גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

החברה הערבית והממשלה: ללמוד מהטעויות של תוכנית 922

במסגרת הפקת הלקחים מהטעויות צריכים נציגי הממשלה, בראש ובראשונה משרד האוצר, לשתף לגורמים נוספים בחברה הערבית ולהקשיב לבם

אישי ציבור ערבים וראשי רשויות מפגינים / צילום: דוברות הרשימה המשותפת
אישי ציבור ערבים וראשי רשויות מפגינים / צילום: דוברות הרשימה המשותפת

השנה מסתיימת תוכנית החומש 922 לחברה הערבית. לדעתי, התוכנית החמיצה הזדמנות טובה לקידום הכלכלה בחברה הערבית, לכן יש ללמוד באופן מקצועי מהטעויות הרבות שנעשו במהלך יישום תוכנית זו כדי לא ליפול בהן פעם נוספת. למידה מהטעויות תסייע לנו לפוגג את האשליות שנטעו בנו משווקי התוכנית בצורה לא עניינית - אשליות אשר בסופו של דבר פגעו באינטרס של כלל החברה. כך נוכל להפיק לקחים לקראת תוכניות עתידיות.

אין ספק שכדי לסגור את הפערים הכלכליים האמיתיים בין יהודים לערבים ולהגיע למצב של שוויון מלא, נדרשת תוכנית כלכלית אמיתית והוליסטית שתגובש על ידי אנשי מקצוע מתחומים שונים אשר יובילו את המשא ומתן עם משרד האוצר. ארצה להתייחס לכמה טעויות בולטות בתוכנית האחרונה:

תוכנית 922 גובשה כתוצאה ממשא ומתן בין נציגי משרד האוצר לבין נציגי הוועד הארצי של הרשויות המקומיות הערביות. הטעות הראשונה של נציגי הוועד היא שלא הכינו מראש שום תוכנית כלכלית או אסטרטגית משכנעת שנותנת מענה לדרישות הכלכליות של החברה הערבית, ולא הצטיידו בשום כלים אופרטיביים לעצב תוכנית כזו. לרשות הוועד עמדו אמנם אקדמאים וחוקרים רבים מתחום הכלכלה, והוא אפילו השתמש בתוצאות מחקריהם בעת משא ומתן, אבל הוא לא ביסס את התוכניות ואת הדרישות שהגיש על תוצאות המחקרים האלה.

התנהלות נכונה יותר הייתה הכנת תוכנית כלכלית הוליסטית מבעלי מקצוע מובילים, שבנויה על סקר צרכים מעמיק. במקום זאת בחרו חברי הוועד להתעלם מהכלכלנים המובילים ומאנשי המקצוע, כנראה מחשש שיהיה עליהם לחלוק אִתם את "הקרדיט" בתקשורת על ההישג, והעדיפו להשתמש בשירותיה של חברה פרטית. התוצאה הייתה שהתוכנית שהם ניגשו עמה למשא ומתן הייתה חובבנית והכול הפסידו מכך.

הטעות השנייה היא שגם במהלך המשא ומתן עם משרד האוצר לא נעשתה עבודה עם צוותים מקצועיים אשר יוכלו להכין תוכנית כלכלית הוליסטית שתסייע לנציגי הועד מול אנשי האוצר. נהפוך הוא, שני הצדדים במשא ומתן הסתפקו בדיון בסעיפי התוכנית של החברה הפרטית. בשלב זה אפשר היה לצפות שגופים ממשלתיים רלוונטיים כגון "הרשות לפיתוח כלכלי של מגזר המיעוטים" יתערבו ויגבשו תוכנית בעצמם, אך הדבר לא קרה. מוזר ומאכזב שאפילו עשר שנים לאחר הקמתה לא פיתחה רשות זו יכולת עצמאית להכין תוכניות כלכליות.

הטעות השלישית, ולדעתי החמורה שבהן, היא ההתמקדות הכמעט בלעדית של נציגי הוועד בתקציבים לרשויות המקומיות, על חשבון היבטים אחרים של פיתוח כלכלי. היבטים אלה כוללים פיתוח של התשתיות, שוק העבודה, אזורי התעשייה ושוק הדיור בחברה הערבית. לכאורה הגיוני שוועד הרשויות המקומיות יקדם בעיקר תקציבים לרשויות המקומיות, אך למעשה הוביל המבט הצר של נציגי הוועד למצב שבו התוכנית מיושמת בקושי ורק בחלקים קטנים. עקב זאת לא חל כל שינוי עקרוני שיוביל את החברה הערבית לצמיחה כלכלית בהווה או בעתיד.

במסגרת הפקת הלקחים מהטעויות צריכים נציגי הממשלה, בראש ובראשונה משרד האוצר, לשתף לגורמים נוספים בחברה הערבית ולהקשיב לבם. בראש הגורמים הללו עומדת הרשימה המשותפת, שיש לה תפקיד חשוב בימים אלה בעצירת התנהלותו של הוועד הארצי ובהובלתה של תוכנית כלכלית רצינית יותר לקידום החברה הערבית.

האינפלציה התקשורתית של שיווק ה"הישגים" על חשבון ביקורת בונה של התוכנית גרמה להרבה בלבול אצל התושבים, שלא הבחינו כלל בהישגים ששווקו להם. התנהגות זו של הוועד הארצי של הרשויות המקומיות הערביות תוביל לבעיות נוספות בעתיד, ותרחיק אותנו מהשגת שוויון הזכויות.

ההחלטה לתת אורכה בעוד לתוכנית החומש לעוד שנה (שישית) מצביע על ליקויים חמורים ביישום התוכנית שלדעתי לא רק חייבים ללמוד מה אלא גם הרשימה המשותפת חייבת להתנגד לאורכה הזו ולדחוף במהירות תוכנית כלכלית יותר מקצועית שתעזור באמת גם ביציאה מהמשבר הקורונה.  

הכותב הוא חוקר בחוג ללימודי עבודה, אוניברסיטת תל־אביב, החוג לממשל ומדיניות, אוניברסיטת אוקספורד. מנכ"ל הפורום הכלכלי הערבי

עוד כתבות

דירת 4.5 חדרים בשכונת עג'מי ביפו / צילום: יוסי שחר

בזמן המלחמה: בכמה נמכרה דירת 4.5 חדרים בשכונת עג'מי ביפו?

בשכונת עג'מי ביפו נרכשה דירת 4.5 חדרים בשטח של 86 מ"ר עם ממ"ד ושתי מרפסות תמורת 3.18 מיליון שקל ● הנכס עמד פחות מחודשיים על המדף ● המוכרים הם משקיעים שלפי רשות המסים קנו את הדירה ב־2016 תמורת 2.2 מיליון שקל ● ועוד עסקאות מהשבוע האחרון

רונן עקביה, מנכ''ל בית וגג / צילום: יח''צ נימקו

ביקושי יתר בגיוס האג"ח הראשון של חברת בית וגג

חברת ההתחדשות העירונית שבה מחזיק יעקב שחר מגייסת כ-105 מיליון שקל, לאחר זינוק של 42% במניה בשנה האחרונה ● החברה צופה רווח גולמי עתידי של מעל 1.6 מיליארד שקל בפרוקיטים שהיא מקדמת

מייסדי רובינהוד. מימין: ולדימיר טנב, ובאיג'ו באט / צילום: ap, Mark Lennihan

וול סטריט סוף סוף מתגמלת את החברה של שני האאוטסיידרים שהפכו למיליארדרים

אפליקציית המסחר האמריקאית רובינהוד הגיעה לוול סטריט בסערה לפני כארבע שנים וספגה כישלון חרוץ ● סאגת מניות ה"מם" סיבכה את החברה עם הרגולטורים, היא נזקקה למיליארדי דולרים לערבויות ואף הגיעה לסף פשיטת רגל ● אבל מאז השפל ההוא, המניה זינקה ביותר מ־1,300%, הרווחים רק גדלים, והמוניטין השתקם

נשיא ארה''ב, דונלד טראמפ, לאחר חתימתו על ''החוק הגדול והיפה''  ב־4 ביולי / צילום: Reuters, Ken Cedeno

כשהוא חוגג את הצלחותיו בקונגרס ואיש אינו עומד בדרכו: טראמפ ייפגש עם נתניהו

כשהוא כול־יכול ומושא הערצה, טראמפ חוגג את הצלחותיו  הוא בז ליריבים ולמבקרים, ואומר: "הם שונאים אותי ואני אותם" ● הוא ממשיך את הסתערותו על כל מוקדי הכוח העצמאים, בהם הבנק המרכזי ומערכת המשפט ● רה"מ ישראל יודע שהנשיא לא הזמין אותו כדי להתווכח

אלעד טנא / צילום: אריק סולטן

במקום אבי משולם: אלעד טנא מונה לעורך העל בידיעות אחרונות

אלעד טנא ימונה לתפקיד עורך העל של ידיעות אחרונות וב-Ynet במקום אבי משולם, שמילא את התפקיד בשנתיים האחרונות ● טנא, מגיע לאחר כשנתיים בתפקיד העורך הראשי של "מקור ראשון"

חיסכון לכל ילד / אילוסטרציה: Shutterstock

מעל 23 מיליארד שקל הופקדו בתוכנית חיסכון לכל ילד, מי קופת הגמל שבראש?

נתוני ביטוח לאומי שמתפרסמים היום מראים כי מעל 23 מיליארד שקל הופקדו בתוכנית חיסכון לכל ילד ב-3.6 מיליון חשבונות, מאז שהחלה התוכנית ב-2017 ● אלטשולר שחם מובילים עם כמעט מיליון חשבונות חיסכון

זוהר לוי, מבעלי סאמיט ו'בעל הבית' החדש בפז / צילום: באדיבות סאמיט

בין פז לניו יורק: רואה החשבון שהקים אימפריית נדל"ן בחו"ל מסמן יעד רכישה חדש

אחרי שהסיט את פעילותה של סאמיט מגרמניה לארה"ב, והפך לבעל המניות הגדול בפז, לוטש זוהר לוי עיניים לנכסי חברת הנדל"ן האמריקאית דה זראסאי, שנקלעה למשבר חוב ● האם הצפת הערך הבאה של מי שיצר לעצמו הון של כ־2 מיליארד שקל בשני עשורים, תגיע משוק הנדל"ן של ניו יורק, שעד כה לא האיר לו פנים?

חן ומוטי ריכטר, זכייני פאפא ג'ונס ישראל / צילום: אלדד נמדר

מנכ"ל פאפא ג'ונס ישראל: "וולט הורסים את תחום המסעדנות"

מוטי ריכטר, שמשמש כזכיין רשת הפיצות בארץ, יפעיל מעתה גם את 15 סניפיה בהולנד, עם תוכנית להגדיל אותם ל–50 סניפים תוך חמש שנים ● בארץ הוא מתכנן לוותר על משלוחי וולט ● תגובת וולט: "בזכות וולט ופלטפורמות דומות, לעסקים קטנים יש גישה ליכולות שבעבר היו זמינות רק לרשתות הגדולות כמו פאפא ג'ונס"

אילון מאסק / צילום: ap, Kevin Lamarque

אילון מאסק הכריז על הקמת "מפלגת אמריקה"

יום לאחר ששאל את עוקביו ב-X האם יש להקים מפלגה פוליטית חדשה בארה"ב, אילון מאסק הודיע: "מפלגת אמריקה הוקמה" ● מאסק סבור שלמפלגה החדשה עשויה להיות השפעה משמעותית בבית הנבחרים ובסנאט, נוכח הרוב הדחוק של הרפובליקנים

הפגנה לשחרור החטופים בדרך בגין בירושלים / צילום: יעל גדות

בכיר ישראלי - התקבלה ההחלטה על יציאת משלחת לקטאר

ראש הממשלה בנימין נתניהו הורה הערב (שבת) על יציאת משלחת ישראלית לקטאר • טראמפ: "חמאס הגיב ברוח חיובית, אולי תהיה עסקה עד השבוע הבא" ● לראשונה: שני עובדי סיוע אמריקנים נפצעו בפיגוע של חמאס בעזה ●  50 חטופים - 638 ימים בשבי ● עדכונים שוטפים 

בניין בשכונת סיגליות בבאר שבע / צילום: יובל ניסני

עליית שווי של 60%: בכמה נמכרה דירת 4 חדרים בבאר שבע?

ביום האחרון של מבצע "עם כלביא" נרכשה דירת 4 חדרים, בשכונת הסיגליות בבאר שבע ● מדובר בדירת "מחיר למשתכן" שהזוכים מכרו עתה ● לדברי השמאי, "השוני במחירים בשכונה נעוץ בעיקר ברמת ההשקעה של הרוכשים המקוריים, שיכולה להעלות או להוריד את המחיר ב־50־80 אלף שקל"

שלי הוד מויאל / צילום: חן מזרח

הכרישה החדשה: הדרך של היזמת שהייתה מעורבת כבר ב-27 אקזיטים

לפני 15 שנה אבא של שלי הוד מויאל נפטר בפתאומיות, והיא החליטה לעזוב את הקריירה בניו יורק ולחזור לארץ ● מאז היא הספיקה להקים קרן הון סיכון ובקרוב גם נראה אותה על המסכים בתוכנית "הכרישים": "במשך שנים הרגשתי שהיה לי הרבה מזל כשאנשים מסביבי העצימו אותי ודאגו לי - ורציתי לתת את זה גם לאחרים"

חיים פייגלין, מנכ''ל צמח המרמן / צילום: כפיר סיון

מניות הבנייה טסו ומשקיעים בצמח המרמן דרשו שעזריאלי תשלם יותר

בחודש האחרון מדד ת"א-בנייה עלה בכ-40% ● כעת, מספר גופים מוסדיים מנסים לגבש מהלך עם דרישה להעלאת המחיר שבו תירכש חברת הבנייה הציבורית צמח המרמן על ידי קבוצת עזריאלי ● בין המוסדיים שמחזיקים בצמח המרמן, נמצאות חברות הביטוח הפניקס, הראל, כלל ביטוח, וכן קרן הגידור ברוש

דיון בוועדת החוקה, בראשותו של ח''כ שמחה רוטמן / צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת

התיקון לחוק החוזים כמודל לאיחוי לאומי

התיקון לחוק החוזים ראוי להיחשב כמודל לחקיקה ממלכתית ומאחדת, בתקופה של קיטוב הולך וגובר ● כל אחד מתתי־ההסדרים שנקבעו בחוק הוא פרי פשרה מהותית, המשלבת בין עמדות המחנה השמרני לבין עמדות המחנה הליברלי ● מהתיקון עולה הקריאה הרעננה ביותר לישראל של 2025: גם כשאנו חלוקים – אנו מסוגלים להסכים

עומסים בנתב''ג. המסלולים והתנועה האווירית סביב השדה לא הותאמו לגידול בישראל / צילום: ap, Ohad Zwigenberg

המקום בנתב"ג עומד להיגמר. מאיפה נטוס?

עד 2040 צפוי נמל התעופה בן גוריון להגיע לקיבולת המקסימלית שלו, כ–40 מיליון נוסעים בשנה ● אלא שבמשך עשרות שנים מקבלי ההחלטות מתלבטים על המיקום האולטימטיבי של שדה בינלאומי נוסף, ובינתיים הכרעה סופית לא נראית באופק ● אילו אפשרויות כבר בשלב התכנון, מה מסכל אותן וכמה נשלם על הסחבת?

בודקים את המיתוס / צילום: דפנה גזית, רשות העתיקות

מי היה הראשון שהשתמש באריה כסמל שלטוני? לא ממלכת יהודה

מדור המשרוקית של גלובס מתחדש ומציג פינה חדשה: בודקים את המיתוס ● אחת לשבוע המדור יעסוק בעיוותים היסטוריים מפורסמים, מדוע נוצרו, וכיצד הם משפיעים עד ימינו ● והפעם: שר המורשת סיפר שהאריה היהודאי השפיע על העמים מסביב, אבל זה כנראה עבד הפוך

חדשות הביומד / צילום: תמי בר ישי

ההשקעה החדשה של אסף גרניט: טכנולוגיה שמפחיתה את עליית הסוכר בגוף

ההשקעה החדשה של אסף גרניט היא בחברת כאליטק שפיתחה טכנולוגיה שמאפשרת לאכול ולהפחית את עליית סוכר בגוף ● חוקרים אבחנו במחקר חדש פרקינסון בשעוות האוזן ● אסקלה מדיקל גייסה 4.5 מיליון דולר לטיפול בצניחת רצפת האגן ● הלך לעולמו אחד מממציאי טכנולוגיית ה-CAR-T ● השבוע בביומד

קרנות הגידור התמודדו עם המבחן האולטימטיבי / אילוסטרציה: Shutterstock

"ביקוש כבוש וחוסר נזילות": מנהלי קרנות גידור מנתחים את הרנסנס בבורסה בת"א

בקרנות המיועדות למשקיעים המתוחכמים השיגו בדרך כלל תשואת נאות מתחילת השנה, אך התקשו להכות את ביצועי מדד הדגל המקומי ● מנהל הקרן שהניבה 31% למשקיעיה: "לאחר החודש האחרון, הדרך הפכה להיות הרבה יותר ברורה והכיוון להערכתנו הוא למעלה"

זוהרן ממדאני, המועמד הדמוקרטי לראשות העיר ניו יורק / צילום: ap

המועמד שמסמל את "סופה של ניו יורק היהודית שאנו מכירים"

זוהרן ממדאני, המועמד הדמוקרטי לראשות העיר ניו יורק, צמח בעולם פריבילגי והגיח משם עם פוליטיקה רדיקלית וערימות של קסם אישי ● הוא מבטיח להוריד את יוקר המחיה ולמסות את האחוזון העליון ● אלא שעבור ישראל הנבחר המוסלמי מציג אג'נדה מדאיגה

דונלד טראמפ. מדיניות שעלולה להביא על הדולר מכת המוות / אילוסטרציה: Shutterstock

האיתותים גוברים לנטישת הדולר כמטבע הסחר הבינלאומי - והכלכלה האמריקאית תשלם את המחיר

מדינות הבריקס והכלכלה הסינית מתחזקות על חשבון הדולר, וגם ארה"ב עצמה רוצה בהיחלשותו ● הבנקים המרכזיים מגדילים אחזקותיהם בזהב על חשבון נכסים הנקובים בדולרים, ואפילו מתקדמים בפיתוח מטבעות דיגיטליים משלהם ● כל אלה יוצרים את התשתית ליצירת מטבע רב לאומי שיהיה הבסיס לסחר בין מדינתי