  / צילום: אופיר פרץ , גלובס

הכירו את בית הספר שהגיע ערוך ומוכן ללמידה המקוונת בתקופת הקורונה

יעל ביבר אביעד הקימה כבר לפני ארבע שנים את בית הספר "אלונים" שמעניק לתלמידיו כישורים והרגלים בתחומים כמו חשיבה ביקורתית ויצירתית, עצמאות, שיתוף פעולה וגמישות ● בדיעבד, שיטת העבודה הזו הכינה את הקרקע היטב לימי הקורונה

בקעת בית ציידה / צילום: יותם יעקבסון

לזרום עם זה: טיולי המים של הקיץ טובים מתמיד

הכנרת מלאה, הנחלים מהגולן זורמים ודרכי עפר מוצפות גם באוגוסט, ומספקות אתגרים חדשים לרכבי 4X4 ● בקעת בית ציידה, למשל

פורטנייט / צילום: shutterstock

"פורטנייט" נגד אפל וגוגל: תובעת את ענקיות הטק על שהסירו את המשחק מהחנויות שלהן

פורטנייט הציעה למשתמשיה שירות שיאפשר להם לשלם ישירות לחברה, תוך כדי מעקף של גוגל ואפל, ובתגובה החברות הורידו את המשחק מחנויות האפליקציות ● בתגובה, החברה יצאה לקמפיין ברשתות החברתיות ותובעת את ענקיות הטק

השופט (בדימוס) פרופ' עודד מודריק / צילום: כדיה לוי, גלובס

השופט בדימוס עודד מודריק: "לנתניהו יש סיכוי לזיכוי לפחות בתיק אחד, ההאשמות נגד ליאת בן ארי לא יועילו"

השופט בדימוס עודד מודריק, שהרשיע את יגאל עמיר ברצח רבין, זיכה את אולמרט בפרשת החשבוניות הפיקטיביות ולאחרונה השתתף לפרק זמן קצר בצוות ההגנה של נתניהו מדבר בראיון גלוי על הביקורת כלפי הפרקליטות, מערכת המשפט ואפילו על תיקי רה"מ

אבו דובאי, עיר הבירה של איחוד האמירויות הערביות / צילום: שאטרסטוק

כלכלה, פוליטיקה וחברה: 6 דברים שכדאי לדעת על איחוד האמירויות

מי ה"פאוור-קפל" של האיחוד, כמה גדולים באמת מצבורי הנפט, ומה היחס לנשים שם? ● "גלובס" מציג בקצרה את השותפה החדשה של ישראל

מיליציות של חמאס ברצועה  / צילום: רויטרס, Ibraheem Abu Mustafa

ארה"ב חילטה מטבעות קריפטו בשווי כ-2 מיליון דולר מידי ארגוני טרור אסלאמיים

במבצע האכיפה הגדול ביותר עד כה של הממשל האמריקאי נגד מימון טרור באמצעות מטבעות קריפטו, נתפסו יותר מ-300 ארנקים דיגיטליים ששימשו את דאעש, אל-קאעידה והזרוע הצבאית של חמאס ● תרומות ביטקוין לחמאס נחשפו ב"גלובס" כבר ב-2019

בנימין נתניהו / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

פרשת בן-ארי: חייבים לפרסם את המידע, אך גם את התמונה המלאה

הפרסומים בנושא עבירת הבנייה, לכאורה, של בן ארי, הם חלק מקמפיין מתוזמר שמתנהל דווקא עכשיו נגד הפרקליטות ובכיריה העוסקים בתיקי נתניהו • התקשורת חייבת לתת גם את ההקשר הרחב לפרשה

דונלד טראמפ בתצוגת בייסבול בבית הנשיא / צילום: Evan Vucci, Associated Press

האם ארה"ב תפסיק להיות המבוגר האחראי של המערב?

במשך 70 שנה ארה"ב הייתה הגננת והמטפלת של מדינות העולם המערבי והגנה על חרויותיהן ● מאז עלה טראמפ לשלטון, ולאחרונה ביתר שאת, היוצרות מתהפכים ● מי יגן על אמריקה?

נתניהו בסיור במפעל ופלים בבית שמש. שיעור התמיכה בו ובליכוד ירד בכ־20% בחודשים מאי־אוגוסט / צילום: רויטרס

בחירות בחורף הקרוב? 4 סיבות לכך שזה ממש לא בטוח

המצב של נתניהו בסקרים, חיזוק המנהיגות בכחול לבן, היצמדות החרדים לליכוד וחובות המיליונים של המפלגות ● לאף אחד בקואליציה אין אינטרס להיגרר שוב לקלפי. ולזה תוסיפו את ההסכם ההיסטורי עם איחוד האמירויות

עו"ד ליאת בן־ארי / צילום: מארק ישראל סלם - ג'רוזלם פוסט

ה"בן-אריסטים" מאמצים את השיטות של ה"ביביסטים"

הם טוענים שהיא לא עשתה שום עבירה וסתם מתנכלים אליה, שהסיפור האמיתי הוא לא המעשה שלה אלא האינטרסים של מתנגדיה, ומזדעזעים מההפגנות נגדה ● כל הטענות שמחנה לוחמי השחיתות לעגו להן עד לפני רגע, מאומצות שם עכשיו בחום רב

נתב"ג / צילום: שאטרסטוק

הנה רשימת המדינות הירוקות מהן תותר הכניסה לישראלים ללא בידוד

הנכנסים לישראל יצטרכו למלא טופס דיווח כניסה לישראל במהלך 24 ‏השעות שלפני הטיסה ● איטליה, גאורגיה, ניו זילנד, קנדה, דנמרק, אנגליה ופינלנד אלו חלק מהמדינות

ניר ברקת / צילום: איל יצהר, גלובס

הצ"ח: יום השבתון ביום בחירות - רק לבעלי זכות הצבעה

כיום השבתון ביום בחירות חל גם על מי שאינו בעל זכות הצבעה, דבר אשר השית עלויות כלכליות כבדות ובלתי מידתיות על המגזר העסקי

הפרשת הדופמין בעת הציפייה גורמת לנו להרגיש טוב, אפילו אם האירוע המספק עוד לא קרה / אילוסטרציה: שאטרסטוק

מה קורה למוח כשאנחנו מצפים לדבר מה והאם גם אתם סובלים מתסמונת היומן הריק?

מה קורה במוח כשהוא מצפה לדבר מה • איך האושר קשור ליכולת לדמיין • ומדוע אובדן האפשרות לתכנן את העתיד מוביל לשחיקה • כך פוגעת מגפת הקורונה באחד המנגנונים הייחודיים לאדם - הציפייה

אבי גבאי / צילום: כדיה לוי

מכשול בעסקת סלקום גולן בשל דרישת מש' התקשורת לערבות

המשרד דורש מגולן להחזיר לו 75 מיליון שקל בגין אגרות תדרים כתנאי להעברת השליטה לסלקום

ד"ר גודול. "יש חיות שניצלו מהכחדה ואזורים מוכים שחזרו לתמוך בטבע. אפשר לעשות דברים מדהימים" / צילום: AP - Jean-Marc Bouju

ד"ר ג'יין גודול חוגגת 60 שנה למחקר פורץ הדרך שלה ומודאגת מגורל השימפנזים: "הקורונה היא סיוט"

במקום לחגוג הקיץ 60 שנה למחקרה פורץ הדרך על שימפנזים, ד"ר ג'יין גודול בעיקר חוששת לגורלם: הם הראשונים להיכחד - היא מזהירה, אך גם מקווה שהמגפה היא ההזדמנות שלנו להציל את הסביבה

מלון דוד המלך. כתבות הנדל"ן שעשו את השבוע / צילום: יורם אשהיים

למה חודש יוני היה מצוין לקבלנים, וה"מכה" של המשקיעים. כותרות הנדל"ן

נתונים שפרסם האוצר לרבעון הראשון מספקים תמונה עגומה עבור משקיעי הנדל"ן ● את מי מינה השבוע השר דרעי לעמוד באחת מוועדות התכנון החשובות בישראל, איך במלון המלך דוד הירושלמי מתמודדים עם הקורונה, וב"כסף בקיר" קיימנו דיון סביב השאלה האם זה הזמן הנכון להשקיע בחנות

בניין באור יהודה שבו יש דירות דיור ציבורי/ צילום: תמר מצפי

מחירי הדירות ירדו בחצי אחוז, אך הציבור רוכש נכסים זולים

ברבעון הראשון שלה בישראל, הקורונה הביאה לירידת מחירים של חצי אחוז, אך בלטה בעיקר בהשפעתה על מחירי העסקאות שירדו ב-6%; הדבר מעיד על כך שהרוכשים כיום מתרחקים מנכסים יקרים