גלובס - עיתון העסקים של ישראלאתר נגיש

עמוד הבית  דעותעו"ד ערן שחם-שביט

שר האוצר הבא חייב להפנים: לשדרה הניהולית במשרד האוצר יש עמוד שדרה

משבר הקורונה בשילוב הכאוס הפוליטי ששרר פה בשנתיים האחרונות דווקא מוכיחים כי לשדרה הניהולית במשרד האוצר יש עמוד שדרה, והיא פועלת ברמה ניהולית ומוסרית גבוהה ● מהבחינה הזו לכל הפחות צפויה לשר הנכנס נחיתה רכה

משרד האוצר / צילום: איל יצהר
משרד האוצר / צילום: איל יצהר

רוחות קלות וחדשות מנשבות במשרדי הממשלה, צפריר של יציבות מסתמנת, לאחר ממשלות מעבר ושרי מעבר רבים (מדי).

רבות דובר על הנזקים העצומים של היעדר מינויים קבועים של בכירים בשירות הציבורי כתוצאה מחוסר היציבות הפוליטית והיעדר ממשלה וכנסת מתפקדות, אך לא מספיק נאמר על המורכבות יוצאת הדופן במשרד האוצר. לשרים, כמובן, יש השפעה רבה על חיי האזרחים, אולם להחלטות שר האוצר קיימת השפעה מיוחדת הן על איכות חיי האזרחים בהווה ובעתיד והן על חוסנה של המדינה להתמודד עם משברים מקומיים וגלובליים. ניתן לומר כי מבין כל משרדי הממשלה, השפעתו של שר האוצר על הציבור הרחב בכללותו היא הגבוהה ביותר, אף על-פי שלעתים השפעה זו אינה ניכרת כלפי חוץ באופן ישיר.

רוחב היריעה בה עוסק משרד האוצר הוא אדיר: החל מגיבוש תקציב המדינה (שלא עבר בשנתיים האחרונות), סוגיות שכר והסכמי שכר, רכש ואגף החשכ"ל ולצד זאת גם אחריות לפעילות הרגולטורים הכלכליים כגון רשות המסים, רשות שוק ההון והביטוח ורשות ניירות ערך. כל זאת מבלי להזכיר את רשות החברות הממשלתיות, שהועתקה בקדנציה האחרונה ממשרד האוצר למשרד ראש הממשלה וללשכתו של שר הדיגיטל הלאומי.

ראוי לזכור כי לצד הפעילות הרגולטורית, לרשויות אלה קיימות סמכויות אכיפה, כך שמעורבות שר האוצר נדרשת לעתים גם בסוגיות מקצועיות מורכבות כגון חתימת שר האוצר על תעודות חיסיון בתיקים כלכליים רחבי-היקף (גילוי נאות: כיועץ משפטי של מחלקת חקירות ומודיעין ברשות ניירות ערך, פעל הח"מ מול לשכת השר בסוגיות כאלה). אין להתפלא כי לאור המורכבות הרבה והשפעות הרוחביות הנתונות לכל מהלך, שר האוצר נשען על שדרה ניהולית מקצועית שלעתים, שלא לצורך, מכונה בגנאי "פקידים".

המשבר הכלכלי העולמי זימן אתגרים משמעותיים לאנשי המקצוע במשרד האוצר, זאת נוסף למורכבות בהתנהלות בזמן "שגרה" של ממשלות מעבר וביניהן. חרף אותם תנאי פתיחה קשים עד בלתי אפשריים, בוצעו פעולות רבות ומהלכים משמעותיים שדרשו התערבות ותקצוב עצום, וזאת באופן מיידי: מערך בדיקות קורונה, הקמת מעבדות, רכישת חיסונים, טיפול רפואי באוכלוסייה שחלתה ועוד. לצד אלה, פעילות סיוע דחופה לענפי המשק השונים. כל זאת כאמור במדינה המתנהלת ללא תקציב. ניתן רק לדמיין את איכות הפעולות שהיו יכולות להינקט, אלמלא קדם למשבר הכלכלי בשל מגפת הקורונה משבר פוליטי מתמשך, ואלמלא המשבר הפוליטי התמשך לכל אורכה של התקופה.

הדרג המקצועי באוצר ידע להוכיח במהלך המשבר כי הוא פועל באמות-מידה ניהוליות ראויות, והייעוץ המשפטי של משרד האוצר אף זכה לאחרונה לגיבוי מקצועי של היועץ המשפטי לממשלה. דווקא המשבר הכלכלי ותקופת חוסר הוודאות הארוכה שנלוותה לו, הוכיחו כי במשרד האוצר נדרשים המשכיות ויצבות באמצעות טיפוח שדרה ניהולית חכמה ומוסרית שתעגן את היותה שומרת סף לטובת כולנו.

לצד היעדרם של "ימי חסד" לפעילותו של שר האוצר החדש, כניסתו של שר חדש בעל תדמית "חזקה" דווקא בעת הזו למשרד האוצר צפויה להרגיע את הרוחות הסוערות ששררו במסדרונות האוצר בשנים האחרונות ולשדר את המסר כי יש סדר בבלגן.

הכותב הוא שותף במשרד סבוראי, שחם-שביט, לשעבר היועץ המשפטי של מחלקת חקירות ומודיעין ברשות ניירות ערך

עוד כתבות

עצי אקליפטוס / צילום: Shutterstock

מי ייבש את הביצות? לא מי שאתם חושבים

אחת לשבוע המדור "בודקים את המיתוס" יעסוק בעיוותים היסטוריים מפורסמים, מדוע נוצרו, וכיצד הם משפיעים עד ימינו ● והשבוע: לעץ האוסטרלי יתרונות רבים, אך ניקוז מים עומדים ומלחמה במלריה אינם ביניהם

משחק מונופול / צילום: Shutterstock

כאב הראש הענק של ייצור משחקי מונופול תוצרת ארה''ב

מגשים סדוקים, עלויות גבוהות ודילמה סביב הקוביות הכבידו על ניסיונה של חברה אחת לייצר בארה"ב גרסה של המשחק הקלאסי

תלמיד מחזיק שלט מחאה, במהלך הפגנה בדרישה להקצות משאבים נוספים לבתי הספר, בליל, צרפת. / צילום: ap

כיתות הרוסות, בריקדות ובתי ספר בלהבות: מחאת תלמידים מטלטלת את צרפת

מחאת צעירים אלימה מתפשטת בצרפת על רקע דרישות לשיפור תנאי החינוך ● המהומות כוללות עימותים עם המשטרה, הצתות ופציעות, לצד ביקורת על התנהלות הרשויות ועל עוצמת הדיכוי המשטרתי ● המחאה הפכה לסוגייה פוליטית לקראת הבחירות לנשיאות, כשימין ושמאל חלוקים בין סוגיות הגירה וביטחון לבין מצוקת מערכת החינוך

צילום: Shutterstock

החברות הישראליות עודכנו: טיסות החילוץ מדובאי שתוכננו למחר מבוטלות בשלב זה

האמירויות מסרבות לפי שעה להצבת עמדות הבידוק שדורש השב"כ, ולכן ייתכן כי טיסות החילוץ מדובאי מחר יבוטלו ● עם זאת, הביקוש לטיסות נמוך יחסית, ורוב הישראלים כבר מצאו דרכים לצאת מהאמירויות

השבוע בשווקים / אילוסטרציה: Shutterstock

מנהל ההשקעות שמסמן את הלהיט הבא בבורסה - ועוד 4 כתבות על המצב בשווקים

אחרי חודש מעורב בשווקים: מסלול החיסכון שטיפס וזה שאכזב ● כשריבית האג"ח מתחילה לכאוב - הראסל 2000 נגרר מאחור ● תשואות האג"ח הממשלתיות בארה"ב לא עוצרות ● וגם: אחרי שנים של ביצועי חסר, האם נייס מתחילה להתאושש?

בורסת ניו יורק / צילום: ap, Ted Shaffrey

ההיסטוריה מלמדת: 16 פעמים זה קרה בשווקים. בכל פעם משהו נשבר

זה כבר לא רק הרמה של תשואת האג"ח, גם קצב הזינוק מתחיל להדאיג את השוק ● אנליסט בוול סטריט בחן 16 תקופות דומות בחמשת העשורים האחרונים ● מה הוא גילה?

רכבים שרופים כחלק מתופעת הפרוטקשן (ארכיון) / צילום: כב''ה צפון

רשות המסים תפצה עסקים שנפגעו מפרוטקשן. כך זה יעבוד

במסגרת תוכנית פיילוט, בעלי עסקים שרכוש העסק או בית מגוריהם נפגעו בעקבות סירוב לשלם דמי חסות או בעקבות הגשת תלונה במשטרה, יוכלו להגיש תביעה לפיצוי בגין הנזק הישיר שנגרם להם

Galaxy Z Flip 8 / צילום: יח''צ

הסמארטפון המתקפל המוצדק היחיד בשוק

ה־Galaxy Z Flip 8 של סמסונג מקבל מסך חיצוני גדול ושימושי ועיצוב דק שממצה סוף־סוף את יתרון המתקפל ● המצלמה והסוללה נותרו כמעט ללא שינוי

אורי עבדת / צילום: מיכאל גלעדי

חברי הילדות רק רצו להרוויח 1,000 שקל. כיום הם מנהלים 120 דירות

אורי עבדת והשותף שלו לדירה הגיעו לתחום שכירות המשנה כמעט במקרה: כשאחד מהם יצא למילואים, הם השכירו את החדר והבינו את הפוטנציאל ● כך הפך סאבלט נקודתי לחברה שמנהלת 120 נכסים בשכירות משנה

מחיר ביטוח הרכב / צילום: Shutterstock

פערים של 6,000 שקל על אותו ביטוח: דגם הרכב משפיע יותר משחושבים

מחירי ביטוחי הרכב צנחו בכמעט 18% מאז נובמבר 2024, אלא שנהגים רבים נמנעים מבדיקות והשוואות שיכולות להפחית את הביטוח שלהם במאות שקלים בשנה ● נתוני WOBI חושפים פערי ענק בין הצעות החברות על אותו הדגם בדיוק ● אז מתי נכון לוותר על ביטוח מקיף, איך יום ההולדת של הילד משפיע על המחיר, ואיך תוכלו גם אתם לחסוך אלפי שקלים? גלובס מציע מדריך פשוט ומשתלם

שכונת בל אייר בלוס אנג'לס. ''מירוץ חימוש'' של אחוזות-על גרנדיוזיות / צילום: Shutterstock, Sundry Photography

כולם ניסו לגלות מי רכש את אחד הבתים המפורסמים בלוס אנג׳לס. עכשיו זהותו נחשפה

אחת האחוזות המפורסמות בבל אייר נמכרה במכירת עיקול שנראתה יותר כמו אירוע שכונתי: המכרזנית ישבה על כיסא מתקפל ליד מזרקה, והקונה שילם באמצעות המחאות בנקאיות ● רק עכשיו נחשף כי מאחורי הרכישה עומד מיליארדר הטכנולוגיה פיטר ת'יל

3 פסקי דין בשבוע / צילום: אנימציה: טלי בוגדנובסקי

תבעה את השכנים בגלל נזילה מהעציצים. מה קבעה המפקחת?

תביעה על נזקי מים שנגרמו לכאורה מעציצי השכנים בקומה למעלה נדחתה, לאחר שמומחה קבע כי מקור הנזק הוא בדירת התובעת ● איש מכירות יקבל 280 אלף שקל על שעות נוספות, אף שהחברה המעסיקה טענה כי היה עצמאי ובכיר, ולכן אינו זכאי להן ● וגם: התערבות חריגה בפסק בוררות חסכה ליזם מיליוני שקלים ● 3 פסקי דין בשבוע 

מתקן נפט באיראן. בעיגול: מוסטפא אחדי / צילום: רויטרס-Essam Al-Sudani, איור: גיל ג'יבלי

איש הצללים האיראני שמאחורי רשת של מיליארדי דולרים מהברחות נפט

תחקיר גורמי אופוזיציה באיראן חושף את בכיר משמרות המהפכה מוסטפא אחדי כמי שמנהל את מערך הברחות הנפט ● כך הוא חומק מהסנקציות של המערב

מנכ''לית החממה רוני פטישי-חילים / צילום: שלי אבידור

חממת הפודטק שחזרה לקריית שמונה: "עניין עסקי ויעד לאומי"

Fresh Start הוקמה כדי לבנות אקוסיסטם בצפון של מזון וחקלאות, אלא שאז פרצה המלחמה ● בחצי השנה האחרונה חזרה החברה, שהשקיעה יותר מ־35 מיליון דולר, לקריית שמונה ● "ישראל הייתה חדשנית בחקלאות, אבל חיבור עם AI יוביל לדברים מדהימים", אומרת המנכ"לית

דרכונים / צילום: Shutterstock

רוצים דרכון זר? המדינה שתעניק לכם אזרחות תמורת מאות אלפי דולרים

ארגנטינה תאפשר לזרים לקבל אזרחות בתמורה לתרומה של 350 אלף דולר או לרכישת אג"ח ממשלתיות ב־800 אלף דולר, בעוד המבקשים לא יידרשו להתגורר במדינה ● התוכנית נועדה לסייע למדינה להגדיל את יתרות המט"ח, לקראת תשלומי חוב של כ־25 מיליארד דולר הצפויים בשנה הבאה

עידן דוד / איור:  גיל ג'יבלי

הותר לפרסום: עידן דוד, לשעבר יו"ר נתיבי איילון, נחקר בחשד להפרת אמונים וזיוף

עידן דוד, יו"ר נתיבי איילון נחקר בחשד לקבלת דבר במרמה, הפרת אמונים, זיוף, שימוש במסמך מזוייף והגשת תצהיר כוזב ● דוד הודח גם מתפקידו כחבר דירקטוריון

בורסת וול סטריט. מחיר הכסף עלול להפוך מבעיה בשוק האג''ח לבעיה בשוק המניות / צילום: ap, Ted Shaffrey

סופת האג"ח מטלטלת את השווקים ומעמידה את הפד בפני מבחן קריטי

הזינוק חסר התקדים בתשואות האג"ח בעולם מציב את השווקים הפיננסיים בפני סכנה אקוטית ● במקביל, מימון ההשקעות העצומות בבינה המלאכותית נשען על חוב יקר ומסוכן שעלול לגרור מטה את מניות הטק ● כעת, הפדרל ריזרב ניצב בפני הכרעה גורלית בין בלימת האינפלציה להצלת המשק מקריסה

מטוס של פליי דובאי בשמי ישראל / צילום: דני שדה

יותר מדי ידיים על ההגה: מי אחראי על ביטחון הטיסות הזרות?

הטייס העומאני של פליי דובאי כבר טס בעבר לישראל, ולפי הדיווחים הצטברו בעניינו סימני אזהרה - אך איש מהגורמים שהיו מעורבים באישור הטיסה לא עצר אותה • המידע על הנוסעים ואנשי הצוות מועבר לרשות המסים, במשרד התחבורה מפנים את האחריות לבדיקה המודיעינית לגורמי הביטחון, והשרה רגב אמרה הערב בכאן 11 כי "המוסד אחראי על הטיסות הזרות" • כך נוצרה שרשרת של גורמים, אך בלי כתובת אחת ברורה

פלטפורמות בינה מלאכותית / צילום: Shutterstock

בכיר נוסף עוזב את OpenAI ומזהיר: ״הזמן לניסוי וטעייה נגמר״

דיוויד רובינסון, שהוביל את תחום השקיפות בצוות הבטיחות של OpenAI, הודיע על התפטרותו ומזהיר גם הוא כי חברות הבינה המלאכותית אינן נוקטות את אמצעי הזהירות הנדרשים ● במקביל, הבית הלבן מקים כוח משימה מיוחד שיבחן בתוך 120 יום את הסיכונים הכרוכים בטכנולוגיה, לצד השאיפה לשמור על ההובלה האמריקאית בתחום

הנתיב המהיר באיילון מראשל''צ לתל אביב / צילום: שירה ספיר

החל מהיום: הנתיב החדש באיילון יוצא לדרך

השלב השני של פרויקט הנתיבים המהירים יוצא לדרך עם פתיחת מתחם התחבורה בראשון לציון ונתיב מהיר באיילון צפון ● מהמתחם יפעלו ארבעה קווי שאטלים חינמיים לתל אביב, בתדירות של עד כל 5 דקות בשעות השיא ● בהמשך ייפתחו הנתיבים גם לרכבים פרטיים, במקרים מסוימים בתשלום אגרה