גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

שנתיים של מדבר צחיח של חוסר תפקוד ממשלתי

כשהכנסת והממשלה לא מתפקדות - האזרחים ממשיכים להיפגע

ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: יניב נדב, דוברות הכנסת
ראש הממשלה בנימין נתניהו / צילום: יניב נדב, דוברות הכנסת

מהסתכלות על נתוני החקיקה והחלטות הממשלה שהתקיימו בשנת 2020, ניתן לחשוב לרגע שתחת משבר הקורונה שהביא עמו משבר כלכלי, ותחת ענני הפוליטיקה הקשוחה שראינו בחדשות כל ערב, תפקדה הרשות המחוקקת כמו בשנה רגילה, והרשות המבצעת הייתה עסוקה כתמיד. אבל במבט שני, ביקורתי יותר, ניתן לראות שאנחנו צועדים מאז סוף שנת 2018 במדבר של חוסר תפקוד ממשלתי חמור, בו חסר כמובן תכנון תקציבי עליו דובר רבות, אך גם כל תהליכי תכנון קבלת החלטות וחקיקה אחרים לא באמת מתקיימים מלבד הקורונה. החלק הנורא ביותר בהליכה במדבר הוא שלא רואים את הסוף, וגם כאן נראה כי סופו של משבר זה יהיה ביוני 2021 במקרה הטוב.

מבדיקה של המרכז להעצמת האזרח עולה כי בשנת 2018, שהייתה השנה הנורמלית האחרונה, התקבלו 757 החלטות ממשלה; בשנת 2019, בה לא הייתה ממשלה אבל היה תקציב, התקבלו 311 החלטות ממשלה; וב-2020, שנה שבה הייתה ממשלה אבל לא היה תקציב, התקבלו 639 החלטות ממשלה - נתון שלמראית-העין מראה כי מדובר בשנה נורמלית, אך עם בודקים את 639 ההחלטות, ניתן לראות כי 336 מהן עוסקות בקורונה. מה שאומר שכבר שנתיים מתקבלת חצי מכמות ההחלטות שמתקבלת בשנה נורמלית.

למה זה חשוב? מאותה הסיבה שחשוב לכם שהנהלת החברה בה אתם עובדים תתכנס באופן קבוע ותקבל החלטות על הכיוונים בה החברה הולכת, תיתן פתרונות ומענים לבעיות שצפות, תחליט להעסיק סוף-סוף מנהל חדש למחלקה ההיא שמעכבת את כולם ותשחרר כבר את הבונוס השנתי. ממשלת ישראל אחראית לכל אלה ויותר כמובן, אבל בפועל אנחנו מתהלכים במדבר צחיח ממדיניות.

ישנם תחומים שלא קיבלו בכלל מענה, כמו ההחלטה שמתבשלת מזה זמן רב בנושא של צמצום האלימות בחברה הערבית ולא הוחלט בנושא דבר; או תחום התרבות שהתקבלו בו 7 החלטות בלבד ב-2020 לעומת 21 ב-2018; או תהליכים חשובים שמתקיימים מזה מספר שנים והיו זקוקים לתוכנית המשכית, והממשלה החליטה פשוט להמשיך את התוכניות הקיימות בלי דיונים מקצועיים ותכנון מחודש, כמו במקרה של החלטה 49 שממשיכה תוכנית חומש קודמת לקידום שילובם של יוצאי אתיופיה.

אבל הגרוע מכל הוא המחסור בתוכניות עומק. ברפורמות. מזה שנתיים שלא עבר פה תקציב. חוק התקציב מביא עמו טבלת אקסל שקצת קשה לקרוא, דיון מורכב על הסמכות שלו, אבל גם עוברות איתו רפורמות משמעותיות וחשובות כמו תוכנית הסיעוד הלאומית, ניוד חשבונות בנקים וצמצום המזומן שעברו בחוק ההסדרים של 2019.

מלבד זאת, בממשלה ה-34 שהתקיימה בין השנים 2015 ל-2018 עברו החלטות ענק שעוסקות בכל אוכלוסיות המיעוטים, טיפול בבצורת והרפורמה בחשמל. רפורמות ותוכניות שכאלה פשוט לא קיימות בשנתיים האחרונות וכאמור לא נראות באופק.

לצער כולנו, המצב דומה מאוד גם בכנסת. בכנסת ה-23 שתפקדה ב-2020 עברו רק 98 חוקים, וגם כאן אם צוללים לנתונים רואים כי 43 מתוכם עוסקים בקורונה. בשתי הכנסות הקודמות והקצרות שפעלו ב-2019, המצב היה חמור עוד יותר, כאשר רק 9 חוקים עברו. נתון חשוב נוסף שיש לציין הוא 2412 חוקים ישבו על שולחן הכנסת בעת הצבעתה על התפזרותה בתום 2020. חוקים שעוסקים בחיים של כולנו.

כאמור, אנחנו הולכים במדבר של חוסר תפקוד ממשלתי מאז סוף שנת 2018. במהלך שנת 2020 היה נראה פה לרגע שהתקיים שלטון מתפקד, אבל זו הייתה פאטה מורגנה שהולכת ומתרחקת מאתנו גם ב-2021.

הכותבת היא מנכ"לית המרכז להעצמת האזרח

עוד כתבות

שר האנרגיה אלי כהן (משמאל) בפגישה עם שר האנרגיה של קפריסין ג'ורג' פפנסטאסיו / צילום: שלומי אמסלם, לע''מ

מתעלמת מטורקיה: ישראל מקדמת את חיבור רשת החשמל עם קפריסין ויוון

בפגישה עם שר האנרגיה של קפריסין, ג'ורג' פפנסטאסיו, דן שר האנרגיה והתשתיות אלי כהן בנוגע לשיתוף פעולה בתחום האנרגיה ● השניים סיכמו כי פרויקט הכבל החשמלי התת-ימי שיחבר את רשת החשמל של ישראל לקפריסין וממנה ליוון, ואל רשת החשמל האירופית, יקודם בעדיפות גבוהה

פרופ' דניאל כהנמן / צילום: יח''צ מטר

פרופ' דניאל כהנמן, זוכה פרס נובל לכלכלה, הלך לעולמו

כהנמן, בן 90 במותו, זכה בפרס נובל בכלכלה בשנת 2002 על מחקר בתחום של קבלת החלטות בתנאי אי-ודאות

מוצרים המיובאים על-ידי חברת דיפלומט

"נעביר את ההתייקרויות ללקוחות": בדיפלומט מזהירים מאפשרות של העלאות מחירים

יבואנית המזון והטואלטיקה פרסמה את תוצאותיה לשנת 2023 ולרבעון האחרון והציגה צמיחה בהיקפי הפעילות בישראל וכן בפעילותה העולמית ● למרות זאת - החברה הזהירה, שוב, מפני אפשרות להעלאת מחירים בהמשך השנה

מה חדש בדוחות / אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, חומרים: shutterstock

החברה שביטלה עסקת רכישת דירות ב־97 מיליון שקל והשיא של רפאל

מדור חדש של גלובס יביא את הסיפורים של עונת הדוחות בבורסת ת"א שאולי פספסתם ● והפעם: רפאל מסכמת שנה עם שיא בהכנסות ובצבר ההזמנות, הרווח של מיטרוניקס בירידה ומשק אנרגיה עברה לרווח של 1.6 מיליון שקל בזכות פרויקט יכיני, אזורים Living ביטלה רכישת 48 דירות בפרויקט בבני ברק וחברת הביטוח איילון עברה לרווח ● מדור חדש

דורי נאוי / צילום: איל יצהר

דורי נאוי על ישראכרט: "צריכים להחליט אם להכניס שותף או לוותר"

לאחר שבנק ישראל הבהיר לחברת אחים נאוי כי לא תוכל לשלוט בחברת כרטיסי האשראי עם פחות מ-30% מהמניות, בעל השליטה אומר כי "לא תם המשחק מבחינתנו; ישראכרט יכולה להמריא ולייצר תחרות אם יתנו לה את הכלים המתאימים"

נשק אמריקאי נוחת בישראל אחרי המתקפה ב־7 באוקטובר / צילום: ap, Lolita Baldor

אמברגו הנשק הקנדי על ישראל רק נכנס לתוקף, וכבר עומד בסימן שאלה

ברקע החלטת הפרלמנט הקנדי לעצור את היצוא הביטחוני לארץ, הודיע משרד החוץ במדינה כי חברות עם אישורים בתוקף, יוכלו להמשיך ● בשלהי 2023, זינק יצוא הנשק מקנדה לישראל

דוד פתאל / צילום: איל יצהר

אחרי שהפסידה 1.6 מיליארד שקל בשלוש שנים - פתאל חזרה לרווח

עם סיומה של השנה הסתכמו הכנסותיה של פתאל ב-6.93 מיליארד שקל, עלייה חדה של 26.6% ביחס לשנה שקדמה לה ● בשורה התחתונה רשמה פתאל רווח נקי של 45.2 מיליון שקל ● הסיבות לעלייה: שיפור בשיעורי התפוסה במלונות הרשת, עלייה במחיר של חדר ממוצע למתארחים ושיפור בשערי החליפין

שופט בית המשפט העליון חאלד כבוב / צילום: שלומי יוסף

נציב התלונות על השופטים מצא תלונה נגד השופט חאלד כבוב כמוצדקת

בשנת 2019 השופט חאלד כבוב נתן שתי החלטות, במסגרת בקשות לצווים במעמד צד אחד, הקשורות לתיק בו ארבעת ילדיו היו מעורבים בעקיפין ● הנציב אורי שהם ציין כי תמוה שכבוב לא ידע על הדבר, שכן שמותיהם הופיעו בחלק מנספחי התיק, אך כבוב טען כי הנתונים נמצאו בשולי הנספחים, שכללו 200 עמודים

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי / אילוסטרציה: Shutterstock

הטבת המס הגדולה שהבטיחה הממשלה נכנסה לתוקף. מה יקרה לנטו שלכם?

הורים לילדים שגילם עד שלוש יקבלו החל מתלוש השכר הקרוב תוספת של נקודות זיכוי, אשר תגדיל להם את ההכנסה הפנויה ● ואולם, מומחים טוענים שהטבת המס לא תשפיע על מי שבאמת זקוק לה

חנן מור, מנכ''ל קבוצת חנן מור / צילום: איל יצהר

הנושים זעמו, וחנן מור ידולל ל-1% ממניות קבוצת הנדל"ן שהקים

לפי הסדר החוב המתגבש, חנן מור יחזיק כ-1% ממניות החברה ● במקביל, יוקצה לנושי החברה, בעיקר בנקים וגופים מוסדיים, מניות שיהוו כ-96% מהון החברה

בורסת לונדון / צילום: Shutterstock

עליות קלות באירופה; הניקיי צלל בכ-1.5%

החוזים העתידיים בארה"ב נסחרים בירידות קלות ● בריטניה נכנסה למיתון ● באופנהיימר צופים "רוח גבית לשוק המניות האמריקאי לפחות עד שנת 2025" ● טסלה ממשיכה במומנטום השלילי לאחר שבמורגן סטנלי הורידו את תחזית המכירות של החברה

מטולה בחודש האחרון / צילום: Reuters, Raphael Gotheil

הצפון בוער, היישובים ריקים - והממשלה "מנותקת קשר"

ראשי הרשויות בצפון דוחפים כבר זמן רב להקמת מנהלת מסודרת, בדומה למינהלת "תקומה" בעוטף עזה - אך גורמים המעורים בנושא אומרים: "זה לא על הפרק" ● בינתיים המלחמה נמשכת, והמציאות בצפון בלתי אפשרית

יזמיות המגורים מדווחות על עלייה בקצב מכירת הדירות בחודשים האחרונים / צילום: שלומי יוסף

דוחות חברות הנדל"ן מגלים: "המשבר ההיסטורי" נמשך בקושי חודשיים

למרות נבואות הזעם והמחסור המתמשך בעובדי בניין בצל המלחמה, יזמיות המגורים מדווחות על התאוששות ● מחודש דצמבר נרשמת עלייה בקצב מכירת הדירות, לא נרשמים עיכובים במסירות, לפי בכירים בענף רוב אתרי הבנייה חזרו לעבוד, ואפילו מדד המניות הענפי רושם תשואת שיא

ייצור השבבים / צילום: Shutterstock, Golubovy

חברות השבבים הישראליות שמשלמות על הקשחת הכללים

ביטול רכישת חברת שבבים ישראלים על ידי הענקית האמריקאית קוואלקום מתווספת לנסיגת אינטל מרכישת טאואר אשתקד ● לפי מומחים, מדובר במגמה מתעצמת של הקשחת העמדות מצד רגולטורים בעולם ● "חברות צריכות להתחיל לחשוב מראש על אלטרנטיבות", הם אומרים

השופט עוזי פוגלמן. דחה בקשה לדיון נוסף שהגישה המדינה / צילום: אלכס קולומויסקי-ידיעות אחרונות

המדינה התנגדה לפצות אדם שקנה דירה ממתחזה - ונדחתה פעמיים בעליון

המדינה הגישה באופן חריג בקשה לדיון נוסף, בטענה כי הדרישה להציג צו ירושה מקורי תשפיע באופן שלילי על שוק הנדל"ן ● בשבוע שעבר בית המשפט העליון דחה את בקשתה

מנכ''ל NICE, ברק עילם / צילום: CRC Media

מלך השכר של ת"א: המנכ"ל שהרוויח כ-90 מיליון שקל ב-2023

עיקר התגמול של מנכ"ל נייס ברק עילם – הוני ● במשך שנותיו כמנכ"ל נייס צבר תגמולים בהיקף של כ-460 מיליון שקל לפי שער החליפין הנוכחי ● שכר של כ-17 מיליון שקל למנכ"ל אלביט אשתקד

אילוסטרציה: טלי בוגדנובסקי, צילום: שלומי יוסף

העליון מגדיר מחדש את גבולות שכר הטרחה לעורכי דין בתביעות ייצוגיות

פסק דין שאישר פשרה עם סופרגז ואמישראגז קבע תקדימים בעניין שכר טרחת עורכי דין בתביעות ייצוגיות ● בין השאר נקבע שיוגבל לפי מדרגות מקסימליות ודרך היישום לתשלום הובהרה ● בשוק יש שמברכים על ההסדרה ואולם אחרים מזהירים: תפגע בתמריץ להשיג פיצוי מירבי

יהודה מורגנשטרן, מנכ''ל משרד הבינוי והשיכון / צילום: רונן חורש

האוצר על הצעת משרד הבינוי לעזור לקבלנים: "לא ישימה בעליל"

מנכ"ל משרד הבינוי והשיכון יהודה מורגנשטרן אמר כי יבוצע פיילוט לסיוע לקבלנים שיאחרו במסירת דירה בשל המלחמה, תחילה בשלוש ערים - בשדרות, בקריית שמונה ובשלומי • מנכ"ל האוצר הייזלר: "לא מכיר את ההצעה"

מרכז תל אביב / צילום: טלי בוגדנובסקי

בעל דירה סירב לחתום על פרויקט תמ"א וזכה ב־320 אלף שקל נוספים

בעל דירה שהוא גם בעלים של חלק מהחצר ביקש פיצוי של 1.2 מיליון שקל ● המפקחת על המקרקעין קבעה בהסכמת הצדדים כי אכן מגיע לו פיצוי תמורת חתימתו

עדי, עפרה ועירית שטראוס / צילום: אוסף פרטי

ילדיו של מיכאל שטראוס מוכרים מניות של החברה ב-327 מיליון שקל

שלושת ילדיו של מיכאל שטראוס, עפרה, עדי ועירית, מוכרים כ-4% ממניות שטראוס ● המכירה מגיעה לאחר שביולי אשתקד רכשו השלושה 24% מהקבוצה מילדיה של רעיה שטראוס בן דרור, אחותו של מיכאל