גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הצופים הם רק סימפטום: הבעיה עם הבירוקרטיה של משרדי הממשלה המומצאים

תנועות הנוער הועברו ממשרד החינוך לאחריות המשרד החדש להשכלה גבוהה • השירות האזרחי והלאומי - ממשרד החקלאות למשרד ההתיישבות • אבל את התקציב אין אפשרות להעביר

הפגנת הצופים. תשלומי ההורים הוחזרו למשפחות / צילום: נינה קפלן
הפגנת הצופים. תשלומי ההורים הוחזרו למשפחות / צילום: נינה קפלן

כאשר הוקמה הממשלה המנופחת ביותר בתולדות ישראל, התריעו רבים מפני כשלים בירוקרטיים וחוסר יכולת לנהל תחומים רבים. ריבוי המשרדים יצר כשלים אדמיניסטרטיביים, תקלות ו-35 שרים שונים המחפשים לעצמם שטחי אחריות והשפעה.

כפי שהיטיב לנסח זאת יו"ר הקואליציה מיקי זוהר - המטרה היא "כוח, כסף וכבוד". "בדרך כלל אדם לא יצליח להשיג את כל השלושה, לכן מבין שלושת הכ"פים אני עובד על הכ"ף של הכוח", אמר זוהר בראיון לערוץ "כאן 11" ביום שישי האחרון. "אני מקווה מאוד שבסוף היא תקנה לי גם את הכ"ף של הכבוד", אמר.

את אותו משל על אגירת כוח, שמעו בכירים נוספים בצמרת השלטון שלנו, אולי הם אף למדו את המשל הזה מאותו האדם. וכך עם הקמת משרדי הממשלה המומצאים יש מאין, ביקש לו כל אחד מן השרים עוד כוח ועוד אגפי ממשל.

אך עם העברת הכוח לא הועבר הכסף, וכך מצאה את עצמה תנועת הצופים קורבן להעברות בין משרדים ובלי תקציב תפעול. גם שאר תנועות הנוער וארגוני המתנדבים במדינת ישראל נפלו לתוך הבור הזה. שרי הממשלה ה-35 קיבלו כוח, וזה הגיע מיידית על חשבון האנשים הפשוטים, המתנדבים, תנועות הנוער, אלה שעבודתם משמעותית לקהיליות מקומיות ברחבי ישראל.

התקציב לא יעבור

עם הקמת משרד ההתיישבות בראשות השרה ציפי חוטובלי - הועברו אליה גם הכוח לטפל בנושא חוק השירות האזרחי וחוק השירות הלאומי. לפני שחוטובלי הייתה שרת ההתיישבות (המשרד עצמו טרם הוקם אגב, כיוון שאין תקציב למדינה), מי שהיה אחראי על המתנדבים היה שר החקלאות.

התקציב של ארגוני מתנדבים בישראל לא היה חלק מבסיס התקציב, אלא הגיע מן הכספים הקואליציוניים. מדובר בכ-50 מיליון שקל שהיו אמורים להגיע למכינות, גרעינים משימתיים וארגוני התנדבות מקומיים, אך בהודעה שנשלחה להם מטעם משרד האוצר נודע להם שהתקציב לפעילות נחסם.

אחד הארגונים הללו הוא מקו"ם, מועצת הקהילות המשימתיות, המפעיל יותר מ-30 אלף מתנדבים בארץ. המועצה מאגדת תחתיה כ-200 התארגנויות קהילתיות, של אנשים בוגרים אשר משתלבים בתוך הקהילה ומייצגים קשת רחבה של מגזרים. אדם לוטרולו, יו"ר מקו"ם אמר ל"גלובס" ש"דווקא בעת הזו, כאשר החברה הישראלית במשבר, רואים את החשיבות של הקהילות המשימתיות שלקחו על עצמן לפעול לחוסן החברה".

בצד אחר של הממשלה הוקם המשרד להשכלה גבוהה והמים, תחת השר זאב אלקין. בהחלטת ממשלה, נלקחו כל תחומי הפעילות של תנועות הנוער מידי משרד החינוך והועברו למשרד להשכלה גבוהה. לפיכך, כל ארגוני הנוער, תנועות הנוער, מתנדבי שנת שירות, מכינות קד"צ, כפרי סטודנטים, אכסניות חינוכיות לנוער, חוגי סיור וגרעינים תורניים - כולם הוצאו מידי משרד החינוך.

לאור מחאות ברחבי הארץ של תנועת הצופים, קיים יו"ר ועדת החינוך רם שפע (כחול לבן) דיון מהיר בוועדה, כדי להבין מה גרם לכך שהצופים נותרו ללא תקציב. במהלך הדיון נודע כי בשל העברת שטחי אחריות ממשרד אחד לאחר, תקציב המשכי של הפעלת תנועות הנוער וארגוני המתנדבים לא ניתן להעברה.

משה שגיא, סמנכ"ל במשרד החינוך, אמר בדיון כי התקציב גם אינו אמור לעבור. "יש הנחיה של החשב הכללי שלא מאפשרת לנו להשתמש בעודפים המחויבים. אין לנו כרגע אפשרות להעביר יותר ממה שהעברנו עד עכשיו", אמר שגיא. ליאור קוטלר מאגף תקציבים חינוך במשרד האוצר הסבירה כי מדובר בהחלטת ממשלה שבמסגרתה מעבירים נושא ממשרד אחד לאחר. משרד האוצר, כך היא אמרה, לא היה מעורב בתהליך קבלת ההחלטות.

100 אלף חניכים בצופים

מבין כל תנועות הנוער, הצופים היא התנועה הגדולה ביותר ופעילים בה 100 אלף חניכים. כ-18 אלף מהם חניכים בפריפריות ומרבית תקציב תנועת הצופים מתבסס על תשלומי הורים (כ-700 שקל בשנה למי שאינו בפריפריות), כך שבפועל תשלומי ההורים מאזורים חזקים מסבסדים בעקיפין את פעילות הצופים באזורים חלשים. אולם השנה, בשל סגר חודשי מרץ-אפריל ולאור ביטול כל פעילויות מחנות פסח ומחנות הקיץ, תשלומי ההורים בוטלו והצופים החזירו את הכספים למשפחות וכך תקציב הצופים נחתך ב-13 מיליון שקל.

בנוסף, האוצר הודיע שתיעצר העברת כ-8 מיליון שקל, שהם יתרה של סכום שהצופים היו אמורים לקבל מן המדינה לפעילות השנה. יו"ר הצופים רז פרל אמר ל"גלובס" כי התנועה נמצאת בפני משבר של ממש וכי כל משרד זורק על האחר את האחריות וכי הם אינם יודעים כיצד יוכלו להמשיך את פעילותם ברחבי הארץ. הבעיה היא של כל תנועות הנוער - הצופים, בני עקיבא, הנוער העובד, מחנות העולים ועוד.

במשרד להשכלה גבוהה אומרים ל"גלובס" כי הדברים שהוצגו בוועדת החינוך אינם נכונים. "האתגרים התקציביים של תנועות הנוער נובעים מעובדה מצערת שחלק מתקציבי תנועות הנוער וארגוני הנוער אינו מעוגן בבסיס התקציב והיה תלוי בכסף קואליציוני", אומרים בלשכת השר אלקין. 

עוד כתבות

פנקוטה תירס ששודכה לפופקורן מקורמל  / צילום: ניצן רובין

בים בם בום: איך הפך התירס לאבוקדו החדש

אחרי הקורונה יהיה גל של מסעדות יוקרה, מתנבא השף שחף שבתאי, ורואה במסעדה החדשה שלו, סנונית ראשונה ● אחד הכוכבים בתפריט הוא התירס, שעכשיו בשיאו ● גם בגרסת פנקוטה תירס עם פופקורן מקורמל

מאיר גורביץ', בעל השליטה בארזים / צילום: רוני שיצר

רוכש חדש מתעניין באל על: איש הנדל"ן מאיר גורביץ

גורביץ (65) הוא איש עסקים ישראלי-בריטי, ובעל פעילות עסקית חובקת עולם ● עיסוקו מתמקד בעיקר בנדל"ן מניב ● גורביץ לא העביר הצעת מחיר אולם פנה כאמור לרשות החברות לקבל היתר

קו הרקיע של דובאי / צילום: שאטרסטוק

מקפצת יחסי הסחר: אלו ההיבטים הכלכליים של נרמול היחסים עם איחוד האמירויות

הנורמליזציה עם אחוד האמירויות תפגיש את המגזר העסקי הישראלי עם מושגים ונורמות שעד כמה לא היו מוכרות במחוזותינו ● ההסכם עשוי לשמש כמקפצה לכינון יחסי סחר עם שכנותיה של איחוד האמירויות, וגם לתיירות שלנו צפוי שיפור משמעותי, בעיקר לאחר משבר הקורונה

חילי טרופר, כחול לבן / צילום: שלומי יוסף, גלובס

האם בענף התרבות משתכרים 3,000 שקל פחות מהממוצע?

המחאה של אנשי התרבות לא באה מעשירים מפונקים, אומר השר ● ומה אומרים הנתונים? ● המשרוקית של "גלובס"

שלמה אליהו / צילום: תמר מצפי

המערבולת במגדל לא נרגעת: דירקטור המקורב לשלמה אליהו מתפטר

הערכות: ההתפטרות כדי לפנות מקום למינוי דירקטור חדש, כנראה מוטי רוזן ● הדירקטור הפורש גבי פיקר הסביר כי התפטרותו הינה "נוכח חוסר אמון, שהחריף לאחרונה, בינו (ודירקטורים במגדל ביטוח) לבין יו"ר דירקטוריון מגדל ביטוח, ניר גלעד ועל רקע הוראת הממונה על שוק ההון"

סאנה מרין

המנהיגה הצעירה ביותר בעולם שוברת שיאי אהדה בפינלנד אחרי משבר הקורונה

היא נאבקה לשרוד כלכלית בילדותה, גדלה במשפחה חד-מינית, לא נותנת לפוליטיקה להשתלט על חייה ומכונה "המנהיגה של דור האינסטגרם" ● בגיל 34, כשהיא מובילה את הממשלה הנשית ביותר אי פעם ומתמודדת בהצלחה עם משבר הקורונה, סאנה מרין עושה היסטוריה

הבורסה בת"א / צילום: איל יצהר

ת"א ננעלה בירידות: מדד הבנקים צנח ב-2%, קמהדע קפצה בכ-8%

מדד ת"א 35 רשם ירידה של 0.69% ומדד ת"א 90 השיל 0.08% ● ירידות בבורסות אירופה ● מניית בנק הפועלים איבדה 2% לאחר הדוחות ● סומוטו צנחה בכ-15%

ניסוי בחיסון לקורונה של חברת מודרנה בניו יורק   / צילום: Hans Pennink, Associated Press

קורונה זה התרופה שלהן: הנפקות הביוטק בארה"ב גייסו סכום שיא של 9.4 מיליארד דולר מתחילת השנה

הנפקות הביוטק שוברות את השיא של 2018, שבכולה גויסו 6.5 מיליארד דולר ● העלייה הממוצעת במניות ביום המסחר הראשון שלהן, בשיעור של 34% - הזינוק החד ביותר מאז ההייפ של מניות הטכנולוגיה בוול סטריט בשנת 2000

ממתינים / צילום: כדיה לוי, גלובס

בריאותית ותעסוקתית: בני ה-50 פלוס נפגעים פעמיים מהקורונה

העובדים המבוגרים שפוטרו או הוצאו לחל"ת עלולים להיפלט ממעגל העבודה מוקדם מדי • מומחים טוענים שההכשרות המקצועיות לא מכוונות לפלח האוכלוסייה הזה, והתיוג שלהם כ"קבוצת סיכון" מרתיע מעסיקים • "המבוגרים, לא הצעירים, עלולים להיות הבעיה שנגרור אחרי שנצא מהמשבר"

ליאון רקנאטי / צילום: תמר מצפי

יצרנית המנועים של ליאון רקנאטי ומריוס נכט בדרך להנפקה לפי שווי של מיליארד שקל

החברה שבין בעלי המניות שלה נמנים מריוס נכט וליאון רקנאטי, פועלת בפיתוח מנועים חסכוניים ויעילים

שיגור הלוויין של איחוד האמירויות / צילום: AP Photo, AP

עם לוויין בדרך למאדים ועם כור גרעיני חדש ונוצץ, האמירויות אומרות שלום

על סף יום הולדתו ה-40, איחוד האמירויות מפתח יומרות גלובליות נועזות ● הוא נוסד כדי להציל שבע נסיכויות חלשלשות, עכשיו הוא מנסה להציל את המזרח התיכון מאיראן ומבעלי בריתה

כיכר המדינה, ת"א / צילום: גיא ליברמן, גלובס

בדרך לעסקת מימון חוץ בנקאי ענקית בכיכר המדינה בתל אביב

בעלי הזכויות הפרטיים בקרקע חתמו על מזכר הבנות למימון בגובה של כ-1.8 מיליארד שקל מול חברת ברקת ● כלל ביטוח תיקח אף היא חלק במימון ● בפרויקט מתוכננים להיבנות שלושה מגדלים ובהם 450 דירות

דירות חדשות/צילום: אייל יצהר

הלמ"ס: היקף רכישת הדירות החדשות בחודש יוני זינק לנתוני הימים שלפני הקורונה

רבע מהדירות החדשות בחודש זה נמכרו במחוז הדרום ● בסך הכל כמות רכישת הדירות החדשות במחצית השנה נמוכה ב-2.5% מזו של המחצית הראשונה של 2019

הנחה בארנונה? רק בפינוי בינוי / עיצוב: טלי בוגדנובסקי, צילום: יח"צ

רק 13 רשויות מקומיות מבטלות את ההעלאה האוטומטית בתעריף הארנונה. מי צריך את המנגנון הזה?

רק 13 רשויות מקומיות ביקשו להשאיר את הארנונה לשנה הבאה כמו שהיא ולא להעלות אותה • אבל למה בכלל צריך עדכון אוטומטי אחיד לכל הרשויות? הרי לחלשות זה לא יעזור, ולחזקות זה לא נותן סיבה להתייעל

דני רופ בקמפיין משרד האוצר / צילום: צילום מסך

על מה הולך הכסף? משרד האוצר - הקמפיין המושקע ביותר מבחינה תקציבית בשבוע החולף

גיאוקרטוגרפיה: הפרסומת האהודה ביותר בשבוע החולף היא של משרד הבריאות עם ישראל קטורזה ● מזגני טורנדו נותרת הזכורה

ZOOM. קשה למצוא ארגון או מוסד לימודים שפסח על השימוש במערכת  / צילום: shutterstock, שאטרסטוק

איך מודדים עבודה מהבית? כלי עזר למשקיעים בימי קורונה

עובדים וחברות עוברים בעקבות הקורונה לעבודה מהבית, ובשוק האמריקאי נוצרה קבוצת חברות שמפתחות כלי עבודה מרחוק ומניותיהן נוסקות בחדות ● אילו פעילויות נכללות תחת ההגדרה "Work From Home", וכיצד ייראה מדד דמיוני ייעודי לסקטור זה?

קובי ריכטר / צילום: תמר מצפי

לא חיכתה לעסקה: מניית סומוטו זינקה ב-110% מתחילת השבוע שעבר

בעקבות הדיווח אתמול (ד') על עסקת מיזוג עם נוסטרומו הפועלת בתחום הלוהט של אגירת וניהול אנרגיה, זינקה מניית סומוטו ב-60% לשווי חברה של 230 מיליון שקל ● עוד לפני הדיווח אתמול קפצה סומוטו בכ-30% בתוך מספר ימים

אבי גבאי / צילום: כדיה לוי, גלובס

תם ונשלם: אושרה עסקת המיזוג בין סלקום לגולן טלקום

שר התקשורת יועז הנדל אישר את העסקה בתנאים שישאירו את גולן טלקום כמפעיל וירטואלי

ח"כ תהילה פרידמן / צילום: עדינה ולמן, דוברות הכנסת

"צאו לכמה בחירות שתרצו - אף אחד לא יעלם": נאום הבכורה שמסעיר את הכנסת והרשת

"יש בעולם שלי המון אמת ויופי. אבל לא כל האמת. לא כל היופי. אני לא רוצה שכולם יהפכו להיות אני" ● תהלה פרידמן, ח"כ מכחול לבן, נשאה השבוע במשך 11 דקות נאום בכורה יוצא דופן בכנסת שכולו בעד קירוב לבבות ואחדות ● למעלה ממיליון איש כבר צפו

נתב"ג ריק בצל סגירת השמיים עקב הקורונה / צילום: יוסי פתאל

השמיים נפתחו? ישראלים שחוזרים מקרואטיה, בולגריה ויוון לא יחויבו בבידוד

השמיים נפתחים? משרד הבריאות אישר כי ישראלים שיגיעו מקרואטיה, בולגריה ויוון המוגדרות כירוקות לא יחויבו בבידוד של 14 יום ● רשימת המדינות תתעדכן כל שבועיים ובמידה ומדינה ירוקה תהפוך לאדומה, החוזרים ממנה יאלצו להיכנס לבידוד ● אלו המדינות שמהן לא תחול חובת הבידוד לשבים ארצה