גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

דמי אבטלה לעצמאים בדרך לחקיקה, השאלה היא למי יילך הקרדיט

להצלחה הזאת יש הרבה אבות: ראש הממשלה נתניהו, השרים כ"ץ, פרץ ושמולי ואפילו ההסתדרות שבקושי מייצגת עצמאים מעורבת ● בינתיים מתרבים הסימנים שהפעם המהלך באמת יקרה

הפגנת העצמאים על מתווה הסיוע הממשלתי  / צילום: שלומי יוסף, גלובס
הפגנת העצמאים על מתווה הסיוע הממשלתי / צילום: שלומי יוסף, גלובס

הממשלה מתעתדת להגיש בחוק ההסדרים הקרוב הצעה למיסוד דמי אבטלה לעצמאים, כפי שקיים גם לגבי שכירים. המהלך יתבצע במסגרת תיקון לחוק הביטוח הלאומי.

החקיקה האמורה היא "נושא חם" בימים אלה, כשהלחץ לקדם אותו מגיע מכיוונים רבים. המתווה לדמי האבטלה, לרבות שיעור ההפרשה לביטוח הלאומי והתנאים לקבלתם נמצאים, למשל, בשלבי מו"מ מתקדמים עם נציגי ארגוני העצמאיים והביטוח הלאומי. רק השבוע פרסם עמירם ברקת ב"גלובס", כי גם במגעים עם ההסתדרות עלה נושא קידום דמי האבטלה לעצמאים.

לפי הפרטים שהגיעו ל"גלובס", המהלך יוצא לדרך לאחר שמשרד האוצר והעומד בראשו ישראל כ"ץ, אולצו להסיר את התנגדותם. כעת נראה שהממשלה, מהעומד בראשה נתניהו דרך האוצר וכלה בשרים שדחפו לכך, השרים איציק שמולי ועמיר פרץ, תבקש לקחת לעצמה את הקרדיט למהל,  ובוודאי לא להותיר אותו להסתדרות, שגם היא, אף שהיא מייצגת מעט מאוד עצמאים, מבקשת לזקוף לעצמה את ההישג הזה.

בלי חופשות ובלי ימי מחלה

הגורם העיקרי הדוחף לקידום החוק הוא ראש הממשלה, בנימין נתניהו, ששב והצהיר על כך בפגישתו עם ראשי הארגונים העצמאיים, שנפגשו עימו ביום שישי. נתניהו, כך מתברר, ביקש את תמיכתם בסוגיית התקציב החד-שנתי במאבק מול כחול לבן, שמתעקשת על תקציב דו-שנתי. ל"גלובס" נודע, כי נתניהו העלה את סוגיית התקציב והסביר כי הוא זקוק גם לתמיכתם והבטיח כי יקדם במלוא המרץ את הנושאים שעליהם הסכימו - לרבות דמי האבטלה לעצמאים.

ביום שישי האחרון נפגשו נציגי העצמאים וגופים נוספים עם ראש הממשלה ושר האוצר, ואלה בישרו להם כי מלבד התוכנית המיידית לסיוע, זו שאושרה בממשלה ובדרך לאישור הכנסת, ישנה ההתקדמות בקביעת דמי אבטלה לעצמאים.

בשל התנגדות האוצר אין בשלב הזה הרחבה של תנאים סוציאליים, כמו דמי מחלה וחופשה בשכר, כמו אצל השכירים וההתמקדות היא בדמי האבטלה בלבד.

המודל שהציע ארגון להב, הארגון היציג של העצמאים והעסקים הקטנים והבינוניים בישראל מבוסס על עבודה של ד"ר רובי נתנזון, היועץ הכלכלי של הארגון. לפי המודל, עצמאי יהיה זכאי לדמי אבטלה לאחר שסגר את העסק במס הכנסה, מע"מ וביטוח לאומי, ואינו עובד בשום מקום כשכיר.

תנאי יסוד לדמי האבטלה יהיה כמובן תשלום של העצמאי דמי ביטוח ייעודיים לתקופת מינימום. על שיעור דמי הביטוח יש ויכוח, לפי הצעת ארגוני העצמאים הביטוח הלאומי יקים קרן ייעודית עבור דמי אבטלה לעצמאים. הם יפרישו משכרם המשולם מהעסק 0.25% או שיעור זהה, לפי חישוב הכנסות מהעסק. שיעור התשלום הוא ממוצע, כלומר עצמאי שהכנסתו קטנה מ-60% מהשכר הממוצע ישלם רק 0.04% ממנה ומי שהככנסתו מעל 60% ישלם 0.37%. העלות התקציבית השנתית של הקרן מוערכת ב-450-500 מיליון שקל. רבע עד שליש מהסכום הזה יבוא מדמי הביטוח של המעסיקים והיתר מהמדינה.

במשרד האוצר לא מתלהבים מהחלת דמי אבטלה לעצמאים, וזה בלשון המעטה. עמדת אגף התקציבים היא כי הנהגת דמי אבטלה לעצמאים תוביל לניצול לרעה של משאבי המדינה: עצמאים יוכלו להחליט לסגור את העסק ולחיות על חשבון הציבור. אבל, בשל הקורונה, שהפכה מאות אלפי עצמאים בני המעמד הבינוני לנזקקים, ובגלל לחצו של ראש הממשלה, הכיוון השתנה.

עם זאת, האוצר מציג מתווה משלו, לפיו שיעור התשלום יהיה גבוהה יותר - לפחות 0.04% מההכנסה, לפחות בשנתיים הראשונות מהחלת החקיקה החדשה. הפשרה המדוברת כרגע היא מתווה מדורג של תשלום, ובתמורה הקטנת תקופת האכשרה לקבלת דמי האבטלה.

עודף גבייה ששימש לכיסוי גירעון

עו"ד רועי כהן, נשיא לשכת ארגוני העצמאים, אומר כי הם לא יסכימו להעלאת שיעור התשלום עבור דמי האבטלה. לדבריו, המתווה שהציעו מוסכם על הביטוח הלאומי והוא מוצדק, בין השאר, בגלל העודפים השנתיים הנוצרים מדי שנה בגבייה מהעצמאים לעומת השימוש בכספים אלה.

לטענתו, מדובר בעודף של 8-10 מיליארד שקל בשנה מגביית דמי ביטוח לאומי מהעצמאים, בענפים כמו ילדים ומילואים. העודפים עד כה שימשו לכיסוי גירעונות בענפי ביטוח לאומי שאינם קשורים לעצמאים, או שהועברו כעודפים לתקציב המדינה.

לדבריו, החלת דמי האבטלה תהיה "תיקון היסטורי של עיוות שעליו אנו זועקים עשרות שנים. 31 הצעות חוק שהוגשו נדחו ללא סיבה. בשעת המבחן - משבר הקורונה, ראינו את נחיצותם ואם היו לא היה מתרחש הכאוס הזה. גם התוכנית הממשלתית החדשה עדיין מפלה את העצמאים לעומת המגזרים האחרים."

אחד מהשרים המצדדים בעמדת העצמאים הוא שר העבודה והרווחה איציק שמולי. לדבריו, ״משבר הקורונה ממחיש עד כמה פוגענית הפלייתם לרעה של העצמאים בישראל, שנעדרים כל רשת ביטחון. מדובר בציבור יצרני וחשוב שיש לטפח אותו במקום לחבוט בו, ובגיבוי גוש כחול לבן בכוונתי להוביל בתקציב הקרוב את המהלך ההיסטורי להחלת רשת ביטחון סוציאלית, בדמות זכאות לדמי אבטלה גם עבורם. האחריות שלי כשר העבודה והרווחה היא שאף ישראלי לא יוותר מאחור, בטח לא בתקופה הזו, ואני מתכוון לעמוד בה עד תום״.

רק מיעוט זכה בדמי אבטלה

נכון להיום, עובדים עצמאים או פרילנסרים לא זכאים לדמי אבטלה, למעט קבוצות מסויימות כמו מורי דרך, מדריכים, מרצים אמנים ומורים. לגבי אלה היה הסדר ייחודי של הביטוח הלאומי, לאנשים שמקום עבודתם הפסיק את הפעילות בשל מגפת הקורונה, גם אם לא התקיימו יחסי עובד-מעביד בינם לבין מקום העבודה. עם זאת, לקבלת דמי האבטלה הללו יש תנאי סף כמו תקופת אכשרה - עבודה במקצוע הזה לפחות תקופה מסוימת.

ההסדר הזה מותיר בחוץ מאות אלפי עצמאים, והבעיה עלתה המלוא חריפותה בעת משבר הקורונה, שהביא להפסקת עבודה ופגיעה בהכנסה של רוב העצמאים הקטנים בישראל. אלה קיבלו פיצוי חלקי מרשות המיסים על אובדן ההכנסה, אבל בשל תנאים ושיטת חישוב אובדן ההכנסה, הפיצוי היה חלקי ביותר, אם בכלל הגיע.

הניגוד בינם לבין השכירים שהוצאו לחל"ת או פוטרו קיבלו את דמי האבטלה בתנאים המקלים, זעק לשמיים, והעלה לדיון מחודש את סוגיית דמי האבטלה לעצמאים. כיום עובדים בישראל כחצי מיליון עצמאים, המעסיקים עוד מיליון וחצי שכירים. מנתוני משרד הכלכלה עולה כי בכל שנה בעשור האחרון גדל מספר העסקים החדשים ב-10,000 לפחות.

בשל משבר הקורונה והשלכותיו הקשות שלא מצאו פתרונות ממשלתיים מספקים יצאו העצמאים למאבק, הן במסגרת ארגוני העצמאים והן בקבוצת ה"שולמנים". בין השאר אורגנו הפגנות בירושלים ובתל אביב, האחרונה שבהן במוצאי שבת. נראה שהמחאה הזו הגיעה למקבלי ההחלטות.  

עוד כתבות

שלמה אליהו / צילום: תמר מצפי

המערבולת במגדל לא נרגעת: דירקטור המקורב לשלמה אליהו מתפטר

הערכות: ההתפטרות כדי לפנות מקום למינוי דירקטור חדש, כנראה מוטי רוזן ● הדירקטור הפורש גבי פיקר הסביר כי התפטרותו הינה "נוכח חוסר אמון, שהחריף לאחרונה, בינו (ודירקטורים במגדל ביטוח) לבין יו"ר דירקטוריון מגדל ביטוח, ניר גלעד ועל רקע הוראת הממונה על שוק ההון"

אסי (אסא) לוינגר, מנכ"ל אנרג'יקס  / צילום: שלומי יוסף, גלובס

אנרגיה ירוקה: קפיצה של 118% ברווחי אנרג'יקס ברבעון השני

את החצי הראשון של השנה סיימה החברה עם הכנסות של כ-132 מיליון שקל, צמיחה של 8% לעומת התקופה המקבילה ב-2019 ● בשורה התחתונה רשמה החברה עלייה של 45% ברווח הנקי לכ- 46 מיליון שקל

סאנה מרין

המנהיגה הצעירה ביותר בעולם שוברת שיאי אהדה בפינלנד אחרי משבר הקורונה

היא נאבקה לשרוד כלכלית בילדותה, גדלה במשפחה חד-מינית, לא נותנת לפוליטיקה להשתלט על חייה ומכונה "המנהיגה של דור האינסטגרם" ● בגיל 34, כשהיא מובילה את הממשלה הנשית ביותר אי פעם ומתמודדת בהצלחה עם משבר הקורונה, סאנה מרין עושה היסטוריה

אחוזת ראשונים / צילום: סיון שוב עמי

בדיור המוגן מסתכלים לטווח הארוך וממשיכים לבנות, אבל הרבה יותר קשה לשווק בקורונה

כמו בתי דיור מוגן אחרים, גם באחוזת ראשונים נקטו צעדים מחמירים בתקופת סגר הקורונה, והתמודדו עם הפחד הגדול מהידבקות ● אבל המגבלות והחששות לא עצרו את הבעלים מלקדם את בנייתם של שלושה בתי דיור מוגן נוספים ● בונים מחדש - האתגרים של ענף הנדל"ן

בצלאל מכליס / צילום: אלביט מערכות, יח"צ

עלייה של 65% ברווחי אלביט מערכות ברבעון השני

בשורה התפעולית הציגה אלביט עלייה של 47% ברווח שהגיע לרמה של כ-117 מיליון דולר ● החברה נהנתה מרווח הון בהיקף של כ-35 מיליון דולר בעקבות מכירת בניינים (ושכירתם מחדש) על ידי החברה הבת של אלביט בארה"ב

רה"מ בריטניה בוריס ג'ונסון / צילום: בן סטנסל, AP

הורידה 5,000 קורבנות: אנגליה שינתה את הגדרות התמותה מקורונה

באנגליה החליטו מעתה לא לספור במניין המתים מהמגפה אנשים שמתו לאחר יותר מ-28 יום לאחר שאובחנו לראשונה כחולי קורונה ● עכשיו עומד מספר המתים מקורונה בבריטניה כולה על 41,329 בני אדם

נתב"ג ריק בצל סגירת השמיים עקב הקורונה / צילום: יוסי פתאל

השמיים נפתחו? ישראלים שחוזרים מקרואטיה, בולגריה ויוון לא יחויבו בבידוד

השמיים נפתחים? משרד הבריאות אישר כי ישראלים שיגיעו מקרואטיה, בולגריה ויוון המוגדרות כירוקות לא יחויבו בבידוד של 14 יום ● רשימת המדינות תתעדכן כל שבועיים ובמידה ומדינה ירוקה תהפוך לאדומה, החוזרים ממנה יאלצו להיכנס לבידוד ● אלו המדינות שמהן לא תחול חובת הבידוד לשבים ארצה

 

הנחה בארנונה? רק בפינוי בינוי / עיצוב: טלי בוגדנובסקי, צילום: יח"צ

רק 13 רשויות מקומיות מבטלות את ההעלאה האוטומטית בתעריף הארנונה. מי צריך את המנגנון הזה?

רק 13 רשויות מקומיות ביקשו להשאיר את הארנונה לשנה הבאה כמו שהיא ולא להעלות אותה • אבל למה בכלל צריך עדכון אוטומטי אחיד לכל הרשויות? הרי לחלשות זה לא יעזור, ולחזקות זה לא נותן סיבה להתייעל

קובי ריכטר / צילום: תמר מצפי

לא חיכתה לעסקה: מניית סומוטו זינקה ב-110% מתחילת השבוע שעבר

בעקבות הדיווח אתמול (ד') על עסקת מיזוג עם נוסטרומו הפועלת בתחום הלוהט של אגירת וניהול אנרגיה, זינקה מניית סומוטו ב-60% לשווי חברה של 230 מיליון שקל ● עוד לפני הדיווח אתמול קפצה סומוטו בכ-30% בתוך מספר ימים

שטיפת מכוניות. רק להתקין חיישן ולהוריד אפליקציה / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

תשלומים אוטונומיים: כשהמכונית משלמת בעצמה עבור השטיפה

חברת Finn ההולנדית מפתחת מודלים של תשלומים אוטונומיים בין חפצים ● אחד המוצרים שלה, מערכת של Pay by Car, הופכת את הרכב לכלי תשלומים - שבאמצעות חיישנים יודע לשלם בעצמו, למשל, לכבישי אגרה או למתקנים לשטיפת רכב

פיתוח תשתיות עבור הקו הסגול של הרכבת הקלה ברחוב ארלוזורוב בת"א / צילום: כדיה לוי

תוכנית התשתיות הלאומיות 2020: עלות הקו הסגול בתל-אביב זינקה ב-2.4 מיליארד שקל

כך עולה מהדוח השנתי על תוכנית התשתיות הלאומית ● התחבורה צפויה למשוך את מירב ההשקעות בתשתיות בשנים הקרובות ● העלות הכוללת של התוכנית: 230 מיליארד שקל

ח"כ תהילה פרידמן / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

"צאו לכמה בחירות שתרצו - אף אחד לא יעלם": נאום הבכורה שמסעיר את הכנסת והרשת

"יש בעולם שלי המון אמת ויופי. אבל לא כל האמת. לא כל היופי. אני לא רוצה שכולם יהפכו להיות אני" ● תהלה פרידמן, ח"כ מכחול לבן, נשאה השבוע במשך 11 דקות נאום בכורה יוצא דופן בכנסת שכולו בעד קירוב לבבות ואחדות ● למעלה ממיליון איש כבר צפו

ZOOM. קשה למצוא ארגון או מוסד לימודים שפסח על השימוש במערכת  / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

איך מודדים עבודה מהבית? כלי עזר למשקיעים בימי קורונה

עובדים וחברות עוברים בעקבות הקורונה לעבודה מהבית, ובשוק האמריקאי נוצרה קבוצת חברות שמפתחות כלי עבודה מרחוק ומניותיהן נוסקות בחדות ● אילו פעילויות נכללות תחת ההגדרה "Work From Home", וכיצד ייראה מדד דמיוני ייעודי לסקטור זה?

ממתינים / צילום: כדיה לוי, גלובס

בריאותית ותעסוקתית: בני ה-50 פלוס נפגעים פעמיים מהקורונה

העובדים המבוגרים שפוטרו או הוצאו לחל"ת עלולים להיפלט ממעגל העבודה מוקדם מדי • מומחים טוענים שההכשרות המקצועיות לא מכוונות לפלח האוכלוסייה הזה, והתיוג שלהם כ"קבוצת סיכון" מרתיע מעסיקים • "המבוגרים, לא הצעירים, עלולים להיות הבעיה שנגרור אחרי שנצא מהמשבר"

אבי גבאי / צילום: כדיה לוי, גלובס

תם ונשלם: אושרה עסקת המיזוג בין סלקום לגולן טלקום

שר התקשורת יועז הנדל אישר את העסקה בתנאים שישאירו את גולן טלקום כמפעיל וירטואלי

הפגנת עובדי ועובדות המעבדות / צילום: תמונה פרטית

בדרך לשביתה: התפוצץ המו"מ בין עובדי המעבדות למשרד האוצר

יו"ר הסתדרות המיקרוביולוגים הביוכימאים ועובדי המעבדות, אסתר אדמון: "בנימין נתניהו, בהתעלמותו ובהתעלמות שריו, מכין את מדינת ישראל למשבר ענק שהוא כנראה לא מבין את משמעותו"

מירי רגב / צילום: מארק ניימן, לע"מ

מירי רגב: "הצלחנו בעבודה מאומצת לאפשר לישראלים להיכנס לשתיים וחצי מדינות"

רגב התייחסה למתווה הראשוני של פתיחת השמיים, ואמרה "ישראל מוגדרת כמדינה אדומה, ולכן רוב המדינות הירוקות לא ששות לקבל אותנו" ● ישראל מתכננת להפעיל טיסות לבולגריה, קרואטיה וחלקים מיוון כבר ב-18 באוגוסט

דב קוטלר / צילום: גדי דגון, יח"צ

הפועלים ממשיך להפריש בגין הפסדי אשראי והרווח צנח בכ-85%

המשבר הכלכלי ומגפת הקורונה ממשיכים לטלטל את תוצאות בנק הפועלים ● בנטרול ספיחי הפרשות שבהן היה מעורב הבנק בארה"ב ההיפרדות הסופית מישראכרט ועוד היבטים "חריגים", רשם הבנק ברבעון השני רווח נקי של 161 מיליון שקל ●  תיק האשראי לציבור של הבנק קטן ברבעון השני ב-2%

פרופ' רוני גמזו צילום: איל יצהר

רוני גמזו הניח על שולחן הקבינט תוכנית אסקלציה לסגר

על אף שפרויקטור הקורונה מצדד בהצמדות לניסיון להפחית את התחלואה בהתנהלות הנוכחית, פרופ' גמזו התבקש להכין תוכנית לאפשרות של סגר ● גמזו הניח על שולחן הקבינט 3 תוכניות, בהן סגר חלקי ומלא

ד"ר סיניה נתניהו / צילום: יוסי כהן

ד"ר סיניה נתניהו מונתה למנהלת התוכנית לסביבה והערכת השפעות בריאותיות בארגון הבריאות העולמי באירופה

ד"ר סיניה נתניהו תופקד על חיזוק ויצירת התשתית המקצועית בתחום הערכת השפעות בריאותיות כתוצאה מחשיפה לסיכונים סביבתיים, הערכת הסיכונים וניהול הסיכונים בכל היבשת האירופאית, וצפויה להתחיל את תפקידה במטה הארגון בבון בתחילת חודש ספטמבר