גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

הקואליציה דוהרת לבחירות, אבל הקיצוץ בשכר השרים והח"כים נבלם, והגירעון יגדל ב-9 מיליארד שקל

יוזמות של האוצר להפחתות והקפאות שכר לנבחרי ציבור עומדות לרדת לטמיון • אחת טורפדה בידי השר אלקין, חברו של כ"ץ למפלגה, והובילה לעימות חריף בין השניים • היוזמה השנייה נראית קלושה מרגע לרגע לאור המצב הפוליטי

ישראל כ"ץ / צילום: אמיל סלמן-הארץ
ישראל כ"ץ / צילום: אמיל סלמן-הארץ

ההכרזות של שר האוצר ישראל כ"ץ מלפני כמה שבועות, בעניין קיצוצי שכר, נשמעו בומבסטיות: נבחרי הציבור ייתנו דוגמה אישית, ועובדי המגזר הציבורי ייכנסו מתחת לאלונקה. בשטח ההצהרות הללו היו רחוקות מהיעדים השאפתניים שקבע שר האוצר, וכעת מתברר שגם ההתקדמות שהושגה בתחום זה עלולה לרדת לטימיון.

הסיבה: הקדמת הבחירות ומהלכי טרפוד של פוליטיקאים, ובהם שר המים וההשכלה הגבוהה זאב אלקין, חבר מפלגתו של כ"ץ.

אם לא די בכך, חוששים כעת באוצר כי התפרקות הממשלה תכשיל גם את הניסיון לעצור את עליית השכר הממוצע במשק - מהלך שעלול לנפח במיליארדים נוספים את הגירעון הענק ולייצר תוספות שכר בלתי צפויות לעשרות אלפי עובדי מדינה ועובדים בעלי שכר גבוה שלא נפגעו במשבר כלל.

המהלך של אלקין: להפחית לכולם או לאף אחד

המהלך המפתיע של השבוע שייך ללא ספק לשר המים וההשכלה הגבוהה זאב אלקין, שהצליח כנראה לקבור את היוזמה להפחתת שכרם של מקבלי השכר הגבוה ביותר במגזר הציבורי. מה שהתחיל כיוזמה של שר האוצר כ"ץ להפחתת שכרם של הח"כים, השרים וסגני השרים - הורחב בממשלה לכל מי שמוגדרים "נושאי משרה". בקבוצה הזו נכללים גם שופטים ודיינים, ראשי הרשויות בשלטון המקומי וסגניהם, נגיד בנק ישראל והמשנה שלו, ומבקר המדינה.

ב-21 בספטמבר החליטה הממשלה כי שכרם של כל אלה יופחת ב-10% עד סוף 2021. להערכת האוצר, הורדת השכר הייתה אמורה לחסוך הוצאה של כ-70 מיליון שקל, מעבר לערך ההצהרתי של המהלך.

מה קרה בפועל? בתחילת השבוע אישרה ועדת השרים לחקיקה את הצעת החוק להפחתת שכרם של נושאי המשרה, אלא שאז הודיע השר אלקין כי הוא מתנגד ליוזמה והגיש ערר שיחייב את הממשלה לדון בה מחדש. מהודעת הערר ששלח עולה, כי אלקין לא מייחס כל חשיבות לצעד הזה, לא כספית וגם לא ערכית. "צמצום הפחתת שכר אך ורק לנושאי משרה הופכת את החוק לחסר משמעות ואין שום סיבה שלא להרחיב אותו (את החוק) על כלל עובדי המדינה המקבלים שכר מעבר לשכר ח"כ", כתב אלקין בערר שנשלח למזכיר הממשלה צחי ברוורמן.

זאב אלקין / צילום: שאטרסטוק, א.ס.א.פ קריאייטיב

באוצר אומרים כי המהלך של אלקין נועד לקבור את הצעת החוק. הרחבת הפחתת השכר לכלל עובדי המדינה בחקיקה כדרישת אלקין, היא צעד בלתי מעשי, פוליטית ומשפטית כאחד. השר אלקין לעומת זאת מספק גרסה שונה לחלוטין להשתלשלות הדברים, ומאשים את בכירי האוצר בדאגה לשכרם וכיסם. לדבריו, שותפו לליכוד כ"ץ "מגן על היועמ"שים ובכירי האוצר", בכך שהוא מביא לאישור הכנסת הצעת חוק רזה יותר מכפי שהוסכם עליה בממשלה".

עוד אמר אלקין, כי "כשכ"ץ הגיע עם היוזמה הזו לממשלה, נערך דיון ואני, יחד עם שרים נוספים, אמרנו לו שהצעת החוק בנוסח הנוכחי שלה אין בה שום תרומה ממשית לאוצר המדינה והיא הצהרתית בלבד".

עוד טען אלקין כי, מדובר ב"שערוריה" וכי "מי שמכינים את החוק הם בכירי האוצר והיועצים המשפטיים, שזה חוק שרלוונטי לגביהם והם פועלים בניגוד מוחלט לסיכום עם ראש הממשלה. למעשה הפקידות הבכירה פוגעת ביכולת לייצר החלטות ממשלה בניגוד להנחיית ראש הממשלה".

וכ"ץ? הוא לא נשאר חייב, ומסר לגלובס בתגובה: "להפתעתי, אחרי שהתגברתי על התנגדות שר המשפטים וכחול לבן שעיכבו את החוק, הופתעתי לראות כי שר המים אלקין הגיש ערעור בטענות שונות כדי להמשיך ולעכב את ישום החוק. הפניתי אתתשומת ליבו של רה״מ להתנהגות הבלתי מקובלת, ובכוונתי לטפל בנושא במלוא החומרה".

נכון שבמהלך משבר 2002-2003 איים שר האוצר בנימין נתניהו ליזום מהלך של הורדת שכר בחקיקה, אולם הדרישה שימשה רק קלף מיקוח במו"מ שהתנהל אז מול יו"ר ההסתדרות עמיר פרץ, מו"מ שהסתיים בהסכמת ההסתדרות להפחתת שכר זמנית.
כ"ץ ניסה לעשות מהלך דומה גם הפעם, כשהכריז שיביא לממשלה הצעת חוק להפחתת שכר במגזר הציבורי - אם ההסתדרות לא תיענה לדרישתו להורדת שכר בהסכם. ההכרזה של כ"ץ באה לאחר שהאוצר כבר עמד לסכם עם ההסתדרות על הפחתת שכר מוגבלת. בסופו של דבר נסוג כ"ץ מהאיום ליזום הפחתת שכר בחקיקה, וגם הניסיון להגיע להפחתת שכר במו"מ לא צלח.

בהסתדרות זעמו על ההקשחה בעמדות האוצר. יו"ר ההסתדרות בר-דוד הכריז בתגובה על סכסוך עבודה וכינה את כ"ץ "בריון". הנתק בין השניים החריף, לאחר שבשבוע שעבר נפגש בר-דוד עם ראש הממשלה בנימין נתניהו שלא בנוכחותו של כ"ץ באקט שהתפרש כזלזול בכ"ץ.

עליית השכר הממוצע: עלות של מיליארדי שקלים

ואולם בנושא השני - והבוער יותר מבחינת האוצר - מפגין בר-דוד עד כה גישה אחראית שמסייעת לאוצר. השכר הממוצע במשק צפוי לזנק השנה בשיעור של כ-12%, מסיבות שאינן קשורות כלל לעליית שכרם של העובדים אלא כתוצאה מכך שמאות אלפי שכירים, בעיקר בעלי השכר הנמוך, איבדו את עבודתם במהלך משבר הקורונה.

באוצר מעריכים, כי זינוק של 12% בשכר הממוצע במשק יעלה לאוצר המדינה בין 7 ל-9 מיליארד שקל לשנה, בשל השפעת השכר הממוצע על שורה ארוכה של הסדרי שכר, מסים וקצבאות. שתי ההשפעות המרכזיות צפויות להיות עליית שכר המינימום וירידה בהכנסות ממסים.

להערכת האוצר, עליית שכר המינימום תעלה למדינה בין 2 ל-3 מיליארד שקל (לא כולל הוצאות נוספות למעסיקים במגזר הפרטי), וסכום דומה ייגרע מהכנסות המדינה ממסים (למשל בשל העלאת תקרת הפטור ממס להפרשות מעסיקים לפנסיה שעומדת על פעמיים השכר הממוצע במשק).

בשבוע שעבר פרסם האוצר תזכיר חוק שיאפשר למנוע את העלייה הצפויה בשכר המינימום באמצעות הקפאת השכר, לצורך חישוב ההצמדות, למשך שנה. ההסתדרות "מעלימה עין" בינתיים מהמהלך, למרות שהוא עשוי להיטיב עם עשרות אלפי עובדי מדינה שבשל הסכמי שכר מיושנים זכאים להשלמה לשכר מינימום - זאת למרות ששכרם הממוצע עומד על 13 אלף שקל לחודש.

תזכיר חוק ההקפאה יונח ככל הנראה על שולחן הממשלה השבוע במטרה שהממשלה תאשר אותו בישיבתה הקרובה. אולם גם אם יינתן אישור הממשלה, צפוי האוצר לנהל מירוץ נגד הזמן בניסיון לאשר את הצעת החוק לפני פיזור הכנסת. 

מחיר הבחירות - החוקים הכלכליים שעלולים לרדת מסדר היום

הקפאת השכר הממוצע במשק
המכשול:
הכאוס הפוליטי ימנע את העברת החוק
החיסכון התקציבי המוערך: 7-9 מיליארד שקל

הפחתת שכר עובדי המגזר הציבורי יחול על כ־800 אלף שכירים
המכשול:
המו"מ בין האוצר להסתדרות נקלע למבוי סתום
החיסכון התקציבי המוערך: 2-3 מיליארד שקל

הפחתת שכר הבכירים במגזר הציבורי בשיעור של 10%
המכשול:
ערר שהגיש השר זאב אלקין
החיסכון התקציבי המוערך: 70 מיליון שקל

עוד כתבות

מפעל אינטל בקריית גת / צילום: אינטל

אינטל מפטרת, אנבידיה מגייסת: האם ההייטק הישראלי בדרך למהפך

נראה שאנבידיה בדרך להישג נוסף שיאפיל על זה של אינטל ● ובכל זאת: מי תורמת כלכלית יותר לישראל? נראה שדווקא אינטל שנמצאת במצוקה ● הסיבה: התרומה של מפעל ייצור למדינה היא לאין שיעור גבוהה יותר מאשר מרכז פיתוח

ראש הממשלה, בנימין נתניהו / צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת

נתניהו הכריע לגבי מיקום שדה התעופה הבא של ישראל. האם הפעם זה יקרה?

נתניהו הנחה להציג בתוך שלושה חודשים תכנון ראשוני להקמת שדה התעופה המשלים לנתב"ג בצקלג שבנגב, כאשר במקביל, יתבצע גם תכנון להקמת שדה התעופה ברמת דוד - ובהמשך יוחלט סופית היכן הוא יוקם ● האתר בצקלג נדחה בעבר בשל מגבלות שונות, אך הגורמים המקצועיים ריככו את עמדתם לגביו לאחרונה

הניו יורק טיימס: זה "מחיר הניצחון" שישראל משלמת על המלחמה באזור

גלובס מגיש מדי יום סקירה קצרה של ידיעות מעניינות מהתקשורת העולמית על ישראל במלחמה • והפעם: חמאס נתון ללחץ מתושבי הרצועה "שדורשים הקלה מהמשבר",  המדינה המפתיעה עם יותר מאלף פעילי חיזבאללה, וכך המלחמה באיראן "החלישה את מעמדה של ישראל בעולם" ● כותרות העיתונים בעולם

רשויות הצפון מתחרות על קמפוס הענק של אנבידיה / צילום: מועצה אזורית חוף הכרמל, יח''צ

לפחות חמישה אזורי תעשייה בצפון יתחרו על השקעת הענק של אנבידיה

אנבידיה הצהירה על כוונתה לשלש את היקף הנדל"ן שהיא מחזיקה בישראל בהשקעה של כ־2 מיליארד שקל, ולבנות קמפוס ענק בקרבת משרדיה ביקנעם ● רשויות מקומיות באזור הצפון כבר מציעות קרקעות בשטחן - מעפולה עד חיפה ● ההערכה: הפרויקט יכלול מעבדות שיאפשרו לפתח את שבבי התקשורת העתידיים של החברה - מנוע צמיחה מרכזי שלה

הפגנה לשחרור החטופים בדרך בגין בירושלים / צילום: יעל גדות

בכיר ישראלי - התקבלה ההחלטה על יציאת משלחת לקטאר

ראש הממשלה בנימין נתניהו הורה הערב (שבת) על יציאת משלחת ישראלית לקטאר • טראמפ: "חמאס הגיב ברוח חיובית, אולי תהיה עסקה עד השבוע הבא" ● לראשונה: שני עובדי סיוע אמריקנים נפצעו בפיגוע של חמאס בעזה ●  50 חטופים - 638 ימים בשבי ● עדכונים שוטפים 

מייסדי רובינהוד. מימין: ולדימיר טנב, ובאיג'ו באט / צילום: ap, Mark Lennihan

וול סטריט סוף סוף מתגמלת את החברה של שני האאוטסיידרים שהפכו למיליארדרים

אפליקציית המסחר האמריקאית רובינהוד הגיעה לוול סטריט בסערה לפני כארבע שנים וספגה כישלון חרוץ ● סאגת מניות ה"מם" סיבכה את החברה עם הרגולטורים, היא נזקקה למיליארדי דולרים לערבויות ואף הגיעה לסף פשיטת רגל ● אבל מאז השפל ההוא, המניה זינקה ביותר מ־1,300%, הרווחים רק גדלים, והמוניטין השתקם

דונלד טראמפ. מדיניות שעלולה להביא על הדולר מכת המוות / אילוסטרציה: Shutterstock

האיתותים גוברים לנטישת הדולר כמטבע הסחר הבינלאומי - והכלכלה האמריקאית תשלם את המחיר

מדינות הבריקס והכלכלה הסינית מתחזקות על חשבון הדולר, וגם ארה"ב עצמה רוצה בהיחלשותו ● הבנקים המרכזיים מגדילים אחזקותיהם בזהב על חשבון נכסים הנקובים בדולרים, ואפילו מתקדמים בפיתוח מטבעות דיגיטליים משלהם ● כל אלה יוצרים את התשתית ליצירת מטבע רב לאומי שיהיה הבסיס לסחר בין מדינתי

ח''כ אושר שקלים / צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת

השרים ידונו בהצעה למנות בכירים ללא אישור ועדת גרוניס

לפי הצעת החוק של ח"כ אושר שקלים מהליכוד, שתעלה היום לדיון בוועדת השרים לחקיקה - מינויים בכירים, ובהם ראש השב"כ, יתבצעו על ידי הממשלה, ללא צורך באישורה של הוועדה המייעצת ● באחרונה ביקש רה"מ נתניהו מבג"ץ לקבוע כי הוועדה תתחיל לקדם את מועמדותו של דוד זיני לראשות השב"כ

חרדים בלשכת גיוס / צילום: מיטב ודובר צה''ל

צה"ל מסיר כפפות: המהלך הדרמטי לגיוס משתמטים - והאכיפה

עשרות אלפי צווי הגיוס שיישלחו, והמחסומים שיוקמו בכניסה לאזורים מיושבים ● שעות לפני יציאת המשלחת: השרים הצביעו בעד חלוקת סיוע הומניטרי לעזה ● בקטאר מדווחים: סבב המשא ומתן העקיף בין חמאס לישראל החל בדוחה ● צה"ל יירט טיל בליסטי ששוגר מתימן ● "האויב ממתין לשאננות": חמאס מזהיר את המחבלים לקראת הפסקת האש ● 50 חטופים - 639 ימים בשבי • עדכונים שוטפים 

אלעד טנא / צילום: אריק סולטן

במקום אבי משולם: אלעד טנא מונה לעורך העל בידיעות אחרונות

אלעד טנא ימונה לתפקיד עורך העל של ידיעות אחרונות וב-Ynet במקום אבי משולם, שמילא את התפקיד בשנתיים האחרונות ● טנא, מגיע לאחר כשנתיים בתפקיד העורך הראשי של "מקור ראשון"

בניין אנבידיה בישראל / צילום: אנבידיה

אנבידיה יוצאת להשקעת ענק בישראל. כל הפרטים

אנבידיה מתכננת להקים קמפוס חדש בצפון הארץ שיעסיק אלפי עובדים חדשים ● לפי ההערכה החברה תוציא עד 500 מיליון שקל על רכישת הקרקע ועוד כ-1.5 מיליארד שקל על בניית הקמפוס החדש ● מדובר באחת מעסקאות הנדל"ן הגדולות ביותר בישראל שנוהלה אי פעם על ידי חברת טכנולוגיה זרה

עומסים בנתב''ג. המסלולים והתנועה האווירית סביב השדה לא הותאמו לגידול בישראל / צילום: ap, Ohad Zwigenberg

המקום בנתב"ג עומד להיגמר. מאיפה נטוס?

עד 2040 צפוי נמל התעופה בן גוריון להגיע לקיבולת המקסימלית שלו, כ–40 מיליון נוסעים בשנה ● אלא שבמשך עשרות שנים מקבלי ההחלטות מתלבטים על המיקום האולטימטיבי של שדה בינלאומי נוסף, ובינתיים הכרעה סופית לא נראית באופק ● אילו אפשרויות כבר בשלב התכנון, מה מסכל אותן וכמה נשלם על הסחבת?

סניף של שירותי בריאות כללית -קופת חולים כללית / צילום: עינת לברון

יו"ר ועד העובדים בכללית מזהיר: "אם משרד הבריאות ימנה מנהל מטעמו - כל העובדים ישבתו"

יו"ר הוועד של הכללית מצטרף למאבק על מינוי המנכ"ל ונעמד מול משרד הבריאות: "איומים אגרסיביים יכשלו. לא ניתן להפוך את הכללית לסניף של האוצר ואגף התקציבים במשרד הבריאות" ● ועד עובדי הכללית הוא לא גורם שמשתתף רשמית בבחירת המנכ"ל, אבל יש לו בהחלט השפעה מכרעת על הישרדותו

בית חולים לחולי נפש שלוותה / צילום: איל יצהר

תוכנית משרד הבריאות: תוך עשור מהיום לא יהיו בתי חולים פסיכיאטריים עצמאיים בישראל

משרד הבריאות הודיע היום כי בעקבות המלצות ועדת ירקוני, יחל מהלך להטעמת בתי החולים הפסיכיאטריים בתוך בתי החולים הכלליים ● תוך שנה כבר צפויים שני בתי חולים פסיכיאטריים להיקלט בבתי חולים כלליים, והמשרד צופה כי תוך עשור המהלך יושלם

צ'רצ'יל מסמן V. ביום הניצחון על גרמניה הנאצית / צילום: Reuters, IMAGO/piemags via Reuters

לסיים מלחמה: עצתו הפיקטיבית של צ'רצ'יל לנתניהו

אבי הכישלון הגדול של המלחמה הקודמת הוביל את הבריטים אל חוף מבטחים, וזכה בסליחה ובהערצה. הוא הבין כי אנחת הרווחה חשובה יותר מתרועת הניצחון

3 פסקי דין בשבוע / צילום: אנימציה: טלי בוגדנובסקי

כך ניצחה ממשלת בריטניה את המשפחה של סבתא כוכבה בקרב על דירה בירושה

ביהמ"ש קבע שתלוש שכר בו הופיע מרכיב "בונוס" אותו המעסיק לא ידע להסביר, הינו תלוש שכר פיקטיבי ● ביהמ"ש השלום בירושלים דחה תביעת בני משפחה שטענו לזכויות דיירים מוגנים וזכות בעלות בדירת מגורים ● בעל עירב את אישתו בעסקי החברה, האם היא זכאית לחלק ממנה בגירושים?

אילון מאסק / צילום: ap, Kevin Lamarque

אילון מאסק הכריז על הקמת "מפלגת אמריקה"

יום לאחר ששאל את עוקביו ב-X האם יש להקים מפלגה פוליטית חדשה בארה"ב, אילון מאסק הודיע: "מפלגת אמריקה הוקמה" ● מאסק סבור שלמפלגה החדשה עשויה להיות השפעה משמעותית בבית הנבחרים ובסנאט, נוכח הרוב הדחוק של הרפובליקנים

מימין: מנהיג סוריה אחמד א־שרע, יורש העצר הסעודי מוחמד בן סלמאן ונשיא ארה''ב דונלד טראמפ, בפגישה בריאד / צילום: ap

טורקיה מתחממת על הקווים: ההשלכות הכלכליות של הסכם בין סוריה וישראל

בזמן שנתניהו נוחת בוושינגטון, נרקם מאחורי הקלעים מהלך שעשוי לשנות את האזור: נורמליזציה היסטורית בין ישראל לסוריה, בתיווך טראמפ ● המהלך מבוסס על צורכי תשתיות האנרגיה הדחופים של דמשק, אבל תלוי גם בארדואן ● וגם לבנון ופירוז חיזבאללה על הפרק

בניין בנק ישראל / צילום: Shutterstock, Alon Adika

ראשי המגזר הקמעונאי קוראים לנגיד להפחית ריבית: "המשק על סף קריסה"

שורה של בכירים במגזר הקמעונאי, בראשם בעלי פוקס הראל ויזל, יחד עם נשיא לשכת רו"ח חן שרייבר, שיגרו לאמיר ירון מכתב בו קראו לו להפחית את הריבית מחר, באופן מיידי ומשמעותי ● "עסקים קורסים בזה אחר זה. הצמיחה נעצרת, האמון נשחק והנזקים הולכים ומעמיקים", כתבו ראשי המשק

שר האוצר האמריקאי, סקוט בסנט / צילום: ap, Seth Wenig

בארה"ב מאיימים: ללא הסכמים עד סוף החודש, המכסים ישובו לרמות המקוריות שהוטלו באפריל

שר האוצר האמריקאי סקוט בסנט אמר בריאיון לרשת פוקס כי אם מדינות לא יגיעו להסכם חדש עם ארצות הברית עד 1 באוגוסט, המכסים ישובו לרמות המקוריות שהטיל הנשיא דונלד טראמפ באפריל ● לדברי בסנט, "זה הולך לדחוף את העניינים קדימה בימים ובשבועות הקרובים"